제293회 임시회 제3차 본회의

2012. 4. 19.(목) 10:00

김희현 의원 질문에 대한 서면답변서

김 희 현 의원님께서

【질문내용】

1. 미래성장 동력사업으로서 한방바이오 산업과 한의약 산업육성에 대하여 물으셨습니다.

【답변내용】

1. 한의약산업 육성에 대한 정책방향은

제주는 맑은 물과 깨끗한 공기, 오염되지 않은 토질에서 8,000여종의 다양한 생물자원이 서식하는 식물자원의 보고(寶庫)로 우리도에서는“자연과 어우러진 글로벌 한방 건강․뷰티 관광도시”를 조성하기 위하여 향토자원에 IT․BT를 융․복합화한 웰빙시대, 소비자가 찾는 상품을 생산함으로써 지역경제를 활성화하고 수출산업에도 연계할 수 있는 한방․바이오 융합산업을 미래성장 동력산업으로서 육성해 나갈 계획입니다.

2. 배경 및 필요성

1) 한의약산업의 시장 규모

가) 한의약산업의 시장 성장은 WHO(세계보건기구) 발표에 의하면 2008년 2천억 달러에서 2050년에는 5조 달러 규모로 급속히 성장할 것으로 예측하고 있으며 유럽과 미국, 중국, 일본 등에서 대체의학으로 그 수요가 날로 증가하는 추세이며

나) 국내 보건․의료․제약산업․식품․화장품산업의 연간 생산액은 2011년 120조원 규모로 확대되고 있습니다.

2) 중앙정부의 한의약 육성 계획

가)“한의약육성법”을 2003년 8월 6일 제정․공포하여 보건, 의료, 제약, 한의약산업을 국가 전략산업으로 육성하기 위하여 정부차원의 한방산업단지, 한의약산업 기반시설 등 한방 산업의 인프라를 구축해 나가고 있으며

나) 전라북도의 한방과학산업단지 조성, 전라남도의 한방생태 컨벤션벨리 조성, 충청북도의 제천한방산업단지 조성 등  국내외적으로 시장규모가 크고, 1․2․3차산업이 밀접하게 연계되어 일자리창출, 매출신장 등 지역경제 활성화를 위하여 한의약산업을 지역경제 전략산업으로 선정 육성하고 있어

3) 우리도에서도 지난 2011년 10월에 2011년부터 2015년까지 5개년 간 계획으로 제주 한의약산업 발전을 위한“제주 한의약 산업발전 로드맵”을 수립하여 우리도의 전략산업으로 육성해 나가고 있습니다.

3. 제주 한의약산업 발전을 위하여 수립된 제주 한의약산업발전 로드맵과 연계하여 우리도에서는 ① 한방약용작물 생산체계 구축 ② 한방 바이오(식품/화장품) 소재 및 제품개발 ③ 한방의료관광 ④ 한방제제약품 개발 및 의료서비스 ⑤ 한약재 유통/마케팅 강화 등 5대 프로젝트를 선정하여 추진해 나가고 있습니다.

1) 한방약용작물 생산체계 구축

가) 한의약산업의 지속적인 발전을 위하여는 한의약 소재인 약용작물의 안정적 공급이 필요하다고 예측하여

나) 제주시 한경면 저지리에 18억원을 투자하여 14.6ha의 약용작물 재배단지 기반조성을 완료하였으며, 농산물 원종장에 종묘생산포장 2ha를 조성하여 산업화가 가능한 약용작물 종자 76품종을 확보, 육성해 나가고 있으며

다) 또한, 제주에 자생하고 있는 백수오, 석창포, 반하, 황금, 하수오, 길경, 식방풍, 우슬, 지모, 백출 등을 우수 10대약용 작물로 선정하여 농산물원종장에서 집중 육성 중에 있습니다.

라) 지난해, 한경면 저지리 등 100여 농가를 대상으로 약용작물 62.4ha에 계약재배도 추진하여 7억여원의 농가 조수익을 올린 바도 있습니다.

※ 2011년도 약용작물 재배현황(도 전체)

o 재배면적 : 714ha, 생산량 : 2,627톤, 조수익 : 17,811백만원

2) 한방 바이오(식품/화장품) 소재 및 제품개발

가) 제주의 천연자원인 송이를 이용한 마스크팩, 제주자생식물인 백수오를 활용한 화백주, 허깨나무에서 기능성음료, 석창포를 이용한 베개와 동백, 병풀, 녹차, 알로에, 백년초 등을 원료로 한 선크림, 로션, 아토피크림, 삼푸, 핸드크림 등 화장품과 감태 추출물을 이용한 씨놀삼푸(탈모예방제), 광어 껍질을 이용한 골프장갑 등 도내 331개 바이오기업에서 수많은 제품이 생산되어 국내외에 판매되고 있으며

나) 건강기능성 식품개발과 한의약화장품 개발을 위하여 작년에 제주권 광역연계 코스메틱활성화 사업이 지식경제부에서 선정되어 2011년부터 2014년까지 3개년 간 318억원을 투자하여

❍ 화장품 및 식품가공공장을 구좌읍 한동리에 조성중인 용암해수단지 등에 본사 및 공장 유치를 위하여 지난 2011년 12월 22일 11개 기업대표들과 MOU를 체결한바도 있습니다.

