제303회 제주특별자치도의회임시회

농수축․ 지식산업위원회

2013. 2.

주 요 업 무 보 고

	제주특별자치도농업기술원

순         서

Ⅰ		일반현황

Ⅱ		전략목표 및 중점과제

Ⅲ		주요업무 계획

Ⅳ		도정질문 추진상황

Ⅴ		2012년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

일   반   현   황

Ⅰ		일 반 현 황

기구·인력

																				농업기술원
								연구개발국																											기술지원국
	총무과				원예연구과						친환경연구과					농산물원종장					감귤육종센터							기술지원조정과									제주센터				서귀포센터					동부센터								서부센터

정․현원 현황

❍ 정원 : 180명 ⇒ 현원 164명(본원 78, 센터 86), 결원 16명

- 연구 39, 지도 91, 일반 7, 전임계약 1, 별정 2, 기능 24

: 283억원(국비 94억원, 지방비 189억원)

예 산 규 모

❍ 연구개발 49, 기술보급 47, 센터 160, 기본경비 27

□ 주요임무

❍ 농촌경제 활성화를 위한 농업기술 혁신

❍ 농업소득 창출을 위한 신소득작물 개발·보급

❍ 소비자를 생각하는 제주형 친환경농업 육성

❍ 제주지역 우량품종 육성 및 종자보급 사업

❍ 경영과 기술능력을 갖춘 전문농업인 육성

❍ 농업․농촌 활력화를 위한 농촌자원 개발

❍ 권역별 특화작목 육성 및 지역농업 균형 발전

□ 대내외 여건

❍ FTA 확대에 따른 농업생산성 및 경쟁력 강화 필요

- 생산 비용 절감 및 고품질화 등 농업경쟁력 확보가 관건

- 맞춤형 특화기술개발 및 수출시장 개척 필요

❍ UPOV 협약으로 '12년부터 모든 작물 품종보호대상 지정

- 감귤 로열티 문제 쟁점화, 국내 신품종 육성 시급

❍ 기후변화로 인한 이상기상 빈발 등 농업생산 여건 악화

- 위기극복․기회활용을 위한 기후변화 적응 대책 필요

❍ 생명산업으로서 녹색성장 선도를 위한 농업역할 확대

- 생산중심 재배농업 → 융·복합 산업으로 발전

- 고부가가치 산업으로의 농업자원에 대한 중요성 증대

❍ 고품질 안전 농식품에 대한 수요 급증 및 국제기준 강화

- 식품안전성 요구 증대, 수출․입 기준 강화

❍ 농업소득이 정체되고 농가인구 감소 및 고령화 진전

- 마케팅 ․ 비즈니스 등 다양한 분야의 역량향상(强小農) 필요

- 베이비부머 퇴직과 귀농․귀촌에 대한 관심 고조

전략목표 및 중점과제

Ⅱ		전략목표 및 중점과제

튼튼한 제주농업, 행복한 제주농업인

	전 략
○ 종자산업 육성으로 제주농업 신성장 동력 창출 ○ FTA 대응 품목별 기술개발을 통한 경쟁력 향상 ○ 글로벌 경쟁력을 갖춘 강소농 육성과 농업인 역량강화

종자산업 육 성	○ 로열티 대응 수출용 우량품종 개발 ○ 골든씨드프로젝트(GSP) 참여, 고부가가치 종자산업 ○ 약용작물 신성장 작목 육성 새 소득 창출 ○ 기후변화 적응 새작물 발굴 육성

밭 작 물 경쟁력 강화	○ 기술혁신으로 고품질생산 제주농산물 브랜드 창출 ○ 수출농업 발굴 육성 부가가치 향상 ○ 농작업 기계화, 에너지절감을 통한 생산비 절감 ○ 친환경농업 실용기술 개발 보급

감귤산업 기술혁신	○ 노지감귤 고품질 생산기술 혁신 ○ 만감류 연중생산 체계 확립 및 품질향상

강소농육성농 업 인 역량강화	○ 농업인 단체 기술혁신 실천주체로 양성 ○ 고품질생산 +가공 +유통능력 배양 ○ 농업․농촌자원 활용 농외소득원 발굴

주 요 업 무 계 획

Ⅲ		주 요 업 무 계 획

1.	종자산업 신 성장동력 창출
	가.	로열티 대응 및 수출용 우량품종 개발 보급
	나.	원종장 중심 종자산업 육성
	다.	한방·바이오 산업 활성화 약용작물 기술개발
	라.	기후변화 적응 새 소득작물 육성
2.	밭작물 경쟁력 강화
	가.	지역특화 품목 및 새 작형 현장 보급
	나.	수출 전략작목 발굴 및 맞춤형 기술지원
	다.	고령화 및 경영비 절감을 위한 농업기계 보급 확대
	라.	저탄소 녹색성장 에너지 절감 신기술 보급
	마.	친환경농업 실용화기술 개발 보급
	바.	농작물 병해충 종합관리 및 기상재해 예방
3.	감귤산업 혁신기술 개발․보급
	가.	감귤 9천억 달성과 세계적 명품육성
	나.	만감류 품질향상 및 연중 생산체계 확립
4.	경쟁력을 갖춘 「강소농」육성과 농업인 역량강화
	가.	농업인 역량 강화 및 귀농·귀촌 영농기술 지원
	나.	농업 · 농촌자원을 활용한 농외소득 창출
	다.	미래 제주농업을 선도할 농업인단체 역량강화

