	제주특별자치도의회 Jeju Special Self-Governing Provincial Council	제292회 임시회 제2차 본회의 2012. 3. 16(금) 14:00

애월항 2단계 개발사업 환경영향평가서 협의내용 동의(안)

심 사 보 고 서

환경도시위원회 전문위원

애월항 2단계 개발사업 환경영향평가서 협의내용 동의(안)

심  사  보  고  서

Ⅰ. 심사경과

□ 제출일자 : 2012 .2. 3

□ 제 출 자 : 제주특별자치도지사

□ 회부일자 : 2012 .2. 7

□ 상정일자

- 2012. 2. 24. (제291회 제주특별자치도의회 임시회 환경도시위원회 제7차 회의)

- 2012. 3. 14. (제292회 제주특별자치도의회 임시회 환경도시위원회 제2차 회의)

Ⅱ. 제안 설명의 요지 : 제안설명 생략

Ⅲ. 주요 검토사항

(검토보고  환경도시위원회  전문위원  김순홍)

1. 제안이유

『제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법』제299조 및 『환경영향평가법』제18조에 따라 작성된 환경영향평가서의 협의내용을『제주특별자치도 환경영향평가 조례』제13조 제3항의 규정에 의거    제주특별자치도의회의 동의를 구하고자 함.

2. 사업개요

❍ 사 업 명 : 애월항 2단계 개발사업

❍ 사 업 자 : 제주특별자치도지사(항만개발과)

❍ 사업위치 : 제주특별자치도 제주시 애월읍 애월항 일원

❍ 사업내용 : 접안시설, 외곽시설, 부지조성, 준설 등

∙접안시설 : 안벽 270m, 안벽제거 80m

∙외곽시설 : 방파호안 1,115.8m, 방파제 350m, 북 방파제 제거 700m, 접속호안 60m

∙부지조성 : LNG인수기지 61,790㎡, 항만배후부지 68,220㎡

❍ 사 업 비 : 164,326백만원

❍ 사업기간 : 착공 후 60개월3. 환경영향평가 실시근거

❍「환경영향평가 조례」 제3조 관련 별표1의 규정에 의한 환경영향평가 대상사업(항만건설)에 해당되어 환경영향평가를 실시하게 됨.

∙ 항만법 제2조제6호의 규정에 의한 항만시설중 외곽시설로서 길이 200m 이상, 공유수면 1만㎡ 이상 매립이 수반되는 것에 해당

4. 통합영향평가서 협의 추진사항

❍ 2011. 09. 07 : 환경영향평가서 접수

❍ 2011. 11. 29 : 환경영향평가서(검토보완서) 접수

❍ 2011. 12. 19 : 환경영향평가 심의위원회 심의(원안가결)

5. 주요내용

❍ 애월항 2단계 개발사업 환경영향평가 협의내용 : 생략

※ 별지 동의안 참조

6. 주요 검토사항

가. 사업에 따른 환경영향 예측 및 저감방안 관련

대기환경분야

대기질

□ 예측항목 : PM-10(미세먼지), NO2(이산화질소)

∙ 측정지점 : 4개 지점(이격거리 98m, 220m, 307m, 680m)

□ 대기환경오염도 예측결과(평가서 p120, 검토보완서 p40)

∙ 매립공사시 및 차량운행시 발생하는 먼지 및 NOx에 대하여 예측

∙ 공사시

- PM-10(피엠텐)(㎍/㎥) : 46.7～96.8㎍/㎥ (24시간 기준)

- NO2(이산화질소)(ppm) : 0.016～0.024ppm (24시간 기준)

∙ 운영시

- PM-10(피엠텐)(㎍/㎥) : 37.3～58.2㎍/㎥ (24시간 기준)

∙ 공사시 및 운영시 환경기준에 만족하는 것으로 예측됨.

※ 환경기준

① PM-10(피엠텐, ㎍/㎥)

∙ 국가기준     연간평균치 50㎍/㎥ 이하,  24시간 평균치 100㎍/㎥ 이하

∙ 제주도기준    연간평균치 60㎍/㎥ 이하,   24시간 평균치 120㎍/㎥ 이하

NO2(이산화질소, ppm)

∙ 국가기준     연간평균치 0.03ppm 이하,  24시간 평균치 0.06ppm 이하

∙ 제주도 기준  연간평균치 0.027ppm 이하,  24시간 평균치 0.04ppm 이하

□  제시된 저감방안 (평가서 p129~135, 검토보완서 p41~42, 심의보완서 p7~9)

∙공사시

- 세륜⋅측면살수시설 (설치수조 넓이 및 깊이 : 운반차량의 1.5배 이상, 20cm 이상)

