제291회 제주특별자치도의회임시회

행 정 자 치 위 원 회

2012. 2.

주 요 업 무 보 고

(총무과)

순      서

ꏅ		·일 반 현 황
ꏅ		비전과 목표
ꏅ		2012년 주요업무 계획
	❍		기쁨이 샘솟도록 하는 행정서비스 지원
	❍		조직역량 극대화를 위한 공무원 맨파워 구축
	❍		공정사회 구현을 뒷받침 하는 균형인사 운영
	❍		공정하고 신뢰하는 계약업무 추진
	❍		고객중심의 효율적인 예산집행시스템 운영
	❍		바른 공직문화 실천을 통한『청렴 도정』구현
	❍		상호 신뢰를 바탕으로 화합의 노사관계 구축
	❍		내․외부 고객감동의 스마트 청사환경 조성
	❍		수요자 중심의 기록관리 체계 구축
ꏅ		도정질문 추진상황
ꏅ		2011년 행정사무감사 지적사항 처리결과

일   반   현   황

일  반  현  황

ꏚ 기구 및 정․현원

□ 기    구 : 1팀․7담당

							총 무 과
서무담당			인사담당			계약담당				경리담당				감찰팀				공직노사담당			청사관리담당				탐라기록관리담당

□ 정․현원

(단위:명)

구 분		계	정무직	1급	2급	3급	4급	5급	6급 이하	연구지도	별정	계약	기능
총무과	정 원	80	1	2	-	-	2	10	33	2	3	1	26
	현 원	80	1	2	-	-	2	8	34	2	3	1	27
	증 감	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

ꏚ 주 요 기 능

서무담당

❍ 주요귀빈 의전 및 국경일 등 주요행사계획 수립·시행

❍ 복무, 보안, 공무국외여행허가, 직장교육, 공무원 복지제도

인사담당

❍ 연간 인사운영계획수립, 공무원 승진․전보ㆍ파견 등 인사운영

❍ 공무원제도 개선․발굴, 공무원 평가, 공무원 신규채용

계약담당

❍ 공사·용역 계약, 물품구매 조달, 재물조사 및 수급관리

❍ 관용차량 유지관리 및 지도감독, 관공선 관리 등

경리담당

❍ 국․도비 세출예산 집행 및 결산, 복식부기 회계업무

❍ 급여 및 복리후생비 지급, 세입 세출외 현금출납에 관한 업무

감찰팀

❍ 공무원 공직기강 감찰․부패방지․청렴도 개선

❍ 공직자 재산등록 및 공개, 감사원 등 감사업무 지원

공직노사담당

❍ 공직자 노동조합(직장협의회) 지원

❍ 공직자 노동조합 임금․단체교섭 및 협약체결

청사관리담당

❍ 도본청 및 제2청사·관사 신․증축, 시설유지 보수 및 환경개선

❍ 청사계획수립·시행, 청사 에너지 절약 계획 수립 및 추진

탐라기록관리담당

❍ 공인관리, 정보공개, 제주지방자치사료관 운영

❍ 기록관리시스템 구축 및 운영, 기록물 수집ㆍ이관ㆍ평가ㆍ보존관리

ꏚ 일반현황

□ 도 공무원 정․현원(2012.1.31현재)                  (단위 : 명)

구 분		계	일반직	연구직 지도직	기능직	별정직	계약직	소방직	자치 경찰	정무직
계	정 원 (별도)	5,024 (203)	2,960 (194)	216 (4)	861 (5)	135	100	627	123	2
	현 원	5,203	3,113	220	910	136	101	627	94	2
도	정 원 (별도)	2,620 (90)	1,115 (85)	212 (3)	408 (2)	62	71	627	123	2
	현 원	2,701	1,197	215	432	62	72	627	94	2
제주시	정 원 (별도)	1,390 (77)	1,061 (74)	2	275 (3)	42	10
	현 원	1,468	1,121	2	292	43	10
서귀 포시	정 원 (별도)	1,014 (36)	784 (35)	2 (1)	178	31	19
	현 원	1,034	795	3	186	31	19

□ 관용차량 관리현황                             (단위 : 대)

