제291회 제주특별자치도의회임시회

문 화 관 광 위 원 회

2012. 2.

주 요 업 무 보 고

문화관광스포츠국

순      서

1.	일 반 현 황
2.	2012년 주요업무계획
3.	도정질문 추진상황
4.	2011년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1. 일   반   현   황

1. 일  반  현  황

□ 기구(3과 12담당)

								문화관광스포츠국
문화정책과								관광정책과						스포츠산업과
문화정책	문화예술	문화재관리			문화재보수	종교		관광정책	관광산업		마이스산업	관광마케팅		스포츠산업	스포츠시설			스포츠지원

□ 정․현원

구 분	계	일 반 직(별정․학예연구사 포함)									기능	계약
		소계	3급	4급	5급	6급	7급	8급	9급	학예 연구사
계	55/55	53/50	1/1	3/3	12/11	21/18	14/14	/2	1/	1/1	2/2	0/3
문화정책과	22/23	21/22	1/1	1/1	5/4	7/7	5/6	/2	1/	1/1	1/1	-
관광정책과	20/20	19/16	-	1/1	4/4	10/7	4/4	-	-	-	1/1	0/3
스포츠산업과	13/12	13/12	-	1/1	3/3	4/4	5/4	-	-	-	-	-

□ 과별 주요업무

문화정책과

□  문화예술진흥시책 추진 및 문화․영상산업 육성

□  문화예술행사 및 문화예술단체 지원 육성

□  문화기반시설 확충 및 종교 관련 업무 지원

□  문화유산의 체계적인 보존․복원․활용 고품격화

□  전통문화 전승구축으로 문화유산 가치창출

□  전통사찰 관리 및 공․사립 박물관, 미술관 지도

관광정책과

□ 관광종합계획수립 및 관광경쟁력 강화 추진

□ 관광사업체 인허가 및 관광상품 개발

□ 축제 종합계획 추진․지원 및 건전관광질서 확립

□ 마이스산업 육성

□ 국․내외 관광 마케팅전략 사업계획 수립

□ 국․내외 관광홍보․마케팅 추진 및 관광객 유치 증진

스포츠산업과

□ 스포츠산업 육성 추진

□ 국내․외 스포츠대회 유치 및 개최

□ 국내․외 스포츠교류 증진

□ 스포츠시설 인프라 확충

□ 전지훈련 유치 및 활성화

□ 전문체육 및 생활체육, 장애인체육 육성

□ 문화․관광․스포츠 현황(2011. 12월말)

□ 문화기반시설 현황

(단위 : 개소)

합 계	공 공 도서관	박물관	미술관	공연시설	문화의집	문화원	기 타 (문 고)
318	25	47	15	29	21	3	178

□ 문화예술단체 현황

(단위 : 개)

합 계	한국예총 회원단체	한국민예총 회원단체	법인 단체	기 타
353	20	9	60	264

* 기타 : 문학 34, 미술 34, 음악 76, 연극 15, 서예 31, 무용 16, 사진 29,

국악 21, 문화 4, 영화 2, 독서 2

□ 종교 시설 현황

(단위 : 개소)

합 계	불 교	기독교	천주교	기 타
707	251	373	27	56

* 기타 : 원불교 15, 유교 38, 향교 3   * 전통사찰 12개소

□ 문화재 현황

(단위 : 건)

구 분	계	유형문화재 (보물)	기념물 (사적․천연 기념물․명승)	무 형 문화재	민 속 자 료	문화재자료 (등록문화재)
계	366	37	186	24	90	29
국가지정	98	6	57	5	9	21
도지정	268	31	129	19	81	8

□ 관광업체 현황

□ 여 행 업

(단위 : 개소)

합 계	일반여행업	국외여행업	국내여행업
792	111	99	582

□ 숙박시설

(단위 : 개소/실)

합 계	관광호텔업	한국전통 호텔업	가족호텔업	호스텔업	휴양콘도 미니엄업
115 / 12,130	51 / 6,676	1 / 26	17 / 914	5 / 117	41 / 4,397

□ 관광객 이용시설업

(단위 : 개소)

합 계	전 문 휴양업	관 광 유람선업	관 광 공연장업	외국인전용 관광기념품판매업
66	28	7	2	29

□ 관광객 편의시설업

(단위 : 개소)

합 계	관광유흥 음식점업	관광극장유흥업	외국인전용 유흥음식점업	관 광 식당업	관 광 사진업	휴 양 펜션업
117	5	1	6	55	1	49

□ 카  지  노  업 -------   8개소

□ 국 제 회 의 업 -------  25개소(시설업1, 기획업24)

□ 유 원 시 설 업 -------  15개소(일반12, 기타3)

□ 관 광 지 현 황 ------- 136개소(공영관광지 53, 사설관광지83)

□ 입도관광객 및 관광수입 현황

□ 연도별

연도별	입도 관광객 수(천명)			관광수입(억원)
	계	내국인	외국인	계	내국인	외국인
2011	8,740	7,695	1,045	45,052	30,821	14,231
2010	7,578	6,801	777	33,867	25,233	8,634
2009	6,523	5,891	632	28,282	21,018	7,264

□ 외국인 국적별

(단위 : 명)

년도	계	중 국	일 본	대 만	홍 콩	싱가폴	말레 이시아	미 국	기 타
2011	1,045,637	570,247	173,700	31,661	26,601	55,927	53,045	26,648	107,808
	(100%)	(54.5%)	(16.6%)	(3.0%)	(2.5%)	(5.3%)	(5.1%)	(2.5%)	(10.3%)
2010	777,000	406,164	187,790	40,867	11,793	31,405	23,550	19,895	55,536
	(100%)	(52.3%)	(24.2%)	(5.3%)	(1.5%)	(4.0%)	(3.0%)	(2.6%)	(7.1%)
2009	632,354	258,414	183,168	41,480	15,079	32,727	14,806	23,712	62,968
	(100%)	(40.9%)	(30%)	(6.6%)	(2.3%)	(5.2%)	(2.3%)	(3.7%)	(10%)

□ 체육단체 현황

(단위 : 개)

단 체 명	계	정가맹 (정회원)	준가맹 (준회원)	인정단체
계	100	82	10	8
체 육 회	37	34	3
생활체육회	44	34	4	6
장애인체육회	19	14	3	2

□ 체육시설 현황

(단위 : 개소)

합 계	공공체육 시 설	동네체육 시 설	게이트볼장	등록체육시설업(골프장)	신고체육시설업 (수영․볼링장 등)
1,320	69	144	243	40	824

□ 위원회 현황

위 원 회 명	위원수	운 영 목 적	위촉년월	비고
제주특별자치도 문화예술위원회	18명	- 문화예술진흥에 관한 기본시책 및 계획 심의	‘10. 1
제주특별자치도 전통사찰보존위원회	9명	- 전통사찰 보존 및 운영활성화	‘10. 12
제주어보전육성위원회	16명	- 제주어 보전 및 발전계획심의 등	’10. 4
제주특별자치도 미술장식심의위원회	11명	- 연면적 10,000㎡이상 건축물 미술장식 관련 심의	‘09. 2
제주특별자치도 문화재위원회	38명	- 도지정 문화재 보존관리 및 활용에 관한 사항 조사․심의	‘10. 8
제주특별자치도문화의거리조성 심의위원회	11명	- 문화의 거리 지정 및 조성 기본계획 심의	‘10. 9
제주특별자치도 관광진흥협의회	19명	- 관광정책 및 장․단기사업 계획, 관광발전에 관한 사항	‘09. 12
제주특별자치도 축제육성위원회	20명	- 지정축제 선정, 대표축제 개발, 축제의 통․폐합	‘10. 10
제주특별자치도 우수관광사업체 평정위원회	15명	- 우수관광사업체평가항목 확정, 현장실사 및 심의확정	‘10. 2
제주특별자치도 관광기념품개발육성위원회	12명	- 관광기념품 개발육성을 위한 사업추진 심의 등	‘10. 3
관광숙박업․관광객이용시설업․국제회의시설업등록심의위원회	8명	- 관광숙박업 및 관광객이용시설업이나 국제회의시설업의 등록에 관한 사항 심의	'11. 4
제주특별자치도관광 교육자문위원회	15명	- 도민들의 관광산업에 대한 인식제고, 관광서비스 마인드 함양 및 건전한 관광문화 정착	‘11. 7
제주특별자치도 체육진흥협의회	15명	- 스포츠산업 정책 및 체육진흥의 기획․조정․자문	’10. 12
제주월드컵경기장 육성위원회	10명	- 제주월드컵 경기장 육성 효율적 추진	’07. 5
스포츠전지훈련유치 활성화지원위원회	9명	- 전지훈련유치 및 활성화 지원	’10. 12
제주특별자치도골프장 요금심의위원회	11명	- 도내 골프장 입장요금 최초 결정시나 요금 변경시 조세인하분 반영여부 심의	’11. 8

2. 2012년 주요업무계획

2. 2012년 주요업무계획

	【문화정책과】
❍	2012 대탐라전 개최
❍	문화예술 공연 활성화
❍	창의적 문화콘텐츠 및 영상산업 육성
❍	문화기반 인프라 확충
❍	탐라문화유산의 체계적 보존․전승
❍	제주학 연구센터 운영 활성화
	【관광정책과】
❍	외국인 관광객 2백만명 유치 마케팅
❍	외국인 관광객 접근성 확대
❍	고부가가치 관광객 유치 확대
❍	글로벌 수준의 관광 수용태세 강화
❍	관광산업 품질개선을 위한 기반 구축
	【스포츠산업과】
❍	스포츠산업 육성을 통한 지역경제 활성화
❍	“스포츠메카 제주”에 걸맞은 체육시설 확충
❍	스포츠활동 지원을 통한 도민건강지수 향상

2012 대탐라전 개최

❍ 해상왕국 탐라가 지향했던 개방․교류․개척․도전정신을

21세기 제주국제자유도시의 중심가치로 승화해 내고

❍ 이를 바탕으로 120만 제주인의 화합과 연대를 이뤄냄

□ 추진방향

❍ 기존 탐라문화제의 정통성을 유지하면서 대탐라전으로 승화

❍ 범도민추진 조직을 구성해서 민간 주도로 추진

❍ WCC총회와 연계하여 국내․외 참여 및 홍보효과 극대화

【 추진상황 】

❍ 자문단 운영, 도민의견 수렴, 타 축제 벤치마킹(2011～ )

❍ 대탐라전 준비계획 수립을 위한 T/F 운영(2011.12～ )

❍ 대탐라전 추진위원회 및 사무국 출범 : ‘12. 2. 3

□ 추진계획

❍ 기    간 : 2012.9.13 ~ 9.22. (WCC와 연계추진)

※ 3년 주기로 추진

❍ 장    소 : 제주특별자치도 일원

❍ 슬 로 건 : “해상왕국 대탐라여, 국제자유도시로 부활하라!”

❍ 예  산 : 2,500백만원(지방비 1,000백만원, 국비 등 기타 1,500백만원)

❍ 3대 기본 구성 : 신화․역사 + 문화예술 + 교류․협력

문화예술 공연 활성화

❍ 제주의 신화, 무형문화재 등 전통문화예술 공연의 상품화 및 상설공연 기회의 확대

❍ 전통시장, 구도심, 관광지 등에 문화예술을 덧입혀 재미와 활력이 넘치는 거리로 탈바꿈

❍ 문화예술 활동의 체계적인 지원으로 지역 경쟁력 강화 및 도민이 골고루 혜택을 누릴 수 있는 문화정책 추진

□ 추진방향

❍ 유네스코 세계무형문화유산 칠머리당굿 등 제주무형문화재 공연 정례화

❍ 문화의 거리, 관광지 등 중심으로 거리공연예술 활성화

❍  성장 가능성이 높은 문화예술 단체와 축제에 대한 「선택과 집중」지원

❍ 소외계층에 대한 문화예술 참여 기회 확대

□ 추진계획

❍ 제주전통문화예술의 상품화 및 상설공연

- 공연분야 : 제주전통무형문화재 주 2～3회 상설공연

- 사 업 비 : 351백만원(도 문예회관야외공연장 신설)

❍ 거리공연예술 활성화

- 장  소 : 칠성로, 문화의거리, 이중섭거리, 관광지, 전통시장 등

- 사업비 : 200백만원(시도기획사업비 공모사업)

- 내  용 : 음악, 무용, 연극, 마임, 퍼포먼스 등 문화예술 공연 길거리 전시 및 아트샵 운영 등

❍ 문화예술 창작활동 지원

- 지역문화예술육성사업 등 공모사업 지원 : 4개 분야 1,212백만원

- 문화예술단체 활동 지원 : 39개 사업 958백만원

❍ 소외계층 문화예술 참여 활동 지원

- 문화바우처, 제주사랑티켓 등 공연전시 나눔사업 : 861백만원

- 청소년 문화예술교육 활성화 지원(도내 초ㆍ중ㆍ고교)

․ 학교예술강사지원사업, 국악분야 예술강사지원사업 등 808백만원

- 광역문화예술교육지원센터(제주문화예술재단) 운영 지원 : 300백만원

- 찾아가는 문화활동 등 공모사업 지원 : 2개 분야 440백만원

❍ 제주국제관악제 및 제주국제관악콩쿠르의 성공 개최지원 :  430백만원

- 제주국제관악콩쿠르 운영 개선(7개부문 격년제 개최 →

4개부문 매년 개최 등) 및  2014 아태관악제 개최 준비

❍ 문화예술교류를 통한 국내ㆍ외 제주문화 브랜드 홍보

- 국내․외 문화예술 교류 활성화 지원 : 11개사업 243백만원

창의적 문화콘텐츠 및 영상산업 육성

❍ 창작기반이 풍부하고 독특한 제주의 문화자원과 스토리를 소재로 창의적인 문화콘텐츠 발굴 및 영상산업 육성

□ 추진방향

❍ 관광과 연계한 영상문화콘텐츠 발굴 및 지원

❍ 영화․드라마 제작 및 유치지원 제도정비로 영상산업 육성

❍ ‘12년도 사업비 : 944백만원(’11년 763백만원)

