제297회 제주특별자치도의회정례회

문 화 관 광 위 원 회

2012. 7.

주 요 업 무 보 고

문화관광스포츠국

순      서

1.	일 반 현 황
2.	2012년 주요업무계획
3.	도정질문 추진상황
4.	2011년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1. 일   반   현   황

1. 일  반  현  황

□ 기구(3과 12담당)

								문화관광스포츠국
문화정책과								관광정책과						스포츠산업과
문화정책	문화예술	문화재관리			문화재보수	종교		관광정책	관광산업		마이스산업	관광마케팅		스포츠산업	스포츠시설			스포츠지원

□ 정․현원

구 분	계	일 반 직(별정․학예연구사 포함)									기능	계약
		소계	3급	4급	5급	6급	7급	8급	9급	학예 연구사
계	57/58	56/52	1/1	3/3	12/11	21/18	16/16	1/2	1/	1/1	1/3	/3
문화정책과	24/24	23/23	1/1	1/1	5/4	7/7	7/7	/2	1/	1/1	1/1
관광정책과	20/21	20/16	-	1/1	4/4	10/7	4/4	1/0	-	-	0/2	0/3
스포츠산업과	13/13	13/13	-	1/1	3/3	4/4	5/5	-	-	-	-	-

□ 과별 주요업무

문화정책과

□  문화예술진흥시책 추진 및 문화․영상산업 육성

□  문화예술행사 및 문화예술단체 지원 육성

□  문화기반시설 확충 및 종교 관련 업무 지원

□  문화유산의 체계적인 보존․복원․활용 고품격화

□  전통문화 전승구축으로 문화유산 가치창출

□  전통사찰 관리 및 공․사립 박물관, 미술관 지도

관광정책과

□ 관광종합계획수립 및 관광경쟁력 강화 추진

□ 관광사업체 인허가 및 관광상품 개발

□ 축제 종합계획 추진․지원 및 건전관광질서 확립

□ 마이스산업 육성

□ 국․내외 관광 마케팅전략 사업계획 수립

□ 국․내외 관광홍보․마케팅 추진 및 관광객 유치 증진

스포츠산업과

□ 스포츠산업 육성 추진

□ 국내․외 스포츠대회 유치 및 개최

□ 국내․외 스포츠교류 증진

□ 스포츠시설 인프라 확충

□ 전지훈련 유치 및 활성화

□ 전문체육 및 생활체육, 장애인체육 육성

□ 골프장 등록(체육시설업 준수사항 등)

□ 문화․관광․스포츠 현황

□ 문화기반시설 현황

(단위 : 개소)

합 계	공 공 도서관	박물관	미술관	공연시설	문화의집	문화원	기 타 (문 고)
330	24	48	15	32	21	3	187

□ 문화예술단체 현황

(단위 : 개)

합 계	한국예총 회원단체	한국민예총 회원단체	법인 단체	기 타
341	20	9	60	252

* 기타 : 문학 27, 미술 35, 음악 74, 연극 15, 서예 29, 무용 14, 사진 30,

국악 21, 문화 4, 영상 3

□ 종교 시설 현황

(단위 : 개소)

합 계	불 교	기독교	천주교	기 타
731	251	394	28	58

* 기타 : 원불교 17, 유교 38, 향교 3   * 전통사찰 12개소

□ 문화재 현황

(단위 : 건)

구 분	계	유형문화재 (보물)	기념물 (사적․천연 기념물․명승)	무 형 문화재	민 속 문화재	문화재자료 (등록문화재)
계	366	37	185	24	91	29
국가지정	99	6	58	5	9	21
도지정	267	31	127	19	82	8

□ 관광업체 현황

□ 여 행 업

(단위:개소)

합 계	일반여행업	국외여행업	국내여행업
825	125	101	599

□ 숙박시설

(단위:개소/실)

합 계	관광호텔업	한국전통 호텔업	가족호텔업	호스텔업	휴양콘도 미니엄업
126 / 13,460	53 / 6,770	1 / 26	20 / 1,010	8 / 192	44 / 5,462

□ 관광객 이용시설업

(단위:개소)

합 계	전 문 휴양업	관 광 유람선업	관 광 공연장업	외국인전용 관광기념품판매업
70	28	7	2	33

□ 관광 편의시설업

(단위:개소)

합 계	관광유흥 음식점업	관광극장유흥업	외국인전용 유흥음식점업	관 광 식당업	관 광 사진업	휴 양 펜션업
120	2	4	6	54	1	53

□ 카  지  노  업 -------   8개소

□ 국 제 회 의 업 -------  25개소(시설업 1, 기획업 24)

□ 유 원 시 설 업 -------  15개소(일반12, 기타 3)

□ 관 광 지 현 황 ------- 151개소(공영관광지 55, 사설관광지 96)

□ 입도관광객 및 관광수입 현황

□ 연도별

연도별	입도 관광객 수(천명)			관광수입(억원)
	계	내국인	외국인	계	내국인	외국인
2011	8,740	7,695	1,045	45,052	30,821	14,231
2010	7,578	6,801	777	33,867	25,233	8,634
2009	6,523	5,891	632	28,282	21,018	7,264

□ 외국인 국적별

(단위: 명)

년도	계	중 국	일 본	대 만	홍 콩	싱가폴	말레이시아	미 국	기 타
2011	1,045,637	570,247	173,700	31,661	26,601	55,927	53,045	26,648	107,808
	(100%)	(54.5%)	(16.6%)	(3.0%)	(2.5%)	(5.3%)	(5.1%)	(2.5%)	(10.3%)
2010	777,000	406,164	187,790	40,867	11,793	31,405	23,550	19,895	55,536
	(100%)	(52.3%)	(24.2%)	(5.3%)	(1.5%)	(4.0%)	(3.0%)	(2.6%)	(7.1%)
2009	632,354	258,414	183,168	41,480	15,079	32,727	14,806	23,712	62,968
	(100%)	(40.9%)	(30%)	(6.6%)	(2.3%)	(5.2%)	(2.3%)	(3.7%)	(10%)

□ 체육단체 현황

(단위: 개)

단 체 명	계	정가맹 (정회원)	준가맹 (준회원)	(인정단체)
계	103	84	11	8
체 육 회	38	36	2
생활체육회	45	34	5	6
장애인체육회	20	14	4	2

□ 체육시설 현황

(단위:개소)

합 계	공공체육 시 설	동네체육 시 설	게이트볼장	등록체육시설업(골프장)	신고체육시설업 (수영, 볼링장 등)
1,320	69	144	243	40	824

□ 위원회 현황

위 원 회 명	위원수	운 영 목 적	위촉년월	비고
제주특별자치도 문화예술위원회	19명	∙문화예술진흥에 관한 기본시책 및 계획 심의	‘12. 4
제주특별자치도 전통사찰보존위원회	9명	∙전통사찰 보존 및 운영활성화	‘10. 12
제주어보전육성위원회	16명	∙제주어 보전 및 발전계획심의 등	’10. 4
제주특별자치도 미술장식심의위원회	11명	∙연면적 10,000㎡이상 건축물 미술장식 관련 심의	‘09. 2
제주특별자치도 문화재위원회	38명	∙도지정 문화재 보존관리 및 활용에 관한 사항 조사․심의	‘10. 8
제주특별자치도문화의거리조성 심의위원회	11명	∙문화의 거리 지정 및 조성 기본계획 심의	‘10. 9
제주특별자치도 관광진흥협의회	19명	∙관광정책 및 장․단기사업 계획, 관광발전에 관한 사항	‘09. 12
제주특별자치도 축제육성위원회	20명	∙지정축제 선정, 대표축제 개발, 축제의 통․폐합	‘10. 10
제주특별자치도 우수관광사업체 평정위원회	15명	∙우수관광사업체평가항목 확정, 현장실사 및 심의확정	‘12. 3
제주특별자치도 관광기념품개발육성위원회	12명	∙관광기념품 개발육성을 위한 사업추진 심의 등	‘10. 3
관광숙박업․관광객이용시설업․국제시설회의업등록심의위원회	8명	∙관광숙박업 및 관광객이용시설업이나 국제회의시설업의 등록에 관한 사항 심의	'11. 4
제주특별자치도관광 교육자문위원회	15명	∙도민들의 관광산업에 대한 인식제고, 관광서비스 마인드 함양 및 건전한 관광문화 정착	‘11. 7
제주특별자치도 체육진흥협의회	15명 ※ 5명 추가 위촉 (7월중)	∙스포츠산업 정책 및 체육진흥의 기획․조정․자문 ※ 조례개정에 따라 제주월드컵 경기장육성위원회, 스포츠 전지훈련유치활성화지원위원회⇒제주특별자치도 체육진흥협의회로 통합( 조례 개정 2012. 4. 6)	’10. 12
제주특별자치도골프장 입장요금심의위원회	11명	∙도내 골프장 입장요금 최초 결정시나 요금 변경시 조세인하분 반영여부 심의	’11. 8

2. 2012년 주요업무계획

2. 2012년 주요업무계획

	【문화정책과】
❍	2012 탐라대전 개최
❍	문화예술 공연 활성화
❍	창의적 문화콘텐츠 및 영상산업 육성
❍	문화기반 인프라 확충
❍	탐라문화 유산의 체계적 보존․전승
❍	제주학연구센터 운영 활성화
	【관광정책과】
❍	외국인 관광객 2백만명 유치 마케팅
❍	외국인 관광객 접근성 확대
❍	고부가가치 관광객 유치 확대
❍	글로벌 수준의 관광 수용태세 강화
❍	관광산업 품질개선을 위한 기반 구축
	【스포츠산업과】
❍	스포츠산업 육성을 통한 지역경제 활성화
❍	“국제자유도시 제주”에 걸맞은 체육시설 확충
❍	스포츠활동 지원을 통한 도민건강지수 향상

2012탐라대전개최

❍ 해상왕국 탐라가 지향했던 개방․교류․개척․도전정신을

21세기 제주국제자유도시의 중심가치로 승화해 내고

❍ 이를 바탕으로 120만 제주인의 화합과 연대를 이뤄냄

□ 추진방향

❍ 기존 탐라문화제의 정통성을 유지하면서 탐라대전으로 승화

❍ WCC 총회와 연계하여 국내․외 참여 및 홍보효과 극대화

□ 추진계획(행사개요)

❍ 기    간 : 2012. 9.13 ~ 9.19. / 7일간 (WCC와 연계추진)

※ 3년 주기 개최(평년 탐라문화제 개최)

❍ 장    소 : 제주특별자치도 일원(주행사장 : 이호해변)

❍ 주    관 : 2012탐라대전추진위원회

❍ 주    제 : 탐라, 부활의 바람

❍ 3대 기본구성 : 신화역사 + 문화예술 + 교류협력

➢ 프로그램 구성 : 11개 분야 42개 프로그램 : 별지

❍ 예 산 액 : 20억원(국비 3억원, 지방비 17억원)

□ 추진실적

❍ 2012탐라대전추진위원회 출범 : ‘12. 2. 3

❍ 2012탐라대전 프로그램 아이디어 공모 및 명칭선호도 조사   : ‘12. 2. 15 ~ 2. 26

❍ 2012탐라대전 기본계획 확정 : ‘12. 2. 29

❍ 2012탐라대전 실행계획 확정 : ‘12. 5. 16

❍ 2012탐라대전 홍보대사 위촉 : ‘12. 6. 15

【별지】

<2012탐라대전 탐나는 축제, 신들의 초대>

주 제 : 탐라, 부활의 바람

❍ 탐라 역사의 부활은 탐라 문화의 부활이며, 탐라 문화의 부활은 탐라 혼(魂)의 부활이다. 국제자유도시 제주, 세계 시민 제주인의 바람(願)으로 탐라가 부활한다. 탐라의 부활은 제주에서 세계를 향해 부는 바람(風)이다.

특 징 : 스토리텔링형 축제

❍ 제주의 신화에서 모티브를 얻은 스토리가 축제의 전반을 관통하는 스토리텔링형 축제

∙프로그램 : 주제퍼레이드, 주제전시관, 주제공연, 명주100동 잇기 프로젝트 외   ∙공간구성 : 탐라주원(新서천꽃밭)

∙인력운영 : 탐라오백장군(자원봉사자)                        ∙축제음식 : 설문대할망 해물죽 외

비 전 과 철 학

❍ 탐라와의 만남

잊혀진 탐라역사와의 재회이고 신화의 섬 탐라에 대한 상상력의 부활이며 세계와 소통했던 탐라문화의

재현이다.

❍ 세계와의 소통

WCC총회에 참가한 세계인들이 제주의 자연과 문화와 역사 그리고 그 모든 것의 결정체인 제주인의

삶을 만나는 한바탕 잔치마당이다.

❍ 탐라문화제 역사와 정신계승

관계의 축제, 소통의 축제, 상상력의 축제로서 제주인의 문화적 잠재력을 하나로 응집시켜 탐라문화제 50년

역사와 그 정신을 잇는다.