합계	승용					승합				화물	짚형
	소계	대형	중형	소형	경형	소계	대형	중형	소형
35	23	3	8		12	5	1	2	2	3	4

□ 청사 관리현황

청사명			동수	연면적(㎡)	신축년도	비고
도청사	소계		9	24,838
	제1청사		4	15,868	1980
	제2청사		5	8,970	1979
시청사	소계		13	50,077
	제주시		7	16,396	1952
	서귀포시	제1청사	3	19,510	1999
		제2청사	3	14,171	1994
읍․면․동 청사	소계		43	41,239
	제주시		26	27,899	1964～2006	4읍․3면․19동
	서귀포시		17	13,350	1977～1993	3읍․2면․12동

□ 기록물 관리현황                             (단위 : 권)

유 형	계	영 구	준영구	30년	10년	5년	3년	1년
계	107,272	33,019	26,933	1,817	19,654	22,940	2,807	102
종이문서	83,588	13,211	26,113	1,718	17,596	22,092	2,756	102
카 드	145	15	115	1	8	6
도 면	1,779	293	604	49	158	675
시청각	14,143	11,883	101	49	1,892	167	51
행정박물	4,447	4,447
민간기록물	3,170	3,170

비전과 목표

비전과 목표

도민이 행복한 국제자유도시

도민에게 사랑받는 공직문화 조성

정책방향	중점 추진과제
최고의 행정서비스 구축을 위한 행정역량 강화	∙ 기쁨이 샘솟도록 하는 행정서비스 지원 ∙ 민선5기를 이끌어갈 최적의 조직역량 구축 ∙ 공정하고 신뢰하는 계약업무 추진 ∙ 고객중심의 효율적인 예산집행시스템 운영 ∙ 바른 공직문화 실천을 통한『청렴 도정』구현 ∙ 상호 신뢰를 바탕으로 화합의 노사관계 구축 ∙ 내․외부 고객감동의 스마트 청사환경 조성 ∙ 수요자 중심의 기록관리 체계 구축

2012년 주요업무 계획

기쁨이 샘솟도록 하는 행정서비스 지원

❍ 도민을 위한 역동적이고 강한 조직으로 변모시킬 수 있도록 행정서비스 지원 체계 구축

❍ 공직자간 화합하고 소통할 수 있는 내부지원시스템 개선

ꏚ 추진방향

❍ 친절 생활화 실천노력, 복무환경개선 등으로 활기찬 직장 조성

❍ 부서간 신속한 업무처리 지원, 소통강화로 생산성 제고

ꏚ 추진계획

❍ 지속적인 친절 평가 및 환류 : 월1회 모니터링(전문업체 의뢰)

∙ 우수부서 및 직원 포상, 친절 미흡부서 페널티 부여

∙ 찾아가는 맞춤형 친절교육 실시, 인사 생활화 프로그램 지속운영

❍ 소통하는 내부협업 활성화

∙ 다양한 커뮤니케이션 채널 마련(주무과장, 주무계장, 서무담당자 간담회 등)

∙ 공무원 아이디어 공모제 연중 운영(우수 아이디어 포상)

❍ 일하는 방식 및 복무환경 개선으로 건강한 직장 만들기

∙ 유연근무제 활성화, 자기계발의 날(수요일) 및 캐주얼 Day(금요일)운영

∙ 일 잘하는 공무원 격려 및 포상, 공무원 종합 건강검진 지원 확대 등

❍ 즐거움이 있는 열린 강좌운영

∙ 강제적 교육이 아닌 자발적인 참여 유도를 위한 분야별 명강사 초빙(월1회)

∙ 모니터링을 통한 직원들에게 도움 될 수 있도록 보완 운영

공무원 역량제고를 통한 성과향상 추진

❍ 공무원의 역량제고를 통한 성과향상을 도모하기 위하여 다양한 시책 추진으로 조직역량 극대화

ꏚ 추진방향

❍ 내부직원의 역량개발과 외부우수인재 영입의 양대축을 균형 있게 추진

ꏚ 추진계획

❍ 내부 인적자원의 역량강화 추진

∙ 경력개발제도(CDP) 시범도입(사회복지 분야, 산업경제 분야 등)