□ 추진계획

❍ 제주 로케이션 영상물 제작지원 및 투자 : 400백만원

- 직접 지원 : 1억원 미만 지원사업, 제작비중 등에 따른 차등 지원

- 투자 지원 : 1억원 이상의 투자사업, 지분참여 및 완료 후 사업비 회수

❍ 영상문화 활성화 및 전문인력 양성을 위한 영상미디어센터 운영 : 444백만원

- 제주문화 원형 활용 스토리텔링 공모전․콘텐츠 제작 : 70백만원

- 제주영상위원회 운영, 미디어교육, 홍보마케팅 등 : 374백만원

❍「영화문화예술센터」상설운영으로 구도심 문화 활성화 : 100백만원

- 구 코리아극장 활용한 “좋은 영화상영”, “문화예술 공연” 등(운영비)

※ ‘11 운영 실적 : 507회 41천명(영화상영 479회 37천명, 공연 28회 4천명)

문화기반 인프라 확충

❍ 문화 인프라 확충 및 지역 문화예술진흥 기반 구축

❍ 주민밀착형 문화기반 시설조성으로 소규모 문화 공간 확충

□ 서귀포종합문예회관 건립사업

❍ 사업개요

- 규    모 : 대지 44,240㎡, 건축연면적 8,481㎡(대극장 802석)

- 사업기간 : 2007 ～ 2013년 (7개년)

- 건립부지 : 서귀포시 서홍동 615번지 일원(삼매봉공원 일대)

- 시설내용 : 대극장, 전시실, 다목적실, 연습실, 사무실, 편의시설 등

(재원계획)                                  (단위 : 백만원)

재원별	전체계획	2011.까지 투자실적	2012계획	2013계획
계	35,353	20,400	3,000	11,953
국 비	2,000	2,000
도 비	15,553	3,600		11,953
지방채	17,800	14,800	3,000

❍ 추진상황

- 지방재정 투․융자 심사승인(행정안전부) : ‘07. 10. 30

- 건립공사 추진 : ‘09. 12월 ~ ‘13. 12월

※ 현재 공정율 26%(지하2층 공사중)

❍ 향후계획

- 골조공사 및 설비공사 추진

□ 문화관광자원 개발사업(문화의 거리 조성)

❍ 사업개요

총 계(백만원)			삼성혈(제주시)			솔동산(서귀포시)
계	국비	도비	소계	국비	도비	소계	국비	도비
10,000	5,000	5,000	5,700	2,850	2,850	4,300	2,150	2,150
사 업 구 간			신산모루사거리~삼성혈 ~제주성지(L=1,150m)			태평로수협앞~밀라노삼거리 (L=900m)

□ 사업내용 : 도로(인도) 포장, 주차장 및 가로등 시설, 야외공연장,  담장 및 건물외벽 정비, 소공원 등 쉼터 조성 간판정비 등

□ 사업기간 : 2009 ~ 2013(5개년)

□ 추진실적

- 삼성혈 문화의 거리 조성사업 : 1,573백만원(국비400, 도비1,173)

∙ 소공원 조성, 지중화사업, 도로포장, 가로등시설 등

- 솔동산 문화의 거리 조성사업 : 기본 및 실시설계용역 50백만원(도비)

❍ 향후계획(´12)

- 삼성혈 문화의 거리 조성사업 : 300백만원(도비)

∙ 돌담 및 건물 외벽 정비, 주차장 조성 등 추진

- 솔동산 문화의 거리 조성사업 : 800백만원(국비400, 도비400)

∙ 도로포장, 소공원 조성, 야외공연장 시설, 테마거리 조성 등

□ 걸어서 10분 거리에 있는 작은도서관 조성

□ 사업개요

- 유휴 공간 및 노후문고의 리모델링을 통한 작은도서관 조성

□ 추진실적

- 문화체육관광부의 작은도서관 조성사업에 의거 매년 2개소 내외 조성

※ 조성사업비 : 1개소당 최대 1억(지방비 30%, 국비 70%)

- ‘11년까지 도내 작은도서관 조성 현황 : 13개 읍․면․동 15개소

- 문화체육관광부 ‘12년 작은도서관 조성사업 공모․선정 : ‘11. 11월

∙ 3개소 선정 : 조천읍 조천리, 성산읍 온평리, 표선면 토산리

□ 향후 추진계획

- 작은도서관 조성사업 추진 : ‘12. 1～ 12월

탐라문화 유산의 체계적 보존․전승

❍ 제주 유․무형 문화유산의 체계적인 정비 및 전승기반 확충

❍ 문화유산 인프라를 구축하고 탐라문화의 정체성 구현 및 문화관광 자원화

□ 추진방향

□ 탐라천년 역사의 실체규명으로 정체성 구현

□ 탐라역사의 발굴사업 및 보존․전승으로 탐라문화권 정립 추진

□ 추진계획

□ 탐라 역사의 발굴 및 재조명 : 340백만원

- 금성리(고려시대 분묘)유적 발굴조사 : 도내에서 가장 오래된 인골 출토

- 덕판배 복원 연구 및 사업추진 : 탐라시대 해상왕국의 실체 규명

※ 지금까지 주요 발굴실적

․고산리선사유적(‘96~’97), 삼양동선사유적(‘97~’99), 항파두리 항몽유적(‘10~’11)

□ 탐라문화권 정립사업 추진 : 11,887백만원

- 2012년 탐라문화 관련 문화재보존정비사업 : 60건

(성읍민속마을, 고산리선사유적, 목관아, 항파두리항몽유적 등)

□ 무형문화자원 전승교육 및 전통문화 재현 : 83백만원

- 칠머리당 영등굿 3회, 제주 큰굿 1회, 불교의식 재현 1회 등

□ 김만덕 객주터 복원사업 : 900백만원

- 토지매입, 건물철거, 객주터 복원 등(‘08 ~ ’14)

□ 유배문화 스토리텔링 콘텐츠 개발사업 : 90백만원

- 2차사업 추진 : 제주읍성 중심(광해군, 최익현 등 테마개발)

※ 1차사업 완료 : 추사유배길 코스조성(3개코스 24㎞)

□ 성읍민속마을 정비 : 2,900백만원(‘03~‘11년까지 투자액 : 26,300백만원)

- 사업내용 : 관아정비, 전기지중화, 성곽․가옥정비, 초가지붕잇기 등

- 무이파 태풍 피해(일관헌) 정비

․성곽보수공사 발주 : 2월중

․일관헌 철거, 발굴조사, 실시설계용역 : 2월중

※ ‘13년 계획 : 일관헌 복원(1,000백만원)

□ 성읍민속마을 제2차 종합정비세부실천계획 마무리

- 230백만원(‘11명시이월)/‘12. 3월 완료예정

- 목표 : 제주 정체성과 삶을 담은 대표적인 민속문화유산 마을로 육성

- 주요내용

․향후 재정비 및 여건변화를 반영한 10개년 계획 수립

․전통문화 복원 및 활용, 운영체계정비, 다양한 체험문화사업 발굴 및 관광자원화 등 프로그램개발, 주민자긍심 고취, 고용창출 및 소득사업 개발

․운영시스템개선 : 보수․관리 이원화로 인한 비효율성 개선

→ 향후 정비 및 관리 일원화 등 체계적 관리 방안 모색

□ 제주한란 생태체험 및 감상원 건립 마무리

- 4,000백만원(‘09~’12 계속비사업)

- 제주한란의 식생, 문화, 미학적 가치 확대 및 생태관광자원

- 방문자센터 개관(’12. 5월예정)

제주학연구센터 운영 활성화

❍ 탐라문화의 정체성을 정립할 수 있도록 제주학 연구기반 확충

❍ 독특한 제주문화 자원을 산업화 하여 지역경제 활성화 도모

□ 추진방향

□ 사업기간 : 2012 ~ 2016(5개년)

□ 연구분야 및 범위

- 인문과학 : 언어(제주어), 역사, 민속, 문화예술 등 문화 전반

- 사회과학 : 인문지리, 행정․정치, 산업․경제, 교육 등 사회 전반

- 자연과학 : 자연지리(지질, 해양, 기후, 생물 등) 등 자연전반

□ 총사업비 : 3,000백만원(‘11년 50, ’12년 300, ‘13~’16년 2,650)

□ 추진계획

□ 제주학연구 수행

- 제주학 분야별 연구, 데이터베이스 구축, 홈페이지 개설 등

- 제주학연구도서 발간 : 연중

- 제주학대회 개최 : ‘12. 9 ~ 10월

□ 제주어연구소 기능수행(중점특화 연구사업)

- 제주어 보존․육성계획수립, 제주어관련 기초자료 수집, 제주어 교재 개발 등

외국인 관광객 2백만명 유치 마케팅

❍ 해외 주요시장에 대한 전략적 마케팅 강화 및 국제접근성 개선을 통한 외국인 관광객 200만명 조기 유치

※ 외국인 관광객 200만명 유치시 지역경제 파급효과

- 관광조수입 : 2조83백억원 【제주발전연구원 : 2011.7월)

구 분	2011년(실적)	2012년	2013년	2014년
외국인(만명)	104	150	200	250
증감률(%)	34.6	43.5	33.3	25.0
중국인(만명)	57	80	100	120
증감률(%)	40.4	40.3	25.0	20.0

□ 외국인 관광객 유치현황 및 목표

□ 추진계획

❍ MICE 분야 역점추진

- 인센티브관광 해외 주요기업 발굴 및 네트워크 구축

- 중국 CITS 마이스 전담팀 등 특별관리

❍ 해외 관광홍보사무소 확대 : 9개소(11년) → 12개소(12년)

- 중국, 일본 중심 ⇒ 싱가포르, 말레이시아 등 동남아로 시장 확대

❍ 온-오프라인 관광홍보 강화

- 인민일보, 마이니치신문, 상하이지하철, 후쿠오카버스 등 제주이미지 광고

- SNS, 블로그 등 활용 온라인 홍보 활성화(중국 시나닷컴 등)

❍ 시장별 계층별 전략적 마케팅

- 한중수교 20주년 활용 홍보 : 한류스타 활용 및 제주특집다큐 제작 등

- 일본 최대여행사 JTB 100주년 연계 제주여행상품 개발

- 싱가포르, 말레이시아 등 동남아지역 시장 다변화

❍ 한류스타 활용 ‘뮤직아일랜드’ 공연(ICC Jeju) : 2~6월

외국인 관광객 접근성 확대

❍ 외국인 관광객 200만명 유치를 위해 해외 직항노선 활성화

및 인천공항 환승시스템 도입, 크루즈선 유치 확대 등

항공과 해상 접근성 확대를 통한 외국인 관광객 접근성 제고

□ 추진방향

❍ 국제 접근성 개선을 위한 인센티브 제공 및 직항운항 항공사,      여행사 등 공동마케팅 전개

❍ 해양루트 확대 및 인천공항 환승시스템 도입 등 접근로 확대

□ 추진계획

❍ 확대목표

- 국제항공노선 : 26개 노선(‘11) → 30개 노선(’12)

☞ 신규개설 추진노선 : 중국 광조우, 마카오, 청두, 싱가포르 등

❍ 해외 직항노선 활성화

- 전세기 운항 촉진을 위한 인센티브 지원

- 직항운항 항공사 및 여행사 공동 마케팅 추진

❍ 인천공항 국제선 환승시스템 도입 : 해외 ↔ 인천 ↔ 제주

- 환승시스템 도입추진 관련 부처 및 항공사 등과 협의 추진

❍ 크루즈선 유치 확대 : 69회․65천명(‘11)→100회․120천명(’12)

❍ 제주모항 국제카페리 유치 : 2척, 주 3회 예정

- 상해(중국) ↔ 제주 ↔ 모지(일본)

고부가가치 관광객 유치 확대

❍ 고부가 가치 관광객인 MICE 관광객 유치 정책을 제주 관광산업의 질적 도약을 위한 주요 역점 시책으로 추진

□ 추진방향

□ MICE, 레저, 웨딩 등 고부가가치 상품개발 및 마케팅 강화

□ 국제회의 및 기업 대형 인센티브 투어 개최 지원 확대

□ 국내․외 MICE 유관기관과의 협력체계 구축으로 인센티브  투어 목적지 경쟁력 제고

□ 추진계획

□  해외 대기업 인센티브 투어 유치 활동 강화

-  중국 CITS 등 MICE 전문 여행사 집중관리

-  일본 대형기업 인센티브 유치 세일즈 마케팅

-  인도네시아, 싱가포르, 말레이시아 등 동남아 신흥경제 국가 시장 개척

□  웨딩 상품개발을 위한 중국․일본 웨딩 기획사 MOU 체결 추진

□  일본 승마클럽 등과 연계하여 승마 레저 상품 공동개발

□ 중국지역 골프수요 증가에 따른 전문여행사 공동상품 개발

□ 제주올레 축제 상품, 세계자연유산 걷기, 거문오름 트레킹 등 녹색 관광상품 개발

글로벌 수준의 관광 수용태세 강화

❍ 급변하는 관광환경에 대응하고 글로벌 수준에 맞는 선진 관광수용태세 일대 혁신으로 관광만족도 제고

❍ 제주 관광품질 혁신으로 세계인이 즐겨 찾는 제주관광 실현

□ 추진방향

□ 외래 관광객이 신뢰할 수 있는 수준까지 수용태세 중점개선

□ 추진과제 주기별 평가 및 발전방안 도출, 환류체계 구축

□ 추진계획

❍ 관광지 안내표지 외국어병기

- 도내 관광지 133개소(공영 50 사설 83)/ 6,350개 → 4개 국어

※ 이해하기 쉽고 간단명료한 안내표지 외국어 병기로 관광만족도 제고

❍ 글로벌 제주관광을 위한 수용태세 혁신

- 4대 접점 수용태세 개선

∙음  식 : 음식점 환대문화개선 사업(700개소)

