제297회 제주특별자치도의회 제1차정례회

복 지 안 전 위 원 회

2012. 7.

주 요 업 무 보 고

제주특별자치도 제주의료원

순      서

❑ 일 반 현 황

❑ 2012년 주요업무계획

1. 예산운영 계획

2. 환자진료

3. 진료지원부서 업무실적

4. 경영합리화

5. 의료서비스 향상

6. 믿고 찾는 병원

7. 녹색병원(green Hospital) 실현

❑ 2011년 행정사무감사 지적사항 처리결과

일   반   현   황

도민이 자랑하는 병원을 만들자

□ 의료의 질이 높은 병원

□ 의료서비스가 좋은 병원

□ 믿고 찾는 병원

병 원 연 혁

❍ 1912. 10.  전남 제주자혜의원으로 진료 개시

(제주시 삼도2동 154번지)

❍ 1927. 03.  전남도립 제주의원으로 개칭

❍ 1946. 07.  도 승격으로 제주도립병원으로 개칭

❍ 1979. 12.  본관 준공, 운영병상 수 80병상 인가

❍ 1983. 07.  지방공사 제주도 제주의료원으로 전환

❍ 1999. 05.  응급의료센터 지정(보건복지부)

❍ 1999. 07.  제주대학교의과대학 실습병원 지정

❍ 2001. 10.  교육부(제주대학교)에 매각 - 제주대학교병원으로 전환

❍ 2002. 07.  병원 신축 개원 – 297병상 (제주시 아라1동 현지)

❍ 2006. 07.  제주특별자치도 제주의료원으로 개칭

❍ 2010. 05.  제주특별자치도 도립노인요양원 수탁

❍ 2012. 04.  허가병상 변경 (263병상)

기 구 표

공공보건의료사업부

관 리 부

내

과

신경

과

재활의학과

정

신

과

원   장

감   사

이 사 회

총

무

팀

원

무

팀

약

제

과

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호

과

공 사

공

보 업

건

의 팀

료

한의

과

부설한의원

신

경

외

과

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인

요

양

원

고압산소치료센터

가

정

의

학

과

정

형

외

과

교

육

연

구

팀

교육연구부

진 료 부

재

활

치

료

센

터

정/현원 현황

(´12. 05. 31 기준 / 단위 : 명)

구 분	계	임 원	의사직	약사직	간호직	보건직	사무직	기술직	기능직
정 원	153	1	12	2	83	15	9	6	25
현 원	106	1	7	1	51	13	7	5	21
결 원	47	·	5	1	32	2	2	1	4

❍ 정원 외 인력 (계약직 28명)

∙ 간호사 : 12명

∙ 기  타 : 16명(조리원10, 세탁원3, 영양사1, 물리치료사1, 진료지원1)

❍ 간호인력

∙ 현  원 : 63명(계약직 12명, 출산 및 육아휴직 11명 포함)

병원규모

❍ 위       치 : 제주시 산천단 남길 10(아라1동 4-17)

❍ 부 지 면 적 : 50,395㎡(15,244.5평)

❍ 건축 연면적 (지하 2층, 지상 2층) : 18,732.79㎡(5,666.67평)

❍ 부대시설 현황

∙ 장례식장 : 분향실(4), 조객실(4), 안치실(12구), 부검실, 입관실

∙ 고압산소치료센터 : 189.17㎡(57.22평)

∙ 의사숙소 (8세대) : 772.65㎡(233.73평)

❍ 병상현황(42실, 263병상)

∙ 일반병상 200병상, ∙ 정신과 60병상, ∙ 응급병상 3병상

※ 정신과 : 88병상 → 60병상(정신과 의사 1인당 진료 인원 60명)

◆ 도립노인요양원 (2010. 6. 18. 개원)

∙ 건축 연면적(지하1층, 지상2층) : 2,037.90㎡(616.4평)

∙ 규 모 : 23실, 80병상

환자편의시설

❍ 목 욕 시 설 : 기계목욕실(2), 샤워장(4), 공중목욕탕(2)

❍ 운 동 시 설 : 야외 산책코스(0.5㎞), 당구대(2), 운동치료실

❍ 특 수 시 설 : 사이코 드라마실, 음악치료실, 작업치료실,

취미실(2), 대강당, 주간보호시설(1), 다목적실

❍ 급 식 시 설 : 구내식당, 배식용 승강기(2), 배식카(보온7, 일반3),

정수기(8)

❍ 매점 및 자판기, 이 ․ 미용실, 종교실 등

주요의료장비

❍ 의료장비(100만원 이상) : 107종 ․ 259Set

(단위 : Set)

연번	장 비 명	모 델 명	수량	구입년도	사용부서
1	투시+일반엑스레이	DUA-450A/KX-50G/DST-100A/BS	1	2002	방사선실
2	초음파검사기	HDI-5000 sono CT	1	〃	초음파검사실
3	근전도기	Viking Ⅳ	1	〃	신경생리검사실
4	뇌파검사기	EASYⅡEEG	1	〃	〃
5	혈구계산기	CD-3700	1	〃	임상병리실
6	생화학분석기	Integra400	1	〃	〃
7	위 내시경	EVIS-240	1	〃	내시경실
8	전산화단층촬영장치	Asteion/VR[TSX-021A]	1	2003	방사선실
9	이동식 X-선 촬영장비	IME-200A	1	2004	〃
10	뇌혈류진단기	TCD-100M	1	〃	뇌파검사실
11	호흡기	LTV-1000	1	〃	중환자실
12	골밀도 검사기	DEXXUM3	1	2006	골밀도 검사실
13	고압산소치료기	BLKS-303MK	1	〃	산소치료실
14	유방촬영장치	Alpha RT	1	〃	유방촬영실
15	복실고압산소치료기	CHAM-UD80DLHDC	1	2008	산소치료실
16	기능적 전기자극 치료기	Microstim	1	〃	물리치료실
17	전자동 정제분류약포장기	JV-330SL	1	2009	약제과
18	부동환자용 체중계	WCS-200	1	〃	병 동
19	자동정제&산제포장기	JX-45ACP	1	2011	약제과
20	약분진 제거기	SGMT-1700	1	〃	약제과