∙ 중앙부처 인사교류 지속 확대 및 교류 부처 다양화 추진

∙ 특별법 운용능력 평가 지속추진 ⇒ 특별법 운용능력 자격제로 제도화

∙ 도-행정시간 우수 인적자원의 균형배치 추진

- 서귀포시 근무경력 가점제 검토(도서지역은 가점 확대)

∙ 5년차 미만 공무원의 도본청 배치로 우수인재 조기 발굴

❍ 외부 우수인재의 공직영입 지속적 추진

∙ 기술직군 공채시 자격증가점 확대(5%⇒10%)로 전문성 제고

∙ 지역대학의 우수인재 지속적 채용(전문학사까지 확대, 4명)

∙ 전문계 고교출신 자격증 소지자대상 공개채용(무기계약직 등)

소수․취약계층 지원을 위한 균형인사 운영

❍ 소수․취약계층인 사회적 약자와 공직내 소수자에 대한 소통․배려의 인사문화 구축을 위한 균형인사 운영

ꏚ 추진방향

❍ 저소득층 공직임용을 확대하여 사회적 약자를 배려

❍ 다자녀․여성 공무원․소수직렬 등 공직내 소수자 배려

ꏚ 추진계획

❍ 다자녀 공무원 및 여성 공무원 우대

∙ 세 자녀 출산 경력가점 → 승진후보자명부 가점 부여

∙ 출산휴가로 인한 근평 불이익이 없도록 근평 제도 개선

❍ 사회적 약자를 배려하는 균형인사

∙ 저소득층 공직임용 대상(한부모가족까지) 및 구분모집 비율 확대(1→2%)

∙ 장애인 공직 채용의 지속 확대(채용비율 3%이상)

❍ 공직 내부자원의 효율적 활용을 통한 균형인사 추진

∙ 소수직렬 통합 승진후보자 명부 작성 및 기관간 순환전보

∙ 기술직군 자격증 소지자 전직 추진(결원직렬 보충)

∙ 사무직렬 기능직의 일반직 채용(78명)으로 인적자원의 효율적 활용

∙ 업무통합이 가능한 소수직렬의 통합추진(세무6급, 전산6급 ⇒ 행정 6급)

공정하고 신뢰하는 계약업무 추진

❍ 사회적 약자 기업 수주기회 확대로 지역경제 활성화 기여

❍ 공정사회 구현을 위한 청렴하고 신뢰받는 계약업무 추진

ꏚ 추진방향

❍ 공동도급제 적극 추진을 통한 지역업체 및 하도급업체 권익보호

❍ 사회적 약자기업 및 영세업체 수주기회 확대로 공정사회 구현

❍ 계약업무의 전문화, 투명화 방안 지속 발굴 추진

ꏚ 추진계획

❍ 하도급 폐해방지를 위한 주(主)계약자 공동도급제 추진

∙ 대상공사 : 공사비 2억~100억 공사

∙ 대상공종 : 종합건설업과 철근콘크리트, 상하수도전문건설업

❍ 지역업체 수주기회 확대 및 사회적 약자기업 우대

∙ 지역의무공동도급 상한금액 284억, 지역업체 시공비율 49% 확행     ∙ 수의계약 등에 사회적 약자기업 우대 지역경제 활성화 도모

❍ 신뢰받는 계약업무 추진 및 전문성 제고

∙ 청렴지킴이 지정 운영으로 계약․감독사항 도민 모니터링, 친절하고 신뢰받는 계약업무 추진(2천만원 이상)

∙ 계약업무 통합운영으로 전문성 제고 및 효율적인 업무추진

- 직속기관․사업소의 종합공사 2억원(전문 1억원)이상 등

∙ 계약담당 직원 교육 및 토론회 개최(계약관련 법령 개정사항 등)