∙숙  박 : 중저가 숙박 가이드북 제작, 객실 환경 개선 등

∙관광지 : 근무복 지원, 편의시설 확충

∙교  통 : 전세버스 기사 운전복 착용(1,900명)

- 도민 친절교육 읍면동 순회 실시

∙읍면동 사회지도층, 관광사업체 종사자 주민 등을 대상

∙외래 강사를 초빙하여 관광 마인드 향상 및 친절서비스 교육

❍ 관광 숙박시설 부족현상 해소 적극 추진

- 사업승인이 된 71개소 4,313실의 숙박시설 조기 완공 추진

❍ 공영관광지 주기적 평가 및 통일된 복장 착용으로 관광만족도 제고

- 평가위원회 구성, 평가계획 수립, 공영관광지 평가 및 우수 관광지 선정

- 신규 근무자 조사, 근무복 제공, 근무복 착용상태 점검

관광산업 품질개선을 위한 기반 구축

❍ 우수관광 상품 개발 및 환대서비스 혁신으로 관광산업 품질개선

❍ 고품격 관광수용태세 구축으로 제주관광의 이미지 혁신

□ 추진방향

□ 관광객 수용태세 한 단계 업그레이드를 위한 건전관광 질서 확립

□ 고부가가치 상품개발 및 축제 프로그램 차별화를 통한 관광 경쟁력 강화

□ 추진계획

❍ 중국관광객 급등추세에 따른 환대서비스 획기적 개선

- 가칭)「제주관광 전문가」제도 도입을 위한 관광진흥조례 개정

- 관광안내사 실무보수교육 강화 및 근무복 지원

- 제주관광 이미지 제고를 위한 관광불편신고센터 운영방법 개선

❍ 우수관광사업체 차별화, 고급화 추진

- 우수사업체 인증마크 개발 및 인센티브 확대(홍보물 제작 확대 등)

- 평가지표 개선, 사후평가 강화, 운영실태 점검 등 모니터링 강화

❍ 도내 외국인전용카지노업체 건전한 운영 및 발전방안 마련

- 가칭) 카지노운영위원회 (카지노산업정책 총괄 자문기능) 설치근거 조례개정

❍ 고부가가치 관광 상품 개발․육성사업 추진

- 관광기념품 개발육성 : 기념품공모전 개최, 명품․명장 선정 , 우수업체 지정

- 종교(천주교, 기독교, 불교) 성지순례코스 등 신 관광 상품 개발

∙성지순례길 편의시설물 조성, 안내판 설치 및 홍보, 코스개발

❍ 축제프로그램 차별화 개발 및 문광부 지정 축제지원

- 축제의 평가, 컨설팅, 아카데미 운영을 통한 내실화 및 대표축제 발굴

- 문광부 지정(유망)축제 : 정월대보름들불축제, 서귀포칠십리축제

스포츠산업 육성을 통한 지역경제 활성화

❍ 경쟁력 있는 스포츠산업 육성을 통하여 스포츠 선진도시 실현     및 부가가치 창출

❍ 레저스포츠 전략적 육성 및 동계 전지훈련팀 유치

□ 추진방향

❍ “선택과 집중”을 통한 명품대회 유치 및 레저스포츠 5대종목 전략적 추진

❍ 전지훈련 유치홍보 등을 위한 다양한 시책발굴 추진

❍ 도내 골프장의 자구노력과 함께 골프산업의 경쟁력 강화

※ 2012 목표 : 스포츠관광객 112만명․소득 6,400억원

- 대회유치 : 75개 대회(국제 9, 전국 66)․14만명

- 사계절 전지훈련 : 35종목․8만명 ∙ 골프관광객 90만명

□ 추진계획

❍ “선택과 집중”을 통한 명품대회 유치로 파급효과 극대화

- 도지사배주니어골프대회, 국제아이언맨대회 등 7개 대회

- 스포츠대회 지원기준 및 정산 시스템 등 관리 강화

❍『스포츠＋관광』이 접목된 레저스포츠 5대종목 전략적 육성․추진

- 골프, 요트, 낚시, 철인3종, 근대5종

❍ 동계 전지훈련 유치 강화 : 35개종목․8만여명

- 전지훈련 기간 중 전국대회 개최 등 유인 시책 다양화

❍ 제주유나이티드FC 관중유치 활성화 : 평균관중 1만여명(5천명회원)

❍ 도내 골프장 경쟁력 강화 및 골프관광객 유치 활성화

- 다양한 골프이벤트 진행, 제주의 골프인프라 홍보강화

❍ 유관기관 및 단체 협조체제 강구 : 의료, 경기보험, 자원봉사

❍ 대회 홍보․환영분위기 조성 : 매스컴, 홍보시설물 설치 등

“스포츠 메카 제주”에 걸맞은 체육시설 확충

❍ 2014년 전국체전의 성공적 개최 기반구축을 위한 주요 경기장시설 및 생활체육시설 확충으로 도민 건강 증진과 삶의 질 향상

□ 추진방향

❍ 전국체전의 성공적 개최를 위한 경기장 시설 확충

❍ 생활체육시설 연차적 확충으로 도민건강증진 및 소통의 장으로 활용

□ 추진계획

❍ 도 체육회관 직장운동 경기부 선수숙소 개․보수 사업추진

- 사업규모 : 체육회관 3층 선수숙소 19실

- 투자사업비 : 500백만원

- 사업기간 : 2012년 1월～2012년 12월

❍ 제주도 전역 전천후 게이트볼장시설 확충사업추진

- 추진계획 : 제주도전역 전천후게이트볼장 시설확충 계획수립

∙전천후게이트볼장 정비․신설 - 16개소/5,600백만원(행정시별 8개소)

→ ’12년 4개소, ’13년 6개소, ’14년 6개소 - 개소당 350백만원

❍ 장애인 전용 체육관 건립추진

- 추진계획 : 장애인 전용체육관 시설 타당성 조사

∙전국장애인 체육관시설 및 운영여건분석 및 부지선정 의견수렴 등

- 세부추진계획 : 타당성 분석 기본 종합기술 용역(5백만원)

※ ‘12 추경예산 15백만원 추가 확보 시행

❍  도내학교 체육시설 확충 내실화 지원

- 잔디운동장 조성 : 7개교(1,250백만원)  - 체육관 시설 : 6개교(3,250백만원)

스포츠 활동지원을 통한 도민 건강지수 향상

❍ 도민체력 증진과 행복지수 향상을 위한 생활체육 활동 지원

❍ 장애인의 사회참여 확대를 위한 장애인체육 활동 지원 강화

□ 추진방향

❍ 생활체육 프로그램 다양화를 통한 맞춤형 건강증진 유도

❍ 장애인․노인 및 저소득층에 대한 스포츠 활력 제고

※ 체육단체 현황 : 3개 단체․100개 가맹단체

- 체육회 : 37, 생활체육회 44, 장애인체육회 19

□ 추진계획

□ 제46회 도민체전 개최 : 980백만원

- 도민체전 경기운영 내실화(체전준비기획단 운영)

- 도민참여와 대통합 기틀 마련

□ 제주특별자치도 체육진흥 지원 : 3,000백만원

- 도 체육회 운영, 전국(소년)체육대회 출전 등

□ 경기력 향상 및 우수선수 발굴․육성

- 전국체전 상위 입상을 위한 우수 선수 인적자원 확보

- 우수 체육인재의 조기발굴로 도 대표 및 국가 대표급 선수 발굴

□ 생활체육지도자 배치 및  활동지원 : 838백만원(기금419, 도비 419)

- 생활체육지도자(25명), 어르신체육지도자(15명)

□ 종목별 생활체육 교실 및 프로그램 운영 : 65백만원

□ 장애인 체육 활성화를 위한 체육 지원 육성 : 1,555백만원

- 장애인 체육활성화 운영, 장애인 체육대회 지원 등

3. 도정질문 추진상황

3. 도정질문 추진상황

□ 현  황

(2012. 1. 31현재)

구 분	추 진 상 황					비 고
	계	완 료	추진중	장기과제	추진불가
계	25	9	16			제274회 정례회
문화정책과	10	3	7			제276회 정례회
관광정책과	13	4	9			제281회 임시회
스포츠산업과	2	2				제288회 정례회

□ 완료된 사항 (총 9건)

연번	질의일자	질문의원	질 문 내 용
1	2010.12.17	오대익 의원	○ 스토리텔링개발 및 마케팅에 어떠한 노력과 2011예산에 반영된 스토리텔링 관련 예산은
2	2010.12.17	김용범 의원	○ 도가 운영하는 박물관 및 미술관 운영의 문제점
3	2011. 4.20	좌남수 의원	○ 영상물 제작 및 촬영 지원규모 확대에 대하여
4	2010. 9.16	김진덕 의원	○ 입도관광객 수로 관광정책 성과를 평가하는 문제와 관련하여
5	2010. 9.16	김진덕 의원	○ 중국인 관광객 전문음식점 추진 관련
6	2010. 9.17	김희현 의원	○ 제주특별자치도의 경제성장 엔진인 관광분야와 관련하여
7	2011. 4.21	김진덕 의원	○ 관광산업 육성과 관련하여
8	2010. 9.16	현우범 의원	○ 제주전지훈련센터 내 하프돔(실내 축구전용구장)건립 사업 취소에 따른 대안? → 다목적 실내 전지훈련센터 건립계획 추진중
9	2010.12.16	신관홍 의원	○ 문화관광분야 예산편성과 관련 스포츠예산 삭감에 대한 합리적 기준설정 → 스포츠대회지원기준지침마련 시행 중

□ 추진중 사항 (총 16)

연번	질의일자	질문의원	질 문 내 용
1	2010. 9.17	좌남수 의원	○ 문화재주변 및 유물산포지 지구내 건축행위시 문화재조사와 관련하여
2	2010.12.16	신관홍 의원	○ 칠머리당영등굿 상설공연 등을 통한 문화관광자원화 마련
3	2010.12.17	강창수 의원	○ 예술고 설립 및 기존학교의 예술고 전환추진
4	2011. 4.20	이선화 의원	○ 제주관광의 한계로 거론되고 있는 스토리텔링 부재를 극복하기 위한 방안과 스토리텔링 전문공무원 양성방안에 대하여
5	2011.11.28	강창수 의원	○ 문화예술특화지구 운영 등 문화예술교육 활성화를 위한 투자의향
6	2011.11.28	강창수 의원	○ 탐라문화의 실체규명과 홍보강화, 탐라문화권 복원사업에 대한 지사의 견해
7	2011.11.29	강경찬 의원	○ 콘텐츠산업 활성화를 위한 스토리텔링 및 실공연 관련
8	2010. 9.17	김희현 의원	○ 관광객 전용 카지노 도입 관련
9	2010.12.16	현정화 의원	○ 제주관광공사, 컨벤션센터, 컨벤션뷰로 등의 관광조직의 통합은
10	2011. 4.20	좌남수 의원	○ 한경면 전체를 성지로 조성하여 산티아고처럼 세계적인 성지순례지로 조성할 의향에 대한 견해
11	2011. 4.21	손유원 의원	○ 재정확충 방안과 관련하여
12	2011. 4.21	김희현 의원	○ 성산포항 면세점 주체는 제주관광공사가 되어야 함
13	2011.11.28	박주희 의원	○ 도내관광지 편의시설에 대해
14	2011.11.29	신관홍 의원	○ 관광정책과 관련하여
15	2011.11.29	강경찬 의원	○ 중국의 경제적 성장과 중국인의 해외관광 추세와 관련하여 중국관광객 유치에 대하여
16	2011.11.29	윤두호 의원	○ 무자격 관광가이드 고용에 대하여