❍ 기타 장비 및 주요 비품

∙ 차량 4대 : 구급차(1), 승용차(1), 승합차(1), 버스(1)

∙ 기계목욕장비(2), 수치료장비(2), 환자침대(318), 대형 소독기(2)

2012년 주요업무계획

1. 예산운영계획

가. 세입현황 (2012. 5월 말 현재)

(단위 : 천원)

과 목	´12년 목표	´12년 5월 현재	%	비고
	세 입	세 입
계	11,788,065	6,535,719	55.4
의 료 수 입	5,922,099	2,709,313	45.7
의료외수입	351,600	221,075	62.9
기타자산수입	1,900,000	-	-
출연금수입	2,000,000	2,000,000	100
이월금수입	1,614,366	1,605,331	99.4

나. 세출현황 (2012. 5월 말 현재)

(단위 : 천원)

과 목	´12년 목표	´12년 5월 현재	(%)	비고
	세 출	세 출
계	11,788,065	4,577,841	38.8
인 건 비	5,134,306	1,789,204	34.8
재 료 비	1,714,550	718,702	41.9
관 리 비	2,129,852	719,420	33.6
의료외 비용	171,500	51,038	29.8
법인세 등	1,000	-	-
가동설비 자 산	90,000	1,914	0.7
유동부채 상 환 금	360,000	-	-
과 년 도 미지급금	1,856,236	1,297,563	73.4
예 비 비	116,255	-	-

2. 환 자 진 료

가. 2012년 진료실적

❍ 입 원(2012. 1. ~ 5. 31)

(단위 : 명)

구 분	´12년 목 표	´12년 (1~5월)	(%)	´11년 (1~5월)	증 감	비 고
계	91,250	34,148	37.4	28,738	5,410
내 과	14,950	2,946	19.7	5,685	△2,739
신 경 과	33,580	15,214	45.3	10,994	4,220
재활의학과	13,261	5,581	42.0	4,939	642
정 신 과	20,805	5,528	26.5	4,747	781
신 경 외 과	8,654	4,879	56.3	2,373	2,506

※ 내 과(공보의 복무기간 만료 및 교체로 3~4월 진료실적 저조)

❍ 외 래(2012. 1. ~ 5. 31)

(단위 : 명)

구 분	´12년 목 표	´12년 (1~5월)	(%)	´11년 (1~5월)	증 감	비 고
계	15,480	4,956	32.0	4,593	363
내 과	3,270	664	20.3	639	25
신 경 과	5,608	1,903	33.9	1,740	163
재활의학과	820	288	35.1	301	△13
정 신 과	2,912	868	29.8	863	5
신 경 외 과	1,048	480	45.8	575	△95
한 방 과	1,822	753	41.3	475	278

나. 2012년 진료수입 실적

❍ 입 원(2012. 1. ~ 5. 31)

(단위 : 백만원)

구 분	´12년 목 표	´12년 (1~5월)	(%)	´11년 (1~5월)	증 감	비 고
계	5,544	2,536	45.7	1,727	809
내 과	1,225	376	30.6	340	36
신 경 과	2,229	1,132	50.7	704	428
재활의학과	992	454	45.7	343	111
정 신 과	721	290	40.2	205	85
신경외과	377	284	75.3	135	149

❍ 외 래(2012. 1. ~ 5. 31)

(단위 : 백만원)

구 분	´12년 목 표	´12년 (1~5월)	(%)	´11년 (1~5월)	증 감	비 고
계	378	149	39.4	139	10
내 과	42	10	23.8	10	-
신 경 과	96	41	42.7	34	7
재활의학과	13	6	46.1	5	1
정 신 과	170	67	39.4	72	△5
신경외과	43	16	37.2	13	3
한 방 과	14	9	64.2	5	4

※ 정신과(공보의 복무기간 만료 및 교체로 3~4월 진료수입 저조

(단위 : 건)

3. 진료지원부서 업무실적

구 분		´12년 목표	5월 현재	(%)	비고
물리치료실	표충열 치료	7,760	3,366	43.4
	심층열 치료	7,640	3,293	43.1
	간섭파 전류치료	7,620	3,248	42.6
	매트 및 이동치료	3,110	1,449	46.6
	보행치료	3,500	1,633	46.7
방사선실	C.T 촬영	306	152	49.7
	일반 촬영	7,386	2,835	38.4
	골밀도검사	299	154	51.5
임상병리실	일반혈액검사	32,704	13,894	33
	생화학검사	90,174	39,930	45
	혈액은행(수혈)	1,394	842	60
	혈액응고검사	732	1,119	153
	소변검사	5,608	2,374	43
	혈청면역 검사	2,517	1,106	44
	기생충검사	546	364	67
고압산소 치료실	해 녀	1,600	637	40
	다 이 버	200	103	52
	기 타	50	2	4
작업치료실	신체장애자 작업요법 간단·복잡	3,600	1,866	51.8
	연하장애 재활치료	2,280	1,037	45.5
	신체장애자 일상생활 동작 적응훈련	3,000	1,534	51.1
	기 타	2,472	1,145	46.3

의료장비 보강(국고지원사업)

❑  2012년도 의료장비 보강

(단위:천원)