고객중심의 효율적인 예산집행 시스템 운영

❍ 재정운영 공개를 통한 회계업무의 신뢰성 확보

❍ 회계처리 시스템 적극 활용으로 고객 만족 서비스 제공

ꏚ 추진방향

❍ 회계결산 결과 고시 준수로 도민의 알권리 충족

❍ 지방재정관리시스템의 적극 활용으로 효율적인 회계업무처리

ꏚ 추진계획

❍ 2011회계연도 결산업무 법적 일정의 차질 없는 추진

∙ 결산서 작성 - 결산검사 - 의회승인 : 제1차 정례회

∙ 재정상태(자산․부채) 및 재정운영(수익․성과) 공시 : 8월말

❍ 지방재정관리 시스템 효율적 운영

∙ 각종 대가 지급시 e-세출시스템 연계「지급 알리미 서비스」제공

- 집행자금 최종수혜자인 공사참여자 등의 자금적기 수령으로

공사대금 체불문제 해소

∙ 적정한 예산집행을 위한 상시 모니터링제 운영

∙ 미집행 예산 부서 통보제 운영

❍ 회계도움센터 운영으로 합리적 회계업무 추진

∙ 예산집행 관련부서와의 협업체계 구축으로 신속한 지출업무 추진

∙ 분야별 맞춤식 회계교육 및 회계도움방 운영

바른 공직문화 실천을 통한『청렴 도정』구현

❍ 기본과 원칙에 충실한 공직문화 조성을 위한 감찰활동

❍ 깨끗한 공직사회 조성으로『신뢰받는 도정, 청렴 제주』실현

ꏚ 추진방향

❍ 올바른 공직자세와 일하는 공직문화 조성을 위한 감찰활동 전개

❍ 공직비위 및 반부패 행위에 대한 처벌 및 연대책임 강화

ꏚ 추진계획

❍ 공직비위 및 공직기강 감찰 강화

∙ 6대 비위(공금횡령, 도박 등) 및 취약분야(계약, 소방 등) 점검 강화

❍『Jeju-Net』민원 체계적 관리 및 소통행정 추진

∙ 1일 점검, 신속한 민원답변 및 의견 수렴, 공직비위 척결

∙ 도민과 현장소통을 통한 불편․고충사항 파악 및 해소 등

❍ 도민이 신뢰하는『청렴제주』실현을 위한 시책 추진

∙ 청렴교육 강화 및 고위공직자 청렴도 평가(5급이상, 인사고과반영)