* 용암해수단지 내 유치기업(6개사) : (주)휴럼(식물공장), (주)콧데(화장품공장), (주)제이크리에이션(피부 및 건강개선 응용상품), (주)미스킨(스파테라피상품), (주)BK바이오(식품․향장 원료공장), (주)유셀(화장품공장)

* 첨단과기단지내 유치기업(1개사) : (주)바이오스펙트럼(화장품원료)

* 기존 농장 내 기업유치(1개사) : (주)김정문알로에(화장품공장)

* 투자확대 기업(2개사) : (주)자담(건강기능성식음료), (주)장원(녹차가공 화장품 및 음료)

❍ 유기농 허브단지를 기반으로 하는 화장품 테마마을(애월읍 새별오름 일대) 조성으로 관광과 연계한 체험형 화장품공장을 운영하기 위하여 (주)익수제약 등 3개사가 참여한 가운데 3백만평 규모의 허브단지 조성을 위하여 봉성리 농가들과 17만평방미터에 대해 재배계약 체결, 육묘장(하우스 1동)시설도 완료했습니다.

다) 그리고 금년에 신규로 헬스케어지향 Happy Drug 제품 및 서비스적용 기술개발사업 등 3개 사업에 8억3천만원, 제주권 선도전략산업으로 청정 헬스푸드, 뷰티 향장산업이 선정되어 2014년까지 매년 국비 95억원씩 3개년 간 285억원의 사업비를 투자하여 제주를 건강기능성식품, 한방․바이오산업의 메카로 육성하고자 합니다.

3) 한방의료관광

서귀포시 토평동․동홍동 소재에 153만9,000㎡ 규모의 제주 헬스케아타운 조성하여 건강검진, 재활 전문병원, 의료 R&D센터 등 전문의료 시설과 콘도 및 휴양시설을 조성하고 바레인 리야다컨설팅과 Clean&Clini(의료휴양시설) 유치에 따른 MOU체결 등 제주를 의료관광 휴양단지로 조성해 나갈 것입니다.

4) 한방제제약품 개발 및 의료서비스

가) 2010년부터 금년까지 3개년 간 아열대 약초 파워브랜드 강화사업에 국비 14억원을 포함한 총 19억원을 투자하여 제주테크노파크 생물종다양성연구소에서 섬오가피, 백수오 등 제주자생 식물자원을 소재로 한 천연물 신약소재인 항암, 아토피치료제 개발을 완료하여 현재 이화여자대학교에서 임상실험 중에 있으며,

나) (주)한국BMI와 공동으로 대사성질환 개선 및 해양바이오 유래신약개발(‘11~’12년, 3억원)과 제주테크노파크 제주생물종다양성연구소를 통하여 아열대 약용식물 유래 기능성 소재 및 신약제제 개발을 위하여 금년도 도비 1억원을 투자하여 한의약자원의 식별마커, 산지별 효능평가, 지표물질 개발 등을 수행해 나가고 있습니다.

5) 한약재 유통/마케팅 강화

가) 홍보․마케팅 강화를 위하여 건강․뷰티 생물산업 육성 기반구축과 마케팅지원사업 등 8개 사업에 국․도비 81억원을 확보하여 도내 기업체에 지원하고 있으며

※ 건강․뷰티생물사업 육성 기반구축, 마케팅지원사업 등 8개 사업

―  총사업비 : 81억원(국비 50, 도비 31)

나) 2011년 5월에는 제주약초 공동브랜드인“제주본초”와“나프레티”를 개발하여 제주시 해안동 무수천변에 제주본초 매장 1호점을 금년 2월말에 개장하여 화백주, 석창포베개, 울금비타 등 15품목을 판매한 결과 3월 한달 매출액이 7백여만원의 매출실적을 보이고 있으며 이를 계기로 서울 등 대도시 백화점 등에도 전문매장 시설을 계획하고 있으며, (주)스킨큐어, 송이산업(주) 등 도내 화장품 회사가 홍콩, 대만 등 동남아와 미국, 독일 등에 2011년도에 177만달러를 수출하는 등 국내외 시장 개척에도 좋은 성과를 거두고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

[보조자료 1]

❏ 바이오산업 고도화를 위한 지역전략산업 추진

□ 제주 향토 생물자원의 산업적 활용기반 마련과 기 구축된 인프라 시설장비 공동 이용 및 마케팅․기술인력 지원을 통한 기업활동 활성화

□ 지역별 특성을 반영한 전략산업을 중심으로 산업클러스터 형성을 활성화함으로써 지역산업의 경쟁력을 제고

ꏅ 사업내용

□ 사업대상자 : (재)제주테크노파크

□ 세부사업계획 : 8개사업 8,130백만원 투자

(단위 : 백만원)

