제297회 제주특별자치도의회 제1차정례회

환 경 도 시 위 원 회

2012. 7.

주 요 업 무 보 고

순      서

Ⅰ.		일 반 현 황
Ⅱ.		2012년 주요업무계획
	1.	경영관리
	2.	먹는샘물 ‘제주삼다수’ 사업
	3.	감귤 가공 사업
	4.	미국 호접란 사업
	5.	기존주택 매입 임대사업
	6.	탐라영재관 관리․운영
	7.	광역경제권 선도산업 물산업 프로젝트
	8.	개발사업
Ⅲ.		2011년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

일   반   현   황

Ⅰ. 일 반 현 황

▢ 설 립 경 위

❍ ‘94. 12.  5 : 설치조례 공포

❍ ‘94. 12. 21 : 설립인가 및 정관 승인

❍ ‘95.  3.  9 : 설립등기

▢ 자  본  금

❍ 수권 자본금 : 500억원

❍ 설립 자본금 :  76억원

❍ 증 자 현 황 : 290억원

∙ 감귤복합처리가공단지 조성 : 218억원

∙ 호접란 미국지사 현물출자 :  17억원

∙ 제주용암해수 일반산업단지 조성부지 공유재산 현물출자 : 55억원

❍ 납입 자본금 : 366억원

▢ 기구 및 정원

❍ 기  구 : 사장․감사(비상임)․1실ㆍ5본부․17부

❍ 정  원 : 총 377명 (정규직 284명, 비정규직 93명)

▢ 경 영 사 업

❍ 먹는샘물사업

❍ 감귤가공 및 음료사업

❍ 미국 호접란 사업

❍ 기존주택 매입 임대사업

❍ 대행사업 (탐라영재관 운영)

▢ 2011년도 결산 현황

(단위 : 백만원)

과 목		2010년	2011년
1.	매 출 액	133,621	161,691
	제품(상품)매출	133,064	160,613
	대행사업수수료	90	97
	임대료수입	152	150
	부산물매출	315	831
2.	매 출 원 가	74,695	85,983
3.	매 출 총 이 익	58,926	75,708
4.	판매관리비	29,379	35,650
5.	영 업 이 익	29,547	40,058
6.	영 업 외 수 익	2,167	2,143
7.	영 업 외 비 용	5,294	3,836
8.	경 상 이 익	26,420	38,365
9.	법 인 세 비 용	5,877	8,506
10.	당 기 순 이 익	20,543	29,859

▢ 2012년도 예산 현황

(단위 : 백만원, %)

수입	구 분	예산액	비율	지출	구 분	예산액	비율
	합 계	257,226	100%		합 계	257,226	100%
	제품매출수익	208,369	81.00%		영업비용	170,458	66.27%
	임대사업수익	142	0.06%
					영업외비용	710	0.28%
	대행사업수익	3,487	1.36%
					법인세 등	9,979	3.88%
	용지매출수익	5,275	2.05%		재고자산	7,739	3.01%
					가동설비자산	39,097	15.2%
	영업외수익	878	0.34%
					투자자산	397	0.15%
	비유동자산매각수입	-	-
					비유동부채상환	18,075	7.03%
	자본금 및잉여금수입	-	-
					기타자본적지출	8,000	3.11%
	비유동부채수입	18,075	7.03%
					예 비 비	2,771	1.07%
	전년도이월금	21,000	8.16%

2012년 주요업무계획

1. 경 영 관 리

▢ 비 전

세계인이 찾는 제주삼다수,  세계로 수출하는 제주삼다수,

세계 1등 브랜드 제주삼다수

▢ 경영방침

품질경영      내실경영      투명경영

▢ 2012년 경영목표

(단위 : 백만원)

구 분		2011년 실 적	2012년
			계 획	전년대비 증 감 율	실 적 (5월말기준)	계획대비 달성율
매출액	계	161,691	192,009	119%	68,211	36%
	삼다수사업	144,460	168,179	116%	60,433	36%
	감귤사업	13,874	20,565	148%	6,484	32%
	호접란사업	2,280	2,512	110%	994	40%
	기타	1,077	753	70%	300	43%
순이익	계	29,859	32,300	108%	17,838	55%
	삼다수사업	31,409	32,000	104%	16,823	53%
	감귤사업	△1,124	200	흑자전환	885	443%
	호접란사업	△426	100	흑자전환	130	130%

경영관리 효율화

❍ 조직․인력진단 실시 (5월 ~ 8월)