∙ 취약업무별 청렴도 향상 방안 마련 ⇒ 우수시책 제안자 인센티브 부여

∙ 청탁등록 시스템 운영(올래 행정시스템)으로 각종 알선 청탁 근절

❍ 투명한 재산심사․등록 및 취업제한제도 운영 강화

∙ 철저한 전산조회로 불성실 신고 및 누락재산 확인 철저

∙ 취업예정업체와의 밀접한 업무관련성이 있는 경우 취업제한

상호 신뢰를 바탕으로 화합의 노사관계 구축

❍ 건전한 노사문화 정립을 위한 다양한 협력사업 추진으로 노사 일체감 조성 및 도민에게 신뢰받는 공직노사문화 정착

ꏚ 추진방향

❍ 정당한 노조활동은 적극 지원, 불법행위는 법과 원칙에 따른 대응

❍ 현장중심의 적극적 노무 상담운영으로 노사분쟁 사전 예방

ꏚ 추진계획

❍ 건전 노사문화 정립을 위한 다양한 협력사업 추진

∙ 공무원 및 상용직 노사 합동워크숍 개최 : 2회

∙ 선진 노사문화 체험 민간기업 공동연수 및 노사합동 해외연수

∙ 무기계약근로자 해외 배낭연수 실시 : 2회

❍ 바람직한 노사관계 인식제고를 위한 교육 강화

∙ 노사 합동 노사관계 위탁교육(고용노동연수원 등) 실시

∙ 공무원 노사관계 사이버교육 등 지속 추진

❍ 노사간 소통 강화로 건전 노사관계 구축

∙ 수시/정기 노사 간담회 개최 : 분기 1회 이상

∙ 맞춤형 「공직노무 상담센터」운영 및 노사관계 진단 실시

내․외부 고객 감동의 스마트 청사환경 조성

❍ 창조적, 생산적 업무환경 구축 및 청사 고객만족도 제고

❍ 기후변화 대응 시범도에 걸맞는 고효율의 에너지 절약형 청사조성

ꏚ 추진방향

❍ 내․외부 고객 편의성 제고를 위한 청사 별관 통합 증축

❍ 청사관리 예산절감 및 효율화를 위한 에너지절약형 청사환경 구축

ꏚ 추진계획

❍ 청사 별관 통합 증축을 통한 내․외부 고객 편의성 제고

∙ 공간집약형 청사환경 구축으로 창조적, 생산적 업무환경 구축

∙ 민원편의공간 확충 및 접근성 개선으로 청사 고객만족도 제고

❍ 에너지절약형 청사환경 구축을 통한 예산절감 및 효율화

∙ 외부단열, LED, 단열창호 등 에너지 절약형으로 지속 개선

∙ 실과 에너지지킴이 제도 적극 활용 및 에너지 이용 근무행태 개선

수요자 중심의 기록관리 체계 구축

❍ ‘전자기록물’을 최신 ‘기록관리시스템’으로 이관 체계적 보존ㆍ관리

❍ 찾아가는 지방자치사료관 및 민간기록물 수집운영 등으로 수요자 중심의 기록관리 체계 구축

ꏚ 추진방향

❍ 종전 도․시군체제에서 생산․접수된 전자기록물을 기록관리시스템으로 이관 통합관리

❍ 찾아가는 사료관 및 민간기록물 수집 등으로 수요자 중심 기록관리 운영

ꏚ 추진계획

❍ 기록관리시스템 운영환경 구축 후 순차적으로 전자기록물 이관

∙ (1단계, 2012년) 장비도입 및 구축, ‘도’ 생산기록물 이관 (483백만원)

∙ (2단계, 2013년) 저장공간 증설, ‘행정시’ 생산기록물 이관(495백만원)

❍ 지방자치사료관 운영 활성화

∙ 찾아가는 제주지방자치사료관 운영 : 읍면지역학교, 주민자치센터 등

∙ 학생 등 ‘지방자치 체험학습 교육의 장’으로 활용(의회운영 체험 병행)

❍ 민간기록물 수집 및 관리 운영

∙ 민간기록물관리위원회 구성 및 수집기록물 평가운영

∙ 제주관련 중요 민간기록물의 지속적인 발굴ㆍ수집

❍ 정보공개제도 운영 및 공인관리의 내실화

∙ 정보공개의 신속ㆍ적정 처리로 주민의 알권리 충족

∙ 공인 글씨체 변경(훈민정음 창제 자체)에 따른 공인 조각 및 등록 운영

도정질문 추진상황

도정질문 추진상항

ꏚ 현  황

(2012. 1. 31현재)

구 분	추 진 상 황					비 고
	계	완 결	추진중	장기과제	추진불가
총무과	10	9	1			제274회 정례회 4건 제276회 정례회 1건 제281회 임시회 3건 제288회 정례회 2건

ꏚ 완료된 사항 (총 9건)

연번	질문 일자	질문의원	질 문 내 용	비고
1	2010. 9. 16	구성지 의원	○ 인사문제에 대하여	‘11년 행정사무 감사시 기보고
2	2010. 9. 16	박규헌 의원	○ 농업직 공무원 홀대에 대한 개선	‘11년 행정사무 감사시 기보고
3	2010. 9. 17	이선화 의원	○ 여성공무원의 경쟁력 강화	‘11년 행정사무 감사시 기보고
4	2010. 9. 17	강경식 의원	○ 공직인사와 관련하여 개방형직위 확대 방안 등	‘11년 행정사무 감사시 기보고
5	2010. 12.16	현정화 의원	○ 도-행정시간 순환근무제 공정 실시 방안	‘11년 행정사무 감사시 기보고
6	2011. 4.20.	이선화 의원	○ 외국어에 능통한 공무원 관리대책	‘11년 행정사무 감사시 기보고
7	2011. 4.20.	오대익 의원	○ 5급이상 관리직 여성공무원 현황 및 임용확대 방안 등	‘11년 행정사무 감사시 기보고
8	2011. 4.20.	박규헌 의원	○ 최소근무 연한제 정착을 위한 조례 제정 등	‘11년 행정사무 감사시 기보고
9	2011. 11.29	한영호 위원	○ 중앙 및 특별행정기관과의 인사교류 활성화 방안

ꏚ 추진중 사항 (총 1건)