1. 종자산업 신 성장동력 창출

가. 로열티 대응 및 수출용 우량품종 개발 보급

◈ UPOV 협약으로 '12년부터 감귤 등 모든 작물 품종보호대상 지정

◈ 주요 채소종자의 해외 의존도가 높아 종자가격 및 공급 불안정

◈ 로열티 경감 및 품질고급화를 위한 우량 신품종 육성 보급

□ 추진방향

❍ 감귤 육종기반 구축 및 교잡, 돌연변이 육종으로 신품종 개발

❍ 로열티 경감 주요 채소류 우량계통 육성 : 마늘 양파 등 5작물

□ 추진계획

❍ 감귤 육종연구

∙ 기반구축 : 부지정비(12천㎡), 기자재 3종 구입

∙ 만감류 1개체 품종 출원 지원(개발)

∙ 새로운 품종 개발 연구 : 교배육종 6천화, 교배실생묘 7천주 고접

∙ 우리원 개발 온주밀감‘상도조생’4천주 보급 및 통상실시

❍ 고품질 녹차 신품종 품종보호출원 : 제주T-2호

❍ 주요 채소류 품종육성 연구 : 5작물 총 12계통 선발

∙ 마늘 2, 단지무 2, 당근 2, 양파 F1 1, 브로콜리 5계통

❍ 우리원 육성 신품종 농가적용 시범 : 양파 감자 등 9개소 13ha

❍ 국내육성 화훼품종 수출실증 : 스프레이국화 장미 심비디움

❍ 정부 골든 씨드 프로젝트(GSP)공동사업 참여 : 감귤 감자 양파 등

나. 원종장 중심 종자산업 육성

◈ 원종장 중심의 씨드밸리 조성으로 종자산업 인프라 구축

◈ 종자산업 전략적 육성으로 세계를 향한 제주농업경쟁력 확보

□ 추진방향

❍ 최상위급 수경재배산 씨감자 자급체계 유지

❍ 수출용 백합 우량종구 생산(3ha) 및 종합처리시설 운영

❍ 지역특산 나물콩 및 맥주보리 종자 안정생산 공급

□ 추진계획

❍ 오리엔탈 백합종구 100만구 생산 및 종합처리시설(2,200㎡) 운영

∙ ’12년산 종구 공급 협의(2월 상순) 및 농가 공급 :’13. 3

❍ ’13년 수경재배 미니씨감자 생산 공급 : 19톤

∙ 봄재배(2∼6월) 10톤, 가을재배(8∼12월) 9톤

∙ 대지 17.8톤, 겨울재배 품종 추백 1.0톤, 병저항성 제서 0.2톤

❍ 신품종 육종용 야생 감자 유전자원 수집 활용 : 87종 → 120종

❍ 나물용콩 종자 생산 및 보급 : 54톤(신화콩 풍산나물콩)

❍ 맥주보리 종자생산(2톤) 및 현장 지원(백호보리 0.7ha)