- 살수차량을 이용하여 주기적인 살수 실시(일 6회, 건조시 횟수 증가) 살수차 운행으로 주기적 살수 (일일 6회)

- 공사장 내 차량속도를 20㎞/hr 이하로 제한

- 유지목표 농도 설정(미세먼지 24시간평균 100㎍/㎥, 연간평균 50㎍/㎥)

∙운영시

- 시멘트부두 및 모래부두 북서측 방사림을 마운딩으로 조성

- 자동 하역장치를 통한 비산먼지 발생 최소화

수환경분야

수질

□ 예측 항목

∙ 공사시 : 오수발생량

∙ 운영시 : 오수발생량, 비점오염물질로 인한 오염

□ 사업에 따른 영향 예측결과(평가서 p141~145)

∙ 공사시

- 공사 투입인부에 의한 오수발생량은 5.63㎥/일로 예측

∙ 운영시

- 비점오염물질이 초기강우 유출수와 함께 해역으로 유출될 경우 해역

수질 악화 예측

□ 저감방안(평가서 p146～155)

∙ 공사시

- 공사시 현장사무소내 오수처리시설을 설치하여 방류수 수질기준 이하로 처리

∙ 운영시

- 세부시설물 계획이 수립되어 오수 발생시 제주도 하수도기본계획에 의거 공공하수처리시설로 연계처리

- 초기 우수처리계획 : 비점오염저감시설(여과형) 2개소 설치

해양환경

❍ 현황조사 항목

∙ 해양물리- 조석, 연속 층별조류

∙ 해양수질 및 퇴적물 - 해양수질, 해양저질

❍ 조사결과(평가서 p158～242)

< 해양물리 >

∙ 조석

- 조위 : 약최고고조위 290.2㎝, 대조평균고조위 249.3㎝, 소조평균고조위 188.5㎝

- 조차 : 대조차 208.4㎝, 평균차 147.6㎝ 소조차 86.8㎝

- 평균해면 145.1㎝

∙ 조류(관측지점 2)

- 창조류는 표층에서 평균 대조기 최강유속이 36.8㎝/s, 33.8㎝/s, 낙조류는 최강유속이 17.9㎝/s, 28.2㎝/s로 나타남.

< 해양환경 >

∙ 해양수질

- pH 및 대장균군수는 해역수질환경기준 (생활환경분야) Ⅰ등급을 만족하였고,  DO, T-N은 Ⅱ등급을 T-P, COD는 Ⅲ등급을 만족함

- Cr6+, Pb, cD, Zn 등 중금속도 해역 해양수질환경기준 (사람의 건강보호분야)을 만족하였음

∙ 해양퇴적물

- 조사해역 표층 퇴적물내 중금속 조사결과 Cu, Pb, Ni 등 일정량의 농도가 검출되기는 하였으나 조사지점에서 기준을 만족하는 것으로 조사되었음.

❍ 사업시행으로 인한 영향예측결과 (평가서 p243～316)

∙ 영향예측항목 : 해수유동, 퇴적물 이동, 부유사 확산, 해수교환율

∙ 해수유동

- 현장의 해수흐름은 창조류시는 연안을 따라 서류하고 낙조류시는

동류하는 흐름이 지배적으로 나타남

- 사업지구 전면에서 유속은 창조류시는 약 0.22m/sec ~ 0.46m/sec이며, 낙조류시는 약 0.14m/sec ~ 0.26m/sec로 예측하고 있음

- 조류속의 변화는 애월항 북방파제 부근의 유속이 다소 강해지며

항내 유속은 감소하는 것으로 나타났으며, 이러한 현상은 애월항을 중심으로 한 일부 해역으로 주변해역에 미치는 영향은 미미할 것으로 예측

∙ 퇴적물 이동

- 금회 사업으로 인한 퇴적량 변화는 사업지구를 중심으로 약 0.1cm/yr 이하로 퇴적량이 감소하는 것으로 분석되었으나 이는 사업구간 일부해역으로 대상해역 전체에 미치는 영향은 미약한 것으로 예측

∙ 부유사 확산

- 자연부유사 농도와 발생증가농도에 따른 어업생산감소율은 자연부유사 농도가 5㎎/L 이하일때 1.0㎎/L 발생가농도에 따라 어업생산감소율이 10% 감소하는 것으로 조사됨

∙ 해수교환율

- 현상태에서 해수교환은 12시간 후에 약 40%이며, 72시간 후에는(3일후) 58%로 이후에는 거의 변화가 없는 것으로 나타났음

- 해수소통구를 설치하지 않는 계획안의 해수교환은 12시간 후에는 약 49.53%, 72시간(3일후) 후에는 72.71%, 360시간 후에는 94.64%로 예측