구 분	장 비 명	수 량	금 액	비 고
의료장비	냉·온 배선카	1	19,861
	E.K.G용 환자감시 장비	1	13,400
	E.K.G	3	5,940
	혈액응고검사장비	1	7,000	무상임대
	앰브런스	1	31,308	조달요청 중
계		7	77,509

❑  2013년도 의료장비 국고지원 요청 내역

(단위:천원)

구 분	장 비 명	수량	금 액
물리치료실	동적기립균형 훈련기	1	25,000
	Laser therapy unit	2	15,400
	다기능치료기 (ICT/EST/TENS겸용)	3	23,100
	Semi-Recumbent Cycle	2	16,000
	탈부하 보행보조 훈련기	1	18,000
	Ultrasound therapy unit	1	880
간 호 과	Strecher	12	30,000
	의약품 캇트	4	5,400
	Bedpan Washer	1	16,500
	환자감시장치	5	60,000
작업치료실	Electrical Hi-LoBobath Table, 2-Section	1	5,000
임상병리실	초음파 세척기	1	1,540
방사선실	X-Ray System General Purpose	1	135,000
	Digital Radiography System	1	205,000
ER/ICU	자동호흡기	6	224,130
계		42	780,950

4. 경영합리화

❑ 수입증대 노력

❍ 필수 의료진 확보

∙ 의    사 : 내과, 정신과, 신경외과 전문의 채용

∙ 간 호 사 : 일반직, 계약직 수시 광고 및 모집

(현재 12명 채용 근무 중)

∙ 물리치료사 : 결원 인력 1명 보강(4월)

❍ 재활치료센터 활성화(전문의 3, 물리치료사 3, 작업치료사 2)

❍ 간병인이 없는 병동 운영(22병동) : 12명 입원 중

❍ 호스피스 병실 운영

∙ 병동 내 호스피스 병실 마련(11병동, 12병동, 21병동)

∙ 호스피스 교육 이수자 활용(간호사 7명 확보)

❍ 환자유치 노력 : 입원환자 250명 이상 목표(년 55억원 수입  목표)

∙ 도내 노인· 정신요양시설 환자유치 현황

(단위 : 건)

구 분 협약기관	계	외 래	입 원 (본원)	비 고
계	681	647	34
제주공생	212	190	22	정신 및 부랑자 요양시설
원광요양원	239	234	5	노인요양시설
주사랑	114	110	4	″
소망요양원	48	47	1	″
상명복지재단 (효사랑, 혜주원)	6	4	2	″
제광요양원	47	47	-	″
태고원	15	15	-	″

❍ 병원 홍보

∙ 무료진료 등 병원내의 의료활동 및 공공보건의료사업 홍보

∙ 병원 홈페이지 활용 : 30회

∙ 언론사 이용 홍보 : 지역일간지(20회), 인터넷신문(73회),

kctv자막방송 (3회)

❑ 비용 절감 노력

❍ 환자진료 우선 원칙하에 강력한 지출억제

❍ 일반인력 채용 억제 (간호인력 최우선 확보)

❍ 인건비 절감 (44,973천원)

∙ 당 직 비 : 경영정상화에 동참(당직근무자 근무수당 자진 반납)

∙ 시간외 수당 : 노사합의에 의한 구내식당 근무자 근무시간

조정(1일 8시간)으로 시간외 수당 미 발생

(단위 : 천원)

연 도 구 분	2011년 (1월~5월)	2012년 (1월~5월)	절 감 액	비고
계	61,923	16,950	44,973
당 직 비	30,692	16,950	13,742
시간외수당	31,231	-	31,231	조리원 10명

∙ 장례식장 주방 인건비 절감

- 직원 봉사회 회원 주방 도우미 자발적 참여

❍ 식재료비 절감

- 일반식(밥, 죽, 미음)의 다양화

- 노인에 적합한 메뉴 50개 이상 확보 맞춤형 식사 제공

- 맛과 영양을 고려한 식단 개발로 개인별 적정량 제공

- 일일, 주간 모니터링 실시로 환자 급식 및 영양상태 조사 후

개선 조치(환자 급식일지 기록)

(단위 : 천원)

연 도 구 분	2011년 (1월~5월)	2012년 (1월~5월)	절 감 액	비고
계	204,511	180,486	24,025
식재료비	144,084	124,077	20,007
관 급 식	60,427	56,409	4,018

∙ 직원식대 인상(2,500원⇨3,500원)으로 구내식당 운영 정상화

(단위 : 천원)

2011년 (1월~5월)	2012년 (1월~5월)	증 가 액	비고
22,775	24,659	1,884	1,000원 인상

∙ 구매방법 변경으로 원가절감(공개입찰)

∙ 조리원 근무시간 조정, 시간외 수당 최소화

❍ 약품비 절감

∙ 공개경쟁 입찰을 원칙으로 성분별 소수 품목으로 구매

- 동일성분 및 동일효능의 약품은 저가 약품으로 우선 구매

(단위 : 천원)

구매방법	2011년 (1~5월)	2012년 (1~5월)	절감액	비 고
공개경쟁 입 찰	349,556	285,136	64,419	18.4%절감

∙ 약품 재고량 최소화로 약품비 절약

∙ 정기적인 약사심의위원회 개최로 불필요한 약품 발생 억제

(년 2회 실시 ⇨ 상반기 : 2012년 4월 실시)

❍ 에너지 절감

∙ 냉·난방용 연료 LP가스로 대체

- 세탁실, 주방, 복도, 현관 등 에너지 적정온도 유지

∙ 태양광발전 시설 설치로 전기요금 절약

∙ 절수운동, 생활쓰레기 감량 운동, 종이컵 등 일회용품 사용 금지

∙ 음식물 및 일반쓰레기 줄이기 확산

- 분리수거 생활화로 폐지 수집 (용역직원 복지 지원)