연번	질문 일자	질문의원	질 문 내 용	비고
1	2011. 11.28.	위성곤 위원	○ 인사제도 개선방안과 관련하여

ꏚ 도정질문 추진상황

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 인사제도 개선방안과 관련하여 - 공정한 인사제도 확립을 위해 민․관․의회가 참여하는 인사제도개선위원회 구성 제안과 설문조사에서 밝힌 대안들에 대한 견해 (위성곤 의원) □ 답변요지 □ 정부(행안부) 주관 인사운영 평가에서 자치단체에서는 유일하게 우리도가 우수기관으로 선정 됨 □ 의회에서 연구 조사한 내용을 종합적으로 검토하여 개선방안을 강구해 나가겠음
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 순환 보직제 보완 • 경력개발제도(CDP) 시범도입 □ 부서별 표준업무 매뉴얼 비치 • 제주특별자치도 지식관리시스템에 부서별 업무매뉴얼 상시 게재 □ 인사방침 • 매년 연초에 인사운영계획을 수립, 전 부서에 통보 □ 향후계획 □ 경력개발제도(CDP) 시범도입
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 중앙과의 업무유대강화 및 특별행정기관의 전문성 강화를 위해 인사교류 활성화가 필요한데 이에 대한 계획 (한영호 의원) □ 답변요지 □ 중앙부처 우수인재 영입, 중앙-지방 간 협력강화, 인적네트워크 확대, 소속 공무원 능력 육성차원에서 인사교류를 지속적으로 확대해 나가겠음
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 중앙부처 ↔ 우리도 인사교류 현황 • ‘09년 36명, ’10년 42명, ‘11년 57명 □ 교류대상 중앙부처 다양화 • 감사원, 기획재정부, 고용노동부, 지식경제부 등으로 확대 □ 향후계획 □ 특별행정기관 이관 부처인 경우 현재 교류가 활발한 국토 해양부, 고용노동부, 보훈청 이외에 • 국도분야(국토관리청), 중소기업분야(중소기업청) 등과도 교류확대 추진
처리상황	완결 ( ○ ) 추진중 ( ) 추진불가 ( )

2011년 행정사무감사 지적사항 처리결과

2011년 행정사무감사 지적사항 처리결과

ꏅ 현  황

(2012. 1. 31현재)

구 분	계	처 리 상 황
		완 결	추 진 중	추진불가
총무과	8	4	4

ꏚ 목   록

연번	시정 및 처리 요구사항	비 고
1	○ 공무원 범죄의 징계 수위를 강화할 수 있는 대책	추진중
2	○ 인사의 객관성, 공정성을 강화할 수 있는 방안 마련	추진중
3	○ 무기계약근로자 공개채용시 전문계 고졸자 채용방안 마련	추진중
4	○ 농공단지 업체 수의계약 확대대책	완결
5	○ 직원체육대회 간소화로 예산 절감 추진	완결
6	○ 에너지 절약 솔선수범 방안 검토	완결
7	○ 주계약자 공동도급제 활성화 추진	완결
8	○ 무기계약근로자 정년 연장 방안 추진	추진중

ꏚ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 총무과 (☎) 710-6213
1. 공무원 범죄 현황에 의하면 최근 제주 공직사회에 음주운전이 만연하고 있는 실정임에 따라 공무원 범죄의 징계 수위를 강화할 수 있는 대책을 마련해 나가기 바람
처 리 결 과
□ 추진내용 □ 지방공무원 징계양정에 관한 규칙 개정 추진 • 음주운전 징계기준 강화하여 규칙 개정 • 음주운전 3회 이상시 배제 징계하는 3진 아웃제 도입 ※ 음주운전 징계기준 강화(안) • 1회 음주 운전시 : (현행) 경고, 경징계 → (변경) 경징계 • 2회 음주 운전시 : (현행) 경, 중징계 → (변경) 중징계 • 3회 음주 운전시 : (현행) 중징계 → (변경) 배제징계(해임, 파면) □ 향후계획 □ 규칙안 제정안 의견수렴 : 2012. 1월중 □ 규칙안 개정안 확정 및 시행 : 2012. 2월중
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 총무과 (☎) 710-6212
2. 제주자치도 공무원에 대한 만족도 조사를 통해 확인 결과 인사의 객관성·공정성을 더욱 강화할 필요성이 있음. 현 순환보직제도를 보완하여 전문보직 경로제를 검토해 나가고 부서별 표준업무 매뉴얼 비치 도입방안도 마련해 나가기 바람. 또한 인사방침(지침)은 인사시기 최소 6개월 이전 발표하는 등 이에 따른 대책도 검토해 나가기 바람
처 리 결 과
□ 추진내용 □ 순환보직제 보완 • 경력개발제도(CDP) 시범도입 □ 부서별 표준업무 매뉴얼 비치 : 완료 • 제주특별자치도 지식관리시스템에 부서별 업무매뉴얼 상시 게재 □ 인사방침 • 매년 연초에 인사운영계획을 수립하여 전 부서에 통보 □ 향후계획 □ 경력개발제도(CDP) 시범도입 추진 □ 2012년 인사운영 계획 수립 통보 : 올래시스템 게재
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 총무과 (☎) 710-6215