- 해수소통구를 외항부축에 시설할 경우 해수교환은 12시간 후에는 약 49.61%, 72시간(3일후) 후에는 86.87%, 360시간(15일후) 후에는 98.10%로 예측됨

- 해수소통구를 외항서측에 시설한 경우 해수교환은 12시간 후에는 약 48.38%, 72시간(3일후) 후에는 85.20%, 360시간(15일후) 후에는 97.88%로 예측됨

- 해수교환시설의 설치여부에 상관없이 개발 후 약 4일이 경과하면 80%이상의 교환율을 보임으로서 별도의 해수교환시설은 고려하지 않음

❍ 저감방안  (평가서 p317～322, 검토보완서 p183～193, 심의보완서 p28)

∙ 오탁방지막 설치(공극 0.04～1.6㎛ 범위)

- 시공단계별로 870m, 1,110m, 850m, 270m

- 부유토사 발생공사시 부유토사가 급격히 증가할 경우 공사작업을일시 중단하고 약 30분이후 공사 또는 유속흐름이 적은 정조시에 공사를  실시하는 등 탄력적인 공사운영 시행

- 필터매트 포설

- 부유물질의 주기적인 모니터링 실시(월 부유토사 모니터링)

- 초기강우에 의한 비점오염물질 해역유입을 방지하기 위하여 부지내 2개소에 비점오염물질 처리효율이 높은 장치형 비점오염처리시설 설치하고 오수발생시 공공하수도 연계처리

- 유류유출사고 방제대책 수립(해양경찰서와의 연계 체계 구축 등)

토지환경분야

항만시설 현황

□ 1971년 12월 제1종 어항으로 지정후 2010년 현재까지 방파제 740m, 물양장및 안벽 932m 축조

□ 사업시행으로 인한 영향예측 및 저감방안 (평가서 p334～345)

∙ 항로준설및 박지준설, 기초굴착으로 인해 152,500㎡의 준설토가 발생예상, 발생된 준설토는 전량 부지 매립재로 활용할 계획

지형․지질

□  예측항목 : 지형, 지질, 토질, 보호지역 현황 등

□  사업지역 지형․지질 현황(평가서 p347～374)

∙ 수심 :  DL(-) 0.8m ～ DL(-) 22.4m 범위

∙ 지질은 조면안산암

∙ 지층의 분포상태

- 해저면 하부 지층의 최상부로부터 해성퇴적토층, 연암 및 경암층의 층서로 분포함

∙ 사업지구내에는 야생동・식물보호구역, 자연환경보전지역, 상수원보호구역 등 환경관련 지구, 지역은 없은 것으로 조사됨

∙ 자연경관 지정 현황(자연환경보전법 제34조)

- 사업지구 주변에 생태자연도 1등급 지역으로 설정된 자연경관(모래해안)이 위치하고 있는 것으로 나타남

❍ 사업에 따른 영향 예측결과 (평가서 p380～382)

∙ 사업시행에 따른 해저지형 및 수심변화는 불가피하게 발생될   것으로 예측되며, 사업지구는 항만구역내 공유수면에 위치하고   있으므로 자연해안선의 변화는 발생되지 않을 것으로 예측

∙ 공사 소요물량 산정                             (단위:㎡)

구 분	사석량	산토량
항만배후부지	961,000	321,000
LNG인수기지	99,000	782,000
합계	1,060,000	1,103,000

∙ 준설구역 : 박지준설 및 항로준설과 접안시설공, 접속호안공, 서방파호안의 기초굴착

- 준설량 산정                                    (단위:㎡)

구분	준설량
항로준설	25,000
박지준설	106,100
기초굴착	21,400
합계	152,500

❍ 저감방안  (평가서 p383～387)

∙ 재료원 확보대책

- 애월항 축조공사에서 소요되는 사석및 피복석 등 석재를 확보하기 위하여 제주특별자치도에서 허가된 석재원 중 허가기간, 채취가능량, 재료단가 등을 조사하여 안정적으로 공급가능한 석재원 선정 (선정결과 : 요석산업)

∙ 준설토 처리대책

- 항만배후단지 공사시 발생되는 준설토량은 총 152,500㎡이고, 배후부지에 495,367㎡ 정도를 수용할 수 있는 것으로 검토되어 발생되는 준설토는 전량 매립제로 활용할 계획