∙ 조직운영 개선방안 도출 및 적정인원 산정

∙ 생산현장 근무제도 개선방안 도출

❍ 중장기 경영전략 관리 및 점검 프로세스 구축

∙ ‘중장기 경영전략 점검 및 실행 TF팀’ 구성․운영 (8월)

∙ 세부 실천계획 수립․시행 (10월)

❍ 조직의 활성화

∙ ‘담당제’ 확대 운영을 통한 중간관리자 육성

∙ 일하기 좋은 조직문화 구현 (GWP-Great Work Place) (6월 ~ 12월)

❍ 제안제도 내실화

∙ 제안효과 산출 표준화 및 평가․포상 방법 개선 (1월)

∙ 우수제안 사례집 제작․배포 (5월)

❍ 물품수급관리 체계 정립 및 활성화

∙ 물품관리시스템(TAMS) 기능 강화

∙ 물품관리시스템을 이용한 재물조사 시행

❍ 효율적인 계약 업무 추진

∙ 전자계약제도 프로세스 정착 (시행율 60% → 80%로 확대)

∙ 분기별 발주계획 수립․시행

청렴하고 친절한 조직문화 조성

❍ 청렴․윤리 및 고객만족 교육 강화

∙ 임직원 청렴․윤리 매뉴얼 제작 보급 및 교육 강화

∙ 방문친절 모니터링 실시 및 고객만족 교육 강화

❍ 고객만족 중장기 계획 수립 (1월)

∙ 고객만족활동의 문제점 진단 및 전략적 방향 설정

∙ 고객헌장 및 서비스 이행기준과 고객모니터링 시스템 재설계

❍ 고객서비스 품질 향상

∙ 고객모니터단 운영 활성화

∙ 친절 우수 사원 운영

∙ 공사 인지도 및 제품․서비스 고객만족도 평가

직원 역량강화 및 가족친화경영 추진

❍ 직원 교육훈련 강화

∙ ‘기본교육체계 설계’를 통해 체계적인 교육운영 기반 조성

∙ 직급별 의무교육 이수제 도입

∙ 자체 학습조 운영

❍ 가족친화경영 추진

∙ 회사와 가정 생활의 조화를 통한 직원 만족도 향상

∙ 패밀리데이, 휴가촉진, 탄력근무제 등 다양한 프로그램 선택적 추진

∙ 직원화합 및 파트너십 증진

사회공헌 체계 정립

❍ ‘사회적 책임경영(CSR)’ 시스템 도입 (9월)

∙ ISO26000(사회적 책임경영 분야) 관리시스템 도입

∙ ‘지속가능경영 보고서’ 발간

❍ 사회공헌 체계화 및 내실화

∙ 사회공헌활동 체계적 운영 및 홍보활동 강화

∙ 선택과 집중의 사회공헌을 통한 기업의 사회적 책임 이행

❍ ‘사랑의 나눔’ 봉사활동 지속 전개 (매월)

∙ 불우이웃, 소외․취약계층, 요양․보호 시설, 장애인 시설 등 지원

∙ 환경정화 및 도서지역 노력봉사 등 맞춤형 봉사활동 실시

❍ 지역인재 육성 및 지원

∙ 제주지역 고등학생 및 대학생 장학금 지원 (210백만원, 60명)

∙ 제주지역 대학생 해외 인턴십 사업 지원 (120백만원)

∙ 제주대학교 법학전문대학 인재양성 지원 (10년간 10억원)

∙ 탐라영재관 운영을 통한 생활안정 및 학업전념 지원 (296명)

❍ 곶자왈 보전 노력

∙ 곶자왈 공유화 재단을 통해 곶자왈 공유화기금 출연 (10년간 20억원)

❍ 이웃돕기 성금 기탁 (사회복지공동모금회 150백만원)

2. 먹는샘물『제주삼다수』사업

❍ 순이익 320억원, 매출액 1,681억원 달성

❍ 생산설비 증설 및 취수량 증산 차질 없는 수행

❍ 제주워터 브랜드 경쟁력 강화 및 수출 확대

운 영 실 적

(단위 : 톤, 백만원)

구 분	2012년 계획	2012년 실적 (5월말기준)	달성율
판매량	660,000	235,349	36%
매출액	168,179	60,433	36%
순이익	32,000	16,823	53%

제주삼다수 생산설비(L4) 추가 도입

❍ 사업개요

∙ 사업기간 : ‘11. 11. ∼ ‘12. 10.

