제293회 임시회 제3차 본회의

2012. 4. 19.(목) 10:00

이선화 의원 질문에 대한 서면답변서

이 선 화 의원님께서

1. 해녀문화 유네스코 등재 등 세계화 방안에 대하여

1) 해녀문화의 유네스코 등재 및 세계화를 위한 업무팀 확대 관련

2) 제주해녀 영문 브로셔 및 포스터, 캘린더 제작 관련

3) 제주해녀의 ‘해녀문화 세계화 자문위원회’구성 관련

4) 70세 이상 해녀보호 위한 방안 관련

5) 노년층 해녀 생애 기록 작업과 관련하여 ?

【답변내용】해녀문화의 유네스코 등재 및 세계화 방안

1. 해녀문화의 유네스코 등재 및 세계화를 위한 업무팀 확대 방안에 대해 답변 드리겠습니다.

1) 최근에 제주해녀 전승 보존, 유네스코등재 추진 등으로 업무가 많아지는 것은 사실입니다. 앞으로 유네스코에 등재,  생태박물관 조성, 해녀문화센터 건립 등 해녀박물관 업무량이 대폭 증가함에 따라 효율적인 업무와 관리를 위해 인력보강에 대한 방안을 적극 검토해 나가겠습니다.

2. 제주해녀 영문 브로셔 및 포스터, 캘린더 제작과 관련하여 답변 드리겠습니다.

1) 세계적으로 희소가치가 있는 제주해녀들의 고유한 공동체 문화를 체계적으로 홍보하기 위하여 해녀박물관에서는 2007년 사진 홍보집‘바당의 어멍, 제주해녀’를 한․영문으로 제작 배부하였으며 2011년 9월 국가브랜드위원회 홈페이지에 ‘제주해녀’를 게재하여 홍보하고 있습니다.

2) 그리고 2012년 유네스코 등재를 위한 홍보 방안 일환으로 한․중․영․일 4개 국어로 된 홍보용 핸드북을 2012년 5월까지 제작 완료 예정이며,

앞으로 해녀의 삶이 고스란히 담긴 해녀 사진․영상자료를 지속적으로 구입하여 이를 활용한 해녀 포스터 및 달력을 제작․홍보해 나가겠습니다.

3. 제주해녀의 ‘해녀문화 세계화 자문위원회’구성과 관련하여 답변 드리겠습니다.

1) 2009년 ‘해녀문화 보존 및 전승에 관한 조례’를 제정 공포하였으며 2011년 조례에 의거 최고의 해녀 전문가로‘제주특별자치도 해녀문화 보존 및 전승위원회’를 구성하여 운영하고 있으며,

2) 해녀문화 보존 및 전승위원회는 제주도정의 해녀문화 관련 최고 심의 및 자문기관으로서 ‘제주해녀문화 세계화 5개년 기본계획’을 수립․의결하여 여러 가지 사업을 추진하고 있습니다.

3) 위원님께서 제안한 외국 인사를 대상으로 구성하는 것은 섭외 등 현실적으로 어려움이 있다고 사료됩니다.

현재도 해녀 전승 보존 위원회가 존재하고 있으므로, 꼭 세계화 자문위원회를 구성할 필요가 있다면 별도의 국내 전문가들을 중심으로 섭외하여 구성하는 방향으로 검토해 나가겠습니다.

4. 다음은 70세 이상 해녀보호를 위한 방안마련에 대하여 답변 드리겠습니다.

1) 의원님께서도 말씀하셨듯이 현재 조업하는 해녀수는 4,881명 이며 이중 70세 이상이 2,265명으로 46.4%를 차지하고 있습니다.

2) 우리 도에서도 나이가 많이 드신 해녀분들을 위하여 투석사업과 전복, 오분자기, 홍해삼 방류 등 일명 “할망바당”을 조성해 나가고 있습니다.

3) 특히, 조업시 안전사고 예방을 위하여 지금까지 검정색으로 지원하던 잠수복을 금년도부터는 사고 시에 신속히 대처할 수 있도록 멀리서도 눈에 잘 띄는 오렌지색으로 제작하여 지원을 하고 있으며, 사고 발생시에도 안정적인 치료를 위해  안전공제료를 지원하고 있습니다.

※ 안전공제료 : (과거)국고 50% ＋ 자부담 50%

→ (현재)국고 50% ＋ 도비 25% ＋ 자부담(수협) 25%

4) 앞으로 조업시간 줄이기 운동과 조업 시 어촌계장 등 안전 감시 요원을 배치하여 해녀보호에 노력을 아끼지 않겠다는 말씀을 드립니다.

5. 노년층 해녀 생애 기록 작업과 관련하여 답변 드리겠습니다.

1) 제주해녀는 제주의 근현대사와 떼려야 뗄 수 없는 존재로서 제주사회를 지탱해온 근본이라고 할 수 있습니다.

이분들은 출가물질을 통해 제주 경제발전에 이바지 하였고 일제에 항거하여 독립운동을 펼친 독립투사이기도 합니다.

2) 따라서 이분들에 대한 생애 기록은 필요하며 해녀박물관에서는 2008년부터 독도, 울릉도 출가 해녀들에 대한 생애사 조사를 시작으로 각 읍면 대표 해녀 등 현재 29명에 대한 조사를 완료하였습니다.

3) 70세 이상 해녀들에 대한 생애사 기록 심층조사를 전부 실시하기에는 현실적으로 어려운 과제이므로 육지부 출향해녀와 도내 해녀 개개인의 살아온 생활사 등에 대한 방문 표본조사를 먼저 시행하도록 하겠습니다.

4) 앞으로 이를 바탕으로 국외 출가물질 등 특수한 사례를 중심으로 노년층 제주 출신 해녀의 생애사 기록 작업을 추진토록 해나가겠습니다.