❍ 지역종자산업 지원센터 시범운영 : 종자 회사 유치 및 입주 지원

다. 한방·바이오산업 활성화 약용작물 기술개발

◈ FTA 대응 10대 약용작물 원료 표준화로 산업화 촉진

◈ 지대별 권역별 재배가능성에 대한 현장 실증시험 필요

□ 추진방향

❍ 약용작물 종자보급센터 설치 및 종자(묘) 생산 공급

❍ 약용작물 원료표준화 및 산업화를 위한 현장실증 공동연구

❍ 차나무 품종 육성 및 동해 경감 기술연구 과제 등 4과제

□ 추진계획

❍ 농업기술원+테크노파크+대학과 연계 제품 산업화

∙ 백수오 약선식 등 식음료, 오갈피 술(녹고, 수월) 개발

❍ 약용작물 종자보급센터 설치 : 세척 ․ 건조, 저온저장시설 및 기자재 11종

❍ 유전자원 수집(90→100종) 및 종자(묘) 생산 : 20품목 500kg 100만주

❍ 10대 약용작물 농가현장 실증시험 추진 : 10농가 2ha 평가회 2회

❍ 산․학․연 연계한 공동연구과제 수행 및 산업화 촉진

∙ RIS 2차 사업(지경부), 생명산업기술개발(농식품부) 등 2과제

❍ 나물용 녹차 재배기술 연구과제 추진 및 특허이전 산업화

∙ 품종특성, 적정수확시기, 가공기술 개발 및 자동살청기 기술 이전

❍ 제주녹차 기술 지원센터 운영 : 30여 농가 품질분석 등

라. 기후변화 적응 새 소득작물 육성

◈ 키위 면적 확대 최고품질 산지화로 안정소득 작목화

◈ 새로운 아열대과수 입식 시범 및 새 기술 실증 확대

□ 추진방향

❍ 키위 품종 다변화 및 종합 유통 체계 구축 제2 소득 작목화

❍ 아열대 과수류 신선유통 등 생력화 자동시설

❍ 새로운 아열대작물 재배가능성 및 식물공장 실용화 연구

□ 추진계획

❍ 메가그린키위 적응성 검토 및 안정생산 기술개발 : 2개소

❍ 키위 안정생산기반 조성 및 생력화 기술개발 : 85개소

❍ 아열대 과수류 신선 유통을 위한 저장 및 유통 시범 : 2개소

❍ 단경기 소득창출을 위한 수퍼주주베 생산 시범 : 2개소

❍ 아열대 과수 생력화를 위한 무동력 자동 환풍 시설 : 3개소

❍ 아열대작물 도입 재배 가능성 연구

∙ 과수 레드베이베리 등 3종, 채소 공심채 등 3종

❍ 미래농업 대응 식물공장 설치 실용화 검토

∙ 2단 이동재배 및 IT 접목 하우스 자동관리시스템 운영

2. 밭작물 경쟁력 강화

가. 지역특화품목 및 새 작형 개발 보급

◈ 지역별 특화품목 신농법 투입, 농가 애로사항 해결 및 소득 증대

◈ 개방화에 대응 생력화 및 생산비 절감에 의한 경쟁력 강화

□ 추진방향

❍ 지역특화품목의 다양한 작형 개발 FTA 등 개방화에 대응

❍ 시설채소류 고품질 안정생산으로 농가소득 향상

❍ 농작업 생력화 및 과학영농 기술지원 농업인 애로사항 해결

□ 추진계획

❍ 새소득 창출을 위한 밭작물 2기작 작부체계 개선 : 220ha

❍ 고품질 수박 생산 및 뒷그루 작목 개발 시범 : 5개소

❍ 잎쪽파 탈피법 개선 및 건취나물 생산 시범 : 7개소

❍ 양념채소(마늘, 고추) 건조 상품성 향상 시범 : 12개소

❍ 메밀 다목적 건조 및 무 가공 일관 생산 시범 : 7개소

❍ 마늘 생력화 및 경영비 절감 시범 : 67개소

❍ 딸기․토마토 재배 및 양액 공급 생력화 시범 : 4사업 19개소

❍ 새로운 월동채소 지역특화 재배 기술 개발 : 2과제

∙ 방울다다기 양배추 재배 기술, 재래 단지무 유용성분 분석 및 산업화

나. 수출 전략작목 발굴 및 맞춤형 기술지원

◈ FTA 등 농산물 개방에 대응한 수출농업 육성

◈ 수출확대를 위한 품질 안전성 확보 현장기술 지원강화

□ 추진방향

❍ 농산물 수출목표 : ’11) 26.7 → ’13) 46 → ’14) 77백만$

❍ 수출유망작목 지속적 발굴 및 시범수출 추진

❍ 수출환경개선 및 경쟁력제고를 위한 맞춤형 기술지원

□ 추진계획

❍ 수출 감귤 부농 전문농가 육성 : 500톤

∙ G – GAP 인증 취득을 위한 안정생산 기술 지원

❍ 수출용 거베라 연작장해 방지를 위한 실증 추진 : 1개소

❍ 백합 수입종구 대체를 위한 인편재배 번식 시범 : 1개소

❍ 서류생산 가공유통 및 자색고구마단지 조성 : 3개소

❍ 새로운 수출유망작목의 지속적 발굴 지원 : 취나물, 더덕

❍ 수출농산물 품질기준에 적합한 맞춤형 현장기술 적극 지원

∙ 농산물 안전성교육, 바이러스 검사, 현지 컨설팅

❍ 수출농가 의식변화와 경쟁력강화를 위한 벤치마킹 지원

다. 고령화 및 경영비 절감을 위한 농업기계 보급 확대

◈ 기계화 촉진 및 힘든 노동 해소를 위한 생력화 촉진

◈ 농작업기 편이화로 노력 부담 경감 및 작업 능률 향상

□ 추진방향

❍ 농기계 기종별 실용화 전문교육으로 기계화 정예요원 양성

❍ 임대 농기계 관리 철저로 최상의 기계성능 유지 및 안전성 제고

❍ 농작업 환경개선 장비 지원 및 고령 농업인 농작업 장비보급

□ 추진계획

❍ 경영비 절감을 위한 농기계 임대사업 : 4개소 33종 387대

∙ 농기계 임대사업 운영 장비 보강 : 12종 101대

∙ 임대 농가를 위한 농기계 현장 실용화 기술교육 : 400명

❍ 농기계 안전사용 교육 및 현장 수리 지원

∙ 찾아가는 농기계 순회 수리 및 현장이용 교육 : 4개반 2,800명

∙ 젊은 CEO 기계화 영농사 전문인력 양성 교육 : 2회 50명

❍ 농번기 및 기상재해 농기계 긴급 수리지원반 운영 : 5개반

∙ 감귤원 간벌 장비, 방풍수 정비, 가뭄 재해 대책 등

❍ 채소자동 정식기등 밭작물 농작업기 보급시범 : 86개소

❍ 환경개선 등 소규모 농작업 편이장비 지원 : 11개소

라. 저탄소 녹색성장 에너지절감 신기술 보급

◈ 자연에너지 이용 저가형 고효율 난방시스템 개발 보급

◈ 작물별 적정 환경 관리로 차별화된 단경기 농산물 생산

□ 추진방향

❍ 하우스면적 3,363ha : 가온 1,951㏊(58%), 유류비 850억원/년

※ 면세경유 : ’09) 736원/ℓ→ ’11) 1,060(144%) → ’13. 2월) 1,085(147%)