□ 도정질문 추진상황

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 스토리텔링 개발과 스토리텔링 마케팅에 어떠한 노력과 2011년 예산에 반영된 스토리텔링 관련 예산은? □ 답변요지 □ 2008년부터 문화콘텐츠 스토리텔링 공모사업을 전국적으로 추진하고 있으며 제주유배길에 대한 유배코스와 브랜드개발 및 스토리텔링을 통한 통합마케팅을 구축하고 있음 □ 제주의 독특한 역사, 문화, 설화, 지명 등의 유래에 대하여 스토리텔링을 통한 문화관광 상품을 적극 개발하여 나가겠음
처 리 결 과
□ 추진상황 □ ‘08 전국문화콘텐츠 스토리텔링 공모전(1만8천여신) : 6개 작품 □ ‘09 전국문화콘텐츠 스토리텔링 공모전(제주어, 해녀) : 8개 작품 □ ‘10 전국문화콘텐츠 스토리텔링 공모전(제주 10대상징+올레) : 6개 작품 □ ‘11 전국문화콘텐츠 스토리텔링 공모전(제주역사와 문화) : 5개 작품 □ 2011년 스토리텔링 관련 예산 : 215백만원 - 유배문화 광역 경제권사업 : 145백만원 - 전국문화 스토리텔링 공모전 : 70백만원 □ 대정지역 유배문화 스토리텔링 사업 구축 : ‘10. 7 ～ ‘11. 4
처리상황	완결 (○ ) 추진중 ( ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 도가 운영하는 박물관 및 미술관 운영의 문제점 ① 도내 공 ․ 사립 박물관 등은 일반공중의 문화향유보다 관광시설에 치중 ② 공립 박물관의 학술조사연구 및 운영위원회 운영 소홀 ③ 공립박물관이 법 ․ 조례 준수에 미흡한 이유와 그 대책은? □ 자연사박물관 건립의 필요성에 대한 견해 □ 답변요지 □ 도내의 사립박물관과 미술관 43개소에 대한 실태조사 결과를 심층적으로 분석하여, 실용적인 박물관 활용 방안 연구 등을 포함한 새로운 박물관 육성 정책을 수립해 나가겠음 □ 현자연사박물관은 제주의 민속과 자연사 자료를 충분히 전시하기 에는 전시공간 협소 등으로 제주를 찾는 관광객의 기대부응에 한계점을 지니고 있어 세계적 수준의 자연사 박물관 건립이 필요
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 설립계획 및 등록기준 미준수 박물관 시정요구 : 2011.02.25 - 계획승인 미이행 6건, 학예사 미채용 11건 - 변경등록지연, 타용도 사용 5건 □ 2차 시정예고 및 등록취소 등 민원안내 : ‘11. 3 □ 사립박물관 운영실태조사 : ‘11. 4 ※ 매년 실태조사계획을 수립하여 점검 및 지도 □ 자연사박물관 건립 준비사항 보고 : 2011.02.25 □ 국내외 박물관 현황 및 동향 등 자료수집 및 자문 :‘11. 3 (한국문화관광연구원) □ 향후계획 □ 자연사박물관건립 관련 예산 확보하지 않음 ※ 공약실천자문위원회의 심의 결과 장기적 시각에서 접근 및 검토가 필요한 사항으로 임기내 사업추진 않기로 결정 → 사업추진 보류
처리상황	완결 ( ○ ) 추진중 ( ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 도내에서 이루어지는 영상물 제작 및 촬영 시 행ㆍ재정적 지원 규모를 확대 할 수 있는 방안 수립 □ 답변요지 □ 도내에서 촬영이 이루어지는 영화(드라마) 제작 지원은 우리도의 대외 홍보 및 관광객 유인 효과 등을 감안 하여 영상위에서 적정성 등을 심사하여 지원하고 있으며 ❍ 앞으로 제주의 특수성 및 경제적 파급 효과를 신중히 고려하여 지원해 나가겠음.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ ‘09 ~’11년도 영화(드라마) 유치 및 지원 - ‘09년 : ’거상 김만덕’ 등 23건 180백만원 - ‘10년 : ’인생은 아름다워‘ 등 30건 1,850백만원 - ‘11년 : ’건축학 개론’ 등 25건 180백만원 ❍ 2011 영상위원회 운영체제 및 지원방법 제도 개선 - 소규모 영상물(1억원 미만) : 영상위에서 제작비중 등 심사 후 지원 - 대규모 영상물(1억원 이상) : 제작 투자(지분참여) ※ 2012년 예산확보 : 400백만원 - 지원 : 100백만원, 투자사업 300백만원
처리상황	완결 ( ○ ) 추진중 ( ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 문화재주변 및 유물산포지 지구내 건축행위시 문화재조사와 관련하여 - 문화재 조사비용을 지방차원에서 지원 - 유물산포지를 전반적으로 조사하여 문화재영향이 없는 지역은 보호 지역에서 해제 - 고산리 선사유적지와 연계하여 박물관과 관람실을 건립할 의향 □ 답변요지 □ 지속적 반영 추진
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 건설공사 지원 범위 확대 - 건설공사의 범위에 따라 소규모의 발굴사업에 대해서는 국․도비를 전액 지원하고 있으며, 대규모 개발사업에 대해서는 사업시행자 부담 원칙이나, 중앙부처에 지원될 수 있도록 제도개선 요청 □ 유물산포지 지구 전반적인 조사에 따라 문화재 보호지역 해제 - 문화재 현상변경 허용기준안과 매장문화재 분포지도 작성으로 지정범위 최소 및 규제 최소화 추진 → 현상변경허용기준안 : 국가지정 완료, 도지정 '11.11.14 고시 → 매장문화재 분포지도 : 2010년 3월까지 완료 및 적용 □ 고산선사유적지 연계 박물관 건립 - 고산선사유적지 종합기본계획수립 용역 결과, 2017년 이후에 검토․추진해 나갈 예정임
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 칠머리당 영등굿 유네스코 인증 이후 후속 조치 □ 답변요지 □ 칠머리당 영등굿 상설공연 등을 통한 문화관광자원화 마련
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 칠머리당 영등굿 보존활용방안 학술용역 : ‘09.11~’10.3 □ 칠머리당 영등굿 가이드북 발간 : ‘10.11 - 2만부/제주문화예술재단 - 46p/4개국어(한․중․일․러) 각 5,000부 □ 제주시 무형문화재전수회관 운영 : 주 1회, 전수교육 실시 □ 칠머리당 영등굿 기념행사 및 공개행사 공연 : ‘10.12/’11.1 - 장소 : 영화문화예술센터(구 코리아극장) □ 탐라문화재 50주년 해외로 찾아가는 공연 : ‘11.8.30~9.1 - 장소 : 일본 도쿄, 오사카 □ 7대자연경관 선정 기원 행사 : ‘11.4.24(성산일출봉) □ 칠머리당 영등굿 전수회관 홍보간판 정비 : ‘11.10 □ 향후계획 □ 칠머리당 영등굿 상설공연 추진(문화예술진흥원) □ 칠머리당 주변 정비
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 문화예술의 질과 자생력을 높이기 위해 도가 앞장서서 예술고 설립 또는 기존학교의 예술고 전환을 추진하는 것에 대한 견해는 □ 답변요지 □ 예술고등학교 설립에 대한 공감대가 있음에도 불구하고 우리도의 예술분야 진학 학생수나 예술 기반과 환경 등 지역적 여건으로 인하여 아직 실현되지는 못하고 있음. □ 예술분야 인재 양성을 위해 교육청과 계속 협력하면서 적극 지원해 나가겠음.
처 리 결 과
□ 현 황 □ 전국의 예술고등학교 현황 : 24개(국립 2, 공립 6, 사립 16) - 서울 6, 부산 1, 대구 1, 인천 1, 광주 1, 대전 1, 울산 1, 경기 4, 강원 1, 충북 1, 충남 1, 전북 1, 전남 1, 경북 2, 경남 1) ※ 특성화고 19개(공립8, 사립 11) □ 타시도 예술고 진학현황 : 2010명 22명, 2011년 25명 □ 예술계 대학 진학현황 : 2010년 267명, 2011년 255명 ※ 2009. 5월, 도교육청에서 예술체육중점학교 육성을 위하여 일반계 고등학교에 예술 관련 학급을 신설하고자 했으나 학생 수요 부족 등의 사유로 신청한 학교가 없음. □ 추진상황 □ 제주지역 예술고 설립 타당성 기초조사연구 : 2011. 11～12월 □ 예술영재교육원 신설 운영 계획 : 도 교육청, 제주시ㆍ서귀포시학생문화원 2개소, 2012년 □ 향후계획 □ 예술 분야를 지망하는 학생수가 지속적으로 증가할 경우 단기적으로 별도의 예술고를 설립하기에 앞서 기존학교에 예술 관련 학과(음악, 미술, 무용 등)를 신설 운영하는 방안 등 도 교육청과 지속 협의 추진
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 제주관광의 한계로 거론되고 있는 스토리텔링 부재를 극복하기 위한 방안과 스토리텔링 전문공무원 양성방안에 대하여 □ 답변요지 □ 유배문화를 재조명하고 이를 관광자원화 하기위한 스토리텔링 콘텐츠 개발사업을 광역경제권 연계협력사업으로 추진하고 있으며 ❍ 제주역사를 올바르게 알아야 한다는 인식하에 작년말부터 인재개발원에서 도민 및 공무원을 대상으로 제주역사문화 바로알기에 대한 교육을 실시하고 있음 ❍ 공무원들이 스토리텔링에 대한 인식과 전문성을 높일 수 있는 방안을 강구해 나가겠음.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 전국문화 콘텐츠 스토리텔링 공모전 - ‘08 : 1만 8천여신, 64편 접수 ․ 6개 작품 시상 - ‘09 : 제주어와 해녀, 46편 접수 ․ 8개 작품 시상 - ‘10 : 제주10대상징+올레, 77편 접수 ․ 6개작품 시상 - ‘11 : 제주 문화와 역사, 33편 접수 ․ 5개작품 시상 □ 유배문화 스토리텔링 사업 광역경제권 사업선정 : ‘10. 6 - 사업기간 : ‘10. 7. 1 ~ ’13. 4. 30 - 총사업비 : 2,240백만원(국비 1,485, 도비 570, 자부담 185) - 단계별사업 ․1단계(‘10. 7 ~ 11. 4.) 대정지역 중심 추사유배길 스토리텔링 ․2단계(‘11. 5 ~ 12. 4.) 제주시지역 중심 광해군유배길 스토리텔링 ․3단계(‘12. 5 ~ ‘13. 4.) 정의현 중심 유배길 스토리텔링 □ 추사유배길 열림행사(걷기체험) : ‘11. 5.14 □ 도민 및 공무원대상 제주역사 바로알기 교육과정개설 운영 : 인재개발원
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지

□ 질문요지

□ 문화예술특화지구 운영 등 문화예술교육 활성화를 위한 투자 의향

□ 답변요지

□ 제주지역의 문화자원을 관광자원으로 활용하고, 자라나는 청소년들을

위하여 문화예술 교육에 투자해 나가겠음.

처 리 결 과

□ 현황

□ 문화기반시설 현황                                         (단위 : 개소)

합 계	공 공 도서관	박물관	미술관	공연시설	문화의집	문화원	기 타 (문 고)
318	25	47	15	29	21	3	178

□ 2011 문화예술교육 지원현황

사 업 명	지원대상	지원액 (백만원)	비고
합 계		1,298
학교예술강사지원사업	84초중고교 강사 84명	567	(기금)
국악분야예술강사지원사업	85교 44명	241	(국120.5, 도120.5)
광역문화예술교육지원센터 운영	제주문화 예술재단	300	(국150, 도150)
지역사회문화예술교육활성화지원사업	9단체 12사업	190	(기95, 도95)