❑ 부대시설 운영

❍ 장례식장 운영 활성화

∙ 운영시스템 개선 ⇒ 전담 운영자 지정(정, 부)

∙ 관리비 및 인건비 절감 : 직원 봉사회 자발적 참여

∙ 유족의 희망에 따른 장례 서비스 확대 제공

∙ 시내 장의사들과 간담회 개최 : 홍보(´12. 3. 19(월) 15:00)

∙ 분향실 사용료 : 150,000원/1일, 식 사 료 : 6,000원/1식

∙ 장례식장 폐기물 활용(조화)

- 조화 매각 수입 : 1,820천원(´12. 5월 현재)

∙ 장례식장 운영 실적

(단위 : 천원)

구분	2011년		2012년		증 가 액
	건 수	금 액	건 수	금 액
계	18	57,047	36	148,877	91,830
1월	3	12,092	8	44,376	32,284
2월	4	10,786	10	37,976	27,190
3월	6	19,682	8	25,780	6,098
4월	4	9,726	5	23,386	13,660
5월	1	4,761	5	17,359	12,598

❍ 구내매점 운영 개선

∙ 개설 장소 변경으로 이용자 접근성 용이

- 지하 1층 ⇨ 지상 1층으로 장소 변경(24시간 운영)

(단위 : 천원)

연 도	2011년 (1월~5월)	2012년 (1월~5월)	증 감	비고
매 출 액	46,974	65,473	39.4%

※ 주말 이용자 편의 제공(일직 근무자 활용)

5. 의료서비스 향상

❍ 의료의 질 향상을 위한 적정한 QI활동 활성화

∙ 질 관리위원회 운영 : 년2회 이상 개최

∙ 만족도 조사 : 환자(보호자) 만족도 조사(1회),

간병인 만족도 조사(1회), 직원 만족도 조사(예정)

❍ 지역 의료기관 및 산학협력을 통한 의료의 질 향상

구 분 연 번	기 관 명	협 약 명	비 고
1	제주한라대학교	산 학 협 약
2	한국폴리텍대학	교류협력협약
3	제주대학교병원	모자병원협약
4	농협제주지역본부	의료지원협약

∙ 학생의 현장실습 및 취업 협력 : 한라대학 간호학과 현장실습 지원

∙ 건강증진 및 교육훈련 서비스 제공

∙ 무료진료 필요경비 지원(검사료, 처방약, 응급약품 등)

❍ 제주대학병원과 모자병원 협약 (One Stop 의료서비스)

∙ 대학병원과의 협약에 의한 병원의 취약한 진료업무 보강

∙ 진료의뢰(외래 및 입원)의 편이와 신속성 확보

∙ 진료실적(2012. 1월 ~ 5월)

- 제대대학교병원 후송(입원 14명), 외래진료 의뢰(78명)

- 제주대학교병원 ⇨ 제주의료원 (입원 4명)

❍ 직원교육 강화

∙ 친절 및 직무교육

- 전 직원(매월 1회 이상) 친절교육 실시 : 원장

- 직장 내 성희롱 예방교육(반기별 1회)

- 직무교육(매주 목요일)

- 전문강사 초빙 교육

「강 사 : 드림경영연구소 소장 황 경 남 」

「내 용 : 소통과 리더쉽을 통한 원활한 직장분위기 조성」

∙ 간호사 교육

- 환자중심의 간호와 친절 및 정신교육(수시)

- 간호업무에 관련된 직무교육 실시

교 육 내 용	횟 수	인 원 (명)	담 당	비고
친절 교육	2	76	수간호사
낙상예방 교육	2	155	수간호사	간병사 포함
인플루엔자 예방 교육	2	63	수간호사
투약관리	2	79	간호과장
수혈관리	2	79	간호과장
수간호사 간담회	21	147	간호과장
호흡기계 환자관리	1	17	간호협회

∙ 위탁교육

- 호스피스 교육(제주지역 암센터, 2명)

- 잠수기능사 교육(부산 한국잠수기술인협회, 1명)

- 엑셀 및 파워포인트 교육(한국폴리텍대학, 23명)

∙ 간병사 직무교육(3회, 82명)

- 환자를 최우선으로 생각하는 인성교육

- 효율적인 환자보호 및 안전관리

6. 믿고 찾는 병원

❑ 공공보건의료사업 수행 강화(공공보건의료사업팀 주관)

❍ 노인단체 건강교육 실시 : 원장(총 3회)

∙ 금빛평생교육봉사회, 도 노인대학 및 제주시 노인대학

❍ 무료진료사업(월1회)

∙ 경로당 방문 무료진료

- 진료과목 : 내과, 신경과, 재활의학과, 한방과

- 진    료 : 양방 144명, 한방 87명

❍ 도서지역 정기 무료진료사업(격월 1회)

∙ 대    상 : 비양도 주민(5월부터 실시)

∙ 진료과목 : 양방, 한방, 치과 및 이·미용 봉사

∙ 협    조 : 농협제주지역본부, 서부보건소

❍ 경로당 노인건강교육(재활의학과장, 간호과장)

∙ 호흡기질환, 뇌졸중 예방, 식중독, 감기예방 등 건강관리

- 2012년 5월 현재 : 5회 267명

❍ 경로당 이·미용 봉사(한올봉사회) : 4회 65명

❍ 간병인 양성교육사업(수시)

∙ 지속적으로 간병사 양성교육을 실시하여 필요 인력 확보

- 2012년 1기 간병사 교육(4명) : 4월 2일 ~ 4월 30일

❍ 정신보건사업(정신과 과장, 수간호사)