❍ 자연에너지와 저 전력 활용한 고효율 에너지절감 시스템 개발 보급

❍ 농가 맞춤형 에너지 절감 시범사업으로 농업인 애로사항 해결

□ 추진계획

❍ 새로운 난방시스템 보급 : 2분야 14개소

∙ 빗물시설 + 하우스 태양열 + 난방기(30㎾) → 15℃ 난방 : 2개소

∙ 하우스 태양열 + 난방기(15㎾) → 5℃ 난방 : 12개소

❍ 시설채소 ․ 아열대과수 무동력 자동 환기시스템 : 13개소

❍ 아열대과수 착과 및 품질 향상 시범 : 제습기 5개소

❍ 시설채소(깻잎, 상추) 언 피해 방지 시범 : 10개소

❍ 시설과수(만감류 등) 보온시설 개선 시범 : 보온커튼 20개소

❍ 새로운 에너지절감 시스템별 효율성 분석 : 농진청 협조

∙ 효율성 높은 시스템 현장접목 실증 및 확대 보급 시책 건의

❍ 기존 보급된 에너지절감 시스템에 대한 농업인 활용지도 강화

마. 친환경농업 실용화기술 개발 보급

◈ 쉽게 실천 가능한 저비용 고품질 친환경 표준 메뉴얼 개발

◈ 소비자가 선호하는 친환경 농산물의 생산면적 매년 증가

∙ 도 친환경농업 5개년 목표 : ’13) 12%  → ’17) 20%

□ 추진방향

❍ 친환경 유기재배 및 토양양분종합관리 기술 개발

❍ 농수축산 부산물의 자원순환 및 토착생물자원 이용기술개발

❍ 친환경농업 5개년 계획 성공 기반 마련을 위한 기술지원

□ 추진계획

❍ 친환경 유기재배 모델개발 : 감귤 무 브로콜리

∙ 유기질비료, 생물농약 등 이용한 양분 및 병해충 관리

❍ 가축분뇨 발효액비 및 토착 유용미생물 이용기술 개발

∙ 녹비·자원순환, 기능성 광합성세균 이용(IAA, 질소생성)

❍ 농업자원조사 및 마늘·땅콩 연작지 토양관리 기술개발

∙ 4년1기 정점조사(밭 140 농업용수 40), 심토·시비개선

❍ 친환경 유기재배 모델 농가 현장실증 : 7개소

∙ 친환경자재 이용 양분·병해충 종합관리 : 감귤(5) 감자(1)

∙ 부숙화 및 탈취 우수 바실러스 균주(JM) 효과 : 만감류(1)

❍ 토양환경 개선 녹비작물 및 친환경유용미생물 공급

∙ 녹비종자 3,000ha, 미생물 8,000농가 200톤

❍ 올바른 시비처방 : 토양검정 8,000점 축분액비검사 2,000점

바. 농작물 병해충 종합관리 및 기상재해 예방

◈ 최근 기후변화 및 국제교역 증가로 새로운 병해충 발생 증가

◈ 첨단 IT 기술 접목 농업환경관리모델 구축 및 재해 최소화

□ 추진방향

❍ 친환경농업 종합기술 투입 병해충 방제모델 개발

❍ 천연 병해충 방제 식물자원 탐색 및 활용기술 연구

❍ 기상재해 새 기술정보 신속 전파 등 농업인 만족형 기술지원

□ 추진계획

❍ 기후변화 적응 해충 발생 양상 변화 연구

∙ 감자뿔나방 월동 및 시기별 발생특성 조사 : 대정 한경

∙ 주요 작물별 해충 종류 및 피해도 조사 : 감자 콩 당근

❍ 토착 생물자원을 이용한 병해충 방제 연구 : 3종

∙ 귤가루이 병원성 곰팡이 아셔소니아, 식물추출물 제충국 고삼

❍ 돌발 및 주요 병해충 광역단위 예찰방법 개선 연구

∙ 채소류 5품목, 감귤 병해충 관찰포 운영 21개소

❍ 제주지역 국가관리 바이러스 발생 조사 : 감자 토마토

∙ 감자 걀쪽병(수확기), 토마토 황화잎말림바이러스(재배기간)