∙ 준설공법은 그라브준설공법으로 시행

자연생태환경분야

해양동․식물상

❍ 조사시기 : 1차 조사 ‘09. 9.15, 2차 조사 ’11. 1. 19

3차조사 ‘11. 5.3

❍ 조사항목

∙ 동・식물플랑크톤, 어란 및 자치어, 조하대저서생물 : 7지점

∙ 조간대저서동물, 해조류 : 3지점

∙ 잠수조사 : 2지점

❍ 조사결과 (평가서 p396～399)

① 식물성 플랑크톤

◦ 종조성

- 1월 조사 : 표층 38종(규조류 86.03%), 저층 42종(규조류 86.19%)

- 5월 조사 : 표층 52종(규조류 93.77%), 저층 48종(규조류94.85%)

- 규조류가 우점종으로 조사되었음

◦ 현존량

- 1월 조사 : 표층 168,611cells/L, 저층 173,224cells/L

- 5월 조사 : 표층 269,695cells/L, 저층 197,395cells/L

◦ 군집지수

- 1월 조사 : 종다양성지수(평균) 표층 2.48, 저층(평균) 2.56

균등도 지수(평균)  표층 0.93  저층 0.96

- 5월 조사 : 종다양성지수(평균) 표층 2.56,  저층(평균) 2.49

균등도 지수(평균)  표층 0.90  저층 0.88

→ 비교적 안정된 식물플랑크톤 군집을 보임

◦ 분포특성

- 사전환경성검토서와 본 조사의 두 계절 결과, 적조를 유발하는 종이 관찰되었으나, 조사시기 모두 적조를 유발할 정도의 현존량은 보이지 않았고, 와모편모조류에 의한 유해성 적조와 같은 혐오현상 또한 관찰되지 않음

② 동물성 플랑크톤 (평가서 p410～420)

◦ 종조성

- 총분류군수 43개, 종 준위로는 19종이 출현하였으며 요각류가 44.2% 점유

- 1월 조사 : 37개 분류군, 요각류 17개 분류군(점유율 46.0%)

- 5월 조사 : 28개 분류군, 요각류 12개분류군(점유율 42.9%)

◦ 출현 개체수

- 1월 조사 : 평균 79개체/㎥ , 이중 요각류가 75개체/㎥(점유율 95.1%)

- 5월 조사 : 평균 1,410개체/㎥ , 이중 요각류가 1,340개체/㎥(점유율 95.0%)

◦ 주요 우점종

- 1월 조사 : Paracalanus parvus s.l(평균31개체/㎥, 점유율 39.5%).

- 5월 조사 : Paracalanus parvus s.l (평균873개체/㎥ 점유율 61.9%)

◦ 종다양성 지수

- 1월조사 ; 평균 1.16

- 5월조사 ; 평균 1.27

◦ 출현특성

- 동물플랑크톤 분류군의 출현 경향성을 살펴보면 연중 연안종과 외양종이 함께 출연하는 양상을 보임

- 동물플랑크톤은 주요 우점종으로 출연한 연안성 요각류에 의해군집의 크기가 좌우되는 것으로 예측

③ 어란 및 자치어 (평가서 p421～424)

◦ 어란

- 1월 조사 : 166개체/1000㎥

- 5월 조사 : 9,847개체/1000㎥

◦ 자치어

- 1월 조사 : 45개체/1000㎥

- 2월 조사 : 108개체/1000㎥

◦ 어란 및 자치어의 출현특성

- 수온이 가장 높은 8월에 가장 높은 어란의 출현량을 보였으며

수온이 낮은 2월에 가장 적은 출현량을 보임

- 자치어가 많이 출현하는 시기는 어란과 마찬가지로 수온이 높은 8월이나, 가장 적게 출현한 시기는 5월로 나타남

④ 조하대 저서생물 (평가서 p425～443)

< 그랩(grab) 조사 >

◦ 종조성

- 1월 조사 : 총 70종 , 평균 서식밀도 1,017개체/㎥,

평균생체량 166.72gWWt/㎡

분류군별로는 환형동물이, 생체량으로는 기타동물이 우점

- 2월 조사 : 총 88종 , 평균 서식밀도 626개체/㎥,

평균생체량 11.16gWWt/㎡

분류군별로는 환형동물이, 생체량으로는 연체동물이 우점

◦ 우점종

- 1월 조사 : 총 7종(갯지렁이류, 단각류)

최우점종 : 작은수염갯지렁이류(서식밀도 21.3%, 출현빈도 71%)

- 5월 조사 : 총 6종(갯지렁이류, 단각류)

최우점종 : 긴얼굴갯지렁이류 (서식밀도 17.2%, 출현빈도14%)

◦ 생태지수

- 1월 조사 : 균등도 평균 0.71, 종다양성지수 평균 2.06

- 5월 조사 : 균등도 평균 0.75, 종다양성지수 평균 2.43

→ 애월항 내 지점(BL-1= 제일 낮음)을 제외하고는 타 지점에서 종다양성 지수가 높게 조사됨.