3. 학벌 위주의 사회를 탈피하고 사회의 전문가가 우대받는 사회풍토 조성을 위하여 무기계약직근로자 공개 채용시 전문계 고등학교 졸업한 자에 대한 채용방안을 마련하여 업무의 효율성과 행정서비스의 질을 높이기 위하여 있는 방안을 검토하기 바람

처 리 결 과

□ 추진내용

□ 신규채용 규모 : 정년퇴직, 의원면직 등 자연감소분 중 충원필요인원

□ 채용절차

채용수요 발생	⇨	신규채용요청	⇨	채용계획 검토	⇨	채용공고	⇨	서류전형면접전형	⇨	채용 및 배치	⇨	근로 계약 체결
해당부서		해당부서		총무과		총무과		총무과		총무과		해당부서

□ 향후계획

□ 무기계약근로자 공개 채용시 전문계 고등학교 출신 채용방안 마련

- 자격증 소지자, 해당분야 전공자 등

□ 채용수요에 대한 신규인력 공개채용 : 수시

- 자연감소분에 대한 재채용여부는 조직관리부서와 사전협의 진행

처리상황

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 총무과 계약담당 (☎)6591

4. 타 지역인 경우에는 농공단지 업체에 우선 수의계약을 하도록 하고 있으나 우리 지역에서는 도내 농공단지 입주기업이 아닌 외지업체가 수의계약을 하고 있어 대책이 시급한 실정임. 이에 대한 대책을 마련하기 바람

처 리 결 과

□ 추진상황

□ 농공단지내 직접생산 제품 수의계약 관련 직원교육

- 일시/장소 : 2011. 12. 23(금) 15:00 ~/도청 회의실

- 대    상 : 행정시, 사업소 계약담당자 등 50여명

※ 2011년 농공단지 생산제품 구매실적 : 13건 417,034천원

□ 향후계획

□ 농공단지 생산 제품 지속적으로 수요를 늘려가도록 추진

【수의계약시 고려사항】

o 일반적으로 수의계약 추진시 조달청 우수제품, 특허, 실용신안, 의장등록 등 일반제품 보다 우월한 능력을 보유하여야 하고 또한 도시경관, 감사 등 전반적인 부분을 고려해서 계약을 해야 하기 때문에 농공단지 생산제품 뿐 만 아니라 다른 법령에 의한 장애인, 여성기업, 사회적기업 등의 생산제품에 대한 수의계약은 실질적으로 여건상 어려운 실정임.