❍ 뿌리혹병 예방 기술지원 : 윤작, 녹비공급 등 친환경 방제 역점

❍ 자연 재해 최소화 기술지도

∙ 농업기상관측장비 확충 기상정보 신속제공 : 38 → 43개소

∙ 서리(저온) 피해 예방시범 : 방상휀 시범 등 3개 분야

∙ 시설하우스 환경(온도, 관수 등) 원격제어 시범 : 10개소

3. 감귤 산업 혁신기술 개발·보급

가. 감귤 9천억원 달성과 세계적 명품 육성

◈ FTA에 대응한 고품질 감귤 안정생산기술 확대보급

◈ 목표 : 감귤 조수입 9천억 달성, 감귤당도 1°Bx 향상

□ 추진방향

❍ 감귤 당도 1°Bx 높이기 재배기술 실천 강화 명품 감귤 생산

❍ 핵심기술 실천으로 품질 차별화에 의한 농가 소득 창출

∙ 10대 핵심 기술 실천 기술 농가 정착 지원 및 교육 강화

□ 추진계획

❍ 최고품질 탑프루트 브랜드 감귤생산 확대 : 3개소 60.6ha

∙ 최고품질 목표 : 당도 12°Bx 산 함량 1.0%이하

❍ 노지감귤 1억 달성 부농프로젝트 참여 확대 : 300농가

∙ 고품질 생산 10대 핵심기술 실천 품질 문제 극복

∙ 핵심기술 실천 단계별 교육, 현장 컨설팅 강화 : 100회

❍ 고당도 품질향상 피복재배 확대 : ’12) 216 → ’13) 300ha

∙ 얕은 배수로 + 토양피복 고품질 감귤 생산 기술 투입

❍ 고품질 감귤 안정생산 생산기반 조성 : 3사업 42개소

∙ 높은 이랑, 방풍수 정비, 재해경감, 성목이식 등 구조개선 시범

❍ 조기출하용 고당도 감귤 생산 구조개선 사업 : 4개소

∙ 10∼11월 고품질 출하로 감귤품질 이미지 제고

나. 만감류 품질향상 및 연중 생산체계 확립

◈ 만감류 고품질 안정생산 기술 조기 정착을 위한 시범사업 확대

◈ 소비자 선호도가 높은 새소득 만감류 산업의 육성

• 만감류 입식 목표 : '12) 2,982ha → '14) 4,000ha

□ 추진방향

❍ 감귤 산업 구조개선을 위한 고품질 만감류 기술개발․보급

❍ 다양한 재배작형 개발 보급으로 안정적 생산 기반 구축

□ 추진계획

❍ 최고품질 한라봉 탑프루트 단지 육성 : 2개 단지 9.3ha

∙ 품질향상 보온커튼 및 유공 피복자재 지원 시설환경 개선   ❍ 새로운 만감류 안정 생산 연구

∙ 황금향(베니마돈나) 조기출하, 레드향(감평) 등 품질향상   ❍ 조생온주 대체 고품질 만감류 확대 시범 : 4개단지

❍ 노지 한라봉 3월 생산을 위한 간이 피복 재배 보급: 7개소

❍ 한라봉 재배기술 개선에 관한 연구 : 노지재배, 꽃 부족 현상

❍ 만감류 토양환경 개선을 위한 관비재배 시범 : 10개소

∙ 시비작업 개선 및 적정시비에 의한 화학비료 과용 방지

4. 경쟁력을 갖춘‘강소농’육성과 농업인 역량강화

가. 농업인 역량 강화 및 귀농 ․ 귀촌 영농기술 지원

◈ 고객(농업인+소비자)만족 맞춤형 열린 교육실현

◈ 귀농인의 성공적인 영농정착을 위한 교육프로그램 운영

□ 추진방향

❍ 수요자 중심의 맞춤 교육 운영 체계 확립

❍ 예비 농업인 육성을 위한 농업교육 강화

❍ 실습형 현장학습 체계 구축 및 마이스터 양성

□ 추진계획

❍ 친환경농업 등 전문농업기술 ․ 경영교육 : 12과정 950명

❍ 제주농업 마이스터 대학 : 감귤 외 6과정 140명

❍ 대학․협회위탁협력교육 : 농촌관광 경영자과정 외 3과정 200명

❍ 도시민을 대상으로 한 열린교육 : 3과정 180명

❍ 새해 농업인 실용교육 및 품목별 현장교육 : 8,905명

❍ 귀농․귀촌, 신규 농업인 농촌후계인력교육 : 4과정 500명

❍ 농업인 e-비즈니스 활성화 프로그램 운영 : 년 12회

❍ 제주지역 주요 농산물 소득조사 분석 : 27작물 343농가

∙ 겨울작물 11작물 118농가 여름작물 16작물 225농가

나. 농업 ․ 농촌자원을 활용한 농외소득 창출

◈ 향토자원+농식품+체험관광의 융복합 사업 모델 개발 보급

◈ 농식품의 생산 → 가공 → 유통 체계화로 안정 성장 및 매출 증대

• 매출 목표 : ’12) 24억원 → ’13) 30억원 (25% 증)

□ 추진방향

❍ 농촌 체험마을 및 교육 농장 네트워크 구축 활성화 지원

❍ 소규모 농식품 사업장 조성 및 안정적 성장 기반 구축

□ 추진계획

❍ 체험 프로그램 개발, 네트워크 구축 활성화 : 21개소

∙ 협의체 운영, 전문교육, 시범운영, 홍보 행사 등

❍ 농촌자원+식품+체험 연계한 관광 상품화 시범 : 2개소

❍ 농업인 창업 CEO 양성 농산물 가공 전문가 육성 : 30명

∙ 창업교육, 시제품 개발, 포장 등 농업인 맞춤식 창업보육지원

❍ 향토자원 및 농식품활용 일자리 창출 시범 : 7개소

❍ 기존 시범 소규모 농식품 사업의 안정적 성장을 위한 판촉 지원 : 57개소

∙ 브랜드‘수다뜰’제품홍보전, 신제품 개발, 경영개선 컨설팅 등   ❍ 지역농산물 홍보 등 소비자 교육 강화 : 25,000명

❍ 농업인 애로기술 접수 및 진단 처방 → 사례집 발간

다. 미래 제주농업을 선도할 농업인 단체 역량강화

◈ 농업단체의 역량강화를 위한 프로그램 지원

◈ 지역농업을 선도할 선진농업 기술강좌 및 현장학습 강화

□ 농업인 단체 현황 : 19개 단체 12,693명

단 체 명	조직수(회)	회원수(명)	단 체 명	조직수(회)	회원수(명)
농촌지도자회	22	1,228	유기농업협회	5	1,040
생활개선회	146	1,955	자연농업협회	6	500
농업경영인회	14	1,642	전국농민회	12	500
4 – H 회	67	2,086	한국여성농업인	9	440
기 타	38	3,302	합 계	319	12,693

□ 추진계획

❍ 정책대안을 제시하고 농업발전을 선도하는 농업인 단체로 육성

∙ FTA 대응 제주농업 발전방안 토론회 등 : 4회 600명

∙ 감귤 품질 향상 토양피복 발대식 등 농정시책 선도 : 10회 320명

❍ 지역 농업사회를 선도할 리더십 및 선진 농업기술배양

∙ 임원수련회, 회원대회, 새 농업기술강좌 : 12회 3,600명

❍ FTA 대응 선도농업인 해외 선진농업연수 : 7회 110명

❍‘탐라문화제’,‘농업인의 날’우수 농산물 품목별 전시 홍보

도정질문 추진상황

Ⅳ		도정질문 추진상황

□ 현  황

(2013. 1. 31현재)

구 분	추 진 상 황					비 고
	계	완 료	추진중	장기검토	추진불가
합 계	7	5	2
감귤육종센터	2	2
기술지원조정과	3	3
농산물원종장	2		2