< 잠수 조사 >

◦ 조하대 대형저서동물

- 1월 조사 : 총45종 출현(이중 환형동물 15종 가장높게 출현)

- 5월 조사 : 총59종 출현(이중 환형동물 19종 가장높게 출현)

◦ 출현특성

- 애월항 안쪽 지역은 유기물 오염 지표종이 높은 밀도로 출현하여 항 안쪽 지역은 상대적으로 유기오염도가 높아 유기물의 영향을 받는 것으로 보이며, 외부 지역은 일반적인 기질 퇴적상의 영향을 받는 것으로 예측

⑤ 조간대 저서동물 (평가서 p444～459)

◦ 종조성

- 1월 조사 : 총 66종 , 평균 서식밀도 900개체/㎥,

분류군별로는 연체동물이 출현종수(39.4%)가 가장 우점

서식밀도에서는 절지동물(67.2%)이 가장 우점

- 5월 조사 : 총 69종 , 평균 서식밀도 514개체/㎥,

분류군별로는 연체동물이 출현종수(43.5%)가 가장 우점

서식밀도에서는 절지동물(44.4%)이 가장 우점

◦ 우점종

- 1월 조사 : 총 5종(단각류, 복족류, 갯지렁이류 등)

최우점종 : 짧은자루해조숨이옆새우류

(서식밀도 23.7%, 출현빈도 44%)

- 5월 조사 : 총 5종(단각류, 복족류, 갯지렁이류 등)

최우점종 : 해조숨이옆새우류

(서식밀도 23.7%, 출현빈도 56%)

◦ 생태지수

- 1월 조사 : 균등도지수 평균 0.51, 종다양성지수 평균 1.46

- 5차 조사 : 균등도지수 평균 0.64, 종다양성지수 평균 1.44

→ 조위별 변화는 균등도 지수와 유사하게 상부에서 하부로 갈수록 증가하는 경향을 보임

⑥ 해조류 (평가서 p460～480)

< 조간대 해조류 >

◦ 종조성

- 1월 조사 : 총 46종(녹조식물 5, 갈조식물 13, 홍조식물 28)

- 5월 조사 : 총 56종(녹조식물 5, 갈조식물 18종, 홍조식물 33)

◦ 현존량

- 1월 조사 : 523.1g dry wt m-2(갈조류 톳, 지충이가 높게 나타남)

- 5월 조사 : 625.94g dry wt m-2(갈조류 지충이가 높게 나타남)

◦ 우점종 : 상부 패(78%), 하부 톳(90%)

< 조하대 해조류(잠수조사) >

◦ 종조성

- 1월 조사 : 총 14종(녹조식물 3, 갈조식물 1, 홍조식물 10)

- 5월 조사 : 총 16종(녹조식물 2, 갈조식물 1, 홍조식물 13)

◦ 출현특성

- 애월항 주변 해역의 해조류 현존량 분포는 조간대 중부에서 갈조류, 하부에서 홍조류의 현존량이 대분분을 차지하는 양상으로 나타남

❍ 사업에 따른 영향 예측결과 (평가서 p488～494)

∙  식물플랑크톤에 미치는 영향

- 부유물질 또는 토사가 유출될 경우 물의 탁도가 증가하면서 광량의 감소를 가져와 유광층의 수심이 낮아짐으로 식물성플랑크톤의 광합성이 저하되고 일차생산력과 현존량이 감소할 것으로 판단하고 있고

- 반면 부유물질과 토사의 유입으로 인한 수중 유기물 또는 영얌염의 증가를 가져올수 있어 식물플랑크톤의 생육을 증가시켜 현존량을 증가시킬 가능성도 있으나 한시적인 공사로 인한 시․공간의 한정성 대문에 영향은 미미할 것으로 예측함

- 최대 부유사 확산범위는 사석공사시가 준설공사시에 비하여 부유사 확산범위가 큰 것으로 나타났으며, 오타막 설치시에는 영향범위가 감소하는 것으로 나타난바 오타방지막을 설치하고 공사시에는 식물플랑크톤에 미치는 영향은 크게 감소할것으로 예측

∙  동물플랑크톤에 미치는 영향

- 부유물질의 증가는 비먹이원 입자에 의한 먹이교란을 야기할 수 있으며 섭식률의 저하를 일으킬수 있으나 부유사 확산범위가 좁고 해류나 조류에 의해 부유물질에 노출되는 시간이 짧기 때문에 영향은 미미할 것으로 예측함.