∙ 우울증 및 치매 조기발견 사업(전 직원, 무료진료시 노인대상)

- 말기환자 간호에 따른 스트레스 관리

∙ 금연, 절주 클리닉 운영(연중 개설운영)

∙ 담배연기 없는 병원 구현

- 정신과 병동내 흡연실 폐쇄(2012. 03. 30)

∙ 병원 내·외 금연구역 지정

∙ 직원 금연교실 운영

- 대 상 : 흡연중인 직원

- 교 육 : 주1회 6주 과정(2012. 03. 06 ~ 2012. 06. 07)

❍ 고압산소 치료 및 해녀 건강관리 사업

∙ 해녀, 다이버 등을 대상으로 기본건강검진 및 심폐기능 검사 실시

- 건 강 검 진 : 71명(2012년 5월)

- 심폐기능검사 : 42명(2012년 5월)

∙ 고압산소치료실 활용 극대화

(단위 : 명)

연 도 구 분	2011년					2012년
	1월	2월	3월	4월	5월	1월	2월	3월	4월	5월
계	61	69	132	116	101	163	167	161	131	120
해 녀	45	66	126	100	83	131	166	133	106	101
다이버	16	3	6	16	15	32	1	26	25	19
일 반	-	-	-	-	3	-	-	2	-	-

∙ 해녀의 건강관리 교육(고압산소치료실 이용 해녀대상) : 수시

∙ 근골격계 통증에 대한 상담 및 치료실 운영

- 담 당 : 신경외과 과장, 고압산소치료실 담당

- 대 상 : 본원 고압산소치료실 내원 해녀

∙ 해녀감압병 치료 및 만족도 조사 : 92.9% 만족

- 대    상 : 본원 챔버실 치료 해녀 377명 (2011년도)

- 연령분포 : 40~79세(평균 61.5세)

- 지역분포 : 제주도내 39개 지역(리 단위)

- 증    상 : 관절통, 손발저림, 이명, 두통, 난청, 기타

- 결    과 : 조사대상 377명 중 367명 만족(92.9%)

- 향후조치 : 해녀숫자의 감소와 고령화(50세 이상 94%)추세로

해녀의 소멸이 우려되며 고압산소치료뿐만 아니라                     종합적인 건강검진 및 제주도 차원의 체계적인 관리 필요

❍  입원환자 구강 보건사업(월 2회) : 치과 정기 무료진료

∙ 자원봉사 치과의사 지원(홍표관, 신정인)

(단위 : 명)

치과 월별	계	보스톤 치과	연세 L치과	비 고
계	144	53	91
1월	33	7	26	자원봉사
2월	33	14	19	자원봉사
3월	36	18	18	자원봉사
4월	28	14	14	자원봉사
5월	14	-	14	자원봉사

❍ 사회사업실 사업

∙ 자원봉사 등록 인원 : 2,093명 (단체:32개, 개인:88명)

내 용		2012년도 실적(1월 ~ 5월)			비 고
		횟 수	인원(명)	금액(원)
합 계		964	8,976	9,403,870
의료취약계층 상담지원		118	71
정신병동(오락, 작업요법)		100	3,206
일반정신치료		40	1,030
정신적 재활요법		20	240
개방병동(오락재활프로그램)		200	2,708
자원봉사 활동 인원		300	1,488
사후관리(편지, 상담)		10	208
후원단체	동광성당빈첸시오회(생필품)	5	21	1,420,870
	차인회	26 (프로그램시 직접 지원)		5,133,000
	제주의료원합창단
	제주고사리봉사회
	탐라돌봄이회(개인)
	제주바라밀호스피스
	익 명
	제주원예치료협회(김철호)
	한라대작업치료과학생
	예울림(난타)
	한올간병봉사회 등
	제주시청, 서귀포시청	30	3	270,000	간병비 지원
	홍정심(공동모금회 연결)	5	1	150,000	류수영(입원환자)

7. 녹색병원(Green Hospital) 실현

❑ 편안하고 밝은 병원 상 정립

❍ 지속적인 친절교육 실시(매주 목요일) : 먼저 인사하기

❍ 직원 봉사회(적십자 봉사회원 61명) 적극 활용

∙ 환자 도우미 활동 강화

∙ 무료진료 등 의료봉사 참여

∙ 장례식장 업무 지원 및 병원 환경정비

❑ 안전병원 구축

❍ 정기적인 직원 직무교육과 시설 개선

∙ 환자 낙상 예방교육 : 간호사 및 간병사 대상 (월 1회)

∙ 약화, 의료사고 예방교육 : 간호사 대상 (월 1회)

∙ 병원내 전염병(옴, 호흡기질환 등) 예방교육

- 전 직원 및 간병사 대상 (월 1회)

∙ 소방점검(반기별 1회)

❍ 병원 내외 녹색환경 조성

∙ 친환경 녹색병원 선포식 개최 : 2012. 2. 16(목)

∙ 원내 푸른 숲 만들기 행사 개최 : 마스터 가드너 지원

- 일 시 : 2012. 3. 10(토)

- 수 량 : 320본(목련 120, 백일홍 40, 매화 30, 단풍 30)

∙ 실내·외 정원, 옥상정원 활용

- 환자 휴식처 제공 및 원예치료

❍ 감염성 폐기물 처리비용 줄이기

(단위 : 명, ㎏, 천원)

2011년 (1월~5월)			2012년 (1월~5월)			증 감
입 원 환 자	배출량	처 리 비 용	입 원 환 자	배출량	처 리 비 용	입 원 환 자	배출량	처 리 비 용
28,738	27,861	30,366	34,148	28,244	23,977	5,410	24,025	△6,389