❍ 신들의 향연

탐라문화의 뿌리, 제주 1만 8천 신들의 향연에 초대된 우리 앞에 상상의 신화세계가 펼쳐진다

대 표 프 로 그 램

❍ 탐라 판타지(공연)

물과 불의 어울림, 첨단 과학기술과 감성적 상상력이 동원된 넌버벌 하이브리드 공연

❍ 탐라 DNA(전시)

탐라문화의 원형을 연출근거로 한 역사체험 공간․디지털 영상과 증강현실체험 공간 구성

❍ 탐라, 부활의 바람(퍼레이드)

해상왕국 탐라의 신화와 역사 그리고 제주의 오늘과 미래를 담은 도민 참여형 퍼레이드

전 체 프 로 그 램

❍ 공식행사

제례, 개막식『탐라여, 부활하라』, 폐막식『탐라여, 영원하라』

❍ 대표행사

주제공연, 주제전시, 주제퍼레이드

❍ 학술행사

탐라국제학술대회

❍ 신화역사축제

탐라정원, 탐라명주100동 잇기, 탐라가면무도회, 탐라 천년의 사랑, 탐라민속놀이터, 탐라신화음식관,

탐라특산물거리

❍ 문화예술축제

제51회탐라문화제(제주어말하기대회, 걸궁대회, 민속예술경연, 제주무형문화재공연 외),

탐라 푸른밤 콘서트, 탐라버스킹아티스트

❍ 교류협력축제

탐라국제아트캠프, 탐라국제벼룩시장, 탐라국제음식문화관

문화예술 공연 활성화

❍ 제주의 신화, 무형문화재 등 전통문화예술 공연의 상품화 및 상설공연 기회의 확대

❍ 전통시장, 구도심, 관광지 등에 문화예술을 덧입혀 재미와 활력이 넘치는 거리로 탈바꿈

❍ 문화예술 활동의 체계적인 지원으로 지역 경쟁력 강화 및 도민이 골고루 혜택을 누릴 수 있는 문화정책 추진

□ 추진방향

❍ 유네스코 세계무형문화유산 칠머리당굿 등 제주무형문화재 공연 정례화

❍ 문화의 거리, 관광지 등 중심으로 거리공연예술 활성화

❍ 성장 가능성이 높은 문화예술 단체와 축제에 대한 「선택과 집중」지원

❍ 소외계층에 대한 문화예술 참여 기회 확대

□ 추진계획

❍ 거리예술제 추진으로 도민과 관광객의 문화향유 기회 확대

∙구도심 뒷골목․관광지 등 도민생활 공간에 문화예술을 덧입혀 재미와 감동, 활력이 넘치는 거리로 탈바꿈

❍ 문화예술인들의 창작활동 고취를 위한 지역문화예술 체계적 지원

❍ 도민 가까이 찾아가는 문화예술정책 추진

∙문화바우처, 제주사랑티켓 등 공연전시 나눔사업 지원 확대

∙문화예술교육 전문인력 육성ㆍ프로그램 개발 등 문화예술교육지원센터 운영 활성화 추진

∙국악분야 예술강사 지원사업 및 찾아가는 문화활동 지원 등 문화소외계층의 문화체험기회 확대

❍ 문화예술축제를 통한 제주의 재발견

- 대탐라전 개최를 계기로 독특한 제주의 문화 역사를 국내ㆍ외에 널리 알리는 계기 마련 및 제주의 정체성 확립

- 제주국제관악제를 세계적인 음악축제로 육성

❍ 문화예술교류를 통한 국내ㆍ외 문화네트워크 구축

- 국내․외 도시와의 문화예술 교류 활성화로 제주문화 브랜드 각인

- 문화예술단체의 국내ㆍ외 문화예술교류 활동 지원 확대

❍ 제주전통문화예술의 상품화 및 상설공연으로 문화관광자원 마련

□ 추진실적

❍ 거리공연예술 활성화 지원 : 3개사업 200백만원

∙기간 : ‘12. 6~11월

∙장소 : 제주시(산지천 일대․바오젠거리), 서귀포시(이중섭거리)

❍ 문화예술 창작활동 지원 : 136개사업 3,166백만원

∙지역문화예술육성사업 등 공모사업 지원

- 4개 분야  136개사업, 1,391백만원

∙문화예술단체 활동 지원 : 29개사업 1,775 백만원

❍ 소외계층 문화예술 참여 활동 지원 : 2,540백만원

∙문화바우처 지원 : 762백만원

- 문화카드 발급 5,665명, 기획바우처 이용 1,360명(5. 31현재)

∙제주사랑티켓 지원 : 100백만원, 7개 프로그램 1,680명(5. 31현재)

∙청소년 문화예술교육 활성화 지원

- 학교예술강사지원 : 537백만원, 135개교, 강사 72명

- 국악분야 예술강사지원 : 241백만원, 98개교, 강사 39명

∙광역문화예술교육지원센터 운영 지원 : 300백만원

∙찾아가는 문화활동 지원 : 45개사업 250백만원

∙지역특성화문화예술교육 지원 : 11개사업 190백만원

∙토요문화학교 운영 지원 : 9개사업, 160백만원

❍ 국제문화교류 지원 확대 : 6개사업, 189백만원

❍ 2012 제주국제관악제 및 제7회 제주국제관악콩쿠르 개최 지원

∙기간 : '12. 8. 10～8. 18(9일)

∙장소 : 제주해변공연장․서귀포천지연 야외공연장 등 도일원

∙내용 : 제주국제관악콩쿠르, 거리퍼레이드ㆍ환영음악회, 관악단 순회공연(41회), 우리동네 관악제(9회), 열한시콘서트(7회), 관악경연대회(2회), 특별음악회(3회), 관악캠프, 관악기 무상수리코너 운영 등

※ 2012제주국제관악제 성공 개최 지원 및 2014 아시아․태평양 관악제 개최 준비

창의적 문화콘텐츠 및 영상산업 육성

❍ 창작기반이 풍부하고 독특한 제주의 문화자원과 스토리를 소재로 창의적인 문화콘텐츠 발굴 및 영상산업 육성

□ 추진방향

❍ 관광과 연계한 영상문화콘텐츠 발굴 및 지원

❍ 영화․드라마 제작 및 유치지원, 영상미디어 활성화를 통한 영상산업 육성

❍ ‘12년도 사업비 : 944백만원(’11년 763백만원)

□ 추진계획

❍ 제주 로케이션 영상물 유치 및 제작지원(투자) : 400백만원

❍ 영상문화 활성화 및 전문인력 양성을 위한 영상미디어센터 운영 : 444백만원

❍「영화문화예술센터」상설운영으로 구도심 문화 활성화 : 100백만원

□ 추진실적

❍ 제주 로케이션 영상물 제작 유치(6월 현재) : 26작품

∙「영상물 제작 투자 및 지원 규정」에 의거 심의 및 제작 지원(투자) :‘12. 7월중

❍ 영상콘텐츠 제작 기반 조성을 위한 영상미디어센터 운영

∙ 미디어 교육 및 체험프로그램 24회 578명, 학교(8) 및 여성단체(1) 연계 교육 프로그램 운영, 토요 문화학교 등 교육지원사업(2개사업)

❍ 구도심 활성화 및 영상문화 확산을 위한 ‘영화문화예술센터’ 운영

∙ 좋은 영화 무료상영 258회 16,822명, 공연 9회 2,900명

문화기반 인프라 확충

❍ 문화 인프라 확충 및 지역 문화예술진흥 기반 구축

❍ 주민밀착형 문화기반 시설조성으로 소규모 문화 공간 확충

□ 서귀포종합문예회관 건립사업

□ 사업개요

∙ 규    모 : 대지 44,240㎡, 건축연면적 8,481㎡(대극장 802석)

∙ 사업기간 : 2007 ～ 2013년 (7개년)

∙ 건립부지 : 서귀포시 서홍동 615번지 일원(삼매봉공원 일대)

∙ 시설내용 : 대극장, 전시실, 다목적실, 연습실, 사무실, 편의시설 등

(재원계획)                                  (단위 : 백만원)

재원별	전체계획	2011.까지 투자실적	2012계획	2013계획
계	35,353	20,400	3,000	11,953
국 비	2,000	2,000
도 비	15,553	3,600		11,953
지방채	17,800	14,800	3,000

□ 추진실적

∙공유재산관리계획 도의회 승인 : ‘08.7.25(변경승인 ’09.4.20)

∙기본 및 실시설계 용역 : ‘08.7.25 ~ ’09.7.2

∙공사기간 : ‘09.12.4 ~ ’13.7.31

∙삼매봉 공원조성계획변경 : ‘10.2.10(서귀포시 고시 제2010-6호)

∙추진공정 : 지하4층 골조공사 완료, 지상2층 골조공사중(‘12.6.25현재 공정율 36%)

- 하도급계약체결 : 철골공사, 조적 및 미장공사 등

□ 문화관광자원 개발사업(문화의 거리 조성)

□ 사업개요

총 계(백만원)			삼성혈(제주시)			솔동산(서귀포시)
계	국비	도비	소계	국비	도비	소계	국비	도비
10,000	5,000	5,000	5,700	2,850	2,850	4,300	2,150	2,150
사 업 구 간			신산모루사거리~삼성혈 ~제주성지(L=1,150m)			태평로수협앞~밀라노삼거리 (L=900m)

∙사업내용 : 도로(인도) 포장, 주차장 및 가로등 시설, 야외공연장, 담장 및 건물외벽 정비, 소공원 등 쉼터 조성 간판정비 등

∙ 사업기간 : 2009 ~ 2013(5개년)

□ 추진실적

∙삼성혈 문화의 거리 조성사업 : 1,573백만원(국비400, 도비1,173)

- 기본 및 실시설계용역 시행 : ´09.11.20 ~ ´10.12.30(45백만원)

- 소공원 조성 및 인도블럭 정비 : ´10.11.29 ~ ´11.2.26(328백만원)

- 지중화사업 (한전발주) : ´11.7.30 ~´12.5(800백만원-국400.도400)

- 도로포장 (삼성혈~제주성지 L=570m) : ´11.10 ~ ´12.6.30(300백만원)

→ 도로 도막 포장작업중 : ‘12.7.20 완료 예정

- 가로등시설(LED, 20개소) : ´11.11 ~ ´12.5.30(100백만원)

∙ 솔동산 문화의 거리 조성사업 : 850백만원(국비400, 도비450)

- 기본 및 실시설계용역 : ´11.7.19 ~ ´11.10.26

- ‘12년 추진 : 경관심의(’12.7.6) - 경관심의완료 후 사업발주

□ 걸어서 10분 거리에 있는 작은도서관 조성

□ 사업개요

∙ 유휴 공간 및 노후문고의 리모델링을 통한 작은도서관 조성

∙ 문화체육관광부의 작은도서관 조성사업에 의거 매년 2개소 내외 조성

※ 조성사업비 : 1개소당 최대 1억( 지방비 30%, 국비 70%)

□ 추진계획

∙ ‘12년 작은도서관 조성 사업 추진 : 조천읍조천리, 성산읍온평리, 표선면토산리

∙ ‘13년 작은도서관 조성사업 공모․신청(문화체육관광부) : ‘12. 10월

□ 추진실적

∙ 작은 도서관 조성(리모델링 등)사업자 선정 : 입찰공고

※ ‘11년까지 조성 현황 : 15개소

탐라문화 유산의 체계적 보존․전승

❍ 제주 유․무형 문화유산의 체계적인 정비 및 전승기반 확충

❍ 문화유산 인프라를 구축하고 탐라문화의 정체성 구현 및 문화관광 자원화

□ 추진방향

□ 탐라천년 역사의 실체규명으로 정체성 구현

□ 탐라역사의 발굴사업 및 보존․전승으로 탐라문화권 정립 추진

□ 추진계획

□ 탐라문화 관련 문화재 보존정비사업 : 12,227백만원

∙고산선사유적지, 목관아 등 문화재 보수정비사업 60건 추진

□ 탐라문화권 정비사업 문화재기본계획에 반영 : ‘12. 7월~ ’12. 12월

□ 무형문화자원 전승교육 및 전통문화 재현 : 83백만원

∙칠머리당 영등굿 3회, 제주 큰굿 1회, 불교의식 재현 1회 등

□ 김만덕 객주터 복원사업 : 900백만원

□ 성읍민속마을 정비 : 2,900백만원(‘03~‘11년까지 투자액 : 26,300백만원)

∙퇴락 및 변형가옥 정비, 일관헌 정비 등

□ 성읍민속마을 제2차 종합정비세부실천계획 마무리 : 230백만원(‘11명시이월)

∙목표 : 제주 정체성과 삶을 담은 대표적인 민속문화유산 마을로 육성

→ 향후 정비 및 관리 일원화 등 체계적 관리 방안 모색

□ 제주한란 생태체험 및 감상원 건립 마무리 : 4,000백만원(‘09~’12 계속비사업)

∙ 방문자센터 개관(’12. 10월 - 11월 꽃필 시기에 맞춰 개관)

□ 추진실적

❍ 탐라문화관련 문화재 보존정비사업

∙ 금성리(고려시대 분묘)유적 발굴조사 착수 : ‘12. 6. 25

∙ 탐라시대 초기유적인 제주용담동 유적 국가사적 지정(사적제522호, ‘12.5.17)

∙ 고산리 선사유적지, 항파두리항몽유적지발굴 착수 : ‘12. 5월

❍ 무형문화자원 전승교육 및 전통문화 재현

∙ 무형문화재 전승교육 : 해녀노래(5~6월), 제주농요(5~10월)

∙ 전통문화 재현 : 탐라국입춘굿, 영등송별제, 제주큰굿, 마을제 등

❍ 김만덕 객주터 재현사업 학술용역 발주 : ‘12. 5. 22

∙ 토지매입 : 민원인 대토요구 토지(한전소유)에 대한 한전협의 중

∙ 학술용역 : 입찰시행요구(5.22) - 2번 유찰(6.7, 6.19) → 수의계약 추진 중

∙ 사업발주 : 용역완료 후 사업발주(실시설계 등)

❍ 성읍민속마을 정비사업

∙ 퇴락 및 변형가옥 10가구(착공 7가구, 협의 중 3가구)

∙ 태풍 무이파 피해 일관헌 정비 실시설계 용역 발주

∙ 성읍민속마을 제2차 종합정비세부실천계획 추진중 (8월 완료예정)

❍ 제주한란 생태체험 및 감상원 건립 마무리

∙ 건축공사 준공 및 실내전시공사 마무리 작업추진

※ 10월- 11월 꽃필 시기에 맞추어 개관 예정

제주학연구센터 운영 활성화

〔지역을 넘어 세계로 향하는 제주학 정립〕

□ 독특한 자연적․지리적 공간에서 삶을 영위해 온 제주인의 유․무형 문화를 분석하여 정체성을 확립함으로서 제주의 현재와 미래 발전방향 모색

□ 추진방향

□ 사업기간 : 2012 ~ 2016(5개년)

□ 연구분야 및 범위

∙ 인문과학 : 언어(제주어), 역사, 민속, 문화예술 등 문화 전반

∙ 사회과학 : 인문지리, 행정․정치, 산업․경제, 교육 등 사회 전반

∙ 자연과학 : 자연지리(지질, 해양, 기후, 생물 등) 등 자연전반

□ 총사업비 : 3,000백만원(‘11년 50, ’12년 300, ‘13~’16년 2,650)

※ 제주학연구센터 개소(‘11. 10. 11)

□ 추진계획

□ 제주학 토대연구사업(제주학 아카이브 구축)

∙ 제주학 연구도서 발간지원, 제주학 아카이브 구축

∙ 세계지역학대회 개최 : ‘12. 8월 ~ 9월

□ 중점특화 연구사업

∙ 제주어 보존․육성계획수립, 제주어 관련 기초자료 수집 등

∙ 제주어 회화책자(생활 제주어) 발간․보급

□ 추진실적

❍ 제주학 연구 인력 채용, 제주학 연구 인적DB 구축

❍ 제주학총서(자연과학분야) 발간지원

외국인 관광객 2백만명 유치 마케팅

❍ 세계7대자연경관 선정 및 유네스코 3관왕의 브랜드파워 및 컨텐츠를 적극 활용하여 외국인 관광객 200만명 조기유치

❍ 관광객 유치확대로 도내 관광산업 활성화 및 지역경제 성장 견인

□ 추진방향

❍ 외국인 관광객 200만명 유치를 위한 국제접근성 개선

❍ 세계 7대자연경관 및 유네스코 3관왕 등 차별화된 컨텐츠 활용 홍보

❍ 주요시장별 전략적 마케팅 추진 및 시장다변화

□ 추진계획

구 분	2011년	2012년	2013년	2014년
외국인(만명)	104	150	200	250
증감률(%)	34.6	43.5	33.3	25.0

❍ 외국인 관광객 유치실적 및 목표

❍ 해외 관광홍보사무소 확대 : 9개소(11년) → 12개소(12년)