□ 향후계획

□ 돌문화공원, 생각하는 정원 등 문화시설 세계적인 명소로 육성

□ 생산적인 문화예술 교육정책 개발 및 육성

처리상황

완결 (   )     추진중 ( ○  )     추진불가 (   )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 탐라문화권 복원사업 추진관련에 대하여 탐라문화의 실체규명과 홍보강화, 탐라문화권 복원사업에 대한 견해 □ 답변요지 □ 홍보강화를 위해 대탐라전을 추진하며, 필요하다면 탐라문화권의 정비를 위해 지방비를 투자해 나가겠음
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 제 주 성 사업 : 주요 표지구역의 시굴조사 - 목관아 복원 및 사유토지매입 등 □ 대정현성 사업 : 미복원성곽 발굴 및 복원 - 대정현성 북측 옹성 복원·재현 등 토지매입 □ 정의현성 사업 : 일괄헌 및 관아지, 미복원성곽 등 발굴 - 관아정비 및 성곽복원, 초가 복원 □ 항파두리 발굴·정비사업 및 문화콘텐츠 사업 - 항파두리 항몽유적지 토지매입 및 발굴 □ 제주사 정립사업 추진 - 제주사 정립사 세부계획수립 : ‘96 ~ ’02 - 보고서 발간 : 『탐라사』2권, 『제주사연표』 3권 □ 향후계획 □ 탐라문화권 기본 및 세부계획을 중심으로 문화재청과 유기적인 관계구축 등 탐라문화권역 중심의 문화재보수정비 사업을 위한 국비예산 확보에 적극 추진해나가겠음. - 탐라문화권 사업은 문화재청의 2013년 제5차 문화권 유적(사적)정비사업 추진시 적극 반영 - 제주역사, 도민상대로 지속적인 교육추진(문화관광, 자연유산 해설사교육) - 광역경제권 연계협력사업으로 유배문화, 항몽유적, 일제 진지 스토리텔링 마련
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 콘텐츠산업 활성화를 위한 문화유산 스토리텔링 및 실공연 문화상품 개발의향은? □ 답변요지 ❍ 2008년부터 실시된 스토리텔링 공모사업에 의해 발굴된 작품에 대하여 활용방안을 마련해 나가겠으며 ❍ 제주 신화와 역사를 실공연 문화관광상품으로 개발하는 방안에 대해서도 검토해 나가겠음.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 전국문화 콘텐츠 스토리텔링 공모전 - ‘08 : 1만 8천여신, 64편 접수 ․ 6개 작품 시상 - ‘09 : 제주어와 해녀, 46편 접수 ․ 8개 작품 시상 - ‘10 : 제주10대상징+올레, 77편 접수 ․ 6개작품 시상 - ‘11 : 제주 문화와 역사, 33편 접수 ․ 5개작품 시상 □ 유배문화 스토리텔링 사업 광역경제권 사업추진 - 총사업비 : 2,240백만원(국비 1,485, 도비 570, 자부담 185) - 단계별사업 ․1단계(‘10. 7 ~ ’11. 4.) 대정지역 중심 추사유배길 스토리텔링 ․2단계(‘11. 5 ~ ’12. 4.) 제주시지역 중심 광해군유배길 스토리텔링 ․3단계(‘12. 5 ~ ‘13. 4.) 정의현 중심 유배길 스토리텔링 □ 향후 계획 ❍ 제주 전통 무형문화재 상설 공연 : ‘12. 2 ~ 12월
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 관광객 1,000만명시대, 200만명 외국인유치를 위한 획기적인 관광 수요 창출을 위해 관광조직의 통합 마케팅 및 특단의 대책을 위한 별도의 구상이 있는지? ❍ 1,000만명 관광객, 200만명 외국인 유치를 위해 예산규모를 2008년도와 같이 전체 예산의 약 1.5%이상으로 편성하실 의향은 없는지? □ 답변요지 □ 해외관광객 200만명 유치 등 통합마케팅을 위해서 - 앞으로 관광부서는 통폐합이 필요하다고 생각하고 있으며, - 중국, 일본 등 해외 주요도시 관광객 유치를 위해서 관광 전문가나 공무원 파견도 검토하겠음 ❍ 2008년도에는 웰컴센터건립비(44억) 등 포함돼서 예산이 많이 증대 되었음, 전년도 예산이 얼마였다는 것을 고려치 않고 관광분야 필요한 돈과 항목을 세밀하게 검토하여 확보되도록 해나가겠음
처 리 결 과
□ 추진상황 ❍ 해외관광객 유치를 위해 국․내외 관광업계, 제주관광공사, 한국관광공사 등과 협력 마케팅 강화 - 해외 제주관광홍보사무소 신규 개설 : 선양, 광조우 ※ 기존 6개소 (중국 2, 일본 3, 대만 1) - 해외 주요도시 관광객 유치 설명회 개최 : 10회 ※ 상하이, 베이징, 도쿄, 타이베이, 말레이시아 등 □ 관광분야예산 2011년 161억원 → 2012년 182억원(13% 증)
처리상황	완결 ( ○ ) 추진중 ( ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 관광객 유치에 맞추어진 관광정책을 관광산업진흥을 위한 정책으로 전환 필요 □ 관광진흥협의회 및 관광진흥계획의 수정과 관광진흥조례의 전면개정 필요성에 대한 지사의 견해 □ 답변요지 □ 관광진흥협의회, 실질적 역할과 기능 다할 수 있도록 노력 □ 관광진흥계획, 새로운 환경에 능동적 대응과 도의 관광잠재력을 체계적으로 활용하는 방향으로 검토 □ 관광진흥조례, 미래 제주관광 산업 발전의 원동력으로서 역할과 기능 종합검토
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 제주관광 선진도약 2020 플랜 계획수립 : ‘11.5.23 - 2020 플랜수립, 관광전문가 및 도민 워크숍, 워킹그룹 운영 □ 관광전문가 및 도민 워크숍 : ‘11.6.2(제대 국제교류회관) - 의원, 학계, 관광업계, 유관기관, 공무원 등 200명(주관:제주관광학회) - 주제 : 제주관광산업의 경쟁력 강화방안, 관광관련 규정 재정비 등 7개주제 - 토론방법 : 4개 분과별 주제발표 및 토론, 결과 발표 등 □ 제주관광 선진도약 2020 플랜 수립 워킹그룹 구성․운영 : ‘11.6.2 - 의회, 학계, 업계, 공무원 등 20명(팀장 : 오상훈 제주관광학회장) □ 제주관광 선진도약 2020 플랜 수립 워킹그룹 회의 : 4회 - 비전․목표설정․주요전략 등 논의, 제주관광 비전 2020 최종안 마련 □ 제주관광 선진도약 2020 플랜 수립 : ‘11. 6. 30 - 서론, 환경분석, 2020 비전(3개), 2020 목표(10개), 추진 전략과제 (슬로건 등) □ 여객선 이용 관광객 실태조사 및 활성방안 : '11.9.30 □ 국내여행안내사 서비스 향상방안 조사 : ‘11.11.30 □ 제주관광 비전 2020 주요과제 실행계획 수립 : ‘11. 12. 30 - 세계적 명품 녹색관광 확산전략, 글로벌 관광환대문화 확산전략 등 4개 과제 □ 제주관광 정책 포럼 운영 : 2회 - 메가투어리즘시대의 제주관광 정보체계 발전방안 등 2개 주제발표
처리상황	완결 ( ○ ) 추진중 ( ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 관광객 전용 카지노 도입 논의 중단에 대한 입장변화는 없는지? □ 답변요지 □ 관광객 유치와 관련하여 지방재정 확충을 위한 방안으로는 관광객 전용 카지노가 필요함 □ 관광객 전용 카지노는 도민적인 공감대를 바탕으로 중앙정부 설득을 통해 사업허가권을 받아야 하기 때문에, - 민․군복합형 관광미항문제가 해결되지 않은 상태에서 중앙정부를 설득할 수 있는 우호적인 환경과 도민여론 조성되기 곤란 - 앞으로 해군기지 문제를 해결한 다음 검토하겠음
처 리 결 과
□ 추진상황 □ ‘10. 5～12월 관광객 전용카지노 도입 타당성 검토 용역실시 - 제주국제자유도시 조성 탄력 / 국가전략산업인 MICE산업과의 시너지효과 - 부작용 최소화를 위해 철저한 법․제도적 장치 마련 필요 □ ‘11. 12월 제2차 제주국제자유도시 종합계획 반영 - 제주를 방문하는 국내외 관광객들이 출입할 수 있는 카지노 도입 - 정부의 내국인카지노 도입정책과 연계, 지역사회의 공감대 및 사회정서 고려 신중히 추진 □ 향후계획 □ 지역현안이 일정정도 해소되기 전까지는 제도개선 방안마련에 중점 - 제도개선과제 정부제출 및 관계부처 협의추진
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 관광관련 조직 및 기구들의 업무 중복에 따른 비효율성을 피하고, 통합 마케팅의 시너지 효과를 기하기 위해 관련기관 및 조직의 진단을 통한 통합방안 마련 □ 관광조직의 통합의 방향은 제주관광공사 중심의 통합마케팅 체제로 가야 하는데, 통합관리에 따른 경영 압박 우려가 있으므로 현시점에서 조직통합과 인력활용에 있어 충분한 검토와 평가를 거친 후 통합을 고려 □ 답변요지 □ 도의 관광정책과, 컨벤션센터, 컨벤션뷰로, 관광협회의 역할분담이 있어야 예산도 중복되지 않다고 생각함. □ 도정의 관광 최고 책임자가 주도하는 연석회의를 정기적으로 개최해서 각 기관별 관광 관련 지식과 정보교류를 강화하면 마케팅 정책 및 프로그램 통합이 이루어져 시너지 효과를 가져올 수 있다고 판단됨
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 관광관련 기관․단체 합동 워크숍 : 2011. 1. 22 - 2011 주요업무계획 설명, 발전방안 토론 등(공사, 협회 등 30명) □ 관광관련 기관․단체 정례회의 개최 : 2011. 2. 22 - 관광관련 당면현안사항 협의(공사, 협회, ICC, 뷰로 등 19명) □ 싱가포르 관광청 업무역할 벤치마킹 : 2011. 2. 13 ~ 2. 24 - 벤치마킹결과 보고 : 2011. 3. 2 □ 유관기관(공사,협회,ICC, 뷰로) 정례회의 : 5회 □ 향후계획 □ 관광관련 조직 업무조정에 따른 의견 수렴(간담회 등) : 2012. 2월~5월 □ 업무기능조정을 통한 경쟁력강화방안마련 : 2012. 6
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지

□ 질문요지

□ 한경면 전체를 성지로 조성하여 산티아고처럼 세계적인 성지 순례지로 조성할 의향에 대한 견해

□ 답변요지

□ 김대건 신부가 1945년 상해에서 사제품을 받은 후 귀국하다가  용수리에 표류하여 첫 미사를 봉헌했던 곳으로 천주교사에서 의미있는장소

□ 우리도에서는 지난 3월 제주도 전역의 천주교 유적에 대한 자료 조사를 마치고 관광상품으로 개발하기 위한 용역에 착수

□ 관광상품 개발은 제주관광공사 주관으로 행정기관과 관광공사, 천주교, 관광협회 등이 참가하여 TF팀을 구성하고 오는 6월까지 관광상품 개발을 완료할 계획

처 리 결 과

□ 사업개요

□ 사 업 명 : 천주교 성지순례 관광상품 개발사업

□ 사업기간 : 2011. 4 ~ 2011. 12

□ 사 업 비 : 35백만원

□ 주요내용

- 제주지역 천주교 성지순례 자원 조사 및 사례연구

- 제주지역 천주교 성지순례길 개발, 네이밍(naming) 및 스토리텔링

□ 추진상황

□ 2011년 추진 사업

- 천주교 성지순례 관광상품 개발 사업 (2011. 4. ~ 11월)

□ 사업추진 경과

- ‘11. 4월 : 제주관광공사(마케팅팀)로 대행사업 위탁, 사업계획 승인

- ‘11. 5월 : 주요 관계자(천주교, 언론, 학계 등)가 참여한 TF팀 구성

- ‘11. 6월 : 천주교 성지순례 관광상품 개발을 위한 스토리텔링 용역발주

(제주역사문화진흥원에서 콘텐츠 개발 등 스토리텔링 과업진행)

- ‘11. 7월 : 국내 유사사례 지역 벤치마킹을 위한 답사 실시

(전북, 충남, 경기 기역 천주교 순례여행 코스개발 현황 답사)