□ 완료된 사항 (총 5건)

연번	질의일자	질문의원	질 문 내 용
1	2010.9.16	구성지 의원	제주산 감귤 묘(苗) 생산에 대하여
2	2010.9.16	구성지 의원	품종보호 및 로열티에 관한 문제
3	2010.9.16	구성지 의원	화력발전소 온배수 활용 사업을 정책사업 으로 추진
4	2012.4.19	서대길 의원	증가하는 귀농·귀촌인의 적극적인 지원
5	2012.4.20	오대익 의원	농촌마을 살리기 추진에 대하여

□ 추진중 사항 (총 2건)

연번	질의일자	질문의원	질 문 내 용
1	2011.4.21	김도웅 의원	골든씨드 프로젝트 사업 제주 유치관련
2	2012.4.20	손유원 의원	종자생산 기지화 사업에 대하여

□ 도정질문 추진상황

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 감귤 조수입이 농업 총 조수입의 50%를 넘고 있으나 육종에 대한 정책이 없으며, 향후 감귤연구소 또는 농업기술원 등에서 순수 제주산 감귤묘를 생산하는 방안이 필요한데 이에 대한 견해는? □ 답변요지 □ 감귤육종센터 신설을 공약사업으로 제시함. 제주대학교, 감귤 시험장과 협력하여 제주산 우수품종을 개발하여 농가에 보급해 나가겠음
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 감귤육종센터 설치(‘11. 1. 18) • 타 연구기관과의 협력체계 구축 - 감귤품종개발협의회 구성, 제주대·감귤시험장과 공동연구 2건 □ 감귤 신품종 개발 및 보급 • 돌연변이육종 : 146개체 수집 → 품종육성 1개체, 1차 선발 3개체 • 교잡육종 : 46조합 9,400화 교배 → 종자 14천개 획득 및 육묘 • 「상도조생」 확산 : 묘목 17천주(10ha) 보급, 정책제안, 품종보호출원 • 「Golden Seed 프로젝트」 참여 : 감귤분야 상세기획(제주대, 감귤시험장 공동) □ 향후계획 □ 우수품종 개발을 위해 연구기관 간 협력 강화 : 공동연구, 정보교류 등 □ 2014년까지 3품종 개발 및 품종보호출원, 농가보급 확대
처리상황	완결 ( □ ) 추진중 ( ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 일본 등에서 수입 재배되고 있는 감귤품종 중 로열티 분쟁이 발생할 경우 대응 방안에 대하여 설명 바람 □ 답변요지 □ 감귤 품종 개발을 전담할 수 있는 감귤육종센터를 만들겠음 □ 감귤 품종개발 연구기관 간 유기적으로 협력하고 우수한 제주산 품종을 개발하여 농가에 보급할 수 있도록 추진해 나가겠음
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 감귤육종센터 설치(‘11. 1. 18) • 타 연구기관과의 협력체계 구축 - 감귤품종개발협의회 구성, 제주대·감귤시험장과 공동연구 2건 □ 감귤 신품종 개발 및 보급 • 돌연변이육종 : 146개체 수집 → 품종육성 1개체, 1차 선발 3개체 • 교잡육종 : 46조합 9,400화 교배 → 종자 14천개 획득 및 육묘 • 「상도조생」 확산 : 묘목 17천주(10ha) 보급, 정책제안, 품종보호출원 • 「Golden Seed 프로젝트」 참여 : 감귤분야 상세기획(제주대, 감귤시험장 공동) □ 육종연구 기반조성(‘12) • 부지매입(12천㎡), 육종연구실(299㎡) 및 하우스(1,925㎡) 시설, 기자재 2종 구입 □ 향후계획 □ 연구기반 조성 : 육종연구 부지 확충, 하우스시설 등 □ 품종개발 :「Golden Seed 프로젝트」참여, 2020년까지 7품종 개발 보급 ※ 감귤육종은 장기간(15년 내외) 소요, 장기적으로 지속적인 연구 추진
처리상황	완결 ( □ ) 추진중 ( ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 도내 화력발전소 온배수량이 연간 2억 4천톤 정도인데 이를 활용 하지 못하고 흘려버리고 있음. 이런 열에너지를 시설농업에 활용하면 난방비를 획기적으로 줄일 수 있음 □ 현재 전국 처음으로 화력발전소 온배수를 활용하여 화순지역에 하우스 원예작물 시범사업이 추진 중인데, 내년도 중앙지원 검토와 수산양식장 시범사업과의 연계 등에 대하여 도의 적극적인 정책 사업으로 채택하여 추진하여야 할 것으로 판단되는데 이에 대한 견해는? □ 답변요지 □ 바다에 버려지는 열원을 활용하는 유익한 시스템으로 판단함 □ 안덕면 화순리 화력발전소 주변에 시범사업으로 추진하였음
처 리 결 과
□ 추진상황(’10∼’12년) □ 사 업 량 : 1.5ha □ 사 업 비 : 1,220백만원(국비 300, 도비 610, 민자 310) □ 사업내용 : 망고․감귤 하우스 15,200㎡, 히트펌프 120RT (시설하우스 + 보온커텐 + 관수 및 천․측창자동개폐시설) □ 사업성과 • 발전소 온배수활용 냉․난방 시스템 개발 → 난방비 절감율 87% • 하우스감귤(3,050㎡) : ’10. 9월 저온처리 → ’10. 11월 가온 → ’11. 6월 12톤 수확(최상품 60%), ’12. 6월 13톤 수확(최상품 89%) • 애플망고(2,215㎡) : ’10. 6월 상자에 정식 → ’11. 9월 저온처리 → ’11. 11월 개화 → ’12. 3~4월 2.5톤 수확 • CO2 배출량 감축 : 1.5ha 460톤 • 2012년 사업대상자 5농가 선정 (문화재발굴 후 선정 조건부) • 2012. 2∼5월 사업추진 안내, 문화재 발굴 독려 5회 □ 향후계획 □ 사업예정지 참여농가 문화재 발굴조사 후 추가사업 추진 검토
처리상황	완결 ( □ ) 추진중 ( ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 증가하는 귀농·귀촌인의 적극적인 지원 □ 답변요지 □ 제주특별자치도 귀농인 지원 조례 제정 및 지원 사업 추진 □ 기초영농교육 및 감귤, 채소 등 밭작물 전문기술교육 실시
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 지원사업 : 귀농·창업 지원 - 50농가 5,478백만원 농촌 주택 구입 - 16농가 539백만원 빈집 수리 보조 - 23농가 115백만원 □ 교육사업 : 귀농․귀촌교육 3개 기관 11과정 1,239명 농업인 전문교육 25과정 22,334명 □ 2013년 추진계획 • 귀농 · 창업 및 주택 구입 자금 지원 : 52세대 8,320백만원 • 귀농인 영농현장 실습지원 사업 : 10명 60백만원 • 귀농 이주지원센터 운영 : 10개소 • 교육사업 : 3기관 8과정 590명
처리상황	완결 ( □ ) 추진중 ( ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 제주도 농촌의 살길은 귀농·귀촌인데 귀농·귀촌업무를 어떻게 해 나갈지 □ 답변요지 □ 농가소득 향상을 위해 농업인 교육이 매우 중요함(교육 강화) □ 농업경영체 브랜드 사업 등 총 30개 과정에 대한 교육 실시
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 지원사업 : 귀농·창업 지원 - 50농가 5,478백만원 농촌 주택 구입 - 16농가 539백만원 빈집 수리 보조 - 23농가 115백만원 □ 교육사업 : 3개 기관 7과정 707명 □ 귀농·귀촌지원 업무 이관(‘13.1.23) : 농업기술원 → 도 친환경농정과 □ 2013년 추진계획 • 귀농 · 창업 및 주택구입 자금 지원 : 52세대 8,320백만원 • 귀농인 영농현장 실습 지원 : 10명 60백만원 • 귀농 이주지원센터 운영 : 10개소 • 교육사업 : 3기관 8과정 590명 • 대한민국 귀농·귀촌페스티벌 참가 귀농인 유치 홍보
처리상황	완결 ( □ ) 추진중 ( ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 골든씨드프로젝트 제주 유치 관련 □ 답변요지 □ 3개 분야 공동 참여 추진
처 리 결 과
□ 추진상황 □「Golden Seed 프로젝트(GSP)」사업 개요 • 목 적 : 종자 강국 달성, 종자수출 및 민간육종기반 구축 • 주 관 : 농림수산식품부(농림수산식품기술기획평가원) • 대상품목 : 감귤, 감자, 양파 등 20품목 • 사업기간 : 2012∼2021 • 사업예산 : 4,911억원 □ GSP 농업기술원 참여 : 3작물 상세기획 단계(‘13. 3까지) • 감귤 : 제주대 주관(송관정 교수) • 감자 : 농촌진흥청 고령지농업연구센터 주관 • 양파 : 농협종묘센터 주관 □ 향후계획 □ 작물별 연구과제 확정 및 공모 : ‘13. 5(예상) • 감귤 : 육종, 유전자원 특성 검정 • 감자 : 신품종 육성, 수출용 씨감자 생산시스템 개발 • 양파 : 조생 품종 육성 □ 연구과제 선정 및 연구 수행 : ‘13. 6(예상)
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( □ ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 종자생산기지화사업을 농업기술연구원 뿐만 아니라 해양수산연구원, 축산진흥연구원에도 설치할 필요성에 대한 견해는? □ 종자생산기지화 사업성과를 극대화하기 위해서는 예산과 연구 인력 확충이 절대 필요한데 이에 대한 견해는? □ 답변요지 □ 씨감자 지속 공급, 백합종구 자급에 50억원, 약용작물 산업화를 위해 30억원을 투입하여 씨드밸리 조성에 더욱 박차를 가할 계획이며, □ 조직진단과 개편을 통한 전문인력 확충을 통하여 21C 고부가가치 전략산업으로 육성할 계획임
처 리 결 과
□ 추진상황 ❍ 백합종구 전문생산단지 조성 : ’12) 총사업비 50억원 ❍ 약용작물 종묘보급센터 조성 : 총사업비 30억(‘12∼’14년, 3년간) ❍ 지역 종자산업 육성 육지부 업체와의 업무협약 체결 : 주)미라클 ❍ 씨감자 21톤(42ha분) 공급, 백합 조직배양구 25만구 및 절화용 종구 100만구 생산(3ha) ❍ 제주맥주 원료용 백호보리 110톤 생산, 나물콩 종자 53톤 공급 및 채종단지 육성(72ha) ❍ 약용작물 계약재배용 종자(묘) 공급 : 종자 500kg, 종묘 380만주 □ 향후계획 ❍ 수출백합 종구 전문생산단지 육성으로 년 100만구 생산 공급 ❍ 양파 종자 200ha분/년 ❍ 씨감자 자급화 및 밭작물 종자 4년1기 자급체계 확립 ❍ 약용작물 계약재배 확대 : ’12) 100ha→ ’14) 200ha ❍ 지역특산 채소 종자업체 및 기업농 육성으로 수출 활성화
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( □ ) 추진불가 ( )