∙중국, 일본 중심 ⇒ 싱가포르, 말레이시아 등 동남아로 시장 확대

❍ 온-오프라인 관광홍보 강화

∙인민일보, 마이니치신문, 상하이지하철, 간사이 공항버스 등 제주이미지 광고

∙SNS, 블로그 등 활용 온라인 홍보 활성화(중국 시나닷컴 등)

❍ 시장별 계층별 전략적 마케팅

∙한중수교 20주년 활용 홍보 : 한류스타 활용 및 제주특집다큐 제작 등

∙싱가포르, 말레이시아 등 동남아지역 시장 다변화

□ 추진실적

❍ 외국인 관광객 유치(6.24기준) : 630천명(목표대비 42%)

❍ 제주직항 항공노선 확대 : 해외 27개도시 32개노선 운항

∙인천⇔제주공항 환승시스템 도입 : ‘12. 10월 시범 운항

❍ 제주파워브랜드 활용한 제주관광 이미지 홍보

∙LED 광고 - 2개도시․2개소, 와이드칼라 - 2개도시․50면,

래핑광고 - 3개도시․32대

∙제주 특집프로그램 방영 : 일본 후지TV(제주관광), 중국 대경방송(웨딩)

❍ 박람회 및 설명회 참가 홍보 : 박람회 11회, 설명회 17회

❍ 해외 홍보거점 확대 : 나고야 홍보사무소 개소(‘12. 3. 1)

외국인 관광객 접근성 확대

❍ 외국인 관광객 200만명 유치를 위해 해외 직항노선 활성화

❍ 인천공항 환승시스템 도입, 크루즈선 유치 확대 등 항공과       해상 접근성 확대를 통한 외국인 관광객 접근성 제고

□ 추진방향

❍ 국제 접근성 개선을 위한 인센티브 제공 및 직항운항 항공사,      여행사 등 공동마케팅 전개

❍ 해양루트 확대 및 인천공항 환승시스템 도입 등 접근로 확대

□ 추진계획

❍ 확대목표

∙국제항공노선 : 26개 노선(‘11) → 30개 노선(’12)

☞ ‘12년도 신규개설 추진노선 : 중국 홍콩, 광조우, 마카오, 청두 등

❍ 해외 직항노선 활성화

∙전세기 운항 촉진을 위한 인센티브 지원

∙직항운항 항공사 및 여행사 공동 마케팅 추진

❍ 인천공항 국제선 환승시스템 도입 : 해외 ↔ 인천 ↔ 제주

∙‘12. 10월이전 제주-인천 환승시스템 조기 도입 추진

❍ 크루즈선 유치 확대 : 69회․65천명(‘11)→ 85회․120천명(’12)

❍ 제주모항 국제카페리 유치(2척) : 300회(7~10만명)

∙상해(중국) ↔ 제주 ↔ 모지(일본) 각 주3회(여객정원 730명)

□ 추진실적

❍ 제주직항 국제항공노선 확충 : 3개국․27개도시․32개노선

❍ 인천⇔제주공항 환승시스템 도입 : ‘12.10월이전 시범운영

※ 출입국관리법 개정후 ‘13.1월부터 본격 시행

❍ 크루즈선 유치 확대 : 32회․37천명

❍ 제주모항 국제카페리 유치 추진 : ‘12. 8월 운항예정

❍ 직항운항 항공사 및 여행사 공동마케팅 : 9회

고부가가치 관광객 유치 확대

❍ 고부가 가치 관광객인 MICE 관광객 유치 정책을 제주 관광산업의 질적 도약을 위한 주요 역점 시책으로 추진

□ 추진방향

□ MICE, 레저, 웨딩 등 고부가가치 상품개발 및 마케팅 강화

□ 국제회의 및 기업 대형 인센티브 투어 개최 지원 확대

□ 국내․외 MICE 유관기관과의 협력체계 구축으로 인센티브  투어 목적지 경쟁력 제고

□ 추진계획

□  해외 대기업 인센티브 투어 유치 활동 강화

∙ 중국 CITS 등 MICE 전문 여행사 집중관리

∙ 일본 대형기업 인센티브 유치 세일즈 마케팅

∙ 인도네시아, 싱가포르, 말레이시아 등 동남아 신흥경제 국가 시장 개척

□  웨딩 상품개발을 위한 중국․일본 웨딩 기획사 MOU 체결 추진

□  일본 승마클럽 등과 연계하여 승마 레저 상품 공동개발

□ 중국지역 골프수요 증가에 따른 전문여행사 공동상품 개발

□ 제주올레 축제 상품, 세계자연유산 걷기, 거문오름 트레킹 등 녹색 관광상품 개발

□ 추진실적

□  해외 대기업 인센티브 투어 유치 활동 강화

∙ 중국 MICE 관광객 유치 현지 마케팅 전개 : 3. 28 ~ 3. 31

∙ 중국 CITS와 MOU 체결 : 3. 29

□  중국 신혼관광객 50쌍 웨딩이벤트 개최 : 5. 9

※ ‘12년 중국여행업계 최고허니문 목적지상 수상 : ’12.5.9 트레블위클리차이나

□  아이웨딩과 중국 CITS간 웨딩상품 서비스 제공 MOU체결 : 6. 6

□  기업밀착 기업인센티브 유치 현지 마케팅 전개(6.19~6.22,홍콩)

∙중국 바오젠그룹 인센티브 ‘13년 10월 또는 ’14년 상반기 추진키로 합의

글로벌 수준의 관광 수용태세 강화

❍ 급변하는 관광환경에 대응하고 글로벌 수준에 맞는 선진 관광수용태세 일대 혁신으로 관광만족도 제고

❍ 제주 관광품질 고품격화로 세계인이 즐겨 찾는 제주관광 실현

□ 추진방향

□ 외래 관광객이 신뢰할 수 있는 수준까지 수용태세 중점개선

□ 추진과제 주기별 평가 및 발전방안 도출, 환류체계 구축

□ 추진계획

□ 사설 관광지 안내표지 외국어병기 : 80개소 6,350개 → 4개 국어

※ 이해하기 쉽고 간단명료한 안내표지 외국어 병기로 관광만족도 제고

□ 글로벌 제주관광 실현을 위한 수용태세 집중개선

∙4대 접점(음식, 숙박, 관광지, 교통) 수용태세 개선

- 음식 메뉴판․가격표지 외국어 병기, 근무복 착용 등

∙관광 서비스 마인드 교육 및 만족도 조사

- 환대서비스 교육, 친절 컨설팅, 친절캠페인, 친절도 주기적 평가 등

∙제주지역 외래 관광객 실태조사 : 1회 3,600명 내외(쇼핑실태 등)

□ 공영관광지 주기적 평가 및 통일된 복장 착용으로 관광만족도 제고

∙29개 관광지 평가 및 우수 관광지 선정, 근무자 근무복 착용 등

□ 추진실적

□ 사설 관광지 안내표지 외국어병기(4개 국어) : 50개소․4,525개

□ 도민, 관광종사원 환대서비스 교육 : 10,095명

□ 전세버스 기사 통일된 근무복 착용으로 관광이미지 제고 : 1,173명

□ 관광종사원 친절만족도 조사 : 만족도 81.7점 → ‘11년보다 0.8점 상승

- ‘12.1.6~1.28(제주CS서비스교육원), 음식업, 숙박업, 여행업 등 1,197개소

□ 공영관광지 근무복 착용 : 신규직원 11개소․38명(‘11년 33개소․349명)

□ 고품격 관광산업 육성 혁신 보고회 : 1회

- 외국어 병기, 친절, 숙박시설 확충 등 행정, 기관․단체 중점과제 선정 추진

관광산업 품질개선을 위한 기반구축

❍ 고부가치 관광상품 개발 ․ 육성으로 지역경제 활성화에 기여

❍ 관광객들의 새로운 욕구에 부응한 환대서비스 기반구축

□ 추진방향

❍ 관광산업 트랜드 변화에 걸맞는 고부가치 관광상품 개발

❍ 200만 외국인관광객 환대서비스를 위한 통역안내사 역량 강화

□ 추진계획

❍ 고부가치 관광상품 개발․육성사업 추진

∙관광기념품 개발육성 : 공모전 개최, 명품․명장선정

∙종교 (천주교, 기독교, 불교) 순례길 개발 및 육성

∙천연염색 인체친화형 상품개발 : 440백만원(지방비 50%)

❍ 관광객 급등추세에 따른 관광산업 품질 획기적 개선

∙통역안내사 체계적 육성을 위한 관광진흥조례 개정

∙유자격자 근무복 제공 및 관광안내 매뉴얼 책자 제작배부

∙통역안내사에 대한 교육시스템 제도화

∙우수관광사업체 품질등급제 적용 사업추진(용역 시행중)

□ 추진실적

❍ 종교 순례길 개발 및 편의시설물 설치 (기독교 : 14.2㎞)

∙개장식 : 기독교 6월, 천주교 9월, 불교 10월

❍ 제주농촌 체험관광코스“감귤꽃길” 3개코스 운영 (5.7～5.21)

❍ 최우수축제(1) 및 우수축제(3) 선정 지원 : 35백만원

❍ 관광통역안내사 실무교육 및 안내사(국내, 통역)근무복 제공

❍ 관광기념품 공모전 개최 공모 (접수 : ‘12. 6. 25 ~ 7. 13)

스포츠산업 육성을 통한 지역경제 활성화

❍ 경쟁력 있는 스포츠산업 육성을 통하여 스포츠 선진도시 실현

및 부가가치 창출

❍ 레저스포츠 전략적 육성 및 동계 전지훈련팀 유치

□ 추진방향

❍ “선택과 집중”을 통한 명품대회 유치 및 레저스포츠 5대종목 전략적 추진

❍ 전지훈련 유치홍보 등을 위한 다양한 시책발굴 추진

❍ 도내 골프장의 자구노력과 함께 골프산업의 경쟁력 강화

※ 2012 목표 : 스포츠관광객 112만명․소득 6,400억원

□ 추진계획

□ “선택과 집중”을 통한 명품대회 유치로 파급효과 극대화

□『스포츠＋관광』이 접목된 레저스포츠 5대종목 전략적 육성․추진

□ 동계 전지훈련 유치 강화 : 35개종목․8만여명

□ 제주유나이티드FC 관중유치 활성화 : 평균관중 1만여명(5천명회원)

□ 도내 골프장 경쟁력 강화 및 골프관광객 유치 활성화

□ 유관기관 및 단체 협조체제 강구 : 의료, 경기보험, 자원봉사

□ 대회 홍보․환영분위기 조성 : 매스컴, 홍보시설물 설치 등

□ 추진실적

□ 2012 스포츠 관광객 67 만명․소득 3,826억원(목표대비 60%)

∙ 대회유치 : 47개 대회(국제 4, 전국 43)․6만명

∙ 사계절 전지훈련 : 37종목․6만명 ․ 골프관광객 55만명

□ 제주 유나이티드 FC 관중 유치 : 9경기 6만명

∙평균관중 6천여명(‘11년 2천여명 대비 141% 증가)

“국제자유도시 제주”에 걸맞은 체육시설 확충

❍ 도내 주요 경기장 시설 정비 및 생활체육시설 확충을 통한 도민건강 증진과 삶의 질 향상 도모

□ 추진방향

❍ 엘리트 체육진흥을 위한 노후한 주요 체육시설 정비․보강

❍ 생활체육시설 연차적 확충으로 도민건강증진 및 소통의 장으로 활용

□ 추진계획

❍ 도 체육회관 직장운동 경기부 선수숙소 개․보수 사업추진

❍ 제주도 전역 전천후 게이트볼장시설 확충사업추진(6개소)

❍ 장애인 전용 체육센터 건립추진

❍ 도내학교 체육시설 확충 내실화 지원(14개교)

□ 추진실적

❍ 도 체육회관 직장운동 경기부 선수숙소 개․보수 사업추진

∙ 사업규모 : 체육회관 3층 선수숙소 19실 --- 500백만원

∙ 사업기간 : 2012년 7월～2012년 10월(준공예정)

❍ 제주도 전역 전천후 게이트볼장시설 확충사업추진

∙ 추진실적(‘10.7~’11.12) : 6개소 1,274백만원

∙ 2012추진중 : 6개소(제주시4, 서귀포시2) 2,294백만원

❍ 장애인 전용 체육센터 건립추진

∙ 사업규모 : 연면적 4,000㎡내외(4층) --- 12,000백만원

∙ 부지선정(5,874㎡) 및 대 중앙 국고확충 노력 전개

❍  도내학교 체육시설 확충 내실화 지원

∙ 잔디운동장 조성 : 8개교(2,500백만원)  ∙ 체육관 시설 : 6개교(3,250백만원)

스포츠 활동지원을 통한 도민 건강지수 향상

❍ 도민체력 증진과 행복지수 향상을 위한 생활체육 활동 지원

❍ 장애인의 사회참여 확대를 위한 장애인체육 활동 지원 강화

□ 추진방향

□ 생활체육 프로그램 다양화를 통한 맞춤형 건강증진 유도

□ 장애인․노인 및 저소득층에 대한 스포츠 활력 제고

□ 추진계획

□ 제46회 도민체전 개최(제주시 구좌읍)

□ 제주특별자치도 체육진흥 지원(도체육회 운영, 전국소년체전 출전 등)

□ 경기력 향상 및 우수선수 발굴․육성

□ 생활체육지도자 배치 및 활동지원(일반 및 어르신 생활체육지도자)

□ 종목별 생활체육 교실 및 프로그램 운영( 23 개소)

□ 장애인 체육 활성화를 위한 체육 지원 육성(22종목 20개단체)

□ 추진실적

□ 제46회 도민체전(2012. 4. 27 ~ 29)

․ 56종목․16,970명 참가

․체전준비기획단 구성 예산 통합운영(도․시․3개 체육단체)

․지역순회개최의 새로운 전기마련, 참가요강 및 대회운영방법 개선

□ 제41회 전국소년체전 참가 : 24개종목, 540명, 24개메달

□ 우수선수 육성(5명) 및 중․고 팀 창단 지원(2개교)

□ 생활체육지도자 배치 : 일반 - 86개소 25명, 어르신 - 75개소 15명

□ 생활체육교실 13개소 12,060명, 생활체육프로그램 10개소 9,676명

□ 장애인체육활성화 :체육대회지원 23개, 전국장애학생체육대회출전 (37개메달 )

3. 도정질문 추진상황

3. 도정질문 추진상황

� 현  황                         (2012. 6. 30 현재)

구 분	추 진 상 황					비 고
	계	완 료	추진중	장기과제	추진불가
계	31	16	15			제274회 정례회 제276회 정례회 제281회 임시회 제288회 정례회 제293회 정례회
문화정책과	11	7	4
관광정책과	17	6	11
스포츠산업과	3	3

� 완료된 사항( 16건)