∙  어란 및 자치어에 미치는 영향

-  부유사 1ppm 농도의 최대 확산면적은 저감전 약 34,000㎡에서 저감 후 약 6,000㎡ 정도로 감소하여 어란 및 자치어에 영향을 주는 부유사 농도의 확산면적은 더욱 좁은 영역으로 국한됨에 따라 영향 미비 예측함.

∙  조하대 저서생물에 미치는 영향

- 부유사 1ppm 농도의 개략적 확산 면적은 사석공사시 저감전 약 6.55㎢에서 저감대책 수립후 약 1.20㎢ 정도로 확산 거리 감소를 나타낼 것으로 예측

∙  조간대 저서생물에 미치는 영향

- 오탁방지막 설치시 부유사 확산 저감효율이 높아 해조률를 서식처로 이용하는 종들등이 일시적으로 미미하게 감소할 것으로 예측하고, 접안시설및 돌제부두 공사 완료시에 새로운 암반 서식처가 가입되면 서서히 증가 예측

∙  해조류에 미치는 영향

- 부유물질 확산 및 일부지역 매립에 따라 서식지 감소와 광합성 저하에 따라 생육과 번식에 영향을 줄것으로 예측함

∙  해산어에 미치는 영향

- 환경변화에 대한 감지능력 및 이동능력이 뛰어나기 때문에 부유물질 증가에 따른 직접적인 영향은 없을 것으로 예측함.

❍ 저감방안 (평가서 p495～496, 검토보완서 p330～331)

∙  오탁방지막 설치 및 필터매트 포설

∙  주기적인 모니터링 실시

∙  공사장비 및 공사선박 유류유출사고에 대비한 방제대책 수립

자연환경자산

❍ 현황, 영향예측 및 저감방안(평가서 p498～507)

∙ 사업지구에는 별도 보호구역등이 없으나 사업지구 주변지역에 절․상대보전지역 및 자연경관이 위치함

- 자연경관 : 제주시 애월읍 곽지리 위치, 사업지구 남서측으로 약              2.2km 이격

- 절․상대보전지역 : 제주시 애월읍 위치, 사업지구 동측으로 약                       0.15km 이격

∙ 본 사업이 주변 자연환경자산에 미치는 영향은 없을 것으로 예측하고 악영향이 발생될 시에는 즉각 저감대책 수립 시행

생활환경분야

친환경적 자원순환

❍ 폐기물 발생량 예측결과(평가서 p516～521)

1) 공사시

∙생활폐기물 : 37.05㎏/일(51인 기준) ∙ 폐유 : 247.2ℓ/일

∙지장물 철거에 의한 건설폐기물 발생

2) 운영시

∙선박 폐유류 발생량 : 1,129.52ℓ/년(2020년 기준)

∙빌지 슬러지 : 137.3ℓ/년

❍ 저감방안 (평가서 p522～527, 검토보완서 p336～339)

∙생활폐기물 : 분리수거 후 재활용, 위탁처리

∙폐유 : 공사중에는 폐유저장소에 보관 후 전량 위탁처리

∙분뇨 : 간이화장실 설치 후 위탁처리

∙건설폐기물 : 전문 처리업체에 위탁처리

소음․진동

❍ 주변 정온시설(예측지점 현황) (평가서 p535)

구분	정 온 시 설	이격거리(m)	방 향	비 고
1	숙박시설	50	사업지구 남측
2	애월초교	235	사업지구 남측
3	민가	262	사업지구 남측
4	민가	185	사업지구 남측

❍ 영향예측 및 저감방안(평가서 p536～541)

1) 공사시

∙건설장비에 의한 예측소음도

구분	정 온 시 설	예측소음도 (dB(A))	기준 (dB(A))
1	숙박시설	67.0	70
2	애월초교	54.2	65
3	민가	61.7	65
4	민가	56.3	65

∙예측진동도 (건설장비 진동도)

- 예측결과 35.5~60.9dB(V)로 예측되어 주변 정온시설에서 생활진동 규제기준을 만족할 것으로 예측됨

※ 진동 규제기준 : 65dB(A)

∙『공사장 소음․진동 관리지침서 ,2006. 12, 환경부』를 준수하여 공사 추진

∙합리적인 장비투입계획으로 운행 차량수 조정 및 장비의 집중투입 방지

∙작업시간 제한 (08:00~18:00)

∙공사차량의 주행속도 20㎞/hr 이하로 제한 운행

경관

❍ 조사 범위

∙ 예비조망점 9개지점(근경2, 중경3, 원경4)