∙ 사업비용 : 260억원

❍ 추진실적

∙ ‘11. 11. ~ ‘12. 4. : 설비 계약 체결 및 설비제작

∙ ‘12.  5. ~ 6. : 설비 선적 및 운송

∙ ‘12.  6. ~ 7. : 설비 설치 진행 중

❍ 향후 추진계획

∙ ‘12. 7. ~ 9. : 성능 시험

∙ ‘12. 10. : 준공

삼다수 제2취수원 개발

❍ 사업개요

∙ 위    치 : 제주시 조천읍 교래리 일원

∙ 사업기간 : ‘08. 5. ∼ ‘12. 3.

∙ 사업비용 : 45억원

❍ 추진실적

∙ ‘08. 5. ~ ’10. 5. : 감시정 1공, 취수정 1공 개발 완료 (10억원)

∙ ‘11. 1. ~ ’11. 5. : 취수정 2공, 감시정 2공 개발 완료 (16억원)

∙ ‘11. 5. ~ ’12. 3. : 감시정 2공 개발 완료 (19억원)

❍ 향후 추진계획

∙ ‘12. 9월 이후 : 지하수 증량을 위한 제반절차 수행

제주삼다수 공장 증축공사

❍ 사업개요

∙ 위 치 : 제주시 조천읍 교래리 (삼다수공장 부지내)

∙ 규 모 : 공장 3,600㎡(지상2층), 정수장 730㎡(지상2층)

∙ 사업기간 : ‘11년 ~ ’12년

∙ 사업비   : 79억원

❍ 추진계획

∙ ‘12.  1. : 증축공사 착공

∙ ‘12. 10. : 준공 및 정산

먹는샘물 국내 유통구조 개선 추진

❍ 추진배경

∙ ‘제주삼다수’ 유통 최적화 방안 연구용역 결과 반영

- 대형할인점 등은 공사가 직접 유통

- 일반 도·소매는 유통 전문업체 선정·운영

∙ 제주도 1차상품 연계판매 및 수익구조 개선 도모

❍ 추진실적

∙ 우리공사 먹는샘물 국내 유통사업자 공개모집(일반입찰) 시행 (2 ~ 3월)

∙ 우선협상 대상자 선정 : 2012. 3. 15.

∙ 제주지방법원 입찰절차진행중지가처분 결정 : 2012. 3. 15.

❍ 향후 (주)농심과의 소송 진행 결과에 따라 업무 추진 예정

판매권역별 물류사업 안정화

❍ 추진목적

∙ 신규 물류사업자 선정에 따른 3개 권역별 물류사업 조기 정착

❍ 추진실적

∙ 제품실태 점검을 위한 물류거점 현장실사 시행 : 3월, 6월

∙ 물류서비스 질적 향상을 위한 성과관리지표(KPI) 개발 및 평가시행 (매월)

∙ 도내업체의 실질적 보호를 위한 정기 간담회 시행 (2월, 6월)

해외 수출 활성화

❍ 신규 해외시장 개척

∙ 未진출지역 신규업체 발굴 노력

- 신규지역 수출업체 선정을 위한 일반입찰 추진 (2회)

: 동남아 일부지역(3월), 중국지역(6월)

- 신규시장 개척을 위한 시장조사 및 무역상담회 참가(1회)

∙ 수출 마케팅 및 해외 홍보활동 강화

- 신규 수출시장 개척을 목표로 마케팅 활동 강화

- 수출상담회․전시회 참가 및 수출용 홍보자료 제작 (4개국어 이상)

- ‘제주워터 페스티벌’ 개최 (6월)

- 해외 광고․홍보 용역 추진 (7월)

❍ 수출업무 체계적 관리

∙ 수출 현지 시장조사 및 점검 실시 (5월, 8월)

∙ 수출업무 매뉴얼 개정 및 직무 전문교육 실시 (3월 ~ 8월)

제주화산암반수 수질차별화 연구

❍ 광역경제권 기술개발 과제와 병행 수행

❍ 수행기간 : 2009. 10 ~ 2012. 4

❍ 수행기관 : 일본 동경농공대 등 국내·외 유명기관 용역 수행

❍ 주요 연구성과

구 분	내 용
수질화학	- 스코리아(송이)의 흡착력이 제주지하수 청정성에 미치는 효과 확인 - 제주지하수 수질화학 특성 및 기능성 성분 산출특성 규명
생리효능 (동물시험)	- 면역활성 촉진 가능성 확인 - 체중증가 억제효과 확인 - 항당뇨/항콜레스테롤 조절인자 분비 촉진 - 아토피에 의한 피부염 개선효과 확인 - 항산화(활성산소소거력) 효과 확인 - 임상시험 : 제주지하수가 당뇨병 환자의 혈당조절인자(혈당화색소 등) 개선 효과 확인