연번	질의일자	질문의원	질 문 내 용
1	2010. 9.17	좌남수 의원	○ 문화재주변 및 유물산포지 지구내 건축행위시 문화재조사와 관련하여
2	2010.12.16	신관홍 의원	○ 칠머리당영등굿 상설공연 등을 통한 문화관광자원화 마련
3	2010.12.17	오대익 의원	○ 스토리텔링개발 및 마케팅에 어떠한 노력과 2011예산에 반영된 스토리텔링 관련 예산은
4	2010.12.17	김용범 의원	○ 도가 운영하는 박물관 및 미술관 운영의 문제점
5	2010.12.17	강창수 의원	○ 예술고 설립 및 기존학교의 예술고 전환추진
6	2011. 4.20	좌남수 의원	○ 영상물 제작 및 촬영 지원규모 확대에 대하여
7	2012.4.19	박규헌 의원	○ 제주 항파두리 항몽 유적과 관련하여
8	2010. 9.16	김진덕 의원	○ 입도관광객 수로 관광정책 성과를 평가하는 문제와 관련하여
9	2010. 9.16	김진덕 의원	○ 중국인 관광객 전문음식점 추진 관련
10	2010. 9.17	김희현 의원	○ 제주특별자치도의 경제성장 엔진인 관광분야와 관련하여
11	2011. 4.21	김진덕 의원	○ 관광산업 육성과 관련하여
12	2011.11.29	강경찬 의원	○ 중국의 경제적 성장과 중국인의 해외관광 추세와 관련하여 중국관광객 유치에 대하여
13	2012.4.20	손유원 의원	○ MICE산업의 지역경제 파급효과 분석 용역 실시
14	2010. 9.16	현우범 의원	○ 제주전지훈련센터 내 하프돔(실내 축구전용구장)건립 사업 취소에 따른 대안? → 다목적 실내 전지훈련센터 건립계획 추진중
15	2010.12.16	신관홍 의원	○ 문화관광분야 예산편성과 관련 스포츠예산 삭감에 대한 합리적 기준설정 → 스포츠대회지원기준지침마련 시행 중
16	2012.4.19	김진덕 의원	○ 외도초 체육관 신축 건립이 조속히 추진되어야 하는데 이에 대한 견해는? → 교육청 개축심의득한후 추진토록 통보

추진중 사항( 15건)

연번	질의일자	질문의원	질 문 내 용
1	2011. 4.20	이선화 의원	○ 제주관광의 한계로 거론되고 있는 스토리텔링 부재를 극복하기 위한 방안과 스토리텔링 전문공무원 양성방안에 대하여
2	2011.11.28	강창수 의원	○ 문화예술특화지구 운영 등 문화예술교육 활성화를 위한 투자의향
3	2011.11.28	강창수 의원	○ 탐라문화의 실체규명과 홍보강화, 탐라문화권 복원사업에 대한 지사의 견해
4	2011.11.29	강경찬 의원	○ 콘텐츠산업 활성화를 위한 스토리텔링 및 실공연 관련
5	2010. 9.17	김희현 의원	○ 관광객 전용 카지노 도입 관련
6	2010.12.16	현정화 의원	○ 제주관광공사, 컨벤션센터, 컨벤션뷰로 등의 관광조직의 통합은
7	2011. 4.20	좌남수 의원	○ 한경면 전체를 성지로 조성하여 산티아고처럼 세계적인 성지순례지로 조성할 의향에 대한 견해
8	2011. 4.21	손유원 의원	○ 재정확충 방안과 관련하여
9	2011. 4.21	김희현 의원	○ 성산포항 면세점 주체는 제주관광공사가 되어야 함
10	2011.11.28	박주희 의원	○ 도내관광지 편의시설에 대해
11	2011.11.29	신관홍 의원	○ 관광정책과 관련하여
12	2011.11.29	윤두호 의원	○ 무자격 관광가이드 고용에 대하여
13	2012.4.19	김진덕 의원	○ 관광기념품산업 육성을 위한 정책적 관심과 지원
14	2012.4.19	김진덕 의원	○ 관광산업의 경쟁력 강화 방안 및 관광 통계시스템 구축
15	2012.4.19	이선화 의원	○ 중국관광시대를 맞아 대중국 공략을 위한 도의 추진정책

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 문화재주변 및 유물산포지 지구내 건축행위시 문화재조사와 관련하여 - 문화재 조사비용을 지방차원에서 지원 - 유물산포지를 전반적으로 조사하여 문화재영향이 없는 지역은 보호 지역에서 해제 - 고산리 선사유적지와 연계하여 박물관과 관람실을 건립할 의향 □ 답변요지 □ 지속적 반영 추진
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 건설공사 지원 범위 확대 - 건설공사의 범위에 따라 소규모의 발굴사업에 대해서는 국․도비를 전액 지원하고 있으며, 대규모 개발사업에 대해서는 사업시행자 부담 원칙 □ 유물산포지 지구 전반적인 조사에 따라 문화재 보호지역 해제 - 문화재 현상변경 허용기준안과 매장문화재 분포지도 작성으로 지정범위 최소 및 규제 최소화 추진 → 현상변경허용기준안 : 국가지정 완료, 도지정 '11.11.14 고시 → 매장문화재 분포지도 : 2010년 3월까지 완료 및 적용 (※ 근거 : 매장문화재 보호 및 조사에 관한법률 제4조) □ 제주 고산리 선사유적지 종합기본계획 승인 : '11. 7. 29 □ 향후계획 □ 고산선사유적지와 연계한 박물관 등 건립 - 단계별 정비계획(종합정비계획- 문화재청 승인) ① 1단계 기본정비(2014) : 미발굴지에 대한 지속적인 발굴 ② 2단계 고산리선사유적연구(2014 ~ 2016) : 학술대회 및 선사공원조성계획 수립 ③ 3단계 종합정비(2017년 이후) : 박물관건립검토 추진 및 주변지질공원 연계
처리상황	완결 ( ○ ) 추진중 ( ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 칠머리당 영등굿 유네스코 인증 이후 후속 조치 □ 답변요지 □ 칠머리당 영등굿 상설공연 등을 통한 문화관광자원화 마련
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 칠머리당 영등굿 보존활용방안 학술용역 : ‘09.11~’10.3 □ 칠머리당 영등굿 가이드북 발간 : ‘10.11 - 2만부/4개국어(한․중․일․러) 각 5,000부 □ 제주시 무형문화재전수회관 운영 : 주 1회, 전수교육 실시 □ 칠머리당 영등굿 기념행사 및 공개행사 공연 : ‘10.12/’11.1 - 장소 : 영화문화예술센터(구 코리아극장) □ 탐라문화재 50주년 해외로 찾아가는 공연 : ‘11.8.30~9.1 □ 7대자연경관 선정 기원 행사 : ‘11.4.24(성산일출봉) □ 칠머리당 영등굿 전수회관 홍보간판 정비 : ‘11.10 □ 칠머리당 영등굿 전수회관 건립계획 제출(문화재청) : 2012.3.5 □ 2013년 전수회관 건립을 위한 국고보조금 신청 :2012.5.31 □ 2012 생생문화재사업“제주도민과 함께하는 칠머리당영등굿체험프로그램 운영 : 사업비 29,750천원, 문화재청 30개프로그램에 포함 □ 향후계획 □ 칠머리당 영등굿 전수회관 건립 및 상설공연 추진 - 전수회관 건립 사업비 2013년도 국비신청 (2012.5월)
처리상황	완결 (○ ) 추진중 ( ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 문화예술의 질과 자생력을 높이기 위해 도가 앞장서서 예술고 설립 또는 기존학교의 예술고 전환을 추진하는 것에 대한 견해는 □ 답변요지 □ 예술고등학교 설립에 대한 공감대가 있음에도 불구하고 우리도의 예술분야 진학 학생수나 예술 기반과 환경 등 지역적 여건으로 인하여 아직 실현되지는 못하고 있음. □ 예술분야 인재 양성을 위해 교육청과 계속 협력하면서 적극 지원해 나가겠음.
처 리 결 과
□ 현 황 □ 전국의 예술고등학교 현황 : 24개(국립 2, 공립 6, 사립 16) - 서울 6, 부산 1, 대구 1, 인천 1, 광주 1, 대전 1, 울산 1, 경기 4, 강원 1, 충북 1, 충남 1, 전북 1, 전남 1, 경북 2, 경남 1) ※ 특성화고 19개(공립8, 사립 11) □ 타시도 예술고 진학현황 : 2010명 22명, 2011년 25명 □ 예술계 대학 진학현황 : 2010년 267명, 2011년 255명 ※ 2009. 5월, 도교육청에서 예술체육중점학교 육성을 위하여 일반계 고등학교에 예술 관련 학급을 신설하고자 했으나 학생 수요 부족 등의 사유로 신청한 학교가 없음. □ 추진상황 □ 제주지역 예술고 설립 타당성 기초조사연구 : 2011. 11～12월 □ 예술영재교육원 신설 운영 : 도 교육청, 제주시ㆍ서귀포시학생문화원 2개소, 2012년 □ 향후계획 □ 예술 분야를 지망하는 학생수가 지속적으로 증가할 경우 단기적으로 별도의 예술고를 설립하기에 앞서 기존학교에 예술 관련 학과(음악, 미술, 무용 등)를 신설 운영하는 방안 등 검토 □ 질 높은 교사 수급 문제, 막대한 예산 소요예상, 예술 분야 지원 학생 부족 등 현재로선 추진이 불가능하다는 도교육청의 입장임.
처리상황	완결 ( ○ ) 추진중 ( ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지

□ 질문요지

□ 제주 항파두리 항몽 유적과 관련하여

① 제주, 강화도, 진도의 세 지역의 항몽 유적을 주제로 한

역사문화 연구 개발사업 추진과

② 정비사업 시행과정에서 야기될 수 있는 재산권 행사 제약

등의 주민 불편해소 차원의 특화마을 조성에 대한 견해는?

□ 답변요지

□ 제주-강화도-진도를 연계한 역사문화 연구개발 사업은 문화재청과 해당 자치단체간 협의를 통하여 공동 연구사업을 추진하는 방안을 검토해 나가겠음.

□ 문화재 지구로 편입되어 재산권 행사가 제한되는 지역주민의 불편을 최소화하기 위해 아직 미매입된 343필지 653,412㎡의 토지에 대하여도 앞으로 국비를 최대한 확보하여 재산권 분쟁을 최소화 해 나가는데 노력하겠음.

처 리 결 과

□ 추진상황

□ □제주 항파두리 항몽 유적 종합정비계획□ 수립 용역

- 용역기간 : 2011. 8. 5 ~ 2012. 2. 13(현재 문화재청 협의중)

- 용역결과 : 보존․관리 및 활용에 대한 연차별 중장기적 계획 제시

- 용역내용 : 총사업비 21,899(백만원)

사업내용	추진기간	사업비 (단위:백만원)	비고
소계		21,889
토지매입 및 발굴	2012 ~ 2021	6,827	※ 토지매입은 사유지 중 향후 추진할 사업구간에 한해 매입금액을 산정한 것임. ※ 복원에 대한 재원산출은 기본적인 소요예산임.
박물관 건립	2017 ~ 2021	7,184
복원․정비	2012 ~ 2021	6,187
학술연구	2012 ~ 2018	345
활용 프로그램	2013 ~ 2018	1,346

□ 향후계획

□ 용역결과를 근거로 연차별 복원․정비 추진

처리상황

완결 ( ○  )     추진중 (  )     추진불가 (   )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 제주관광의 한계로 거론되고 있는 스토리텔링 부재를 극복하기 위한 방안과 스토리텔링 전문공무원 양성방안에 대하여 □ 답변요지 □ 유배문화를 재조명하고 이를 관광자원화 하기위한 스토리텔링 콘텐츠 개발사업을 광역경제권 연계협력사업으로 추진하고 있으며 ❍ 제주역사를 올바르게 알아야 한다는 인식하에 2010년말부터 인재개발원에서 도민 및 공무원을 대상으로 제주역사문화 바로알기에 대한 교육을 실시하고 있음 ❍ 공무원들이 스토리텔링에 대한 인식과 전문성을 높일 수 있는 방안을 강구해 나가겠음.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 전국문화 콘텐츠 스토리텔링 공모전 - ‘08 : 1만 8천여신, 64편 접수 ․ 6개 작품 시상 - ‘09 : 제주어와 해녀, 46편 접수 ․ 8개 작품 시상 - ‘10 : 제주10대상징+올레, 77편 접수 ․ 6개작품 시상 - ‘11 : 제주 문화와 역사, 33편 접수 ․ 5개작품 시상 □ 유배문화 스토리텔링 사업 광역경제권 사업선정 : ‘10. 6 - 사업기간 : ‘10. 7. 1 ~ ’13. 4. 30 - 총사업비 : 2,240백만원(국비 1,485, 도비 570, 자부담 185) - 단계별사업 ․1단계(‘10. 7 ~ 11. 4.) 대정지역 중심 추사유배길 스토리텔링 ․2단계(‘11. 5 ~ 12. 4.) 제주시지역 중심 광해군유배길 스토리텔링 ․3단계(‘12. 5 ~ ‘13. 4.) 정의현 중심 유배길 스토리텔링 - 추사유배길 열림행사(걷기체험) : ‘11. 5. 14 - 제주시지역 제주성안유배길, 면암유배길 열림행사(걷기체험) : ‘12.5.12 □ 도민 및 공무원대상 제주역사 바로알기 교육과정개설 운영 : 인재개발원
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지

□ 질문요지

□ 문화예술특화지구 운영 등 문화예술교육 활성화를 위한 투자 의향

□ 답변요지

□ 제주지역의 문화자원을 관광자원으로 활용하고, 자라나는 청소년들을

위하여 문화예술 교육에 투자해 나가겠음.

처 리 결 과

□ 현황

□ 문화기반시설 현황                                       (단위 : 개소)

합 계	공공도서관	박물관	미술관	공연시설	문화의집	문화원	기타(문 고)
330	24	48	15	32	21	3	187

□ 2011 문화예술교육 지원현황                             (단위 : 백만원)

사 업 명	지원대상	지원액	비고
합 계		1,298
학교예술강사지원사업	84초중고교,강사 84명	567	(기금)
국악분야예술강사지원사업	85초중고교,강사44명	241	(국120.5, 도120.5)
광역문화예술교육지원센터 운영	제주문화예술재단	300	(국150, 도150)
지역사회문화예술교육활성화지원사업	9단체 12사업	190	(기95, 도95)

□ 2012 문화예술교육 추진계획                             (단위 : 백만원)

사 업 명	지원대상	지원액	비고
합 계		1,428
학교예술강사지원사업	135초중고교, 강사 72명	537	(기금)
국악분야예술강사지원사업	98초중고교, 강사 39명	241	(국120.5, 도120.5)
광역문화예술교육지원센터 운영	제주문화예술재단	300	(국150, 도150)
지역특성화문화예술교육지원사업	9단체 12사업	190	(기95, 도95)
토요 문화학교 지원사업	9단체 9사업	160	(기금)

□ 향후계획

□ 돌문화공원, 생각하는 정원 등 문화시설 세계적인 명소로 육성

□ 생산적인 문화예술 교육정책 개발 및 육성

처리상황

완결 (   )     추진중 ( ○  )     추진불가 (   )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 탐라문화권 복원사업 추진관련에 대하여 탐라문화의 실체규명과 홍보강화, 탐라문화권 복원사업에 대한 견해 □ 답변요지 □ 홍보강화를 위해 대탐라전을 추진하며, 필요하다면 탐라문화권의 정비를 위해 지방비를 투자해 나가겠음
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 제주사 정립사업 추진 - 제주사 정립 세부계획수립 : ‘96 ~ ’02 - 보고서 발간 : 『탐라사』2권, 『제주사연표』 3권 □ 세부계획수립: 3읍성, 항파두리항몽유적지 세부계획수립 : 2009 □ 전국시도 문화재국장회의 탐라문화권 국책사업 건의 : ‘11. 3. 23 □ 탐라문화권 계획수립 보고서 등 관련 자료 제출 : ‘11.12.15 - 탐라사, 탐라문화권발전 세부실천계획 등 총5권 □ 전국시도 문화재국장회의 탐라문화권 국책사업 재차 건의 : ‘12. 3. 09 □ 문화재청 담당부서 실무협의 : ‘12.5.10 → 탐라문화권사업의 필요성 및 중요성 인식 공감 □ 향후계획 ○ 탐라문화권을 국가 문화권사업으로 추진 - 탐라문화권을 2013년 문화재청 업무계획에 반영 - 백제문화권, 가야문화권 등과 같이 동등한 문화권으로 위상정립 ○ 탐라국의 실체를 규명하기 위한 발굴사업 추진 - 제주 용담동유적, 고산리 선사유적 등의 발굴로 탐라시대 실체 규명 ○ 탐라문화의 정체성확립․대내외 인식확산 - 제주학연구센터를 중심으로 한 탐라사 연구사업 활성화 - 탐라대전 개최로 탐라문화역사의 정체성 정립
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 콘텐츠산업 활성화를 위한 문화유산 스토리텔링 및 실공연 문화상품 개발의향은? □ 답변요지 ❍ 2008년부터 실시된 스토리텔링 공모사업에 의해 발굴된 작품에 대하여 활용방안을 마련해 나가겠으며 ❍ 제주 신화와 역사를 실공연 문화관광상품으로 개발하는 방안에 대해서도 검토해 나가겠음.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 전국문화 콘텐츠 스토리텔링 공모전 - ‘08 : 1만 8천여신, 64편 접수 ․ 6개 작품 시상 - ‘09 : 제주어와 해녀, 46편 접수 ․ 8개 작품 시상 - ‘10 : 제주10대상징+올레, 77편 접수 ․ 6개작품 시상 - ‘11 : 제주 문화와 역사, 33편 접수 ․ 5개작품 시상 □ 유배문화 스토리텔링 사업 광역경제권 사업추진 - 총사업비 : 2,240백만원(국비 1,485, 도비 570, 자부담 185) - 단계별사업 ․1단계(‘10. 7 ~ ’11. 4.) 대정지역 중심 추사유배길 스토리텔링 ․2단계(‘11. 5 ~ ’12. 4.) 제주시지역 중심 광해군유배길 스토리텔링 ․3단계(‘12. 5 ~ ‘13. 4.) 정의현 중심 유배길 스토리텔링 □ 향후 계획 ❍ 제주 전통 무형문화재 상설 공연 ❍ 칠머리당영등굿 전수회관 건립 추진(2013년도 국비 지원 요청)
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 외국인 관광객 유치를 위해 관광마케팅 전략, 관광상품 개발 및 관광객에 제주이미지 개선에 대한 정책은? □ 관광객의 불편을 해소하기 위해서 전문관광통역이 중요한데 전문관광통역 양성과 중국인 관광객 전용 불편센터 및 지정택시 투어 가이드 제도도입과 관련하여 □ 답변요지 □ 유네스코 3관왕, N7W 선정, 제주해녀 무형문화유산 등재 추진 등 제주 청정 브랜드 글로벌화 □ 항공노선 등 관광인프라를 확충함은 물론 외국어 통역안내원 수준을 높이고 숫자를 늘려서 통역서비스 인프라 구축하겠음
처 리 결 과
□ 추진상황 ❍ 외국인 관광객 유치를 위한 마케팅 전략 수립 - 외국인 관광객 200만명 유치를 위한 「2014 관광마케팅 실행전략」 수립(‘11.7.13) - 세계7대경관 활용 외국인 유치 실행전략 수립(‘11.11.17) - 2012 관광객 유치전략 수립(‘12.1.27) ❍ 고품격 관광상품 개발 및 관광이미지 개선 - 제주농촌 체험관광코스“감귤꽃길” 3개코스 운영(‘12.5.7～5.21) - 기독교 순례길(14.2㎞) 개발 완료 개장 (‘12.6.18) - 관광통역안내사 실무교육 및 안내사(국내, 통역)근무복 제공 - 관광불편센터 신고체계 개선 : 콜센터 (120) 통합운영 □ 향후계획 □ 유네스코3관왕, 세계7대자연경관 등 제주 청정브랜드 활용한 온-오프라인 관광홍보 및 시장별 계층별 전략적 마케팅 전개 ❍ 고품격 관광상품 개발 및 관광이미지 개선 지속 추진
처리상황	완결 ( ○ ) 추진중 ( ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ MICE산업의 실적에 지역경제파급효과와 무관한 항공비와 회의등록비가 계상되여 관리되고 있는데 MICE산업을 발전 육성시키기 위하여는 보다 정확한 효과 분석이 이루어 져야 함. □ 답변요지 □ MICE 참가자의 1인당 지출액 및 지역경제파급효과 산출근거 마련을 위해 용역을 발주하여 정확한 실적관리등에 활용해 나가겠음.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 제주광역경제권 선도산업 1단계 리조트 기반형 MICE 선진화 사업 성과분석 연구용역 - 계약일 : 2012. 4. 26 - 연구수행기관 : 동덕여대 산학협력단 - 연구의뢰기관 : 제주광역경제권선도산업지원단 □ 향후 추진계획 □ MICE 산업 경제적 파급효과 분석 활용
처리상황	완결 ( ○ ) 추진중 ( ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 관광객 전용 카지노 도입 논의 중단에 대한 입장변화는 없는지? □ 답변요지 □ 관광객 유치와 관련하여 지방재정 확충을 위한 방안으로는 관광객 전용 카지노가 필요함 □ 관광객 전용 카지노는 도민적인 공감대를 바탕으로 중앙정부 설득을 통해 사업허가권을 받아야 하기 때문에, - 민․군복합형 관광미항문제가 해결되지 않은 상태에서 중앙정부를 설득할 수 있는 우호적인 환경과 도민여론 조성되기 곤란 - 앞으로 해군기지 문제를 해결한 다음 검토하겠음
처 리 결 과
□ 추진상황 □ ‘10. 5～12월 관광객 전용카지노 도입 타당성 검토 용역실시 - 제주국제자유도시 조성 탄력 / 국가전략산업인 MICE산업과의 시너지효과 - 부작용 최소화를 위해 철저한 법․제도적 장치 마련 필요 □ ‘12. 1월 확정한 제2차 제주국제자유도시 종합계획 반영 - 제주를 방문하는 국내외 관광객들이 출입할 수 있는 카지노 도입 - 정부의 내국인카지노 도입정책과 연계, 지역사회의 공감대 및 사회정서 고려 신중히 추진 □ 향후계획 □ 지역현안이 일정정도 해소되기 전까지는 제도개선 방안마련에 중점 - 제도개선과제 정부제출 및 관계부처 협의추진
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 관광관련 조직 및 기구들의 업무 중복에 따른 비효율성을 피하고, 통합 마케팅의 시너지 효과를 기하기 위해 관련기관 및 조직의 진단을 통한 통합방안 마련 □ 관광조직의 통합의 방향은 제주관광공사 중심의 통합마케팅 체제로 가야 하는데, 통합관리에 따른 경영 압박 우려가 있으므로 현시점에서 조직통합과 인력활용에 있어 충분한 검토와 평가를 거친 후 통합을 고려 □ 답변요지 □ 도의 관광정책과, 컨벤션센터, 컨벤션뷰로, 관광협회의 역할분담이 있어야 예산도 중복되지 않다고 생각함. □ 도정의 관광 최고 책임자가 주도하는 연석회의를 정기적으로 개최해서 각 기관별 관광 관련 지식과 정보교류를 강화하면 마케팅 정책 및 프로그램 통합이 이루어져 시너지 효과를 가져올 수 있다고 판단됨
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 관광관련 기관․단체 합동 워크숍 : 2011. 1. 22 - 2011 주요업무계획 설명, 발전방안 토론 등(공사, 협회 등 30명) □ 관광관련 기관․단체 정례회의 개최 : 2011. 2. 22 - 관광관련 당면현안사항 협의(공사, 협회, ICC, 뷰로 등 19명) □ 싱가포르 관광청 업무역할 벤치마킹 : 2011. 2. 13 ~ 2. 24 - 벤치마킹결과 보고 : 2011. 3. 2 □ 유관기관(공사,협회,ICC, 뷰로) 정례회의 : 5회 □ 향후계획 □ 관광관련 조직 업무조정에 따른 의견 수렴(간담회 등) □ 업무기능조정을 통한 경쟁력강화방안마련
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 한경면 전체를 성지로 조성하여 산티아고처럼 세계적인 성지 순례지로 조성할 의향에 대한 견해 □ 답변요지 □ 지난 3월 제주도 전역의 천주교 유적에 대한 자료 조사를 마치고 관광상품으로 개발하기 위한 용역에 착수 □ 제주관광공사 주관으로 TF팀을 구성하고 오는 6월까지 관광상품 개발을 완료할 계획
처 리 결 과
□ 사업개요 □ 사 업 명 : 천주교 성지순례 관광상품 개발사업 □ 사업기간 : 2011. 4. ~ 2012. 9 □ 사 업 비 : 115백만원(‘11년 35, ’12년 80) □ 주요내용 : 한경면 용수리를 중심으로한 제주지역 천주교 성지순례길 개발 □ 추진상황 □ 주요 관계자(천주교, 언론, 학계 등)가 참여한 TF팀 구성 - 천주교 성지순례 관광상품 개발을 위한 스토리텔링 용역발주(‘11. 6.) - 제주지역 천주교 성지순례 자원 조사(용역진) 진행(‘11. 8.) □ 제주천교 성지순례길 6개 코스 개발 - 제주 천주교 성지 순례길 CI제작 완료(‘12.6.) - 제주 천주교 성지 순례길 홍보책자 제작 : 30,000부(‘12.6.) □ 향후계획 □ 순례길 편의시설물 확충 및 개통식(‘12.9.) □ 순례길 운영 추진체계 구성 : 천주교 제주교구 등 지역주민 주축 추진
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 취임사에서 내국인카지노 문제를 사회적 공감대가 형성될 때까지 논의 중단을 요청한 바 있습니다. 아직도 같은 생각인지, 필요성에 대해서는 어떠한 견해를 갖고 계신지? □ 답변요지 □ 재정 확충을 위해서는 내국인 카지노가 최고로 좋음 □ 중앙정부의 입장이 불허 방침에서 당분간 변화가 없을 것 같음. □ 사회적 여건과 경제적 상황 등을 고려하면서 앞으로 지방 정부 차원에서 면밀하게 검토해 나가겠음
처 리 결 과
□ 추진상황 □ ‘10. 5～12월 관광객 전용카지노 도입 타당성 검토 용역실시 - 제주국제자유도시 조성 탄력 / 국가전략산업인 MICE산업과의 시너지효과 - 부작용 최소화를 위해 철저한 법․제도적 장치 마련 필요 □ ‘12. 1월 확정한 제2차 제주국제자유도시 종합계획 반영 - 제주를 방문하는 국내외 관광객들이 출입할 수 있는 카지노도입 - 정부의 내국인카지노 도입정책과 연계, 지역사회의 공감대 및 사회정서 고려 신중히 추진 □ 향후계획 □ 지역현안이 일정정도 해소되기 전까지는 제도개선 방안마련에 중점 - 제도개선과제 정부제출 및 관계부처 협의추진
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 성산포항의 임대계약기간이 5월7일로 종료되기에 성산포항 면세점 운영은 도 출자 기관인 제주관광공사가 운영하는 것에 대한 검토 필요 □ 답변요지 □ 성산포항을 면세점 추가 설치지역으로 추진하면서 성산일대 주변상권, 지역 주민이 win win 할 수 있도록 지속적으로 논의해 나가겠음
처 리 결 과
□ 추진상황 □ JDC와 서귀포시 항만시설내 임대계약(‘05.4.20~’06.4.19)으로면세점 운영 □ 통영-성산항간의 여객선 운항이 2개월만에 중단되어 남제주군은 JDC 사용허가 잔여기간 유예결정- 면세점 운영중지 □ ‘10.7월 장흥-성산항간 여객선운항재개로 제주관광공사는 JDC로 부터 재임대하여 인도장 운영 □ ‘11.5.7로 계약기간이 만료되었으나 JDC는 업무협약서 내용근거로 지속임대 주장 및 JDC만이 항만면세점 영업을 할 수 있다고 주장 □ 제주관광공사는 ‘11.5.2일자로 서귀포시(해양수산과)로부터 인도장 공간을 (전용면적 13,44㎡) 신규 임대하여 설치 운영 중 □ 면세점 운영문제는 JTO, JDC, 서귀포시 협의 중 □ 향후계획 □ 도에서 JTO,JDC간 의견을 조정하여 처리
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 사회적 약자를 비롯한 외국인관광객 200만명, 관광객 1,000만명을 위한 관광객 편의시설 확충계획은? □ 답변요지 □ 사회적 약자들을 포함한 관광객 모두가 만족할 수 있는 관광지로 전환 □ 공영관광지 근무자메뉴얼 및 평가계획을 통해 공영관광지부터 개선
처 리 결 과
□ 사업개요 ○ 사업기간 : 2012년 연중 ○ 대 상 : 도내 관광지 151개소(공영 55, 사설 96) ○ 내 용 : 장애우, 유아, 노인 등을 위한 편의시설 확충 □ 추진상황 ○ 공영관광지 평가계획 수립 : ‘11. 3. 17 - 평가실시 : 1차(7. 4 ~ 7. 8), 2차(12. 12 ~ 12. 21) - 평가내용 : 근무자 친절도, 편의시설, 안내시설 등 ○ 공영관광지 근무자 매뉴얼 수립 및 배포 : ‘11. 7. 28 - 관광지안내판, 장애인전용주차장, 유모차, 휠체어, 보관함 등 확충 유도 및 공영관광지 평가사항 포함 □ 향후계획 ○ 우리도가 운영하는 공영관광지부터 우선적으로 개선 - ‘12년 공영관광지 평가를 통한 (편의시설에 대한 별도평가) 획기적 개선 유도 - 합동회의 개최를 통해 편의시설에 대한 종류와 대상 등 명확한 정리 및 소관부서별 행정권한을 통한 지도 및 개선 검토 ○ 향후 외국어통역안내원 모집선발시 수화통역안내원 채용 병행 - 도 농아인협회와 수화통역안내 협력체제 구축 - 입도관문인 제주국제공항 안내소에 관광안내요원으로 배치
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 제주 관광시장 확대 대응력 부족으로 조만간 한계점에 도달할 것으로 보이는데 숙박․쇼핑 등 관광인프라 부족상태를 개선하기 위한 대책은 □ 양적성장을 뒷받침할 관광시스템의 선진화와 새로운 관광정책의 패러다임이 필요한데 제주관광의 현실을 개선시킬 새로운 패러다임 정책 전환 방안은 □ 답변요지 □ 유네스코 3관왕, N7W 선정, 제주해녀 무형문화유산 등재 추진 등 제주 청정 브랜드 글로벌화 □ 항공노선 등 관광인프라 확충함은 물론 외국어 통역안내원 수준을 높이고 숫자를 늘려서 통역서비스 인프라 구축하겠음
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 해외항공 직항노선 확충(‘10. 3개국 19개 → ’11. 4개국 26개) □ 크루즈선 유치 : (’10) 49회/55천명 → (’11.10) 69회/65천명 □ 프리미엄 아울렛 조성, 제2차 제주국제자유도시 종합계획 반영 □ 유네스코 3관왕, 세계7대자연경관, 제주해녀(무형) 등의 청정브랜드 활용 홍보 □ 향후계획 □ 제주 청정브랜드 온-오프라인 관광홍보 및 시장별 계층별 전략적 마케팅 □ 인천↔제주공항 환승시스템 도입 : ‘12. 10월 시범 운항 □ 크루즈선 유치 확대 : 69회․65천명(‘11)→85회․120천명(’12) □ 관광 숙박시설 부족현상 해소 적극 추진 - 사업승인이 된 75개소 4,920실의 숙박시설 조기 완공 추진 □ 관광통역안내사 역량 강화를 위한 현장실무 교육 추진
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 무자격 관광가이드가 파행적으로 운영되고 있다는 것은 큰 문제임. 이에 대하여 체계적인 대책마련이 있어야 함 □ 답변요지 □ 도내 관광안내사들에게 교육을 한 후 제복을 입히고 조선족 및 다문화가정 등에 대하여 문화체육관광부와 협의하면서 좋은 방안을 마련하겠음
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 문화체육관광부 합동 무자격가이드 단속 : 5회 - 적발 : 도내 3개업체(행정처분 : 시정명령) 도외 50개업체(문광부에서 행정처분요구) □ 국내여행안내사 역량개발교육 : 2회/70명 □ 국내여행안내사 외국어 교육실시 : 100명/17백만원 □ 유자격 중국어관광통역안내사 현장실무교육 : 2회/80명 □ 관광안내사 근무복 지원 - ‘11년 국내여행안내사(춘추복) : 365명/50백만원 - ‘12년 국내여행안내사(방한복) : 365명/43백만원 - ‘12년 관광통역안내사(방한복) : 310명/37백만원 □ 무자격자 국가자격증 취득을 위한 실무(필기시험 일부면제) 교육실시 : 30명 □ 향후계획 □ 문화체육관광부 합동 상설 무자격가이드 단속반 구성 운영 □ 관광통역 유자격자 역량강화를 위한 현장실무교육 강화 □ 관광통역안내사 체계적 육성을 위한 관광진흥조례 정비
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 쇼핑아울렛 추진과 관련하여 관광기념품산업 육성을 위한 정책적 관심과 지원을 가져주기 바람 □ 답변요지 □ 종전의 민예품, 공예품, 토산품 위주의 관광기념품에서 향장품, 식음료, 주류 등 다양한 관광상품이 출시되어 있으나, 제주고유의 문화가 깃든 관광상품이나 공예품 등이 취약한 것 같아 이러한 부분에 대한 지원정책을 강구하겠음 □ 관광기념품공모전 개최, 명장․명품을 선정하여 관심을 갖고, 실질적인 지원을 해나가겠음
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 관광기념품공모전 14회 개최 - 최근 5년간 전국공모전에서 32개의 작품 입상 - 입상작에 대한 상품개발자금 326백만원 지원 □ 공예공방 및 전시판매장 조성 : 토향(한림읍 금능리 소재) □ 향후계획 □ 2012 제15회 도 관광기념품공모전 개최 : 7월중 - 15작품 전국공모전 출품 : 8월중 □ 제주관광명장․우수업체 선정 및 지정 : 하반기 - 생산장려금 지원 : 10백만원 □ 천연염색 인체친화형 상품개발 사업 추진 : 하반기 - 농림수산식품부 국고보조사업으로 추진 : 440백만원
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 관광객 증가에 비해 도내 관광산업의 경쟁력은 미흡한 것으로 나타나고 있어 이에 대한 해결방안은 무엇이며 □ 관광산업분야의 R&D 투자확대와 관광통계시스템 구축에 대한 견해 □ 답변요지 □ 올해 여행업체 역량강화사업 등 5개 사업 790백만원을 투입하여 관광객 직접 모객 여행사 광고비 지원, 우수관광사업체 선정 홍보 광고, 중국 주요기업 및 여행사 네트워크 구축, 관광안내사 육성사업 등 도내업체들의 경쟁력 강화사업을 추진하고 있음 □ 고품격 관광산업 육성을 위한 R&D 투자 확대 및 현재 시행되고 있는 관광객위주의 통계를 산업통계로 발전시키고 국가승인통계로 승인받아 통계에 대한 신뢰성을 높여나가겠음
처 리 결 과
□ 사업개요 및 추진상황 □ 도내 관광산업의 경쟁력 강화 방안(5개사업․790백만원) - 여행업체 역량강화사업 : 직접 모객사업체 모객광고비 지원(400백만원) - 우수관광사업체 지정 및 운영 : 지정업체 인센티브 지원(50백만원) - 관광산업체질개선사업 : 인터넷기반 영업활동 사업지원(100백만원) - 관광경쟁력강화사업 : 중국 주요기업 인센티브여행 현황조사, 매뉴얼 개발(190백만원) - 관광안내사 육성사업 : 근무복 및 선진지 시찰 등(50백만원) □ 관광산업분야 R&D 투자 확대 - 관광․숙박․교통분야 수용태세 확충방안 등 조사연구 : 17건․487백만원 - 제주광역경제권 선도사업 (‘09~’12) : 156억원 - 인재양성거점 대학육성사업 : 77억원 □ 향후계획 □ 도내 관광산업 경쟁력 강화사업 및 관광분야 R&D 투자 지속 확대 □ 국가승인 통계 추진을 위한 용역발주 등 준비 : ‘12년 ~ ’13년
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 중국관광시대를 맞아 대중국 공략을 위한 도의 추진정책과 관련하여 □ 답변요지 □ 국제자유도시 제주에서 중국 CCTV방송도 들을 수 없는 숙박시설이 있어 KCTV와 중국 CCTV 방송설치를 의논하고 있음.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ CCTV 서비스 제공여부 전수조사 결과 - 서비스 미제공 업체 : 총 199개 중 23개소 - 사 유 : 선로망 미구축 11, 휴업 8, 타사가입 4 ※ 선로망 미구축(중산간 소재) : 평화로 횡단에 따른 시설비 과다소요로 증설 유보(KCTV) □ 미 가입업체 중국 CCTV 채널 서비스 제공 협조요청(14개 업체) : ‘12.4.25 □ 문제점 및 대책 □ 중산간 지역 소재 업체, 선로망 구축시 시설비 과다소요로 연내 구축 불가(중장기 계획에 의거 추진예정 - KCTV) ⇒ 중국인 관광객 이용 빈도가 높은 사업체 CCTV 채녈 제공 적극 유도(무선망 구축) □ 향후 추진계획 □ 도 관광협회 회원업체, 중국 CCTV 서비스 제공여부 수시 점검 ※ 일반호텔, 여관 및 모텔 : 보건위생과에서 안내 및 유도 □ 관광숙박업 등록시 CCTV 서비스 제공 권장 후 등록조치
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 외도초 체육관 신축건립이 조속히 추진되어야 하는데 대한 견해는? □ 답변요지 □ 현재 도내 초등학교 110개교 중 체육관이 없는 학교가 50개교이며 그 지역내 체육시설 여건 등을 감안해서 순차적으로 지원하고 있음. □ 외도초등교 체육관 재건축은 향후 여건 등을 고려해서 검토하겠음
처 리 결 과
□ 추진상황 : 완결 □ 학교 기존 건물 개축의 경우 2011년도 특별보조금교부 운용계획 (교육과학기술부)에 따르면 사전개축심의위원회의 심의를 득한 후 체육관 건립신청 등 절차를 이행하도록 되어 있음을 해당학교에 서면통보.
처리상황	완결 (○ ) 추진중 ( ) 추진불가 ( )