처리상황

완결 ( ○  ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 총무과 서무담당(☎710-6441)
5. 직원체육대회 개최시 전체 직원이 대규모로 참석하는 행사보다 각 부서별로 검소하게 실시하여 시대 분위기에 부응하고 혈세를 절약하는 방안을 검토하기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 2011 하반기 실국 및 부서별 맞춤형 자율 추진 • 개최시기 : 체육의 날(10.15일) 전후 • 내 용 : 내고장 바로알기(담당지역등), 한라산 및 오름등반, 올레걷기, 체육경기 등 자체계획에 따른 추진 • 예산지원 : 14,167천원(참가인원 1인당 5천원 지원) □ 향후계획 □ 급식비 지원 수준의 최소한의 예산으로 직원유대 강화 및 재충전의 시간이 될 수 있도록 최적의 방안 추진
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 총 무 과 (☎)710 - 6936
6. 정부정책인 녹색성장사업의 일환인 녹색청사 조성사업은 에너지 절약형이지만 사업비 회수에 장기간이 소요되고 과다한 지방비가 투입 되는 사업임. 지방재정이 어려운 상황에서 공직사회 먼저 에너지 절약에 솔선수범하는 방안을 검토해 나가기 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 저탄소녹색성장 및 신재생에너지 육성을 위한 국가정책사업에 동참 • 화석연료의 의존도를 줄이고 대체에너지 활성화를 장려하는 범국가적 정책사업 • 막대한 투자비용으로 공공기관이 주도적으로 투자·육성 • 스마트그리드 시범단지 및 기후변화 시범도, 세계7대자연경관으로 지정된 청정 제주와 가장 부합되는 친환경 에너지사업으로 적극 추진 □ 생활행태 개선으로 에너지(전기)사용량 205,634Kwh(6.4%) 절감 • 직원들의 생활행태 개선으로 불필요한 에너지낭비 최소화 - 실과별 에너지지킴이(54명) 지정 및 점검강화 : 총 40회(주,야) - 야간근무시 소수인원 근무시 개인용 개인스탠드 사용 권장 - 개인용 전열기 일체 사용금지, 회의실 냉난방 사전예약제 운영 • 고효율 시설개선으로 에너지절약 추진 - 냉난방 효율 증대를 위해 이중창 교체 및 청사 고효율 LED조명 교체 - 사무실 전등스위치 담당별로 소등 가능하도록 개선 - 재실등 LED 설치 및 외부 조명등 타이머 및 센서 부착 □ 향후계획 □ 피크기간 피크시간대 피크전력 절감을 위해 난방가동 부분정지(10%절감) □ 2012 도청사 에너지절약 기본계획에 따라 생활행태개선 등 지속 추진
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 총무과 계약담당 (☎)6591

7. 지난 9월부터 시행되고 있는 주계약자 공동도급제가 지속적으로 시행될 수 있도록 하고, 타시도에서 하도급 및 재하도급 근로자의 임금 미지급 사태를 방지하고자 직접 임금을 지급하는 조례를 제정하여 시행하고 있는데 이에 대한 검토를 해 나가기 바람.

처 리 결 과

□ 주계약자 공동도급제 추진

□ 추진상황

• ‘주계약자 공동 도급제 추진계획’ 전부서 사전 문서홍보 및 유도

- 총무과-36910(2011.08.29)

• 주계약자 공동 도급제 적극 시행 : 2011.9.1일부터(도+행정시)

□ 향후계획

• 가능사업 적극 발굴 등 원활한 제도 정착 추진

□ 체불임금 방지 관련 조례검토

□ 제도적 근거

• 지방계약법 시행령 제67조(대가의 지급) -  ‘11. 9. 15일 개정

□ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제67조 제6항

∙계약상대자가 상당한 기간 동안 대가의 지급 청구를 하지 아니하고 소속 근로자에게 임금을 지급하지도 아니하는 경우에는 해당 근로자의 청구에 따라 계약의 대가 중 근로자에게 지급될 임금을 직접 지급할 수 있도록 하는 내용을 계약서에 포함시킬 수 있음

□ 향후계획

• 동 제도적 근거와 타시도 관련 조례 등을 종합하여 검토 추진

처리상황

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 총무과 (☎) 710-6271
8. 무기계약직 근로자인 경우 정년이 58세이며 65세부터 국민연금 혜택이 시작되고 있음에 따라 단체 협상 등을 통해 정년이 공무원과 동일하게 될 수 있도록 검토해 나가기 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 전국공무직노동조합 ‘12년도 임금 및 단체교섭 요구 : ’11. 10. 17 ※ 단체교섭 사항에 무기계약직 정년연장 요구 : 당초 58세 → 60세 □ 전국공무직과의 단체교섭 시행(11회) • 본 교섭 : 1회 • 예비교섭 : 4회 • 실무교섭 : 6회 □ 향후계획 □ 조직․인사운영, 재정․사회적 측면 등에 대한 분석 시행 □ 타 지자체의 정년 연장 사례, 공무원 정년과의 형평성 검토 □ 무기계약직의 효율적인 인력운영 방안에 대한 노ㆍ사간의 공감대 마련 □ 단체교섭 결과에 따라 정년연장에 대한 합리적인 대안을 마련 후 시행
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )