제297회 제주특별자치도의회 제1차 정례회

문화관광위원회

2012.  7.

주 요 업 무 보 고

	제주특별자치도 한라도서관

순        서

	일반현황
	비전과 추진전략
	2012년 주요업무계획
	❍	다시 찾고 싶은 행복한 도서관 조성
	❍	공공도서관 통합도서서비스시스템 구축
	❍	『책 읽는 제주』 만들기 운동 추진
	❍	다양한 양질의 맞춤형 장서 확보 및 제공
	❍	공공도서관 협력사업 추진
	2011년 행정사무감사 지적사항 처리결과

일   반   현   황

일  반  현  황

□ 기구 및 정원

❍ 기  구 : 2팀(운영팀 / 자료보존팀)

																				한 라 도 서 관
		운 영 팀																																			자료보존팀

❍ 정․현원

구 분	계	일 반 직										기 능 직
		4급	5급		6급		7급			8급	9급	8급	9급
			행정	행□사	행□사	사서	행□사	사서	행□전․사	행□사	사서	전기	전․기	사무
정원	13	1	1	1	2	1	1	1	1	2	1	-	1	-
현원	13	1	1	-	1	1	2	1	1	3	-	1	-	1

※ 정원 외 상근인력 : 10명 (청원경찰 1, 무기계약 9)

□ 기    능

□ 지역의 각종도서관 지원 및 협력사업 수행

□ 지식정보격차 해소 시책 개발 추진

□ 도서, 기록류의 수집, 정비보존 및 제공

□ 도서관 협력 네트워크 시스템 운영

□ 지역대표도서관으로서의 필요한 업무

□ 시설현황

❍ 부지/건물 : 22,820㎡ / 4,501㎡(지하1층, 지상3층)

❍ 주요시설 : 일반자료실, 제주문헌실, 멀티미디어자료실, 어린이실,

외국자료실, 보존자료실, 납본자료실 등

❏ 자료현황(‘12. 5월말 현재)

(단위 : 권)

총계	총류	철학	종교	사회 과학	순수 과학	기술 과학	예술	언어	문학	역사
137,367	5,657	5,256	3,709	23,308	10,545	9,104	6,353	3,955	54,422	15,058

❍ 비도서 : 6,372점(DVD 4,340, 오디오북 523, 전자도서 1,509)

❏ 도서관 이용현황(‘12. 5월말 현재)

(단위 : 명, 권)

구 분	이 용 자 수 (일평균)	회 원 수 (누계)	자 료 대 출(일평균)		비 고
			대 출 자 수	대 출 권 수
계	160,748(1,275)	40,137	113,015(897)	176,968(1,404)

❏ 프로그램 추진현황(‘12. 5월말 현재) : 107회/5,418명 참여

※ 제주지역 도서관 현황 : 377개소

❍ 제 주 특 별 자 치 도 : 186개소(공공 15, 작은 15, 마을문고 156)

❍ 제주특별자치도교육청 : 184개소(공공 6, 학교 178)

❍ 대학 및 특수도서관 :   7개소(대학 4(국립 1, 사립 3), 특수 3)

❍ 공공도서관 운영현황

구 분	공공도서관 (개소)	1관당 인구수(명)	1인당 책수(권)	1관당 직원/사서수(명)	1관당 운영예산(백만원)	1관당 이용자수(천명)	1관당 대출책수(천권)
계	21 (759)	27,775 (66,556)	3.4 (1.4)	6/2.5 (9.2/4.2)	396 (813)	141 (340)	88 (132)

※ ( )내는 전국 공공도서관 현황

비전 및 추진전략

도민이 행복한 국제자유도시

도민과 소통하는 문화 ․ 정보 ․ 지식의 대표 도서관

추 진 전 략		주 요 추 진 과 제
지역대표도서관 중심 역할 수행		▶ 제주지역 공공도서관 통합도서서비스 시스템 구축 운영 ▶ 공공·작은 도서관 협력사업 추진 ▶ 2013 전국도서관대회 제주 유치
지식정보 서비스 강화 및 독서진흥	ofu	▶ 독서환경 조성을 위한 「책 읽는 제주」 만들기 운동 추진 ▶ 지식정보 격차 해소를 위한 취약계층 지원
고객지향 문화 활동 기회 확대		▶ 이용자 만족을 위한 다양한 자료 확충 제공 ▶ 독서 생활화를 위한 맞춤형 교육․문화 프로그램 운영

2012년 주요업무계획

다시 찾고 싶은 행복한 도서관 조성

◈ 이용자가 다시 찾고 싶고 머무르고 싶은 도서관이 될 수 있도록 대민     서비스, 장서 시스템, 시설관리 등 이용객 중심의 맞춤형 서비스 제공

□ 추진실적

❍ 이용자의 입장에서 생각하는 열린 도서관 운영

- 직원 친절교육 강화로 적극적이고 세심한 서비스 제공 : 매일 친절교육 실시 등

- 업무의 신속성, 전문성 향상을 위한 직원 워크숍, 업무연찬회 개최 : 4회

- 이용자 의견 수렴을 위한 민원함 설치 및 이용자와의 대화 : 9회

❍ 읽을거리, 볼거리, 즐길거리가 풍성한 도서관 운영

- 양질의 맞춤형 장서 확보 및 신간․희망도서 우선 구매, 신속한 제공 : 10,611권

- 동화그림, 제주어와 함께하는 원화전 등 다양한 기획전시 : 4회

- 독서인구 저변확대를 위한 「책 읽는 제주」 만들기 운동 추진 : 1회/2,030명

❍ 한라독서회, 청소년 독서토론회 등 독서동아리 구성 운영 : 8회/233명

❍ 이용자의 안전․편의를 위한 세심한 시설관리 : 282백만원

- 에너지 효율 개선을 위한 청사 LED 조명기구 교체 : 244백만원

- 잔디정원조성, 미끄럼방지, 전시실 벽체보강 등 안전시설 보강 : 38백만원

□ 향후 추진계획

❍ 친절 CS강사 초청 친절교육, 이용자 만족도 조사 실시 : ’12. 8월

❍ 다양한 기획전시 및 올레와 함께 하는 독서 프로그램 운영 : ’12. 7~12월

❍ 이용자 편의를 위한 야외 독서 및 휴식공간 조성 : '12. 8월

공공도서관 통합도서서비스시스템 구축

□ 사업개요

◈ 하나의 회원증으로 도내 21개 공공도서관의 정보를 이용하고, 접근이     가장 용이한 도서관에서 자료대출과 반납이 가능한 도민 중심의          도서관 이용시스템 구축

⇒ 향후 전국의 공공도서관 소장정보 공동이용 기반구축

❍ 추진기간 : 2012 ~ 2014

❍ 대    상 : 지자체 소속 도서관 15개관(*교육청 산하 6개관 점진적 확산)

❍ 총사업비 : 1,174백만원(‘12년 예산 437백만원- 도비 337, 국비 100)

□ 1단계(2012년도) 추진계획

❍ 도서관 자료관리 DB 통합 : 15개관

❍ 통합도서서비스시스템 구축 운영에 필요한 S/W 설치

❍ DB 서버장비 이중화 등 DB서버 재구축

❍ 도서관별 자동화 장비 및 홈페이지 연계 및 개선

❍ 중앙센터↔지역센터↔지역내 참여도서관간 미들웨어 설치 및 연동 구성

□ 추진실적

❍ 통합도서서비스 시스템 구축 기본계획(안) 수립 : ’11. 12월

❍ ’12 통합도서서비스 시스템 추진계획(안) 확정 : ’12. 3월

❍ 참여기관 등 의견수렴, 공동이용방안 구축 국비 확보(1억원) : ’12. 3~4월

❍ 통합도서서비스 시스템 구축 사업계획 확정, 조달계약 의뢰 : ’12. 5. 21

□ 향후 추진계획

❍ 통합도서서비스 시스템 구축 사업자 선정⋅계약 및 사업추진 : ’12. 7 ~ 12월

❍ 통합회원증 발급 프린터기 및 회원증 보급 : ’12. 10 ~ 11월

❍ 실명인증 기능 S/W 설치 : ’12. 10 ~ 11월

❍ 통합도서서비스 홍보 및 시범 운영 : ’13. 1 ~ 2월

『책 읽는 제주』 만들기 운동 추진

◈ 국민독서의 해를 맞아 독서 진흥사업의 활발한 전개로 “책 읽는 제주” 분위기 조성 및 독서 시민의식 향상

□ 사업개요

❍ 시    기 : 2012. 3월 ～ 12월

❍ 참여대상 : 도서관, 독서관련 단체 및 일반도민 등

❍ 사업내용 : 책 읽는 제주 선포, 독서․ 문화마당 프로그램 등

□ 추진실적

❍ 도민독서 붐 조성을 위한 “책 읽는 제주” 행사(4.14) : 제주도민 2,030명

- 도내 21개 공공도서관, 작은도서관 협의회, 독서관련 기관, 단체 등 참여

- 선포식, 북 음악회, 冊 □디 읽자 행사, 초청 강연회, 전시․체험 프로그램 등

❍ 성인 독서프로그램 운영 : 33회/1,355명

- 글쓰기 독서지도자 과정, 북 토크, 저자초청 강연회, 다락방 동화쓰기,        좋은 부모 독서 로드맵 과정 등

❍ 청소년 ․ 어린이 교양 강좌 운영 : 73회/1,993명

- 어린이 영어 독서강좌, 도서관과 함께 하는 동화여행, 영어 스토리타임,        도서관 속 시네마 원정대, 도서관에서 영화 읽기 등

❍ 군부대, 지역아동센터 등 지식정보격차 해소사업 추진 : 3개기관/1,200권

□ 향후 추진계획

❍ 「2012 국민 독서의 해」 지정에 따른 책 읽는 제주 분위기 조성 시책 추진

- 9월 독서의 달, 독서․체험 프로그램 작은도서관협의회와 공동 운영

- 한국도서관협회와 시낭송회, 길 위의 인문학 등 협력 프로그램 추진

❍ 장애인․저소득층 지식 정보 격차 해소 및 순회문고 적극 추진

다양한 양질의 맞춤형 장서 확보 및 제공

◈ 신간 및 이용자 희망도서 등 다양한 자료의 신속한 확보로 대표 도서관에      걸맞는 지식정보 서비스 강화

▶ 도  서 : 137,367권(일반 104,124, 외국 18,292, 제주문헌 14,951)

▶ 비도서 : 6,372점(DVD 4,340, 오디오북 523, 전자도서 1,509)

□ 추진실적

❍ 양질의 다양한 최신 정보자료 구입 : 9,125권/121백만원

- 도민 희망도서 및 최신자료 우선 구입

- 자료선정위원회 심의로 자료선정 객관성 확보

- 자료실별 일반, 어린이, 외국, 멀티미디어 자료 균형 구입

❍ 정보화시대에 걸맞은 E-book 등 전자자료 확보 : 1,486권/35백만원

❍ 신간 희망도서 구입․배가 원스톱 시스템 도입

- 출판된 희망, 구입도서 바로 알림 서비스 제공 : 1,614건

- 도민의 원하는 희망도서 수시 구입 제공 : 2,232권

❍ 제주 정체성 확립을 위한 제주문헌 자료수집 : 1,615권

□ 향후 추진계획

❍ 도서관 장서능력(35만권) 확보시까지 매년 현 규모의 도서구입 추진

❍ 다양한 도서 신속 확보 및 체계적인 관리로 지식정보 기반 구축

- 전자시대에 발맞추어 E-book, DVD, 이러닝 등의 다양한 디지털자료 구입

❍ 제주 정체성 확립을 위한 제주문헌 자료 지속 수집

- 제주관련 출판도서 확보 및 기증자료 적극 수집

- 도․교육청, 도 출자기관, 단체 등 납본자료 지속 확보

공공도서관 협력 사업 추진

◈ 대표도서관으로서 중앙기관과 상호협력 체계 구축 및 도서관 직원        직무교육을 통한 서비스 역량 강화로 도내 공공도서관 발전 도모

□ 추진실적

❍  「2012 국민 독서의 해」 책 축제 개최

- 전국 “책 다모아” 행사 : 1,054명 참여/6,087권 기증

- “책 읽는 제주” 행사 : 도내 모든 공공도서관 참여 “책 □디 읽자” 등

❍ 국립중앙도서관 등 중앙 유관기관과의 협력사업 추진

- 사서 직무역량 강화 독서 아카데미 : 40명 참여 8회 운영

- 도민대상 스마트 미디어 교육 : 15명 참여 4회 운영

❍ 제주지역 공공도서관협의회 구성 운영

- 참여 : 도내 21개 공공도서관(도 15, 교육청 6)

- 내용 : 도민 독서의식 함양 및 공공도서관 발전사업 공동 추진

❍ 지식정보 격차 해소를 위한 취약계층 지원 서비스 운영 : 지역아동센터 등

□ 향후 추진계획

❍ 중앙 유관기관․단체 연계사업 지속 추진

- 도서관 문학작가 파견사업, 시낭송회, 길위의 인문학 등

❍ 제주지역 공공도서관 협의회 운영

- 우수도서관 벤치마킹(23명) : ’12. 7월중

- 공공도서관 대회 개최 : ’12. 9월중

❍ 2013 제50회 전국도서관대회 제주 유치 추진

- 기간 및 장소 : 2013. 10월중 3일간/제주 ICC

- 주관 : 한국도서관협회

- 참여 : 전국 도서관 관련인사 및 도서관 직원 등 4천여명

- 내용 : 도서관 정보교류 및 발전방안 관련 다양한 행사 개최

2011년 행정사무감사 지적사항 처리결과

2011년 행정사무감사 지적사항 처리결과

❏ 현   황

(2012. 5. 31현재)