4. 2011년 행정사무감사 지적사항 처리결과

4. 2011년 행정사무감사 지적사항 처리결과

� 현  황

(2012. 6. 30현재)

구 분	계	처 리 상 황
		완 결	추 진 중	추진불가
합 계	23	15	8
전부서 공통사항	2	2
문화관광스포츠국 공통사항	3	3
문화정책과	7	4	3
관광정책과	10	5	5
스포츠산업과	1	1

� 목   록

연번	시정 및 처리 요구사항	비 고
1	○ 행정사무감사보고서 작성에 있어 수치 및 단위가 통일되지 않는 등 자료작성에 철저를 기하기 바람	완결
2	○ 각종용역실시시 도민의견 수렴하여 용역에 반영함으로써 용역결과를 무시하여 예산이 낭비되는 일이 없도록하기 바람	완결
3	○ 문화․관광․스포츠분야 정책추진관련 예산 및 현안사안에 대하여 상호협의하는 등 소통을 강화하도록 지적하였음에도 이행되지 않고 있는바 추후 이런 사례 없도록 하기 바람	완결
4	○ 각종위원회 위원 구성과 관련하여 제주시와 서귀포시 지역을 구분하여 편중되게 구성하는 일이 없도록 하기 바람.	완결
5	○ 민간위탁금관련 사업을 쪼개기 식으로 운영함으로써 특정업체밀어주기 의구심과 도 의회와의 협의를 피하려는 형태의 예산집행이 없도록 민간위탁금집행의 투명성 제고에 만전을 기히기 바람	완결

6	○ 탐라문화권 정비사업과 관련하여 막대한 예산이 투입되는데도 불구하고 관광객과 도민들이 탐라국 존재를 알 수 있는 곳이 없는 실정으로 지방비를 투입해서라도 적극적인 설득 노력에 나서기 바람	추진중
7	○ 제주도내 전문예술법인단체 지정이 저조한 실정으로 제주도 문화예술 진흥을 위해서라도 전문예술법인단체 지원 육성에 적극 나서기 바람.	완결
8	○ 각종 무형문화전수관 등 문화시설을 건립하고도 관리를 소홀히 하는 경우가 있는데 이를 적극적으로 활용한 문화예술진흥이 이루어 질수 있도록 하기 바람	완결
9	○ 문화재 정비 및 관리와 관련하여 문화재관련 정책 수립 및 시설, 정비등과 관련하여서는 도에서 관리는 행정시에서 하고 있음에 따라 문화재 관리에 소홀한 면이 있으므로 행정시 등과 협의하여 효율적으로 업무를 분장하기 바람.	완결
10	○ 제주의 문화상징물을 활용한 콘텐츠가 많이 있으나 이에 대한 활용방안이 부족한 실정이므로 이에 대한 활용 방안을 모색하기 바라며, 문화의 거리 조성에 있어서도 기반시설에만 치중하지 말고 선택과 집중을 통해 문화의 거리임을 느낄 수 있도록 조성하기 바람.	추진중
11	○ 몇 군데 고인돌에 대하여 우선적으로 4개국어 안내판 설치와 관람로 정비 등을 통해 올레꾼 등 관광객에게 고인돌 유적을 활용한 새로운 관광자원 개발에 노력하기 바람.	완결
12	○ 탐라문화제 행사를 하고 있음에도 도민들 모르는 경우가 많으므로 전 도민에게 행사를 알릴 수 있도록 하고 적극적인 참여 방안을 강구하기 바람	추진중
13	○ 관광안내소에 비치되는 홍보물에 대해 4개 국어 리플릿 비치	완 결
14	○ 관광객 지출이 지역주민에게 배분될 수 있는 관광정책 수립	완 결
15	○ 중국인 전용음식점 운영관련	완 결
16	○ 관광객 유치홍보에 대한 다양한 의견수렴하여 관광객 유치홍보에 만전	완 결
17	○ 앵커호텔 건립사업 과정에 대한 도민공개	완 결
18	○ 공항과 터미널, 부두 등의 4개 국어 안내판 정비 등 만전 기하기 바람	추진중
19	○ 입도관광객 통계 방법 개선	추진중
20	○ 도의 축제정책에 대한 전반적인 검토를 통해 시정	추진중
21	○ 마방목지 주변 관광객 편의시설 제공	추진중
22	○ 관광지 평가와 관련 관광지 특성에 맞는 평가기준 및 내용에 대한 재검토 필요	추진중
23	○ 전지훈련 통계와 관련 체육회, 행정시 등과 논의하여 기간산정, 인원 및 파급효과 등 전반적인 통일 메뉴얼을 통해 정확한 통계가 이루어 지도록 요망 → 숙박지 기준 및 전지훈련기간 평균 12일 기준 정립 시행	완결

□ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항
◈ 전 부서 공통사항 □ 감사보고서 작성에 있어서도 수치 및 단위가 통일되지 않음은 물론 오류가 있는 등 자료제출 작성에 철저를 기하지 못하고 무성의하며, 지난 행정사무감사시 지적한 사항에 대하여는 조속히 시정 또는 개선을 해야 함에도 지연하거나 이행하지 않고 완결되었다고 보고하는 등 의회를 경시하고 있다고 판단되므로 유사한 사례가 발생하지 않도록 하기 바람.
처 리 결 과
□ 행정사무감사 보고서 작성에 있어 통일된 형식에 의거 자료비교가 용이할 수 있도록 작성하고 행정사무감사 시 지적사항에 대하여는 적극적으로 추진완료 여부를 확실히 판단한 후 완결 조치할 수 있도록 시정 및 개선해 나가겠음.
처리상황	완결 ( ❍ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항
◈ 전 부서 공통사항 □ 각종 용역실시와 관련하여 사전에 도민의 의견을 충분히 수렴하여 용역에 반영함으로써 용역 결과를 무시하여 예산이 낭비되는 일이 없도록 하기 바람
처 리 결 과
□ 각종 용역실시 과정에 보고회, 주민설명회 등 도민의 의견을 충분히 수렴하고 용역결과에 대하여는 최대한 업무에 반영하여 예산이 낭비되는 사례가 발생하지 않도록 추진해 나가겠음.
처리상황	완결 ( ❍ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항
◈ 문화관광스포츠국 전부서 공통사항 □ 문화․관광․스포츠 분야 정책 추진과 관련하여 예산은 물론 정책 추진과 관련한 현안 사항에 대하여도 도의회와 상호 협의하는 등 소통을 강화하라고 지적하였음에도 이행되지 않고 있는데, 추후 이러한 사례가 없도록 하기 바람
처 리 결 과
□ 향후 각종 정책추진 및 현안사항 등 도의회와 상호 협의 등 소통을 강화하고 예산반영이 꼭 필요한 부분 등에 대하여도 사전 설명 등 적극적인 자세로 임하여 나가겠음.
처리상황	완결 ( ❍ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항

◈ 문화관광스포츠국 전부서 공통사항

□ 각종 위원회의 위원 구성과 관련하여 제주시와 서귀포시지역을 구분하여  편중되게 구성하는 일이 없도록 하기 바람.

처 리 결 과

□ 현    황

□ 문화관광스포츠국 위원회 현황 : 14개․219명(위촉 176, 당연 43)

위원회명	위촉직			전체위원수
	계	제주시	서귀포시	계	제주시	서귀포시
제주특별자치도문화예술위원회	14	8	6	19	12	7
제주특별자치도전통사찰보존위원회	8	7	1	9	8	1
제주어보전육성위원회	10	10		16	15	1
제주특별자치도미술장식심의위원회	10	8	2	11	9	2
제주특별자치도문화재위원회	38	33	5	38	33	5
제주특별자치도문화의거리조성 심의위원회	8	7	1	11	10	1
제주특별자치도관광진흥협의회	9	8	1	19	18	1
제주특별자치도축제육성위원회	19	18	1	20	19	1
제주특별자치도우수관광사업체평정위원회	15	13	2	15	13	2
제주특별자치도 관광기념품개발육성위원회	8	7	1	12	11	1
관광숙박업․관광객이용시설업․국제시설회의업등록심의위원회	0	0	0	8	7	1
제주특별자치도관광교육자문위원회	14	14	0	15	15	0
제주특별자치도체육진흥협의회	12	10	2	15	13	2
제주특별자치도골프장입장요금심의위원회	11	11	0	11	11	0
계	176	154	22	219	194	25

□ 향후계획

□ 임기만료 위원회 위원위촉 시 지역별(제주시, 서귀포시) 안배를 통하여 위촉할 수 있도록 적극 추진하겠음.

※ 신규위원회 위촉 사례

- 문화예술위원회  서귀포시 위원 2명 → 6명(2012. 4. 13)

- 우수관광사업체평정위원회 서귀포시 위원 1명 → 2명 (2012. 3. 21)

처리상황

완결 ( ❍  ),  추진중 (   ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항
◈ 문화관광스포츠국 전부서 공통사항 □ 민간위탁금과 관련하여 사업을 쪼개기 식으로 운영함으로써 특정업체 밀어주기 의구심과 도 의회와의 협의를 피하려는 형태의 예산 집행이 없도록 민간위탁금 집행의 투명성 제고에 만전을 기하기 바람.
처 리 결 과
□ 사무의 민간위탁 조례의 규정을 준수하여 수탁기관 선정, 의회 상임위원회 의견청취 등 절차이행 ❍ 지방계약법에 의하여 민간위탁사업 사업자 선정의 투명성 확보 및 사업의 적정한 집행 등에 만전을 기하여 나가겠음.
처리상황	완결 ( ❍ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항
□ 탐라문화권 정비사업과 관련하여 막대한 예산이 투입되는데도 불구하고 관광객과 도민들이 탐라국 존재를 알 수 있는 곳이 없는 실정으로 지방비를 투입해서라도 적극적인 설득 노력에 나서기 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 제 주 성 사업 : 주요 표지구역의 시굴조사 • 성곽터 사유지매입, 탐라성주청 복원 등 □ 대정현성 사업 : 미복원성곽 발굴 및 복원 • 대정현성 3문 옹성입구 원위치 복원·재현 등 토지매입 □ 정의현성 사업 : 일괄헌 및 관아지, 미복원성곽 등 발굴 • 조선아, 향천, 무학천, 현사 등 복원 □ 항파두리 발굴·정비사업 및 문화콘테츠 사업 • 항파두리 항몽유적지 복원정비 및 삼별초 항몽 스토리텔링 콘텐츠사업 □ 제주사 정립사업 추진 • 제주사 정립 세부계획수립 : ‘96 ~ ’02 • 보고서 발간 : 『탐라사』2권, 『제주사연표』3권 □ 향후계획 □ 탐라문화권을 국가 문화권사업으로 추진 - 탐라문화권을 2013년 문화재청 업무계획에 반영 - 백제문화권, 가야문화권 등과 같이 동등한 문화권으로 위상정립 □ 탐라국의 실체를 규명하기 위한 발굴사업 추진 - 제주 용담동유적, 고산리 선사유적 등의 발굴로 탐라시대 실체 규명 □ 탐라문화의 정체성확립․대내외 인식확산 - 제주학연구센터를 중심으로 한 탐라사 연구사업 활성화
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항
□ 제주도내 전문예술법인단체 지정이 저조한 실정으로 제주도 문화예술 진흥을 위해서라도 전문예술법인단체 지원 육성에 적극 나서기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 전문예술법인단체 지정현황 • 지정기간(2년) : 2010. 11. 18 ~ 2012. 11. 17 • 지정단체 : 8개단체 ※ 제주문화예술재단, 제주청소년오케스트라, 한라챔버오케스트라, 풍물굿패 신나락, 극단세이레극장, 사물놀이 마로, 제주청소년관악단, 제주타악기 앙상블 □ 전문예술법인단체 지원실적 • 2011년도 - 제주문화예술재단 : 10개사업(2,311백만원), - 극단세이레극장 : 마당극 심청구출작전(9백만원) - 제주청소년관악단 : 함께하는 노래, 아름다운세상(4백만원) - 제주타악기앙상블 : 2011 타악한마당(5백만원) - 풍물굿패신나락 : 걸궁굿 메구월일석(4백만원) • 2012년도 - 제주문화예술재단 : 6개사업(2,252백만원), - 극단세이레극장 : 농사와 사랑의 여신 자청비 (56백만원) - 제주청소년관악단 : 제주청소년관악단제 정기연주회(2백만원) - 제주타악기앙상블 : 2012 타악 한마당(6백만원) - 풍물굿패신나락 : 연물굿초공풀이외 2개사업(51백만원) □ 향후계획 □ 도내 문화예술단체에 전문예술법인단체 지정과 관련한 사항들을 사전에 적극 홍보하여 공모시 많은 단체들이 참여할 수 있도록 유도해 나가겠으며, ❍ 전문예술법인단체로 등록된 단체에 대하여는 적극적인 지원을 강화해 나가겠음.
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항

□ 각종 무형문화전수관 등 문화시설을 건립하고도 관리를 소홀히 하는 경우가 있는데 이를 적극적으로 활용한 문화예술진흥이 이루어 질수 있도록 하기 바람

처 리 결 과

□ 추진상황

□ 개요

․전수회관 건립목적 : 무형문화재 보유자들이 전승활동을 할 수 있는 기반 시설 확보

․ 무형문화재전수회관 주요지원 현황

건립연도	구 분 (문화재명)	주요지원현황	이용․활용 현 황
02- 03	제주시무형 문화재전수교육관	․제주시 직영운영 ․칠머리당영등굿 공개시연 지원 5회(영등입춘굿, 송별제, 탐라문화제, 7대 경관선정기념, 도민안녕기원 등) ․매월전승지원금(500백만원)	공연시연 : 연 10회 6강좌 운영(주2회) 1,000여명 이용
06- 09	갓전시관 (중무4호 갓일)	․태풍피해 복구지원 ․주차장시설 보강 지원 ․공공요금 지원(‘11.1 ~ 현재) ․매월 전승활동비 및 공개행사지원	개관이후(‘09.5.28) ⇒ 2,353명 이용 체험교육(2강좌운영) 선비예절교육
06- 09	불교의식전수회관 (도무15호 불교의식)	․조경공사 지원 ․전력 및 음향시설 보강지원 ․공공요금 지원(;11.1 ~ 현재) ․매월전승활동비 및 공개행사비지원	공개행사 : 연 8회 1,000여명 이용

□ 향후계획

❍ 무형문화전수관 등 문화시설을 건립 후 관리 및 문화예술진흥에 만전을 기하여 나가겠음.

• 전승 및 관리실태 점검 : 정기(분기별 1회) 및 수시 점검

- 점검 결과에 따른 공개행사비 차등 지원 등

• 각종 체험 프로그램 운영을 통한 기능 활성화

• 2013년 제주시무형문화재전수회관 및 성읍무형문화재전수회관

활성화 프로그램 국비보조사업 추진(‘12.5.31 국비신청)

처리상황

완결 ( ○  ),  추진중 (   ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항
□ 문화재 정비 및 관리와 관련하여 문화재관련 정책 수립 및 시설, 정비등과 관련하여서는 도에서 관리는 행정시에서 하고 있음에 따라 문화재 관리에 소홀한 면이 있으므로 행정시 등과 협의하여 효율적으로 업무를 분장하기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 【제주도】 □ 문화재관련 정책업무 총괄 추진 □ 특별자치도 이후 행정시 업무조정 → 도에서 추진 - 성읍민속마을정비사업, 제주추사관 건립, 제주한란방문자센터 건립 □ 성읍관리사무소인력 충원요청(정책기획관, 총무과장, 서귀포시) : ‘11. 8. 4 □ 성읍민속마을 및 제주한란자생지 업무이관 문서시행 : 2012. 5. 24 【행정시】 □ 문화재보존정비사업 및 운영관리 •제 주 시 : 문화예술과, 문화유적관리사무소 •서귀포시 : 문화예술과 □ 향후계획 □ 성읍민속마을종합정비세부실천계획용역 추진사항에 운영관리 방안에 대하여 제시토록 포함하고 있으며, 2013년부터 서귀포시에서 일괄 사업 및 관리를 해나갈 계획 임. ※ 현재 추진사업은 도에서 마무리, ‘13년부터 서귀포로 예산편성
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항
□ 제주의 문화상징물을 활용한 콘텐츠가 많이 있으나 이에 대한 활용방안이 부족한 실정이므로 이에 대한 활용 방안을 모색하기 바라며, 문화의 거리 조성에 있어서도 기반시설에만 치중하지 말고 선택과 집중을 통해 문화의 거리임을 느낄 수 있도록 조성하기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 2011 전국문화콘텐츠 스토리텔링 공모전 추진 • 기 간 : 2011. 7. 25 ~ 10. 31 • 공모결과 : 33작품 ※ 시상식 : 2011. 12. 27(화) - 5작품 □ 삼성혈 문화의 거리 조성사업 : 1,573백만원(국비 400, 도비 1,173) • 기본 및 실시설계 용역, 소공원 조성 및 인도블럭 정비 • 지중화사업 (한전발주), 가로등시설(LED - 20개소) • 도로포장 (삼성혈~제주성지 L=570m) □ 솔동산 문화의 거리 조성사업 : 850백만원(국비400, 도비450) • 기본 및 실시설계 용역완료 • 경관심의(‘12.7.6) 완료후 사업발주 □ 향후계획 □ 문화콘텐츠 스토링텔링 공모 작품에 대한 실용화(영상물 제작 등)방안모색 등 추진에 만전을 기해나가겠음. • 영상을 통한 제주의 우수한 자연환경 및 독특한 제주문화 홍보 □ 구간별 테마거리 조성과 예술인들이 참여할 수 있는 소규모 공연 및 전시공간 마련(관광객 + 예술인 = 만남의 장소) □ 향토문화 공연장 활용(주민참여) - 차별화 거리 조성 등
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항
□ 몇 군데 고인돌에 대하여 우선적으로 4개국어 안내판 설치와 관람로 정비 등을 통해 올레꾼 등 관광객에게 고인돌 유적을 활용한 새로운 관광자원 개발에 노력하기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 고인돌 주변 안내판 시범설치 완료(‘11.12 ~ ’12.2) < 제주시 지역 > ․사업대상 : 용담동 지석묘 제1호, 제2호(사대부고내) ․사 업 비 : 43,000천원/․사업기간 : ‘11.12 ~’12.2 ․사업내용 : 4개국어 안내판 및 보호책 정비 완료 < 서귀포시 지역 > ․사업대상 : 화순리 지석묘 ․사 업 비 : 150천원/․사업기간 : ‘11.12 ․사업내용 : 올레길에서 지석묘 방향 도로안내표지판 4개국어 설치 1개소 □ 문화재 안내판 및 주변정비 행정시별 추진 방안 협의: 12.6.14 ․문화재청에서 일괄 추진하는 QR코드 제도 도입과 연계정비 ※ 스마트폰을 이용하여 현장에서 문화재정보를 볼 수 있는 시스템 □ 향후계획 □ 행정시별 문화재 안내판 개선 실시설계 용역 : 2012. 8 ~ 2012.11 □ 역사문화자원 활용방안 문화재기본계획에 반영 : 2012. 7 ~ 2012.12 □ 문화재 안내판 문안검토 및 문화재위원회 검토 : 2012.12 □ 문화재 안내판 및 울타리 정비 추진 : 2013. 3 ~ 2013. 6
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항

□ 탐라문화제 행사를 하고 있음에도 도민들 모르는 경우가 많으므로전 도민에게 행사를 알릴 수 있도록 하고 적극적인 참여 방안을 강구하기 바람

처 리 결 과

◈ 탐라문화제를 확대 개편하여 2012년에 제주의 대표적인 전통문화      축제로 규모화

➠ 도민 참여 확대를 위한 『2012탐라대전』 추진

□ 사업개요

❍ 기    간 : ‘12. 9.13 ~ 9.19(WCC와 연계추진)

❍ 장    소 : 제주특별자치도 일원(주행사장 : 이호해변)