❑ 도민이 함께 이용하는 병원 시설 운영

❍ 병원로비 : 각종 전시 및 공연장으로 활용(개방)

∙ 유화 작품 전시(선 갤러리) : 2012. 2. 28 ~ 2. 29(2일간)

∙ 제주특별자치도립합창단 공연 : 2012. 4. 13(금)

∙ 제주시 은빛나래 실버악단 공연 : 2012. 6. 14(목)

❍ 대 강 당 : 합창, 연극, 공연, 연습장 및 행사장으로 개방

∙ 제주의료원 합창단(주1회, 매주 수요일)

∙ 예울림 난타 공연단(주1회, 매주 목요일), 한올간병 봉사회(수시)

❑ 도민· 병원· 직원을 위한 노사관계 정립

❍ 노·사 간담회 실시 (필요시)

∙ 근무와 관련한 고충처리 (수시)

❍ 근무환경 개선

∙ 산업안전보건위원회 교육 내실화(5회, 547명)

∙ 직원 간 대화 정례화(매주 목요일 08:30)

∙ 구내식당 직원 근무시간 조정을 위한 노사합의 도출

- 산업안전보건위원회 개최(2회)

2011년 행정사무감사 지적사항 처리결과

2011년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

❑ 현  황

(2012. 5. 31.현재)

구 분	계	처 리 상 황
		완 결	추 진 중	추진불가
합 계	14	8	6
제주의료원	14	8	6

❑ 목  록

연번	시정 및 처리 요구사항	비 고
1	제주의료원의 병원 운영 방향 (요양병원, 건강검진 전문병원, 일반병원 등)에 대한 명확한 정체성을 조속히 설정하여 병원 정상화를 위한 방안을 마련할 것	완 결
2	내구연수 초과된 장비가 60% 이상 차지하고 있는데, 도민들에게 신뢰감을 줄 수 있는 의료장비를 확보할 것.	추진중
3	사회적 취약계층에 대한 의료비 지원 민간연계 업무를 담당하는 의료사회사업실 운영을 활성화시킬 것.	완 결
4	낙후된 시설, 주차장 협소 문제 등 의료원 장례식장의 문제점에 대한 정확한 진단을 실시하여 개선방안을 마련할 것	완 결
5	구내식당이 매해 적자가 발생하고 있는데 재료비 및 직원 인건비가 차지하는 비중이 높은 만큼 민간위탁 방안을 검토할 것	완 결

6	서귀포의료원을 포함한 제주도내 공공의료기관의 운영 정상화 및 경영방향 등에 대하여 거시적인 안목에서 의료정책을 추진할 T/F팀을 도지사 직속으로 구성하는 방안을 검토할 것	추진중
7	불친절한 이미지, 이용시설의 불편함 등 병원 내부의 이미지를 쾌적하고 활력이 넘치는 분위기로 조성하기 위한 전문강사 초빙 직원교육 및 경영교육을 실시할 것	완 결
8	적자가 계속 누적되고 있는 장례식장의 수익창출을 위한 다양한 활용방안을 수립하는 등 특단의 대책을 마련할 것	완 결
9	마약류로 분류되는 향정신성의약품의 관리를 철저히 하여 반환시킬 수 있는데 폐기처리 되는 일이 없도록 하고, 만일 폐기처리 할 경우 폐기신청 기한을 철저히 준수할 것.	완 결
10	3년마다 1호봉씩 자동 승급하는 기능직 직원의 보수체계를 합리적으로 조정할 것.	추진중
11	의료원 경영평가 등급을 “D등급”에서 “C등급”으로 상향시키기 위하여 추진하여야 할 사업들을 전 직원들과 논의하여 체크 리스트를 작성하고, 사업 우선순위를 정하여 추진할 것.	추진중
12	공중보건의를 확대 배치하는 방안을 도와 협의하여 추진할 것	추진중
13	도립노인요양원의 직원 채용 시 나이제한 규정을 두고 있는데, 법령에 위반되지 않는 범위에서 채용이 가능하도록 나이제한 규정을 검토할 것	완 결
14	매해 반복되는 은행차입과 이자상환에 대하여 구체적인 연차별 계획을 수립하여 추진할 것	추진중

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 총 무 팀 (☎) 720-2105
1. 제주의료원의 병원 운영 방향 (요양병원, 건강검진 전문병원, 일반 병원 등)에 대한 명확한 정체성을 조속히 설정하여 병원 정상화를 위한 방안을 마련 할 것
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 현재 요양병원 전환은 노사합의 사항으로 되어있음, 그러나 현재로서는 가장 비용이 적게 들고 실현 가능한 방법으로 병원시설과 인력, 장비를 100% 활용하여 병원의 적자를 줄이는 것이 중요하다고 사료됨. 차후 제주도의 방침에 따라 요양병원 전환 여부와 시기를 결정하겠음. □ 병상가동률 95% 목표 추진 • 지속적인 간호인력 확보로 병상 가동률 극대화 □ 환자진료 활성화 및 진료중심으로 인력 조정 • 종합병원과 의원의 틈새를 공략하여 진료의 특성화 추진 - 간병인이 필요 없는 병실 운영 □ 향후계획 □ 일반병원으로서의 역할 수행
처리상황	완결 ( 0 ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 총 무 팀 (☎) 720-2105

2. 내구연수 초과된 장비가 60% 이상 차지하고 있는데, 도민들에게

신뢰감을 줄 수 있는 의료장비를 확보할 것.