❍ 성과 및 홍보현황

∙ 제4회 제주물 세계포럼 개최 (6월, ‘2012 水 페스티벌’ 개최시)

∙ 특허 및 논문

- 특허출원 2건, 국외(SCI)논문 6건, 국내논문 9건, 학술발표 35건 완료

- 국외(SCI)논문 8건 추가 투고 계획

제주워터 신규 브랜드 개발

❍ 사업개요

∙ 사업목적 : 제주물의 우수성에 부합하는 브랜드 개발을 통한 글로벌 경쟁력 강화

∙ 사업내용 : 브랜드 네임 및 BI개발, 용기 디자인 개발

- 유리병 2종, PET병 3종

∙ 사업기간 : ‘11. 9. ~ ‘12. 4. (7개월)

∙ 사업예산 : 8억원

❍ 추진실적

∙ ‘11.  9. ~ ‘12.  4. : 신규 브랜드 네임 및 용기 디자인 개발

∙ ‘12.  5. ~ ‘12.  6. : 신규 브랜드 시제품 및 스토리텔링 홍보물 개발

∙ ‘12. 6. 7 ~ 6. 8   : 2012 水 페스티벌 ‘신규브랜드 시제품 설명회 및 전시회’ 운영

❍ 향후 추진계획

∙ “먹는샘물 신규 브랜드 운영방안 수립 용역” 시행 (6월 ~ 9월)

∙ 용역 결과에 따라 향후 브랜드 운영전략 시행

∙ 먹는샘물 신규브랜드 생산설비 구축 (9월)

품질관리 강화

❍ 국제인증 유지관리

∙ 환경경영시스템(ISO14001) 인증 사후심사 (10월)

∙ 미국국가위생협회(NSF) 인증 심사, 영국도소매협회(BRC) 사후심사 (9월)

∙ 식품안전경영시스템(ISO22000) 및 품질경영시스템(ISO9001) 사후심사 (6월, 10월)

3. 감귤 가공 사업

❍ 순이익 2억원, 매출액 205억원 달성

❍ 연중 가동체제 구축을 통한 공장 운영 효율화

운 영 실 적

(금액단위 : 백만원)

구 분		2012년 계획	2012년 실적 (5월말기준)	달성율	비 고
판매량	농축액(톤)	3,400	547	16%
	음료(상자)	3,190,204	1,387,478	44%	감귤주스, V워터
매 출 액		20,565	6,484	32%
순 이 익		200	885	443%

2012년 감귤 수매계획

❍ 수매계획 : 38,000톤

∙ ’12년도 상반기 4,000톤, ’12년도 하반기 34,000톤

제품판매 활성화

❍ 감귤농축액 판매계획 달성

∙ 2011년산 감귤농축액 생산량 조기계약ㆍ출고 및 전량판매

∙ 기존 거래처 육성과 신규거래처 발굴 지속 추진으로 감귤농축액 안정적 판매망 확보

∙ 수출확대를 통한 내수시장의 한계극복 및 매출선 다각화

❍ 제주V워터 생산․판매 확대

∙ 감귤가공공장 연중가동체계 구축 (전년대비 20% 매출 확대)

❍ 감귤주스 신규 수요처 발굴로 판매망 확대

∙ 감귤주스 신규거래처 개척으로 판매 확대

- 대형마트 직공급, 학교급식, PB제품 생산·판매 등 특수거래선 공급 추진

∙ 감귤주스 항공사 공급 지속 확대

생산성 향상을 통한 이익실현

❍ 비수기 음료라인 가동률 향상 (연중가동체계 확립)

❍ 설비 개선을 통한 원가절감 기대

∙ 제주V워터 종이 포장 방식 ➝ 수축필름 포장 방식 개선

∙ 제주V워터 캡 외부업체 구입 ➝ 공사 자체 수급

❍ 2012년도 2억원 흑자 전환 총력

4. 미국 호접란 사업

운 영 실 적

(단위 : 본, 백만원)

구 분	2012년 계획	2012년 실적 (5월말기준)	달성율
판매량	345,000	118,011	34%
매출액	2,512	994	40%
순이익	100	130	130%

추 진 계 획

❍ 호접란사업 흑자달성 노력

∙ 다품종, 고품질 종묘의 안정적 확보 및 최적의 재배환경 구축

∙ 타 농장과의 전략적 판매활동 강화로 매출 증대 → 흑자전환

현 안 사 항

❍ 행정안전부 경영개선명령 시달 (2011. 5.)