❍ 경관에 대한 예측 및 저감방안(평가서 p552～589)

∙ 최종 7개조망점에서 시뮬레이션 결과 대부분 미미하게 나타나   본 사업으로 인한 경관변화는 크게 우려할 만한 수준은 아닌   것으로 예측됨

∙ 애월항과 주변지역의 창조적인 경관테마 구성 및 계획으로 자연과 조화되는 아름다운 미항조성을 목적으로 방향 설정

사회․경제환경

인구 및 주거

○ 영향 예측 및 저감방안(평가서 p593～595)

∙ 시설의 운영관리를 위한 인력이 일부 증가 예상되나 인구증감에   미치는 영향은 미미할 것으로 예측

산 업

○ 영향 예측 및 저감방안(평가서 p603)

∙ 사업이 완료되면 화물물동량의 증가로 인하여 지역사회 발전 예측

나. 사후환경영향조사계획(평가서 P610~613, 검토보완서 P43,                                    심의보완서 P6, P28)

○ 환경영향평가서에 제시된 사후 환경영향조사계획과 저감방안 및 협의내용을 포함하여 『종합적인 사후환경영향조사계획』을 수립․시행

○ 사후환경영향조사

1. 조사주체 : 제주특별자치도

2. 조사기간 : 사업 착공시～사업 준공 후 5년까지

3. 조사항목․지점․주기

항 목	조사항목	조사지점	주사주기	조사기간
대기질	❑ 대기질 현황측정 - PM-10, NO2, SO2, CO, O3, Pb, 벤젠	❑ 현황조사지점 (4지점 : A-1~4)	분기1회	공사시
			반기1회	운영시
	❑ 월1회 연속 모니터링 (3일연속, 매시간별) - PM-10	❑ 사업지구 인접지역 (4지점 : A-1~3)	월1회	운영시
	❑ 환경영향 저감시설 이행여부 - 세륜⋅세차시설 설치 여부 - 살수차 운영 여부 등	❑ 사업지역	분기1회	공사시
수질	❑ 비점오염처리시설 유입․출수 - BOD, SS, T-N, T-P	❑ 비점오염처리시설	분기1회	운영시
	❑ 환경영향 저감시설 이행여부 - 오수처리시설 설치	❑ 사업지역	분기1회	공사시
해양 환경	❑해양수질 현황 측정 - 수온, pH, COD, DO, SS, T-N, T-P, Cr6+, As, Cd, Pb, Zn, Cu, CN, Hg, TOC, 염분, NH3-N, NO3-N, NO2-N, PO4-P, 유기인, PCB, 총대장균군	❑ 현황조사지점 (9지점 : SW-1~9)	분기1회	공사시
			반기1회	운영시
	❑ 해양퇴적물 현황 측정 - 입도, 함수율, 강열감량, AVS, COD, Cu, Pb, Ni, Zn, Al, Fe, Cd, Cr, Hg, 유기인, PCB, CN, TOC	❑ 현황조사지점 (9지점 : SG-1~9)	분기1회	공사시
			반기1회	운영시
	❑ 환경영향저감시설 이행여부 - 오탁방지막 유지관리 여부 - 필터매트 포설	❑ 오탁방지막 설치해역	분기1회	공사시
	❑ 부유토사 월모니터링 - SS	❑ 오탁방지막 내․외측 (5지점, 대조구 1지점)	월1회	공사시

항 목	조사항목	조사지점	주사주기	조사기간
지형⋅ 지질	❑ 환경영향 저감방안 이행여부 ❑ 자연경관 보전지역 훼손여부 ❑ 발생 준설토 처리계획	❑ 사업해역	분기1회	공사시
해양동⋅식 물상	❑ 해양생태계 현황조사 - 식물플랑크톤(엽록소-a) - 동물플랑크톤 - 조간대 저서동물 - 조하대 저서동물 - 어란 및 자치어 - 해조류 - 해산어(성어채집조사)	❑ 현황조사지점 (3~7지점)	분기1회	공사시
			반기1회	운영시
친환경적자원순환	❏ 환경영향 저감대책 이행여부 - 생활폐기물 적정 처리 여부 - 폐유보관시설 운영 여부 - 건설폐기물 적정 처리 여부	❏ 사업지역	분기1회	공사시
	❏ 환경영향 저감대책 이행여부 - 생활폐기물 적정처리 여부	❏ 사업지역	반기1회	운영시
소음 ⋅ 진동	❑ 소음⋅진동 현황측정 - 주․야간 소음․진동도	❑ 사업지구 (3지점 : NV-1~4)	분기1회	공사시
	❏ 환경영향 저감시설 이행여부 - 작업시간대 준수여부 - 공사차량운행속도 제한	❏ 사업지구 (3지점 : NV-1~4)	분기1회