처 리 결 과

□ 추진상황

□ 2012년도 의료장비 보강

구 분	장 비 명	수 량	금 액	비 고
의료장비	냉·온 배선카	1	19,861
	E.K.G용 환자감시 장비	1	13,400
	E.K.G	3	5,940
	혈액응고검사장비	1	7,000	무상임대
	앰브런스	1	31,308	조달요청 중
계		7	77,509

□ 향후계획

□ 2013년도 의료장비 국고지원 요청 내역

구 분	장 비 명	수량	금 액
물리치료실	동적기립균형 훈련기	1	25,000
	Laser therapy unit	2	15,400
	다기능치료기 (ICT/EST/TENS겸용)	3	23,100
	Semi-Recumbent Cycle	2	16,000
	탈부하 보행보조 훈련기	1	18,000
	Ultrasound therapy unit	1	880
간 호 과	Strecher	12	30,000
	의약품 캇트	4	5,400
	Bedpan Washer	1	16,500
	환자감시장치	5	60,000
작업치료실	Electrical Hi-LoBobath Table, 2-Section	1	5,000
임상병리실	초음파 세척기	1	1,540
방사선실	X-Ray System General Purpose	1	135,000
	Digital Radiography System	1	205,000
ER/ICU	자동호흡기	6	224,130
계		42	780,950

처리상황

완결 (    ),  추진중 ( 0 ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 총 무 팀 (☎) 720-2105

3. 사회적 취약계층에 대한 의료비 지원 민간연계 업무를 담당하는 의료

사회사업실 운영을 활성화시킬 것.

처 리 결 과

□ 추진상황

내 용		2012년도 실적(1월 ~ 5월)			비 고
		횟 수	인원(명)	금액(원)
합 계		964	8,976	9,403,870
의료취약계층 상담지원		118	71
정신병동(오락, 작업요법)		100	3,206
일반정신치료		40	1,030
정신적 재활요법		20	240
개방병동(오락재활프로그램)		200	2,708
자원봉사 활동 인원		300	1,488
사후관리(편지, 상담)		10	208
후원단체	동광성당빈첸시오회 (생필품)	5	21	1,420,870
	차인회	26 (프로그램시 직접 지원)		5,133,000
	제주의료원합창단
	제주고사리봉사회
	탐라돌봄이회(개인)
	제주바라밀호스피스
	익 명
	제주원예치료협회 (김철호)
	한라대작업치료과학생
	예울림(난타)
	한올간병봉사회 등
	제주시청, 서귀포시청	30	3	270,000	간병비 지원
	홍정심 (공동모금회 연결)	5	1	150,000	류수영 (입원환자)