∙ 미국 호접란 사업 관련 자산매각 및 호접란 사업 철수 (2012. 12월한)

❍ 미국 호접란농장 매각 관련

∙ 감정평가 시행 (4월 ~ 5월)

- 적정가격의 매각을 위하여 매각 시까지 정상적 사업운영

∙ 도의회 의견청취 (7월)

∙ 이사회 및 재산심의회 의결 (7월 ~ 8월)

∙ 매각 공고 (8월 ~ 11월)

∙ 매각 결과 보고 (12월)

5. 기존주택 매입 임대사업

사 업 개 요

❍ 사업목적 : 도심 내 최저 소득계층을 위한 주거안정 도모

❍ 대 상 자 : 기초생활 수급자, 한부모가족, 장애인 등

❍ 임 대 료 : 시중 전세가의 1/3 수준

임대주택 매입 실적

(단위 : 세대, 백만원)

구 분	계	2006년	2007년	2008년
승인물량	200	100	50	50
매입물량	182	99	48	35
사 업 비	11,237	6,258	2,545	2,434

❍ 운영예산

∙ 수 입 : 217백만원 (임대료 142, 보증금 75)

∙ 지 출 : 228백만원 (기금이자 56, 관리비 97, 보증금 75)

❍ 2012년도 입주자 재계약 : 2년 단위 계약만료 입주자 대상

❍ 임대주택 개보수 및 주변환경 정비

∙ 내부 보온재 및 외부 방수 보강 등

∙ 상·하반기 전세대 봉사활동

❍ 기존주택 추가 매입사업 검토

6. 탐라영재관 관리ㆍ운영

사 업 개 요

❍ 위    치 : 서울특별시 강서구 양천로 57길 10-10

❍ 기숙시설 : 296명(남학생 156명, 여학생 140명)

❍ 운영조직 : 6명 (관장 1명, 장학부장 1명, 사감 3명, 사무보조 1명)

❍ 시설현황

주차장	학 생 전용식당	임대사무실			기숙사		체력단련실, 도사무소
		우리은행	미쓰비시 전기	서울제주 도민회	남	여
지하 2~4층	지하1층	지상1층	지상2~4층	지상4층	지상 5~7층	지상 8~10층	지상11층

운 영 계 획

❍ 자기계발 프로그램 “영리더스아카데미” 운영 (2월 ~ 12월)

❍ 시설 개․보수 및 노후 비품 교체구입

❍ 기숙학생 생활지도 관리를 통한 면학 분위기 조성

7. 광역경제권 선도산업 물산업 프로젝트

사 업 개 요

❍ 제주물산업 : 482억원 (국비 330억원, 민자 150억원, 지방비 2억원)

❍ 우 리 공 사 : 244억원 (국비 158억원, 민자 86억원)

(단위 : 억원)

구 분	사 업 기 간	사 업 비
		계	국 비	민자
계	‘09. 10. ~ ‘12. 4. (31개월)	244	158	86
1차년도	‘09. 10. ~ ‘10. 4. (7개월)	63	43	20
2차년도	‘10. 5. ~ ‘11. 4. (12개월)	72	52	20
3차년도	‘11. 5. ~ ‘12. 4. (12개월)	109	63	46

사 업 내 용

(단위 : 억원)

구 분	사 업 내 용	사업비
기술개발	- 제주워터 병입수 뉴브랜드 상품화 - 먹는샘물 살균기술개발 및 대형용기 제품상품화(2차년도 종료) - 제주워터를 이용한 니어워터 및 혼합음료상품화(2차년도 종료) - 제주 지역맥주 상품개발 및 사업화	132
인프라	- 제주물산업연구센터 건립 및 운영	68
산업생태계 지원	- 제주워터 및 유망상품 국내․외 홍보마케팅 - 제주물 세계포럼 창설 및 운영	36
인센티브 과제	- 제주워터(용천수) 중동지역 수출타당성 및 경제성분석 (1차년도 종료)	8

추 진 실 적

❍ ‘09.  9. : 광역경제권 제주물산업 프로젝트 협약체결

❍ ‘10.  5. : 1차년도 사업성과 및 2차년도 사업계획 평가

❍ ‘10.  8. : 2차년도 사업 협약 체결

❍ ‘10. 10. : 2차년도 신규과제(제주 지역맥주 상품개발 및 사업화) 협약체결

❍ ‘11.  4. : 2차년도 사업성과 및 3차년도 사업계획 평가

❍ ‘11.  7. : 3차년도 사업 협약체결

❍ ‘12.  6. : 3차년도 사업 및 과제 총괄평가

제주 프리미엄 맥주 개발

❍ 과제명 : “제주맥주 기술개발과제”

❍ 사업기간 : ‘10. 10. ～ ‘12. 4. (19개월)

❍ 사 업 비 : 28억원 (국비 21억원, 자부담 7억원)

❍ 추진실적

∙ 독일 되멘스 맥주기술원과 기술협력 MOU체결 (2011. 3.)