세부사업명	사 업 비			사 업 내 용
	계	국비	도비
계	8,130	4,975	3,155
기반구축사업	1,300	600	700	- KOLAS 인정관련 장비 구축 - 생물자원산업화지원센터․바이오 산업센터 운영 지원
마케팅지원사업	800	300	500	- 수출 주도형 스타기업 육성 지원 - 글로벌 마케팅 지원(박람회, 동영상 제작, 온라인 마케팅 등) - 수출 및 내수용 공용부자재 지원
기술지원사업	500	300	200	- 기술개발․분석 및 제작 지원 - 특허ㆍ인증 및 정보관리 지원 - 기술이전 지원 등
인력양성사업	573	353	220	- 현장방문 맞춤형 기술교육 - 우수기술인력 활용 및 네트워킹 - IT․BT인력양성사업 프로그램 개발

세부사업명	사 업 비			사 업 내 용
	계	국비	도비
지역육성기반 R/D	1,785	1,550	235	- 지원대상 : 바이오기술분야 - 지원내용 : 과제당 1억원/년 이내 - 지원대상 : 창업 1년 이상 7년 이내 기업의 단기간(1년) 상품생산 기술개발 지원
지역혁신거점육성 (TP2단계)	1,400	700	700	- 지역산업육성자원 조사 분석 및 DB 구축 - 모니터링 기업군 구축 및 모니터링 - 기업지원 통합 플랫폼 시스템 구축 - 기술기업 해외 마케팅 지원 - 지식재산 산업화지원 - 입주기업 창업후 보육
지식서비스산업 지원사업	372	272	100	- 지역전략산업 업종을 영위하는 기업에 지식서비스 지원 - 제조업과의 연계성 및 부가가치 유발 도가 높은 디자인, 이러닝, IT서비스, 시험․분석, 컨설팅 우선 지원
지역전략산업기획단운영사업	1,400	900	500	- 지역전략산업 육성기획 수립 - 유망산업/융복합산업 발굴기획 - 기업혁신역량강화 및 연계 운영 - 연구개발 평가관리 - 성과분석 및 확산, 지역사업 모니터링

[보조자료 2]

❏ 제주생물종다양성연구소 지원현황

❍ 2011년

(단위 : 백만원)

사업명	사업내용	사업기간	예 산 내 역				비고
			계	국비	도비	민자
			1,066	485	527	54
아열대 약초 파워브랜드 강화사업	약초활용 제품개발 및 관련기업 육성	’10. 7 ~ ’13. 2	636	485	97	54
한방바이오산업 마케팅 활성화사업	한방산업 육성을 위한 책자제작, 관련제품 홍보․마케팅지원	’11. 1~ ’11. 12	80		80
제주한의약자원 명품화지원사업	약용작물(백작약, 초피나무) 활용 고부가 제품개발	’11.8 ~ ’12. 7	100		100
제주형 EBM(전통 한의약처방)시범사업	제주전통 한의약처방 체계적 구축, 한의약처방활용 제품개발	’11.12 ~ ’12. 11	50		50
향토자원 활용 건강기능성 소재 개별인증 사업	약용작물(오가피) 건강 기능성식품 원료 개별 인증화 추진	’11. 12 ~ ’12. 11	200		200

❍ 2012년

(단위 : 백만원)

사업명	사업내용	사업기간	예 산 내 역				비고
			계	국비	도비	민자
			828	513	265	50
아열대 약초 파워브랜드 강화사업	약초활용 제품개발 및 관련기업 육성	’10. 7 ~ ’13. 2	488	373	75	40
한방바이오산업 마케팅 활성화사업	한방산업 육성을 위한 책자제작, 관련제품 홍보․마케팅지원	’12. 1~ ’12. 12	50		50
헬스케어지향 Happy Drug 제품 및 서비스적용기술 개발	약용작물활용 헬스케어제품 개발 육성	’11.10 ~ ’14. 6	290	140	140	10

[보조자료 3]

제주한의약산업 발전 협의체 명단

성 명	직위(직급)	전화번호	비 고
오영훈	전)도의회 제주미래전략 산업연구회장	010-6298-3706
김천우	수출진흥본부장	011-256-6201
김홍두	향토자원산업과	010-9838-4877
오진택	보건위생과장	016-698-3585
김충희	감귤특작과장	011-692-6865
김철수	한라산연구소장	011-697-7284
김봉찬	농산물원종장장	010-9996-2540
송민호	한의사협회제주지회장	010-2552-2388
김재구	한의사협회제주지회 약무이사	011-9400-5869
좌경진	저지리장	011-737-0370
문성률	저지리주민자치위원장	011-698-1502
오상율	나눔허브(주) 대표	010-9396-5926
도기식	나눔제약(주) 대표	011-537-6341
송창우	제주mbc국장	018-230-9334
김봉훈	제주mbc	010-3699-7328
박재권	농산물원종장 지도사	010-7752-0803
조영필	BT산업담당	010-2696-3945
김창숙	제주테크노파크 단장	019-9338-0215
정용환	종다양성연구소장	017-690-5286