처리상황

완결 (  0  ),  추진중 (     ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 총 무 팀 (☎) 720-2105
4. 낙후된 시설, 주차장 협소 문제 등 의료원 장례식장의 문제점에 대한 정확한 진단을 실시하여 개선방안을 마련할 것
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 시설개선 • 유가족을 위하여 제1분향실 난방시설 교체(2012. 01월) □ 장례식장 운영 활성화 • 운영시스템 개선 ⇒ 전담 운영자 지정(정, 부) • 관리비 및 인건비 절감 : 직원 봉사회 자발적 참여 • 유족의 희망에 따른 장례 서비스 확대 제공 • 시내 장의사들과 간담회 개최 : 홍보(´12. 3. 19(월) 15:00) • 분향실 사용료 : 150,000원/1일, 식 사 료 : 6,000원/1식 □ 향후계획 □ 주차장 확보 • 주차공간 : 153대 수용 • 직원 및 간병인 주차 : 요양원 주변 주차장 이용 • 장례식장 이용객들의 편의 제공
처리상황	완결 ( 0 ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 총 무 팀 (☎) 720-2105
5. 구내식당이 매해 적자가 발생하고 있는데 재료비 및 직원 인건비가 차지하는 비중이 높은 만큼 민간위탁 방안을 검토할 것
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 구내식당을 민간위탁보다는 운영방법 개선으로 추진 • 구내식당 직원 근무시간 조정으로 삶의 질 향상 - 1일 13시간 ⇨ 8시간으로 조정 - 직원의 삶의 질 향상 및 시간외 수당 절감(년 74,952천원) • 구내식당 식재료비 구입방법을 개선 10%절감 - 년 40,000천원 절감 효과 • 구내식당 식대 조정으로 수지 개선 - 2,500원 → 3,500원(연 21,000천원) □ 향후계획 □ 구내식당의 적정한 인건비 관리 및 식재료 구매방법 개선으로 구내식당 운영 활성화 모색
처리상황	완결 ( 0 ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 총 무 팀 (☎) 720-2105
6. 서귀포의료원을 포함한 제주도내 공공의료기관의 운영 정상화 및 경영방향 등에 대하여 거시적인 안목에서 의료정책을 추진할 T/F 팀을 도지사 직속으로 구성하는 방안을 검토할 것
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 검토 중 □ 향후계획 □ 제주특별자치도와 협의하겠음
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( 0 ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 총 무 팀 (☎) 720-2105
7. 불친절한 이미지, 이용시설의 불편함 등 병원 내부의 이미지를 쾌적하고 활력이 넘치는 분위기로 조성하기 위한 전문강사 초빙 직원 교육 및 경영교육을 실시할 것
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 직무교육 및 친절교육 강화(정기적 실시 : 월 1회) □ 친절교육 • 병원 방문객 안내요령 • 환자 상태에 따른 대처방법 및 환자 이송방법, • 보호자 방문 시 안내요령 □ 환자중심의 간호와 친절 및 정신교육 강화 □ 직원 간 대화 정례화(매주 목요일 08:30) □ 직무교육 • 의료전문지식 전문교육 • 예산절감 노력 • 에너지 절약 노력 • 성희롱예방 교육 □ 향후계획 □ 전 직원 및 간병사를 대상으로 교육실시(월 1회)
처리상황	완결 ( 0 ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 총 무 팀 (☎) 720-2105
8. 적자가 계속 누적되고 있는 장례식장의 수익창출을 위한 다양한 활용방안을 수립하는 등 특단의 대책을 마련할 것
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 환자유치 노력 : 입원환자 250명 이상 목표 (연 55억원 수입 목표) □ 관리비 및 인건비 • 인력 필요시 병원 자원봉사회 활용으로 인건비 절감 □ 식재료비 • 공개경쟁 입찰로 인한 재료비 절감식재료비 절감 □ 장례식장 서비스 증진으로 이용 활성화 □ 병원 홍보 • 무료진료 등 병원내의 의료활동 및 공공보건의료사업 홍보 • 병원 홈페이지 활용 : 30회 • 언론사 이용 홍보 : 지역일간지(20회), 인터넷신문(73회), kctv자막방송 (3회) □ 향후계획 □ 환자유치 및 각종 간리비 절감으로 병원 경영 정상화 실현
처리상황	완결 ( 0 ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 총 무 팀 (☎) 720-2105
9. 마약류로 분류되는 향정신성의약품의 관리를 철저히 하여 반환시킬 수 있는데 폐기처리 되는 일이 없도록 하고, 만일 폐기처리 할 경우 폐기신청 기한을 철저히 준수할 것.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 미다졸람주사 3㎖ 8앰플을 마약류 관리에 관한법률 제12조 및 동법 시행규칙 제23조에 의거 적법절차에 따라 폐기(2011.3.9.) • 향정신성 의약품일 경우 개봉시 되면 반품이 안 됨 • 개봉되지 않은 의약품인 경우 유효기간 도래 전에 반품조치 □ 향후계획 □ 추후 적법절차에 따라 폐기하고 개봉되지 않은 의약품은 반품조치
처리상황	완결 ( 0 ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 총 무 팀 (☎) 720-2105
10. 3년마다 1호봉씩 자동 승급하는 기능직 직원의 보수체계를 합리적으로 조정할 것.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 향후 단체교섭 시 사측 안으로 제시하여 조정 할 수 있도록 계획 □ 향후계획 □ 차후 단체교섭 시 논의하여 조정하도록 노력함.
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( 0 ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 총 무 팀 (☎) 720-2105
11. 의료원 경영평가 등급을 “D등급”에서 “C등급”으로 상향시키기 위하여 추진하여야 할 사업들을 전 직원들과 논의하여 체크 리스트를 작성하고, 사업 우선순위를 정하여 추진할 것.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 우수의료진 확보 • 의사 및 간호사 채용 • 결원인력 보강에 중점 노력 □ 공공보건의료사업을 중점적으로 시행 □ 정관 개정으로 공공보건의료사업부 신설(예산 확보) • 구 성 : 부장, 팀장, 팀원(10명으로 운영) • 주요사업내용 - 사회취약계층 무료진료 사업 - 심장병 및 고혈압, 당뇨병 예방사업 - 기타 도민 보건향상에 필요한 사업 등 적극 추진 □ 향후계획 □ 공공보건의료사업 중점 추진으로 2012년도 의료원 경영평가에 대비
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( 0 ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 총 무 팀 (☎) 720-2105
12. 공중보건의를 확대 배치하는 방안을 도와 협의하여 추진할 것
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 2012년도 공중보건의사 배치 • 복무만료 : 2명(정신과, 내과) • 배 정 : 1명(정신과) ※ 신규 공중보건 의사가 제주도에 없음에 따라 타 기관 근무 중인 공중보건의사 근무지 변경 □ 향후계획 □ 공중보건의사 배치지침 변경 등 어려움이 있음 □ 보건위생과와 협의하여 필요한 진료과 공중보건의사를 확보 할 수 있도록 강구
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( 0 ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 총 무 팀 (☎) 720-2105
13. 도립노인요양원의 직원 채용 시 나이제한 규정을 두고 있는데, 법령에 위반되지 않는 범위에서 채용이 가능하도록 나이제한 규정을 검토 할 것
처 리 결 과
□ 현 황 □ 도립요양원 운영규정 제28조 제43항의 규정에 의거 신규채용 시 연령제한 • 사무국장 : 50세 이하, 기타직원 : 40세 이하, 요양보호사 : 50세 이하 ※ ″고용상 연령차별금지 및 고령자고용촉진에 관한법률″제43의5 (차별금지의 예외)제 3목의 규정에 의거 연령차별 금지에는 해당되지 않음 □ 추진상황 □ 도립요양원 운영규정 중 연령제한 규정 개정 완료 • 개정일 : 2011년 12월 30일
처리상황	완결 ( 0 ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 총 무 팀 (☎) 720-2105
14. 매해 반복되는 은행차입과 이자상환에 대하여 구체적인 연차별 계획을 수립하여 추진할 것
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 은행 차입금 : 2,340백만원(2012. 5 현재) • 운영비 - 2010.12.14. 농협으로부터 1,800백만원 차입 - 60백만원 기 상환(현재 잔액 1,740백만원) - 매월 이자 납부 • 냉난방 연료 경유에서 LPG로 전환에 따른 시설투자비 • 요양병실 간 출입문 및 정신과의원 부설공사 비용 • 간호사 유산 및 신생아 선천성 심장병 실태 역학조사 비용 - 2011.04.08. 농협으로부터 600백만원 차입 - 매월 이자 납부 □ 향후계획 □ 2012년 예산에 차입금 상환액 360백만원 반영 하였으며 □ 제주특별자치도의 지원과 경영개선으로 의료수익을 창출하여 차입금을 점진적으로 상환 할 계획임
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( 0 ), 추진불가 ( )