- ‘11. 8월 : 제주지역 천주교 성지순례 자원 조사(용역진) 진행

- ‘11. 11. : 제주지역 천주교 성지순례길 개발을 위한 스토리텔링 연구용역 최종 보고회 개최 및 과업 종료

□ 용역 최종 보고 후 제안된 천주교 순례길 6개 코스

1.	빛의 길  : ‘정난주길’,   ‘김대건길’> : 제주 천주교 여명의 길

대정성지(정난주묘) ⇒ 용수성지

2.	영광의 길  : ‘김기량길’> : 김기량 펠릭스베드로 성인 등극의 길(“영광의 순교”), 함덕 김기량 순교현양비 ⇒ 조천성당

3.	고통의 길 : ‘신축고난길’> : 신축교안(‘이재수란’) 희생자의 길

황사평성지 ⇒ 별도천 ⇒ 관덕정 ⇒ 중앙성당

4.	환희의 길 : ‘하논성당길’ > : 경관과 어우러진 서귀포 순례길

서귀포성당 ⇒ 하논성당터 ⇒ 홍로성당터

5.	은총의 길 : ‘새미은총길’ > : 하늘의 은총에 감사하며 걷는 길

새미은총의 동산(이시돌) ⇒ 신창성당

□ 용역진 주요 제안사항

- 홍보방안

․개통식에 맞추어 대대적인 행사 및 퍼포먼스 실행

․순례길 책자 발간 및 전국 천주교 교구 및 성당 네트워크를 통한 홍보

- 순례길 관리 및 운영 원칙

․천주교구 관련 전담조직(위원회, 사단법인체)을 구성하여 추진

․순례길 각 지점마다 자연스럽고 아름다운 안내판, 조형물, 기도처 배치

․순례자 증명서 발급 및 신앙문화유산해설사 양성과정 개설 및 운영

- 지역주민 연계 소득창출방안

․코스 주변 숙박, 음식판매, 성물제작 및 판매

․지자체 및 지역기업의 지원을 받아 코스 관리 및 성물(목공기념품 등) 제작 등으로 일자리 제공

□ 향후계획

□ 순례길 편의시설물 확충 우선 구간 선정 및 시설물 확충사업 추진

- 순례길 홍보물 (지도 및 브로셔 등) 제작 및 개통식 개최

□ 순례길 운영 추진체계 구성 : 천주교 제주교구 등 지역주민 주축 추진

처리상황

완결 (   )     추진중 ( ○ )     추진불가 (   )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 취임사에서 내국인카지노 문제를 사회적 공감대가 형성될 때까지 논의 중단을 요청한 바 있습니다. 아직도 같은 생각인지, 필요성에 대해서는 어떠한 견해를 갖고 계신지? □ 답변요지 □ 재정 확충을 위해서는 내국인 카지노가 최고로 좋음 □ 중앙정부의 입장이 불허 방침에서 당분간 변화가 없을 것 같음. □ 사회적 여건과 경제적 상황 등을 고려하면서 앞으로 지방 정부 차원에서 면밀하게 검토해 나가겠음
처 리 결 과
□ 추진상황 □ ‘10. 5～12월 관광객 전용카지노 도입 타당성 검토 용역실시 - 제주국제자유도시 조성 탄력 / 국가전략산업인 MICE산업과의 시너지효과 - 부작용 최소화를 위해 철저한 법․제도적 장치 마련 필요 □ ‘11. 12월 제2차 제주국제자유도시 종합계획 반영 - 제주를 방문하는 국내외 관광객들이 출입할 수 있는 카지노도입 - 정부의 내국인카지노 도입정책과 연계, 지역사회의 공감대 및 사회정서 고려 신중히 추진 □ 향후계획 □ 지역현안이 일정정도 해소되기 전까지는 제도개선 방안마련에 중점 - 제도개선과제 정부제출 및 관계부처 협의추진
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 성산포항의 임대계약기간이 5월7일로 종료되기에 성산포항 면세점 운영은 도 출자 기관인 제주관광공사가 운영하는 것에 대한 검토 필요 □ 답변요지 □ 성산포항을 면세점 추가 설치지역으로 추진하면서 성산일대 주변상권, 지역 주민이 win win 할 수 있도록 지속적으로 논의해 나가겠음
처 리 결 과
□ 추진상황 □ JDC와 서귀포시 항만시설내 임대계약(‘05.4.20~’06.4.19)으로면세점 운영 □ 통영-성산항간의 여객선 운항이 2개월만에 중단되어 남제주군은 JDC 사용허가 잔여기간 유예결정- 면세점 운영중지 □ ‘10.7월 장흥-성산항간 여객선운항재개로 제주관광공사는 JDC로 부터 재임대하여 인도장 운영 □ ‘11.5.7로 계약기간이 만료되었으나 JDC는 업무협약서 내용근거로 지속임대 주장 및 JDC만이 항만면세점 영업을 할 수 있다고 주장 □ 제주관광공사는 ‘11.5.2일자로 서귀포시(해양수산과)로부터 인도장 공간을 (전용면적 13,44㎡) 신규 임대하여 설치 운영 중 □ 면세점 운영문제는 JTO, JDC, 서귀포시 협의 중 □ 향후계획 □ 면세점 운영문제는 향후 지역주민에게 이익이 되는 방향으로 검토 결정할 계획임
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 사회적 약자를 비롯한 외국인관광객 200만명, 관광객 1,000만명을 위한 관광객 편의시설 확충계획은? □ 답변요지 □ 사회적 약자들을 포함한 관광객 모두가 만족할 수 있는 관광지로 전환 □ 공영관광지 근무자메뉴얼 및 평가계획을 통해 공영관광지부터 개선
처 리 결 과
□ 사업개요 □ 사업기간 : 2012년 연중 □ 대 상 : 도내 관광지 136개소(공영 53, 사설 83) □ 내 용 : 장애우, 유아, 노인 등을 위한 편의시설 확충 □ 추진상황 □ 공영관광지 평가계획 수립 : ‘11. 3. 17 - 평가실시 : 1차(7. 4 ~ 7. 8), 2차(12. 12 ~ 12. 21) - 평가내용 : 근무자 친절도, 편의시설, 안내시설 등 □ 공영관광지 근무자 매뉴얼 수립 및 배포 : ‘11. 7. 28 - 관광지안내판, 장애인전용주차장, 유모차, 휄체어, 보관함 등 확충 유도 및 공영관광지 평가사항 포함 □ 문제점 및 대책 □ 도내 관광지에 대한 법적업무(인허가 및 관리감독)가 구분되어 있어 담당부서와의 긴밀한 협조가 필요함 ※ 관광진흥법상 관광지 지정(국제자유도시과), 박물관, 미술관 및 공연시설 인허가(문화정책과), 장애인관련 시설(노인장애인복지과) 등 □ 문제점 해결을 위한 관계부서 합동회의 개최 및 대책 수립 □ 향후계획 □ 우리도가 운영하는 공영관광지부터 우선적으로 개선 - ‘12년 공영관광지 평가를 통한 (편의시설에 대한 별도평가) 획기적 개선 유도 - 합동회의 개최를 통해 편의시설에 대한 종류와 대상 등 명확한 정리 및 소관부서별 행정권한을 통한 지도 및 개선 검토 □ 향후 외국어통역안내원 모집선발시 수화통역안내원 채용 병행 - 도 농아인협회에 수화통역안내원 추천 의뢰 - 입도관문인 제주국제공항 안내소에 관광안내요원으로 배치
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 제주 관광시장 확대 대응력 부족으로 조만간 한계점에 도달할 것으로 보이는데 숙박․쇼핑 등 관광인프라 부족상태를 개선하기 위한 대책은 □ 양적성장을 뒷받침할 관광시스템의 선진화와 새로운 관광정책의 패러다임이 필요한데 제주관광의 현실을 개선시킬 새로운 패러다임 정책 전환 방안은 □ 답변요지 □ 유네스코 3관왕, N7W 선정, 제주해녀 무형문화유산 등재 추진 등 제주 청정 브랜드 글로벌화 □ 항공노선 등 관광인프라 확충함은 물론 외국어 통역안내원 수준을 높이고 숫자를 늘려서 통역서비스 인프라 구축하겠음
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 해외항공 직항노선 확충(‘10. 3개국 19개 → ’11. 4개국 26개) □ 크루즈선 유치 : (’10) 49회/55천명 → (’11.10) 69회/65천명 □ 프리미엄 아울렛 조성, 제2차 제주국제자유도시 종합계획 반영 □ 유네스코 3관왕, 세계7대자연경관, 제주해녀(무형) 등의 청정브랜드 활용 홍보 □ 향후계획 □ 제주 청정브랜드 온-오프라인 관광홍보 및 시장별 계층별 전략적 마케팅 □ 인천공항 국제선 환승시스템 도입 : 해외 ↔ 인천 ↔ 제주 □ 크루즈선 유치 확대 : (‘11) 69회․65천명→(’12) 100회․120천명 □ 관광 숙박시설 부족현상 해소 적극 추진 - 사업승인이 된 71개소 4,313실의 숙박시설 조기 완공 추진 □ 제주 관광전문가 제도도입 : 조례제정, 시험제도 운영 등
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 외국인 관광객 유치를 위해 관광마케팅 전략, 관광상품 개발 및 관광객에 제주이미지 개선에 대한 정책은? □ 관광객의 불편을 해소하기 위해서 전문관광통역이 중요한데 전문관광통역 양성과 중국인 관광객 전용 불편센터 및 지정택시 투어 가이드 제도도입과 관련하여 □ 답변요지 □ 유네스코 3관왕, N7W 선정, 제주해녀 무형문화유산 등재 추진 등 제주 청정 브랜드 글로벌화 □ 항공노선 등 관광인프라를 확충함은 물론 외국어 통역안내원 수준을 높이고 숫자를 늘려서 통역서비스 인프라 구축하겠음
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 해외항공 직항노선 확충(‘10. 3개국 19개 → ’11. 4개국 26개) □ 크루즈선 유치 : (’10) 49회/55천명 → (’11.10) 69회/65천명 □ 프리미엄 아울렛 조성, 제2차 제주국제자유도시 종합계획 반영 □ 유네스코 3관왕, 세계7대자연경관, 제주해녀(무형) 등의 청정브랜드 활용 홍보 □ 향후계획 □ 제주 청정브랜드 온-오프라인 관광홍보 및 시장별 계층별 전략적 마케팅 □ 인천공항 국제선 환승시스템 도입 : 해외 ↔ 인천 ↔ 제주 □ 크루즈선 유치 확대 : (‘11) 69회/65천명→(’12) 100회/120천명 □ 관광 숙박시설 부족현상 해소 적극 추진 - 사업승인이 된 71개소 4,313실의 숙박시설 조기 완공 추진 □ 관광통역 유자격자 역량강화를 위한 현장실무교육 강화 □ 제주관광이미지 제고를 위한 관광불편신고센터 운영방법 개선 추진 □ 관광통역안내사 육성을 위한 가칭)「제주관광전문가」제도 도입운영
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 무자격 관광가이드가 파행적으로 운영되고 있다는 것은 큰 문제임. 이에 대하여 체계적인 대책마련이 있어야 함 □ 답변요지 □ 도내 관광안내사들에게 교육을 한 후 제복을 입히고 조선족 및 다문화가정 등에 대하여 문화체육관광부와 협의하면서 좋은 방안을 마련하겠음
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 문화체육관광부 합동 무자격가이드 단속 : 3회 - 적발 : 도내 3개업체(행정처분 : 시정명령) 도외 50개업체(문광부에서 행정처분요구) □ 국내여행안내사 역량개발교육 : 2회/70명 □ 국내여행안내사 외국어 교육실시 : 100명/17백만원 □ 유자격 중국어관광통역안내사 현장실무교육 : 2회/80명 □ 관광안내사 근무복 지원 - ‘11년 국내여행안내사(춘추복) : 365명/50백만원 - ‘12년 국내여행안내사(방한복) : 365명/43백만원 - ‘12년 관광통역안내사(방한복) : 310명/37백만원 □ 향후계획 □ 문화체육관광부 합동 상설 무자격가이드 단속반 구성 운영 □ 무자격자 자격증 취득을 위한 사전 교육 실시로 자격증 취득기회 부여 □ 관광통역 유자격자 역량강화를 위한 현장실무교육 강화 □ 관광안내체계 개선을 위한 종합적 대책 마련
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

4. 2011년 행정사무감사 지적사항 처리결과

4. 2011년 행정사무감사 지적사항 처리결과

□ 현  황

(2012. 1. 31현재)

구 분	계	처 리 상 황
		완 결	추 진 중	추진불가
합 계	23	7	16
전부서 공통사항	2		2
문화관광스포츠국 공통사항	3	1	2
문화정책과	7		7
관광정책과	10	5	5
스포츠산업과	1	1

□ 목   록

연번	시정 및 처리 요구사항	비 고
1	○ 행정사무감사보고서 작성에 있어 수치 및 단위가 통일되지 않는 등 자료작성에 철저를 기하기 바람	추진중
2	○ 각종용역실시시 도민의견 수렴하여 용역에 반영함으로써 용역결과를 무시하여 예산이 낭비되는 일이 없도록하기 바람	추진중
3	○ 문화․관광․스포츠분야 정책추진관련 예산 및 현안사안에 대하여 상호협의하는 등 소통을 강화하도록 지적하였음에도 이행되지 않고 있는바 추후 이런 사례 없도록 하기 바람	추진중
4	○ 각종위원회 위원 구성과 관련하여 제주시와 서귀포시 지역을 구분하여 편중되게 구성하는 일이 없도록 하기 바람.	추진중
5	○ 민간위탁금관련 사업을 쪼개기 식으로 운영함으로써 특정업체밀어주기 의구심과 도 의회와의 협의를 피하려는 형태의 예산집행이 없도록 민간위탁금집행의 투명성 제고에 만전을 기히기 바람	완결
6	○ 탐라문화권 정비사업과 관련하여 막대한 예산이 투입되는데도 불구하고 관광객과 도민들이 탐라국 존재를 알 수 있는 곳이 없는 실정으로 지방비를 투입해서라도 적극적인 설득 노력에 나서기 바람	추진중
7	○ 제주도내 전문예술법인단체 지정이 저조한 실정으로 제주도 문화예술 진흥을 위해서라도 전문예술법인단체 지원 육성에 적극 나서기 바람.	추진중
8	○ 각종 무형문화전수관 등 문화시설을 건립하고도 관리를 소홀히 하는 경우가 있는데 이를 적극적으로 활용한 문화예술진흥이 이루어 질수 있도록 하기 바람	추진중
9	○ 문화재 정비 및 관리와 관련하여 문화재관련 정책 수립 및 시설, 정비등과 관련하여서는 도에서 관리는 행정시에서 하고 있음에 따라 문화재 관리에 소홀한 면이 있으므로 행정시 등과 협의하여 효율적으로 업무를 분장하기 바람.	추진중
10	○ 제주의 문화상징물을 활용한 콘텐츠가 많이 있으나 이에 대한 활용방안이 부족한 실정이므로 이에 대한 활용 방안을 모색하기 바라며, 문화의 거리 조성에 있어서도 기반시설에만 치중하지 말고 선택과 집중을 통해 문화의 거리임을 느낄 수 있도록 조성하기 바람.	추진중
11	○ 몇 군데 고인돌에 대하여 우선적으로 4개국어 안내판 설치와 관람로 정비 등을 통해 올레꾼 등 관광객에게 고인돌 유적을 활용한 새로운 관광자원 개발에 노력하기 바람.	추진중
12	○ 탐라문화제 행사를 하고 있음에도 도민들 모르는 경우가 많으므로 전 도민에게 행사를 알릴 수 있도록 하고 적극적인 참여 방안을 강구하기 바람	추진중
13	○ 관광안내소에 비치되는 홍보물에 대해 4개 국어 리플릿 비치	완 결
14	○ 관광객 지출이 지역주민에게 배분될 수 있는 관광정책 수립	완 결
15	○ 중국인 전용음식점 운영관련	완 결
16	○ 관광객 유치홍보에 대한 다양한 의견수렴하여 관광객 유치홍보에 만전	완 결
17	○ 앵커호텔 건립사업 과정에 대한 도민공개	완 결
18	○ 공항과 터미널, 부두 등의 4개 국어 안내판 정비 등 만전 기하기 바람	추진중
19	○ 입도관광객 통계 방법 개선	추진중
20	○ 도의 축제정책에 대한 전반적인 검토를 통해 시정	추진중
21	○ 마방목지 주변 관광객 편의시설 제공	추진중
22	○ 관광지 평가와 관련 관광지 특성에 맞는 평가기준 및 내용에 대한 재검토 필요	추진중
23	○ 전지훈련 통계와 관련 체육회, 행정시 등과 논의하여 기간산정, 인원 및 파급효과 등 전반적인 통일 메뉴얼을 통해 정확한 통계가 이루어 지도록 요망 → 숙박지 기준 및 전지훈련기간 평균 12일 기준 정립 시행	완결

□ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항
◈ 전 부서 공통사항 □ 감사보고서 작성에 있어서도 수치 및 단위가 통일되지 않음은 물론 오류가 있는 등 자료제출 작성에 철저를 기하지 못하고 무성의하며, 지난 행정사무감사시 지적한 사항에 대하여는 조속히 시정 또는 개선을 해야 함에도 지연하거나 이행하지 않고 완결되었다고 보고하는 등 의회를 경시하고 있다고 판단되므로 유사한 사례가 발생하지 않도록 하기 바람.
처 리 결 과
□ 행정사무감사 보고서 작성에 있어 통일된 형식에 의거 자료비교가 용이할 수 있도록 작성하고 행정사무감사 시 지적사항에 대하여는 적극적으로 추진완료 여부를 확실히 판단한 후 완결 조치할 수 있도록 시정 및 개선해 나가겠음.
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ❍ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항
◈ 전 부서 공통사항 □ 각종 용역실시와 관련하여 사전에 도민의 의견을 충분히 수렴하여 용역에 반영함으로써 용역 결과를 무시하여 예산이 낭비되는 일이 없도록 하기 바람
처 리 결 과
□ 각종 용역실시 과정에 보고회, 주민설명회 등 도민의 의견을 충분히 수렴하고 용역결과에 대하여는 최대한 업무에 반영하여 예산이 낭비되는 사례가 발생하지 않도록 추진해 나가겠음.
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ❍ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항
◈ 문화관광스포츠국 전부서 공통사항 □ 문화․관광․스포츠 분야 정책 추진과 관련하여 예산은 물론 정책 추진과 관련한 현안 사항에 대하여도 도의회와 상호 협의하는 등 소통을 강화하라고 지적하였음에도 이행되지 않고 있는데, 추후 이러한 사례가 없도록 하기 바람
처 리 결 과
□ 향후 각종 정책추진 및 현안사항 등 도의회와 상호 협의 등 소통을 강화하고 예산반영이 꼭 필요한 부분 등에 대하여도 사전 설명 등 적극적인 자세로 임하여 나가겠음.
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ❍ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항

◈ 문화관광스포츠국 전부서 공통사항

□ 각종 위원회의 위원 구성과 관련하여 제주시와 서귀포시지역을 구분하여  편중되게 구성하는 일이 없도록 하기 바람.

처 리 결 과

□ 현    황

□ 문화관광스포츠국 위원회 현황 : 15개․226명(위촉 177, 당연 49)

위원회명	위촉직			전체위원수
	계	제주시	서귀포시	계	제주시	서귀포시
제주특별자치도문화예술위원회	14	12	2	18	16	2
제주특별자치도전통사찰보존위원회	8	7	1	9	8	1
제주어보전육성위원회	10	10		16	15	1
제주특별자치도미술장식심의위원회	10	8	2	11	9	2
제주특별자치도문화재위원회	38	33	5	38	33	5
제주특별자치도문화의거리조성 심의위원회	8	7	1	11	10	1
제주특별자치도관광진흥협의회	9	8	1	19	18	1
제주특별자치도축제육성위원회	19	18	1	20	19	1
제주특별자치도우수관광사업체평정위원회	15	14	1	15	14	1
제주특별자치도 관광기념품개발육성위원회	8	7	1	12	11	1
관광숙박업․관광객이용시설업․국제시설회의업등록심의위원회	0	0	0	8	7	1
제주특별자치도관광교육자문위원회	14	14	0	15	15	0
제주특별자치도체육진흥협의회	12	10	2	15	13	2
제주월드컵경기장육성위원회	8	1	7	10	1	9
스포츠전지훈련유치활성화지원위원회	4	3	1	9	7	2
계	177	152	25	226	196	30

□ 향후계획

□ 임기만료 위원회 위원위촉 시 지역별(제주시, 서귀포시) 안배를 통하여 위촉할 수 있도록 적극 추진하겠음.

처리상황

완결 (    ),  추진중 ( ❍ ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항
◈ 문화관광스포츠국 전부서 공통사항 □ 민간위탁금과 관련하여 사업을 쪼개기 식으로 운영함으로써 특정업체 밀어주기 의구심과 도 의회와의 협의를 피하려는 형태의 예산 집행이 없도록 민간위탁금 집행의 투명성 제고에 만전을 기하기 바람.
처 리 결 과
□ 사무의 민간위탁 조례의 규정을 준수하여 수탁기관 선정, 의회 상임위원회 의견청취 등 절차이행 ❍ 지방계약법에 의하여 민간위탁사업 사업자 선정의 투명성 확보 및 사업의 적정한 집행 등에 만전을 기하여 나가겠음.
처리상황	완결 ( ❍ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항
□ 탐라문화권 정비사업과 관련하여 막대한 예산이 투입되는데도 불구하고 관광객과 도민들이 탐라국 존재를 알 수 있는 곳이 없는 실정으로 지방비를투입해서라도 적극적인 설득 노력에 나서기 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 제 주 성 사업 : 주요 표지구역의 시굴조사 - 성곽터 사유지매입, 탐라성주청 복원 등 □ 대정현성 사업 : 미복원성곽 발굴 및 복원 - 대정현성 3문 옹성입구 원위치 복원·재현 등 토지매입 □ 정의현성 사업 : 일괄헌 및 관아지, 미복원성곽 등 발굴 - 조선아, 향천, 무학천, 현사 등 복원 □ 항파두리 발굴·정비사업 및 문화콘테츠 사업 - 항파두리 항몽유적지 복원정비 및 삼별초 항몽 스토리텔링 콘텐츠사업 □ 제주사 정립사업 추진 - 제주사 정립사 세부계획수립 : ‘96 ~ ’02 - 보고서 발간 : 『탐라사』2권, 『제주사연표』 3권 □ 향후계획 □ 탐라문화권 기본 및 세부계획을 중심으로 문화재청과 유기적인 관계구축 등 탐라문화권역 중심의 문화재보수정비 사업을 위한 국비예산 확보에 적극 추진해나가겠음. - 탐라문화권 사업은 문화재청의 2013년이후 제5차 문화권 유적정비 (사적)사업 추진시 적극 반영 - 대탐라전 개최를 계기로 관광객․도민 등이 탐라국의 존재를 알 수 있는 프로그램 개발 - 광역경제권 연계협력사업으로 유배문화, 항몽유적, 일제진지 스토리텔링마련
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항
□ 제주도내 전문예술법인단체 지정이 저조한 실정으로 제주도 문화예술 진흥을 위해서라도 전문예술법인단체 지원 육성에 적극 나서기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 전문예술법인단체 지정현황 - 지정기간(2년) : 2010. 11. 18 ~ 2012. 11. 17 - 지정단체 : 8개단체 ※ 제주문화예술재단, 제주청소년오케스트라, 한라챔버오케스트라, 풍물굿패 신나락, 극단세이레극장, 사물놀이 마로, 제주청소년관악단, 제주타악기 앙상블 □ 2011년도 전문예술법인단체 지원실적 - 지원단체 ․제주문화예술재단 : 10개사업(2,311백만원), ․극단세이레극장 : 마당극 심청구출작전(9백만원) ․제주청소년관악단 : 함께하는 노래, 아름다운세상(4백만원) ․제주타악기앙상블 : 2011 타악한마당(5백만원) ․풍물굿패신나락 : 걸궁굿 메구월일석(4백만원) □ 향후계획 □ 도내 문화예술단체에 전문예술법인단체 지정과 관련한 사항들을 사전에 적극 홍보하여 공모시 많은 단체들이 참여할 수 있도록 유도해 나가겠으며, □ 전문예술법인단체로 등록된 단체에 대하여는 적극적인 지원을 강화해 나가겠음.
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항

□ 각종 무형문화전수관 등 문화시설을 건립하고도 관리를 소홀히 하는 경우가 있는데 이를 적극적으로 활용한 문화예술진흥이 이루어 질수 있도록 하기 바람

처 리 결 과

□ 추진상황

□ 개요

- 전수회관 건립목적 : 무형문화재 보유자들이 전승활동을 할 수 있는 기반 시설 확보

- 무형문화재전수회관 주요지원 현황

건립연도	구 분 (문화재명)	주요지원현황	이용․활용 현 황
02- 03	제주시무형 문화재전수교육관	․제주시 직영운영 ․칠머리당영등굿 공개시연 지원 5회(영등입춘굿, 송별제, 탐라문화제, 7대 경관선정기념, 도민안녕기원 등) ․매월전승지원금(500백만원)	공연시연 : 연 10회 6강좌 운영(주2회) 1,000여명 이용
06- 09	갓전시관 (중무4호 갓일)	․태풍피해 복구지원 ․주차장시설 보강 지원 ․공공요금 지원(‘11.1 ~ 현재) ․매월 전승활동비 및 공개행사지원	개관이후(‘09.5.28) ⇒ 2,353명 이용 체험교육(2강좌운영) 선비예절교육
06- 09	불교의식전수회관 (도무15호 불교의식)	․조경공사 지원 ․전력 및 음향시설 보강지원 ․공공요금 지원(;11.1 ~ 현재) ․매월전승활동비 및 공개행사비지원	공개행사 : 연 8회 1,000여명 이용

□ 향후계획

❍ 무형문화전수관 등 문화시설을 건립 후 관리 및 문화예술진흥에 만전을 기하여 나가겠음.

- 전승 및 관리실태 점검 : 정기(분기별 1회) 및 수시 점검

․ 점검 결과에 따른 공개행사비 차등 지원 등

- 각종 체험 프로그램 운영을 통한 기능 활성화

- 2012년 각종 무형문화재 공개행사 지원(2,000천원 ~5,000천원범위)

처리상황

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항
□ 문화재 정비 및 관리와 관련하여 문화재관련 정책 수립 및 시설, 정비등과 관련하여서는 도에서 관리는 행정시에서 하고 있음에 따라 문화재 관리에 소홀한 면이 있으므로 행정시 등과 협의하여 효율적으로 업무를 분장하기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 【제주도】 □ 문화재관련 정책업무 총괄 추진 □ 특별자치도 이후 행정시 업무조정 → 도에서 추진 - 성읍민속마을정비사업, 제주추사관 건립, 제주한란방문자센터 건립 □ 성읍관리사무소인력 충원요청(정책기획관, 총무과장, 서귀포시) : ‘11. 8. 4 【행정시】 □ 문화재보존정비사업 및 운영관리 - 제 주 시 : 문화예술과, 문화유적관리사무소 - 서귀포시 : 문화예술과 □ 향후계획 □ 성읍민속마을종합정비세부실천계획용역 추진사항에 운영관리 방안에 대하여 제시토록 포함하고 있어, 서귀포시와 협의하면서 용역결과에 의거 효율적인 운영관리가 되도록 조치해나가겠음.
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항
□ 제주의 문화상징물을 활용한 콘텐츠가 많이 있으나 이에 대한 활용방안이 부족한 실정이므로 이에 대한 활용 방안을 모색하기 바라며, 문화의 거리 조성에 있어서도 기반시설에만 치중하지 말고 선택과 집중을 통해 문화의 거리임을 느낄 수 있도록 조성하기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 2011 전국문화콘텐츠 스토리텔링 공모전 추진 - 기 간 : 2011. 7. 25 ~ 10. 31 - 공모결과 : 33작품 ※ 시상식 : 2011. 12. 27(화) - 5작품 □ 삼성혈 문화의 거리 조성사업 : 1,573백만원(국비 400, 도비 1,173) - 기본 및 실시설계 용역, 소공원 조성 및 인도블럭 정비 - 지중화사업 추진 중(한전발주), 가로등시설 중(LED - 20개소) - 도로포장 중(삼성혈~제주성지 L=570m) □ 솔동산 문화의 거리 조성사업 : 50백만원(도비) - 기본 및 실시설계 용역 □ 향후계획 □ 문화콘텐츠 스토링텔링 공모 작품에 대한 실용화(영상물 제작 등)방안모색 등 추진에 만전을 기해나가겠음. - 영상을 통한 제주의 우수한 자연환경 및 독특한 제주문화 홍보 □ 구간별 테마거리 조성과 예술인들이 참여할 수 있는 소규모 공연 및 전시공간 마련(관광객 + 예술인 = 만남의 장소) □ 향토문화 공연장 활용(주민참여) - 차별화 거리 조성 등
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항
□ 몇 군데 고인돌에 대하여 우선적으로 4개국어 안내판 설치와 관람로 정비 등을 통해 올레꾼 등 관광객에게 고인돌 유적을 활용한 새로운 관광자원 개발에 노력하기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 시범설치 계획 수립 : ‘11.12 - 제주시 지역 2개소(용담동 지석묘 1, 2호/사대부고내) : ‘12.2월말 ․4개국어 안내판 설치 및 보호책 정비 - 서귀포시 지역 1개소 (화순리 지석묘) : ‘11.12월 완료 ․올레길 고인돌 이정표 설치 완료 □ 향후계획 □ 4개 국어 병기된 고인돌 안내판을 연차적으로 정비하고 2013년부터 세부 활용 방안 등을 수립하여 문화재 보존정비 및 전승에 만전을 기하겠음
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항

□ 탐라문화제 행사를 하고 있음에도 도민들 모르는 경우가 많으므로전 도민에게 행사를 알릴 수 있도록 하고 적극적인 참여 방안을 강구하기 바람

처 리 결 과

◈ 탐라문화제를 확대 개편하여 2012년에 제주의 대표적인 전통문화       축제로 규모화

➠ 도민 참여 확대를 위한 『대탐라전』 추진

□ 사업개요

❍ 기    간 : WCC와 연계추진(‘12. 9.13 ~ 9.22)

❍ 장    소 : 제주특별자치도 일원

❍ 슬 로 건 : “해상왕국 대탐라여, 국제자유도시로 부활하라!“

❍ 대탐라전의 3대 기본 구성 : 신화․역사+문화예술+교류․협력

□ 추진상황

❍ 대탐라전 자문단 구성 운영 등 도민의견 수렴 : 8회(제안서 접수 : 8건)

❍ 타지역 대표 문화제 벤치마킹 : 3회(‘11.2월, 7월, 10월)

❍ 대탐라전 실행계획 수립을 위한 T/F 구성 및 회의 개최 : 3회(‘11.12~’12.1월)

❍ 대탐라전 준비계획 수립 : ‘12. 1월

❍ 대탐라전 추진위원회 및 사무국 출범 : ‘12. 1월

□ 향후계획

❍ 대탐라전 추진상황에 대하여 전 도민이 알 수 있도록 적극 홍보해나가겠음.

- 대탐라전 기본계획 및 실행계획 수립 : ’12. 2월

➠ 도민참여 확대를 위한 프로그램 발굴 및 홍보계획 수립

- 대탐라전 행사 개최 : ‘12. 9. 13 ~ 9.22

처리상황

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항
□ 관광안내소 등에 비치되는 홍보리플릿에 대하여도 사설관광지라고 외면하지 말고 도내 전 관광지가 4개국어 리플릿을 비치할 수 있도록 행정이 적극적으로 노력하기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 제주관광홍보물 제작 현황 - 종 류 : 3종(통합홍보물, 소책자, 지도) - 어 권 : 4개국어(국문, 영문, 중문, 일문) - 제작수량 : 200천부 - 수록내용 ․도내 주요관광지(공영,사설) 안내 ․교통, 숙박 등 제주관광정보 수록 등 ※ 사설관광지 홍보물 : 사업체별로 자체 제작 □ 관광안내소 홍보물 비치 - 관광안내소 홍보물 비치대 : 기 설치 ※ 사설관광지 외국어홍보물 비치 현황 : 16개업체(‘11.12.28) □ 향후계획 □ 제주관광홍보물 제작 : 매년 (4개국어, 도 주관) ※ 사설관광지 제작 외국어 홍보물은 관광안내소 및 국내외 행사시 적극 배포 지원
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항
□ 관광정책을 수립함에 있어 관광객 1인당 소비액을 늘릴 수 있는 방안을 강구하고 이에 대한 지출이 지역주민들에게 효과적으로 분배될 수 있도록 세부 실행 및 마케팅 방법, 지역경제 효과 등을 감안한 정책 방안을 강구하기 바람.
처 리 결 과
□ 제주관광 선진도약 2020 플랜 계획수립 : ‘11.5.23 - 2020 플랜수립, 관광전문가 및 도민 워크숍, 워킹그룹 운영 □ 관광전문가 및 도민 워크숍 : ‘11.6.2(제대 국제교류회관) - 의원, 학계, 관광업계, 유관기관, 공무원 등 200명(주관:제주관광학회) - 주제 : 제주관광산업의 경쟁력 강화방안, 관광관련 규정 재정비 등 7개주제 - 토론방법 : 4개 분과별 주제발표 및 토론, 결과 발표 등 □ 제주관광 선진도약 2020 플랜 수립 워킹그룹 구성․운영 : ‘11.6.2 - 의회, 학계, 업계, 공무원 등 20명(팀장 : 오상훈 제주관광학회장) □ 제주관광 선진도약 2020 플랜 수립 워킹그룹 회의 : 4회 - 비전․목표설정․주요전략 등 논의, 제주관광 비전 2020 최종안 마련 □ 제주관광 선진도약 2020 기본구상 수립 : ‘11. 6. 30 - 서론, 환경분석, 2020 비전(3개), 2020 목표(10개), 추진 전략과제 (슬로건 등) □ 제주관광 비전 2020 주요과제 실행계획 수립 : ‘11. 12. 30 - 세계적 명품 녹색관광 확산전략, 글로컬 관광환대문화 확산전략 등 4개 과제
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항

□ 중국인 전용음식점과 관련하여 당초 취지와 다르게 운영되고 있어 주변 상인들로부터 민원이 제기되고 있으나 이를 제재할 조치사항이 없으므로 이익금의 사회 환원 등 다각적인 방안을 심도있게 고민하기 바람.

처 리 결 과

□ 추진상황

□ 중국 관광객 전문음식점 선정 : 2011. 1. 20

구 분	법 인 명	사 업 체	소재지	규 모		비고 (전화)
				면적(㎡)	수 용
제 주 시	(주)제주향	후사부 (侯師傅)	제주시 연동 283-1	1,123	300석	748- 6311
서귀포시	퍼시픽랜드(주)	중문비치 카오카오(kao kao)	서귀포시 색달동 2950-5	1,024	500석	1544- 2988

□ 음식점 개점

- 중문비치 카오카오 : 2011. 4. 1

- 후사부            : 2011. 6. 30

□ 향후계획

□ 음식점 운영 점검 및 행정지도 : 수시

※ 음식점 운영 이익금 사회환원 결정은 사업체에서 자발적으로 추진할 사항이므로, 이에 대한 여론을 전달함.

처리상황

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항

□ 관광객 유치와 관련하여 국내 관광객이 포화 상태에 있음에 따라 홍보에 대한 재검토와 해외 관광객 유치 홍보에 대한 다양한 의견을 수렴하여 관광객 유치 홍보에 만전을 기하기 바람.

처 리 결 과

□ 관광객 유치 현황 및 목표

❍ 2011년 12.27일 현재 : 총 8,632천명(15.0% 증가)

- 내국인: 7,579천명(12.8% 증가), 외국인 : 1,033천명(33.8% 증가)

□ 2012년 관광객 유치목표

구 분	관광객수(천명)
		증감율(%)	점유율(%)
계	10,000	14.7	100
내국인	8,500	10.8	85.0
외국인	1,500	42.8	15.0

- 2012년도 목표설정시 외국인관광객 비중상향 조정: 12%→15%

□ 추진계획

□ 해외관광객 유치 홍보에 따른 의견 수렴

- 유관기관․단체 정례회의 개최 : 분기별

․ 행정, 제주관광공사, 도관광협회, ICC 제주, 제주컨벤션뷰로 등

- 마케팅위원회(제주관광공사) 설치․운영 : 2012년～

처리상황

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항
□ 앵커호텔 건립사업과 관련하여 사업자 선정 및 사업추진사항 등에 대하여 명확하게 도민들에게 알리고 의혹이 없이 추진하기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ ‘07. 6. 29 : 앵커호텔 공사착공 □ ‘10. 1. 6 : 앵커호텔 공사중단 □ ‘11. 3. 24 : (주)제주앵커 SPC 설립 등기 □ ‘11. 4. 5 : 공사 재개식 □ ‘11. 4. 6 ~ : 앵커호텔 자금 투자 희망자와의 상담 등 사업자 선정 작업 □ ‘11. 10. 19 : 부동산 매매 계약 체결 - 채권자인 아시아신탁, 토지환매권자인 (주)제주국제컨벤션센타, 매수자인 (주) 부영주택 □ ‘11. 10. 21 : 앵커호텔 건축주(주식회사 부영주택) 변경신고 - 아시아 자산신탁주식회사 → (주)부영주택 □ ‘11. 11. 23 : 앵커호텔 건축관계자(감리자,시공자) 명의변경 - 감리자 : (주)종합건축사 사무소 선건축 → (주)제이피엠엔지니어링 - 시공사 : 금호산업(주) → (주)부영주택 □ ‘11. 12. 16 : 앵커호텔 부동산 이전 등기 □ ‘12. 1월 현재 : (주)부영주택 현장사무팀이 시공 내용 점검 작업중 □ 향후계획 □ ‘12. 2월 : 시공내용 점검+하도급업체 선정+재착공 서류준비 및 허가 신청 □ ‘12. 3월 : 본공사 재착공 예정
처리상황	완결 ( ○ ) 추진중 ( ) 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항
□ 관광객 유치에만 노력할 것이 아니고 관광인프라인 4개국어 안내판 정비와 공항과 터미널, 부두 등과의 대중교통 확충 등 기본적인 인프라 시설 확충에 만전을 기하기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 주요도로변 관광안내 표지 외국어 병기(675개소) : ‘11.2.15 ~ 3.31 □ 공영․사설관광지 안내표지 외국어병기 실태조사 : ‘11.5.20 ~ 7.15 - 총 123개소 6,350개(외국어 병기율 : 영어 70%, 중국어 28%, 일어 20%) □ 문제점 및 대책 □ 공항과 시외버스터미널 내 안내표지 설치 및 정비에 따르는 재정 부담 등의 이유로 협의에 어려움 - ‘12년 4대 접점 수용태세 개선사업과 연계하여 관계기관 역할 분담 방안 협의중 □ 향후계획 □ 공항 및 시외버스터미널 안내표지 실태 현장조사 : ‘12.2월~3월 □ 관련부서, 기관 간담회를 통해 안내표지 병기방안 협의 : ‘11.3월~4월 □ 관광안내 표지 외국어 병기 및 대중교통 이용방법 리플릿 제작 : ‘12. 4월 ~ 5월
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항
□ 입도관광객 통계방법 개선과 관련하여 현재의 통계방법에 대한 문제점 등을 파악하여 최소 2년마다 통계방법 개선이 이루어질 수 있도록 하고 통계에 있어서도 보다 세부적인 통계 방안을 강구하기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 관광통계 개선 연구 용역 - 용역처 : 제주발전연구원(2010. 4) - 주 기 : 매 2~3년(현 통계 모델안 2011~2013 적용) ❍ 관광객 수 적용 방법 - 내국인 ․공항 : 탑승객에 계절별 비율 적용 ․부두 : 전수조사(해운조합 매표전산시스템)에 의한 산정 ※ 성향별 분류 : 월 31회(회당 30명 내외) 설문 조사에 의해 분류 - 외국인 ․국제선 : 법무부 출입국통계 의거 적용 ․국내선 : 국내선 무사증 검사에 따른 자료 참고 ※ 국가별 분류 : 8개권으로 분류 □ 향후계획 □ 2012 관광통계 방법 개선 용역 시행 : 추경예산 확보후
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항
□ 도의 축제정책과 관련하여 매년 지적되고 있으나 다양한 문제점이 노출되고 있는바 도의 축제정책에 있어 일관성 부족에 따라 도민들이 축제정책에 대한 신뢰성 저하 및 정책 성과에 대한 효율성이 미흡하다고 판단되므로 도의 축제정책에 대한 전반적인 검토를 통해 시정하기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 2012년도 문화관광부(유망) 축제 선정 : 2개축제 - 정월대보름들불축제, 서귀포 칠십리축제 □ 축제육성위 활동사항 - 제주자치도 우수축제 선정 및 인센티브 지원 ․5개축제 선정 ․50백만원 지원(‘11. 2월) - 축제 현장평가 : 도내 개최되는 축제현장 평가 및 백서발간(27개축제) - 지역축제 기획 운영능력 향상을 위한 축제 컨설팅 : 7개축제 - 축제 전문인력양성 및 내실 도모를 위한 축제아카데미 운영 ․내용 : 축제 전문지식 함양 및 운영능력 향상, 우수축제 벤치마킹 □ 향후계획 □ ‘12년 지역축제 제안서 심사 및 우수축제 선정 - ‘12년 우수축제 평가 (’12. 2월) : 27개 축제 접수 ․ ’12년 제안서 접수축제 (30%) ＋‘11년 현장평가 점수 (70%) □ 도 대표축제 발굴을 위한 축제육성위원회 운영강화 □ ‘12년 축제 현장평가를 통한 축제 질적 향상 도모
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항
□ 마방목지 주변 관광객의 안전을 위하여 안전한 관람과 사진 촬영을 위한 테크시설 등 통하여 관람객에게 편의를 제공할 수 있도록 할 것.
처 리 결 과
□ 현 황 ❍ 시설명 : 축산진흥원 제주마목마장 ❍ 위 치 : 제주시 용강동 산14-34지 외 3필지 ❍ 면 적 : 909,365㎡(국유지 - 문화재청 소유) ❍ 시설물 현황 - 목마장 관리사 : 1동ㆍ21.5㎡(상시 관리자 2명 상주) - 제주마 보호울타리시설 : 강관파이프 11km(높이 1.5m) - 주차시설 : 3,320㎡ㆍ110대(대형 6, 장애인차량 5, 일반차량 99) - 화 장 실 : 발효식 화장실 1동 ❍ 제주마 방목관리 - 하절기(매년 4월중순~11월말) : 제주마 방목 사양관리 - 동절기(12월~익년도 4월) : 축산 진흥원내 방목 사양관리 ※ 도․내외 관람객 년 80여만명 추정 □ 추진계획 ❍ 관광객들을 위한 제주마 풍경조망시설 : 2012 ~ 2013 - 시설내역 : 말 조망 테크판 , 화장실 등 편의시설물 조성 - 소요사업비 : 500백만원(국비 350, 도비 150) ❍ 관광객들을 위한 풍경조망시설 ․ 안전시설 필요성 설명 및 축산진흥원에서 총괄계획 수립 추진토록 조치 ❍ 제주마 방목 풍경 조망시설을 위한 위치 선정 등 관계부서 회의 (‘12. 3월중) ※ 세계7대자연경관 선정 후속조치사업으로 추진
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항
□ 도에서 운영되고 있는 사설관광지와 공영관광지의 평가에 있어서 관광지의 특성에 맞는 평가기준 및 내용에 대한 재검토가 필요하다고 보여짐
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 도 공영관광지 1차 평가 : ‘11. 7. 4 ~ 7. 8 □ 도 공영관광지 1차평가 결과 알림 : ‘11. 7. 20 - 항일기념관, 돌문화공원, 절물자연휴양림, 민속자연사박물관, 한라산국립공원 □ 종합평가 결과 통보 및 지적사항 보완계획 제출 요청 : ‘11. 8. 5 □ 도 공영관광지 2차 평가 평가표 일부 변경 : ‘11. 12. 7 - 관광지 홍보 및 직원 친절도 분야 점수 확대 □ 도 공영관광지 2차평가 : ‘11. 12. 12 ~ 12. 21 - 항일기념관, 절물자연휴양림, 민속자연사박물관, 돌문화공원, 만장굴 ※ 1, 2차 종합평가결과 - 항일기념관, 돌문화공원, 민속자연사박물관, 절물자연휴양림, 제주도립미술관 □ 향후계획 □ 조례에 따른 평가위원회 구성 : ‘12. 2월한 □ 2012년도 공영관광지 평가계획 수립 및 심의 : ‘12. 3월 ~ 4월 □ 2012년도 공영관광지 평가 실시 : ‘12. 5월 ~ 12월 ※ 평가시기, 평가횟수, 평가방법 등은 위원회 심의 후 진행
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항
□ 전지훈련 통계와 관련하여 체육회, 행정시 등과 논의하여 기간산정, 인원 및 파급효과 등 전반적인 통일 매뉴얼을 통해 정확한 통계가 이루어지도록 하기 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 전지훈련 통계 관련 행정시 및 체육회 의견수렴 : 2011. 12월 □ 전지훈련 관련 통계 산출기준 정립 - 전지훈련 기간 : 종목에 관계없이 평균 12일 - 전지훈련 인원 : 숙박지 기준으로 산정(*이중산정 방지) - 소 득 효 과 : 1인 1,040천원(훈련기간 12일 기준) □ 전지훈련실적 보고체제 마련 - 매월말 익일 실적보고(행정시→도) : 도 보고실적을 공식적 통계로 활용 □ 행정시 및 체육회 관계자 간담회 개최 : 2011. 12. 27 - 통계산출 기준 및 보고체계 등 전달 □ 향후계획 □ 전지훈련 통계 운영실태 점검 : 매월 1회 □ 전지훈련 관계공무원 합동 연찬회 개최 : 2012년 3월중
처리상황	완결 (○ ) 추진중 ( ) 추진불가 ( )