❍ 주    제 : 탐라, 부활의 바람

❍ 3대 기본구성 : 신화역사+문화예술+교류협력

□ 추진상황

❍ 2012탐라대전추진위원회 출범 : ‘12. 2. 3

❍ 2012탐라대전 프로그램 아이디어 공모 및 명칭선호도 조사   : ‘12. 2. 15 ~ 2. 26

❍ 2012탐라대전 기본계획 확정 : ‘12. 2. 29

❍ 2012탐라대전 실행계획 확정 : ‘12. 5. 16

❍ 2012탐라대전 홍보대사 위촉 : ‘12. 6. 15

□ 향후 추진계획

❍ 2012탐라대전 도민 참여 분위기 조성 및 프로그램 실행 추진

- 도민지원협의회 출범, 주제퍼레이드, 청소년 참여프로그램 등 실행

❍ 대 도민 축제 홍보 주력 : 인터넷, 옥외 홍보, 인쇄물 홍보 등

처리상황

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항
□ 관광안내소 등에 비치되는 홍보리플릿에 대하여도 사설관광지라고 외면하지 말고 도내 전 관광지가 4개국어 리플릿을 비치할 수 있도록 행정이 적극적으로 노력하기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 제주관광홍보물 제작 현황 • 종 류 : 3종(통합홍보물, 소책자, 지도) • 어 권 : 4개국어(국문, 영문, 중문, 일문) • 제작수량 : 200천부 • 수록내용 - 도내 주요관광지(공영,사설) 안내 - 교통, 숙박 등 제주관광정보 수록 등 ※ 사설관광지 홍보물 : 사업체별로 자체 제작 □ 관광안내소 홍보물 비치 • 관광안내소 홍보물 비치대 : 기 설치 ※ 사설관광지 외국어홍보물 비치 현황 : 16개업체(‘11.12.28) □ 향후계획 □ 제주관광홍보물 제작 : 매년 (4개국어, 도 주관) ※ 사설관광지 제작 외국어 홍보물은 관광안내 및 국내외 행사시 적극 배포 지원
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항
□ 관광정책을 수립함에 있어 관광객 1인당 소비액을 늘릴 수 있는 방안을 강구하고 이에 대한 지출이 지역주민들에게 효과적으로 분배될 수 있도록 세부 실행 및 마케팅 방법, 지역경제 효과 등을 감안한 정책 방안을 강구하기 바람.
처 리 결 과
□ 제주관광 선진도약 2020 플랜 계획수립 : ‘11.5.23 - 2020 플랜수립, 관광전문가 및 도민 워크숍, 워킹그룹 운영 □ 관광전문가 및 도민 워크숍 : ‘11.6.2(제대 국제교류회관) - 의원, 학계, 관광업계, 유관기관, 공무원 등 200명(주관:제주관광학회) - 주제 : 제주관광산업의 경쟁력 강화방안, 관광관련 규정 재정비 등 7개주제 - 토론방법 : 4개 분과별 주제발표 및 토론, 결과 발표 등 □ 제주관광 선진도약 2020 플랜 수립 워킹그룹 구성․운영 : ‘11.6.2 - 의회, 학계, 업계, 공무원 등 20명(팀장 : 오상훈 제주관광학회장) □ 제주관광 선진도약 2020 플랜 수립 워킹그룹 회의 : 4회 - 비전․목표설정․주요전략 등 논의, 제주관광 비전 2020 최종안 마련 □ 제주관광 선진도약 2020 기본구상 수립 : ‘11. 6. 30 - 서론, 환경분석, 2020 비전(3개), 2020 목표(10개), 추진 전략과제 (슬로건 등) □ 제주관광 비전 2020 주요과제 실행계획 수립 : ‘11. 12. 30 - 세계적 명품 녹색관광 확산전략, 글로컬 관광환대문화 확산전략 등 4개 과제 □ 새로운 관광정책 아젠다 개발 : ‘12.3.12~6.25 □ 제주 유배인들과 여인들 스토리텔링 사업 : ‘12.3.26~10.31
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항

□ 중국인 전용음식점과 관련하여 당초 취지와 다르게 운영되고 있어 주변 상인들로부터 민원이 제기되고 있으나 이를 제재할 조치사항이 없으므로 이익금의 사회 환원 등 다각적인 방안을 심도있게 고민하기 바람.

처 리 결 과

□ 추진상황

□ 중국 관광객 전문음식점 선정 : 2011. 1. 20

구 분	법 인 명	사 업 체	소재지	규 모		비고 (전화)
				면적(㎡)	수 용
제 주 시	(주)제주향	후사부 (侯師傅)	제주시 연동 283-1	1,123	300석	748- 6311
서귀포시	퍼시픽랜드(주)	중문비치 카오카오(kao kao)	서귀포시 색달동 2950-5	1,024	500석	1544- 2988

□ 음식점 개점

• 중문비치 카오카오 : 2011. 4. 1

• 후사부            : 2011. 6. 30

□ 향후계획

□ 음식점 운영 점검 및 행정지도 : 수시

※ 음식점 운영 이익금 사회환원 결정은 사업체에서 자발적으로 추진할 사항이므로, 이에 대한 여론을 전달함(2011. 11월)

처리상황

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항

□ 관광객 유치와 관련하여 국내 관광객이 포화 상태에 있음에 따라 홍보에 대한 재검토와 해외 관광객 유치 홍보에 대한 다양한 의견을 수렴하여 관광객 유치 홍보에 만전을 기하기 바람.

처 리 결 과

□ 관광객 유치 현황 및 목표

❍ 2011년 관광객유치 : 총 8,740천명 (15.3% 증가)

∙ 내국인: 7,695천명(13.1% 증가), 외국인 : 1,045천명(34.6% 증가)

□ 2012년 관광객 유치목표

구 분	관광객수(천명)
		증감율(%)	점유율(%)
계	10,000	14.4	100
내국인	8,500	10.5	85.0
외국인	1,500	43.5	15.0

∙ 2012년도 목표설정시 외국인관광객 비중상향 조정: 12%→15%

□ 추진계획

□ 해외관광객 유치 홍보에 따른 의견 수렴

∙ 유관기관․단체 정례회의 개최 : 분기별

- 행정, 제주관광공사, 도관광협회, ICC 제주, 제주컨벤션뷰로 등

∙ 마케팅위원회(제주관광공사) 설치․운영 : 2012년～

처리상황

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항
□ 앵커호텔 건립사업과 관련하여 사업자 선정 및 사업추진사항 등에 대하여 명확하게 도민들에게 알리고 의혹이 없이 추진하기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ ‘07. 6. 29 : 앵커호텔 공사착공 □ ‘10. 1. 6 : 앵커호텔 공사중단 □ ‘11. 4. 6 ~ : 앵커호텔 자금 투자 희망자와의 상담 등 사업자 선정 작업 □ ‘11. 10. 19 : 부동산 매매 계약 체결 ∙채권자인 아시아신탁, 토지환매권자인 (주)제주국제컨벤션센타, 매수자인 (주) 부영주택 □ ‘11. 10. 21 : 앵커호텔 건축주(주식회사 부영주택) 변경신고 ∙아시아 자산신탁주식회사 → (주)부영주택 □ ‘11. 11. 23 : 앵커호텔 건축관계자(감리자,시공자) 명의변경 ∙ 감리자 : (주)종합건축사 사무소 선건축 → (주)제이피엠엔지니어링 ∙ 시공사 : 금호산업(주) → (주)부영주택 □ ‘11. 12. 16 : 앵커호텔 부동산 이전 등기 □ ‘12. 5월 : 앵커호텔 명칭변경(호텔코스모폴리스) □ ‘12. 6월 현재 : 공사 추진중(진도율 67%) □ 향후계획 □ 준공예정 : ‘12. 9월말
처리상황	완결 ( ○ ) 추진중 ( ) 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항
□ 관광객 유치에만 노력할 것이 아니고 관광인프라인 4개국어 안내판 정비와 공항과 터미널, 부두 등과의 대중교통 확충 등 기본적인 인프라 시설 확충에 만전을 기하기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 주요도로변 관광안내 표지 외국어 병기(675개소) : ‘11.2.15 ~ 3.31 □ 공영․사설관광지 안내표지 외국어병기 실태조사 : ‘11.5.20 ~ 7.15 ∙ 총 123개소 6,350개(외국어 병기율 : 영어 70%, 중국어 28%, 일어 20%) □ 사설관광지 외국어병기 추진 : ‘12.2.~’12.6 ∙ 총 50개소 4,525개(보조율 50%) □ 제주공항, 제주항 내 안내표지 외국어병기 완료 : ‘12.1.~6. □ 주요시설 안내표지 실태 현장조사 : ‘12. 6. ∙ 공항, 제주항, 시외버스터미널 □ 향후계획 □ 관련부서, 기관 간담회를 통해 안내표지 병기방안 협의 □ 주요시설 안내표지 외국어병기 추진
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항
□ 입도관광객 통계방법 개선과 관련하여 현재의 통계방법에 대한 문제점 등을 파악하여 최소 2년마다 통계방법 개선이 이루어질 수 있도록 하고 통계에 있어서도 보다 세부적인 통계 방안을 강구하기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 관광통계 개선 연구 용역 ∙ 용역처 : 제주발전연구원 (2010. 4) ∙ 주 기 : 매 2~3년 (현 통계 모델안 2011~2013 적용) ❍ 관광객 수 적용 방법 ∙ 내국인 - 공항 : 탑승객에 계절별 비율 적용 - 부두 : 전수조사(해운조합 매표전산시스템)에 의한 산정 ※ 성향별 분류 : 월 31회(회당 30명 내외) 설문 조사에 의해 분류 ∙ 외국인 - 국제선 : 법무부 출입국통계 의거 적용 - 국내선 : 국내선 무사증 검사에 따른 자료 참고 ※ 국가별 분류 : 8개권으로 분류 □ 향후계획 □ 2013 관광통계 방법 개선 용역 시행 : 예산 확보 후
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항
□ 도의 축제정책과 관련하여 매년 지적되고 있으나 다양한 문제점이 노출되고 있는바 도의 축제정책에 있어 일관성 부족에 따라 도민들이 축제정책에 대한 신뢰성 저하 및 정책 성과에 대한 효율성이 미흡하다고 판단되므로 도의 축제정책에 대한 전반적인 검토를 통해 시정하기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 2012년도 문화관광부(유망) 축제 선정 : 2개축제 ∙ 정월대보름들불축제, 서귀포 칠십리축제 □ 축제육성위 활동사항 ∙제주자치도 우수축제 선정 및 인센티브 지원 - 5개축제 선정 ․ 50백만원 지원(‘11. 2월) ∙축제 현장평가 : 도내 개최되는 축제현장 평가 및 백서발간(27개축제) ∙지역축제 기획 운영능력 향상을 위한 축제 컨설팅 : 7개축제 ∙축제 전문인력양성 및 내실 도모를 위한 축제아카데미 운영 - 내용 : 축제 전문지식 함양 및 운영능력 향상, 우수축제 벤치마킹 ∙‘12년 제주특별자치도 우수축제 지정 : 4개축제 지정․35백만원 지원 - 최우수축제(1) : 추자참굴비축제(20백만원 지원), - 우수축제(3) : 성산일출제외 2(각 5백만원 지원) □ 향후계획 □ 도 대표축제 발굴을 위한 축제육성위원회 운영강화 □ ‘12년 축제 현장평가를 통한 축제 질적 향상 도모(29개 축제) □ 축제 육성 및 활성화 사업 추진 : 축제아카데미 운영 및 축제 설문조사
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항
□ 마방목지 주변 관광객의 안전을 위하여 안전한 관람과 사진 촬영을 위한 테크시설 등 통하여 관람객에게 편의를 제공할 수 있도록 할 것.
처 리 결 과
□ 현 황 ❍ 시설명 : 축산진흥원 제주마목마장 ❍ 위 치 : 제주시 용강동 산14-34지 외 3필지 ❍ 면 적 : 909,365㎡(국유지 - 문화재청 소유) ❍ 시설물 현황 ∙ 목마장 관리사 : 1동ㆍ21.5㎡(상시 관리자 2명 상주) ∙ 제주마 보호울타리시설 : 강관파이프 11km(높이 1.5m) ∙ 주차시설 : 3,320㎡ㆍ110대(대형 6, 장애인차량 5, 일반차량 99) ∙ 화 장 실 : 발효식 화장실 1동 ❍ 제주마 방목관리 ∙ 하절기(매년 4월중순~11월말) : 제주마 방목 사양관리 ∙ 동절기(12월~익년도 4월) : 축산 진흥원내 방목 사양관리 ※ 도․내외 관람객 년 80여만명 추정 □ 추진계획 ❍ 관광객들을 위한 제주마 풍경조망시설 : 2012 ~ 2013 ∙ 시설내역 : 말 조망 테크판 , 화장실 등 편의시설물 조성 ∙ 소요사업비 : 1,000백만원(국비 700, 도비 300) ❍ 관광객들을 위한 풍경조망시설 ․ 안전시설 필요성 설명 및 축산진흥원에서 총괄계획 수립 추진토록 조치 ※ 세계7대자연경관 선정 후속조치사업으로 추진
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항
□ 도에서 운영되고 있는 사설관광지와 공영관광지의 평가에 있어서 관광지의 특성에 맞는 평가기준 및 내용에 대한 재검토가 필요하다고 보여짐
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 도 공영관광지 1차 평가 : ‘11. 7. 4 ~ 7. 8 □ 도 공영관광지 1차평가 결과 알림 : ‘11. 7. 20 ∙ 항일기념관, 돌문화공원, 절물자연휴양림, 민속자연사박물관, 한라산국립공원 □ 종합평가 결과 통보 및 지적사항 보완계획 제출 요청 : ‘11. 8. 5 □ 도 공영관광지 2차 평가 평가표 일부 변경 : ‘11. 12. 7 ∙ 관광지 홍보 및 직원 친절도 분야 점수 확대 □ 도 공영관광지 2차평가 : ‘11. 12. 12 ~ 12. 21 ∙ 항일기념관, 절물자연휴양림, 민속자연사박물관, 돌문화공원, 만장굴 ※ 1, 2차 종합평가결과 ∙ 항일기념관, 돌문화공원, 민속자연사박물관, 절물자연휴양림, 제주도립미술관 □ 2012년도 공영관광지 평가계획(안) 수립 : ‘12. 5. 31 □ 조례에 따른 평가위원회 구성(안) 마련 : ‘12. 6. 20 □ 향후계획 □ 공영관광지 평가위원회 위원 위촉 및 2012년도 공영관광지 평가계획 심의 : ‘12. 7월초 □ 2012년도 공영관광지 평가 실시 : ‘12. 9월 ~ 12월 ※ 평가시기, 평가횟수, 평가방법 등은 위원회 심의 후 진행
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항
□ 전지훈련 통계와 관련하여 체육회, 행정시 등과 논의하여 기간산정, 인원 및 파급효과 등 전반적인 통일 매뉴얼을 통해 정확한 통계가 이루어지도록 하기 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 전지훈련 통계 관련 행정시 및 체육회 의견수렴 : 2011. 12월 □ 전지훈련 관련 통계 산출기준 정립 • 전지훈련 기간 : 종목에 관계없이 평균 12일 • 전지훈련 인원 : 숙박지 기준으로 산정(*이중산정 방지) • 소득효과(훈련기간 12일 기준) : 1인 1,040천원 □ 전지훈련실적 보고체제 마련 • 매월말 익일 실적보고(행정시→도) : 도 보고실적을 공식적 통계로 활용 □ 행정시 및 체육회 관계자 간담회 개최 : 2011. 12. 27 • 통계산출 기준 및 보고체계 등 전달
처리상황	완결 (○ ) 추진중 ( ) 추진불가 ( )