2012년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅴ		2012년 행정사무감사 지적사항 처리결과

□ 현  황

(2013. 1. 31 현재)

구 분	계	처 리 상 황
		완 결	추 진 중	추진불가
합 계	4	1	3
감귤육종센터 (원예연구과)	1		1
농산물원종장	1	1
기술지원조정과	1		1
원예연구과	1		1

□ 목   록

연번	시정 및 처리 요구사항	비 고
1	UPOV 대응 철저	추진중
2	감자 종자 보급 철저	완 결
3	키위산업 활성화 방안 마련	추진중
4	연구 논문 발표 활성화 노력	추진중

□ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 감귤육종센터(☎)760-7261 원예연구과(☎)760-7211
□ UPOV 협약에 따른 추진상황이 미흡하고 육종센터 시험부지 확보가 충분하지 못한 바, 신속한 부지확보 등 철저한 UPOV 대응방안 마련 및 신품종 개발에 대한 실질적 인센티브 제공 방안 강구
처 리 결 과
□ 추진상황 □ UPOV 대응 신품종 개발(‘10∼’12) : 6품종 • 감자(제서), 마늘(장새미), 양파(싱상볼, 황수옥 등), 양란(월랑) □ 감귤 신품종 개발 및 보급 : 1품종 • 교잡실생 14천개 획득 육묘 중(900개 고접) • 돌연변이 146개체 발굴 → 1개체 품종보호출원 • ‘상도조생’ 보급 : 품종보호출원, 정책제안, 묘목 17천주 보급 □ 육종연구 부지 확충 • 부지매입(‘12) : 4필지 12,008㎡ □ 향후계획 □ UPOV 대응 품종개발 • 감귤, 감자, 마늘, 무, 당근, 양파, 브로콜리, 국화, 장미 □ 육종연구 부지 확충 방안 • ‘14년까지 3만㎡ 매입 노력 □ 품종개발자에 대한 인센티브 제공 방안 마련 • 지식재산진흥조례에 의해 시행규칙에 제정에 요청→ 인센티브 제공
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( □ ) 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 농산물원종장 (☎)760-7421
□ 감자 종자보급 관련 농업인의 의견을 듣고 공급가, 공급시기, 공급량 등 농민불편이 없도록 종자보급 철저
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 2012년 농가 간담회 2회(5월 대정읍, 9월 안덕면), 2013년 새해농업인 실용교육 2회(1월 대정읍 상모1리, 상모2리) 추진 : 현장 간담회 및 원종장산 씨감자 공급 방향 설명 • 공급가액 kg 당 20,000원은 생산비의 1/2 수준 • 공급시기는 종자 생산 최적기에 맞춰 공급하고 있으나(기상재해 고려) 재배농가가 원하면 일찍 공급할 수 있음 • 지역별 공급량은 전년도 재배면적 기준 안배하여 공급하고 있음 □ 2013년 농가 봄 재배용 씨감자 공급협의회 개최(1. 30일) • 씨감자는 2월 말 공급을 원칙으로 하고 일찍 공급을 원하는 농가는 공급 시기 조절 협의를 통해 가능함 □ 향후계획 □ 농가 애로 사항 지속적 모니터링 실시 □ 씨감자 공급협의회 실시(7월) : 농가 현장 애로사항 협의 및 반영 □ 매년 20톤 내외로 공급할 예정임
처리상황	완결 ( □ ) 추진중 ( ) 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 기술지원조정과 (☎)760-7552
□ 제2의 과수산업으로 발표한 키위산업 추진이 부진하고 당국의 추진의지도 미흡하여 실질적 추진대책을 마련하고 키위 국내 종자 보급 확대방안 마련
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 신품종 도입 • 엔자골드키위 재배단지 조성 : ‘12년 30농가, 12ha □ 국내육성 키위(제시골드, 한라골드) 육성 • 국내육성 키위 재배단지 조성 : ‘07 ~ ’11. 62ha • 우량묘 생산 공급 : 대목육성 1만주, 우량묘 공급 5천주 □ 제주키위 클러스터 구축 : 1개소 • 키위 생산 ＋ 유통 ＋ 가공 ＋ 관광 종합산업화 단지조성 • ’11. 4. 18일 (주)비앤에프 인터내셔널업무협약 : 20농가 13ha □ 향후계획 □ 키위 개방화 대응 경쟁력 강화를 위한 연구․지도 강화 • 노동력 절감 및 안정 착과를 위한 인공수분시범 추진 : 65개소 • 기존 하우스 키위 작목 전환 시범 추진 : 2ha • 제주키위 클러스터 산지유통센터(APC) 운영 : 1개소 □ 다수성 메가그린키위 2년차 지역적응 시범 농가 육성 : 20개소 13ha □ 메가그린키위 품질향상(생육 및 과실 특성) 기술개발 농가실증 : 1개소
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( □ ) 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 원예연구과 (☎) 760-7211
□ 농업기술원 연구․지도 인력에 비해 년간 논문 발표 실적이 저조하여 활발한 연구개발 및 논문 발표 활성화 노력
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 2012년도 학술 활동 내용 • 논문제출 : 13건 (윤작이 감자 수량, 토양 화학성 및 미생물 활성에 미치는 영향 등 ) • 학회발표 : 30건 (감귤 신품종 ‘감평’의 적과시기에 따른 열과 발생정도 등) □ 향후계획 □ 기존 학회 발표된 연구성과 관련 학회 논문 제출 □ 학회 발표 및 논문 발표 우수 연구원 인센티브 제공
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( □ ) 추진불가 ( )