∙ 맥주 파일롯트 설비구축 (2011. 5.)

∙ 소규모 맥주 제조면허 취득 (2011. 5.)

∙ 제주맥주 BI, 용기 및 패키지디자인 개발 (2012. 4.)

∙ 제주맥주 시제품 선호도조사 (2012. 5.)

∙ 제주맥주 시제품 5종 개발 (2012. 5.)

8. 개 발 사 업

제주용암해수산업단지 조성사업

❍ 사업개요

∙ 위 치 : 제주시 구좌읍 한동리 2972-1번지 일원

∙ 부지면적 : 197,342㎡

∙ 사업기간 : 2009년 ~ 2012년

∙ 사업비   : 150억원(도 현물출자 55억원 포함, 간접비 제외)

❍ 추진실적

∙ ‘09. 12. : 용암해수사업 업무이관 (도 → 공사)

∙ ‘10.  3. : 공사 조례 개정안 도의회 심의 (도)

∙ ‘10.  2. ～ 7. : 용암해수사업 타당성 및 경제성 분석 용역 시행

∙ ‘11.  4. : 공유재산관리계획변경(현물출자) 도의회 동의

∙ ‘11.  9. : 토지보상 완료

∙ ‘11.  9. : 조성공사 착공

∙ ‘12.  5. : 개발계획변경 고시

❍ 향후 추진계획

∙ ‘12.  7. : 관리기본계획 고시

∙ ‘12.  7. : 처분계획 수립

∙ ‘12.  8. : 분양공고

∙ ‘12.  9. : 입주 및 매매계약 체결

∙ ‘12. 12. : 준공 및 정산

제주물산업연구센터 신축공사

❍ 사업개요

∙ 위    치 : 제주시 조천읍 교래리 (삼다수공장 부지 내)

∙ 건축규모 : 연면적 2,371㎡ (지상2층 지하1층)

∙ 사 업 비 : 56억원 (건축사업비 32억원, 부대사업비 24억원)

❍ 추진실적

∙ ‘11.  6. : 설계용역 준공

∙ ‘11. 10. : 공사 착공

∙ ‘12.  6. : 건축공사 준공 및 부대사업 완료

❍ ‘제주물산업 연구센터’ 부대 사업 세부내역

사 업 명	사 업 내 용
제주물산업 홍보전시물 제작 및 전시	❍ 사 업 비 : 12억원 ❍ 주요시설 : 홀, 세미나실, 홍보전시장(규모: 727㎡) ❍ 주요내용 - 제주물의 홍보 및 정보제공, 제주물 우수성 홍보
제주워터 정보관리시스템 구축	❍ 사 업 비 : 4억원 ❍ 구축내용 - 제주 지하수 정보 데이터베이스화 및 Web-GIS시스템, 제주워터 정보 홈페이지
제주물산업연구센터 정밀분석장비 구축	❍ 사 업 비 : 8억원 ❍ 구축내용 - 제주물산업연구센터 내 지하수 기초 및 응용 연구 수행을 위한 정밀분석장비 5종 도입

2011년 행정사무감사 지적사항 처리결과

□ 현  황

(2012. 6월 현재)

구 분	계	처 리 상 황
		완 결	추 진 중	추진불가
합 계	6	2	4	-

□ 목  록

연번	시정 및 처리 요구사항	비 고
1	○ 국내 외국인에게 각 나라에 맞는 홍보용 삼다수 공급	추진중
2	○ 정확한 물 수지 분석을 통한 증산 가능 여부 검토	완 결
3	○ V워터에 첨가되는 탄산수소칼륨 재검토	추진중
4	○ 개발공사가 직접 종합물류회사를 경영하는 방안 검토	추진중
5	○ 삼다수 일본 수출 업체인 GI바이오와의 계약기간 조정 검토	완 결
6	○ 한미 FTA 발효에 따른 국제적 쟁송 등에 대비한 법률팀 구성 검토	추진중

□ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항
1. 국내에서 외국인에게 사용되는 홍보용 삼다수의 경우 각 나라의 언어에 맞게 공급해야 효율적인 홍보가 될 것으로 여겨짐으로 검토하여 추진바람.
처 리 결 과
□ 추진현황 □ 제주삼다수는 먹는샘물 PET시장 50%를 점유하고 있는 대한민국 대표 먹는샘물이며, □ 제주삼다수가 국내는 물론 세계적으로 브랜드 인지도를 높이고 파워를 형성해 나가기 위해서는 에비앙, 피지워터 사례에서 보는 바와 같이 무엇보다도 세계 각 나라 어디에서도 통용될 수 있는 통일된 브랜드 네임 및 아이덴티티가 중요함. □ 이에 따라 제주삼다수 역시 세계적인 브랜드로서의 위상을 갖추기 위하여 글로벌하게 통용될 수 있는 브랜드 네임 및 아이덴티티 요소를 구축하기 위한 용역을 추진 중에 있으며, □ 이와 함께 현재 제주삼다수를 외국인들에게 효과적으로 홍보하기 위해 4개 언어(한․영․중․일)로 된 홍보영상을 제작하여 활용하고 있으며 2012년에는 4개 언어로 된 홍보 인쇄물을 제작하여 국내 거주 외국인을 대상으로 제품 홍보활동을 시행할 계획임. □ 향후계획 □ ‘12. 4. : 제주워터 병입수 신규브랜드 개발 용역 완료 □ ‘12. 5. : 제주워터 페스티벌 時 신규브랜드 시제품 설명회 개최 □ ‘12. 9. : 홍보물 제작 및 홍보활동 시행
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항
2. 삼다수 증산계획을 1일 2,100톤에서 5,100톤으로 3,000톤 증산계획을 추진하고 있는데, 이에 대해서는 정확한 물 수지 분석을 통하여 증산이 가능한지 검토하여 추진하기 바람.
처 리 결 과
□ 추진현황 □ 금번 지하수영향조사(‘12. 4월 완료) 시 정확한 물수지 산정을 위해 11년 동안(‘00년∼‘11년)의 물수지를 1일 단위로 분석함. □ 물수지 분석의 정밀도를 높이고자 증발산량계 및 하천유출량계를 설치․운영하고 있으며, 금번 지하수영향조사 시 3년 10개월(‘08. 3월∼‘11. 12월)의 관측자료를 이용하여 물수지 입력항목인 유출량과 증발산량을 산정함. □ 물수지분석에 의해 산정된 지하수함양량과 삼다수 취수정 부근 감시정의 지하수위 변화와의 상관관계를 분석함으로써 물수지분석의 타당성을 검증함. □ 조사결과 □ 1일 취수량 5,100톤으로 3,000톤을 증량할 경우 삼다수 유역의 지하수 수문평형 유지에 영향이 없음.
처리상황		완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항
3. V워터는 98%의 삼다수와 2%의 기능성 탄산수소칼륨을 캐나다에서 수입 혼합해서 만들어지는데, 탄산수소칼륨은 화학물질로 삼다수의 청정이미지가 훼손될 수 있음으로 이미지 훼손 우려가 없는 바나듐음료 생산을 검토하여 추진하기바람.
처 리 결 과
□ 추진현황 □ 2009년 감귤제1공장 음료생산공장에 음료 신제품으로 제주V워터+ 제품을 개발하기 위해 천연유래물질(구연산칼륨, 젖산칼륨) 및 화학물질(염화칼슘, 탄산수소칼륨) 등 다양한 음료 첨가물 처방을 검토하였고 최종 탄산수소칼륨으로 추진함. □ 탄산수소칼륨은 식품첨가물로 공인되어 있고, 음료에 일반적으로 많이 사용되고 있는 첨가물로 등록되어 있으며, 미국 FDA를 비롯하여 전세계 국가에서 무해한 첨가제로 인정되고 있어 음료용 첨가제로 사용하는데 문제가 없을 것으로 판단하였음. □ 향후계획 □ 제주도 지역에서 산출되는 천연바나듐 지하수의 수질특성 및 생리활성 효능에 대한 연구를 국내외 저명 연구자를 통하여 수행중에 있으며, □ 향후 사업여건을 고려하여 신규 먹는샘물 제품개발시 바나듐수 등 프리미엄 먹는샘물 개발을 1차적으로 고려하겠음.
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항
4. 삼다수 유통의 제3자 물류업체를 선정하지 않고, 개발공사가 직접 종합물류회사를 경영하여 전국 시․군에 대리점을 개설한다면, 1조의 매출을 올릴 수 있는 기업이 될 수 있다고 보는데, 검토바람.
처 리 결 과
□ 추진현황 □ 기존 물류운영사의 계약기간 만료와 도내업체의 주도적인 물류운영을 도모하기 위해 제주발전연구원을 통한 물류운영 구조개선 연구용역 시행 (‘11. 4. 28∼7. 11) □ 연구용역 결과와 도의회 및 도내 물류관련 대표자와의 간담회를 통해 “3개 권역별 물류운영 사업자 공개모집” 진행 (‘11. 9. 8∼10. 7) □ 2011. 12. 7일부로 계약체결을 완료하였고 제주지역업체와 공동수급체로 참여하여 향후 3년간(‘12. 1. 1∼‘14. 12. 31까지) 우리공사 제3자 물류업무를 수행할 것임. □ 또한, 유통사업에 대해서는 유통 최적화 방안 연구용역 결과와 내·외부 여건 등을 종합적으로 검토하여 제주도민에 최대한 편익을 제공할 수 있는 유통구조로의 개선을 추진하겠음. ※ 우리공사가 직접 물류 및 유통을 시행하는 것은 장기적인 검토가 필요한 사항으로 긍정적인 방향으로 추진하고자 함.
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항
5. 삼다수 일본 수출을 위해 무역관련 유통실적이 전무한 국내기업체인 GI바이오와 독점계약하고 있는데, 도외 업체를 경쟁입찰에 의하도록 도의회에서 조례개정을 추진하고 있음에도 개선의 의지가 없어 유감스러우며, 게다가 계약기간을 5년으로 하고 있어, 통상 2년의 기간을 계약기간으로 하는 점을 감안하면 5년의 독점계약은 너무 길다고 보아짐으로 조정 검토 바람.
처 리 결 과
□ 추진현황 □ “제주삼다수” 일본 수출 관련 사업협약서 체결 (‘11. 9. 6) • 주요내용 - 연간 45,000톤 이상 제품 구매 - 스타마케팅 및 일본 내 판매가 인상 등 삼다수 브랜드 이미지 개선 및 브랜드 가치 향상 □ “제주삼다수” 일본 수출ㆍ판매 계약 체결 (‘11. 11. 21) • 계약서 주요내용 - 계약기간 : 본계약 체결 후 5년간 - 연간 45,000톤 제품 구매 (최소구매물량 미이행시 계약 해지) - 계약이행보증금 : 30억원 - 한류스타를 통한 스타마케팅 등 다양한 판매전략 □ 계약이행보증금 입금 완료 (‘11. 12. 21) □ 2012. 06월말 기준 69톤 수출 (동경지역 판매업체) □ 일본 내 종합무역상사(I상사) 및 로컬 유통업체와 판매협의