7. 종합 검토의견

❍ 본 사업은 제주지역의 LNG공급에 필요한 인수기지 건설을 위한 애월항내 외곽시설 축조 및 연안화물의 수송지원 확보를 통해 제주지역 및 지역사회 발전을 도모하기 위하여 추진하는 사업으로

❍ 수질분야의 부유사 확산모델링과 관련하여 (평가서 p285 ～303)

∙ 부유물질은 해양동․ 식물은 물론 해양환경에 영향을 주는 주요 인자임.

∙ 평가서에는 부유물질 확산에 대하여 오염방지시설 설치전과 오탁방지막 설치후 조류의 영향을 고려하여 확산모델링 결과를 기술하고 있고 도면으로도 제시하고 있으며,

∙ 애월항 내의 준설공사인 경우 확산의 범위가 사석공사시보다 적을 것으로 예측함에 따라 확산의 범위가 적을수록 부유물질이정체될 가능성이 높을것이 예상되므로, 이로 인한 다른영향은 없는지 설명이 필요합니다.

∙ 아울러, 부유사 확산에 따라 인근 주변 어업권에 미치는 영향이 발생될 수 있으므로 어업피해영향조사 및 환경영향평가 등을 통하여 생태계에 미치는 영향의 정밀검토가 필요하다고 기술한 바 어업피해영향조사등 정밀조사 계획에 대한 설명이 필요하겠습니다.

❍  오탁방지막과 관련하여 (평가서 p317 ～319, 검토보완서p183 ～188 )

∙ 단계별로 4개지점에 총연장 3,100m의 규모로 계획하고 있으며, 톤백형 오탁방지막을 사용하는 것으로 검토하고 있음

∙ 공사시 부유물질의 확산으로 인해 주변해역의 수자원 및 자연환경에 미치는 영향을 저감하기 위하여는 오탁방지막이 필수적이며 오탁방지막 제원 선정시에는 해양저질, 주변 토양의 입도분석 결과, 사업지역의 해양기상 여건을 고려하여 현실에 맞는 오탁방지막을 설치하여야 할 것이고, 유지관리 계획에 만전을 기울여야 할것으로 사료됨에 따라

∙ 톤백형 오탁방지막을 선정한 이유와, 설치방법, 관리방법, 항내를 출입하는 선박과의 이동으로 인한 상호 영향(안전성 등) 등 구체적인 설명이 필요합니다.

❍ 주민의견수렴과 관련하여 (평가서 p90 ~93)

∙ 사전환경성검토시 주민의견수렴 결과에 따르면 공사로 인한 주변 해역에 대한 악영향 뿐만 아니라 소음, 진동, 부유사로 인한 인근 양식장의 양식어류에 악영향도 예상된다는 의견들이 있으며,

∙ 저감대책으로 장비의 분산투입, 오탁방지막, 필터매트 등을 설치하는 것으로 제시하고 있으나

∙ 이와는 별개로 영향여부 판단 및 사전 방지를 통한 피해를 최소화 하기 위하여는 수질모니터링 조사지점을 육상 양식장 해수 유입구 주변 2개지점을 추가하여 실시하는 등 모니터링을 강화할 필요성이 있다고 사료되며,

∙ 피해 발생시 즉각적인 대책 등 보상계획을 수립하여 민원이 발생하지 않도록 만전을 기해야 할 것으로 사료됩니다.

❍ 준설토처리대책과 관련하여 (평가서 p386)

∙ 준설토를 전량 부지 매립재로 활용할 계획인 바, 준설토로 인한    악취, 해충 발생 등으로 인한 민원이 발생하지 않도록 철저한      준설계획을 마련하여 사업을 시행해야 할 것으로 사료됩니다.

Ⅳ. 질의 및 답변요지 : 생  략

Ⅴ. 토론요지 : 생  략

Ⅵ. 심사결과 : 원안가결(부대의견)

《환경영향평가 부대의견》

1. 공사중 부유사에 대한 모니터링을 육상 양식장 해수 취수구 주변 2개지점을 추가 선정하여 월 2회이상 주기적으로 실시할 것

2. 공사시에 선박 안전운항 계획 수립과 주변 연안 및 육상양식장에 대하여 피해가 발생하지 않도록 종합적인 대책등을 마련하여 사업을 시행할 것

Ⅶ. 소수의견 요지 : 없음

Ⅷ. 기타 필요한 사항 : 없음