구 분	계	처 리 상 황
		완 결	추 진 중	추진불가
한라도서관	3	2	1

❏ 목   록

연번	시정 및 처리 요구사항	비 고
1 (공통)	❍ 감사보고서 작성에 있어서도 수치 및 단위가 통일 되지 않음은 물론 오류가 있는 등 자료제출 작성에 철저를 기하지 못하고 무성의하며, 지난 행정사무 감사시 지적한 사항에 대하여는 조속히 시정 또는 개선을 해야 함에도 지연하거나 이행하지 않고 완결되었다고 보고하는 등 의회를 경시하고 있다고 판단되므로 유사한 사례가 발생 하지 않도록 하기 바람.	완 료
2 (공통)	❍ 각종 용역실시와 관련하여 사전에 도민의 의견을 충분히 수렴하여 용역에 반영함으로써 용역 결과를 무시하여 예산이 낭비되는 일이 없도록 하기 바람.	완 료
3	❍ 도내 공공도서관의 회원 및 도서의 대출․반납 시스템을 통합 운영함으로써 이용객의 불편이 최소화 될 수 있도록 하기 바람.	추진중

❏ 2011년 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항
도내 공공도서관의 회원 및 도서의 대출․반납 시스템을 통합 운영함으로써 이용객의 불편이 최소화 될 수 있도록 하기 바람.
처 리 결 과
□ 사업개요 ❍ 추진기간 : 2012 ~ 2014 ❍ 대 상 : 지자체 소속 도서관 15개관(*교육청 산하 6개관 점진적 확산) ❍ 총사업비 : 1,174백만원 □ 추진상황 < 1단계 ⇒ 2012년 > 통합도서서비스 시스템 구축 : 437백만원 ❍ 통합도서서비스 시스템 구축 기본계획(안) 수립 : ’11. 12월 ❍ ’12 통합도서서비스 시스템 추진계획(안) 확정 : ’12. 3월 ❍ 참여기관 등 의견수렴, 공동이용방안 구축 국비 확보(1억원) : ’12. 3~4월 ❍ 통합도서서비스 시스템 구축 사업계획 확정, 조달계약 의뢰 : ’12. 5. 21 □ 향후 추진계획 < 1단계 ⇒ 2012년 > ❍ 통합도서서비스 시스템 구축 사업자 선정⋅계약 및 사업추진 : ’12. 7 ~ 12월 ❍ 통합회원증 발급 프린터기 및 회원증 보급 : ’12. 10 ~ 11월 ❍ 실명인증 기능 S/W 설치 : ’12. 10월 ~ 11월 ❍ 통합도서서비스 홍보 및 시범 운영 : ’13. 1 ~ 2월 < 2단계 ⇒ 2013년 > 타관반납서비스 운영체계 구축 : 214백만원 ❍ 타관 반납서비스 준비 및 통합홈페이지 구축 < 3단계 ⇒ 2014년 > 통합 전산시스템 구축 : 523백만원 ❍ 통합전산시스템(전산이중화) 구축 및 타관반납서비스 시범 운영(안정화)
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

【참고자료】

도내 공공도서관 현황

(2011. 12월말 현재)

도서관명	운영주체	도서자료(권)	비도서자료(종)	연간이용자수(명)	연간대출권수(권)	개관일자
한라도서관	제주특별 자 치 도	122,654	4,180	363,354	400,867	08.11.13
우당도서관	제주시	237,698	24,086	401,410	181,517	84. 2.17
제주시 기적의도서관	〃	53,343	3,221	245,109	186,320	04. 5. 5
탐라도서관	〃	174,145	20,044	143,563	98,523	89. 6.30
애월도서관	〃	54,217	2,005	21,455	9,224	97. 5. 1
조천도서관	〃	53,296	790	72514	39781	99. 4.12
한경도서관	〃	42,327	1,404	15,476	14,071	02. 8. 1
서귀포시 중앙도서관	서귀포시	81,117	6,213	151,513	45,321	94.10.18
서귀포시 삼매봉도서관	〃	80,944	1,746	92,325	21,654	86. 7. 1
서귀포시 동부도서관	〃	44,940	5,249	118,189	26,865	00. 9.29
서귀포시 서부도서관	〃	32,415	1,317	106,371	32,628	06. 2. 2
서귀포 기적의도서관	〃	42,687	1,644	68,140	60,342	04. 5. 5
성산일출도서관	〃	68,139	9,462	52,319	23,178	98. 6.12
안덕산방도서관	〃	56,861	2,852	60,940	18,045	01. 1.15
표선도서관	〃	59,004	1979	52,409	26,379	02. 2.22
제주도서관	교육청	208,091	16,738	420,420	174,271	57. 11.1
서귀포학생 문화원도서관	〃	155,244	2,524	88,540	50,552	64. 6.12.
한수풀도서관	〃	93,283	1,164	64,433	31,863	90. 12.3.
동녘도서관	〃	72,467	2,851	45,737	16,886	95. 5.24
송악도서관	〃	87,472	1,392	53,747	27,528	90. 12.20
제남도서관	〃	85,119	2,222	44,203	21,370	96. 6.11