처 리 결 과
□ 향후계획 □ 신규지역 수출계약 관련 추진계획 - 향후 신규지역 수출시에는 개정조례 의거 경쟁입찰제도 적용ㆍ추진 ※ 현지 여건 및 수출 추진전략상 필요시 수의계약 별도 검토 - 계약기간 및 독점권 부여는 수출사업 선정자와 협의를 통하여 합리적인 방향으로 결정 - 최소구매물량 미이행 및 브랜드 관리가 미흡할 경우, 계약해지가 가능한 조항 적용ㆍ시행
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항
6. 한미 FTA 발효 등으로 제주의 지하수가 다국적 기업에 의해 쟁송이 되었을 경우에 사유화 되지 않도록 제도화하고, 이제는 개발공사도 규모가 커짐에 따라 법률팀 구성도 필요하다고 보아짐으로 검토바람.
처 리 결 과
□ 추진현황 □ 1999년부터 현재까지 법률고문 또는 법률자문위원을 위촉하여 법률검토 및 소송에 대한 자문을 구하고 있으며, 소송시에는 소송대리인을 선임하여 대응하고 있음. □ 법무 및 송무업무는 감사부에서 감사 업무와 병행하여 담당하고 있음. □ 향후계획 □ 공사 조직 및 인력운영과 관련하여 외부 전문기관에 조직진단을 의뢰할 계획이며, 조직진단시 법무업무 전담 조직 및 전문인력에 대하여 적극 검토하겠음. - 공사 조직 및 인력진단 용역 시행 (‘12. 5. ~ 8.)
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )