제303회 제주특별자치도의회 임시회

행 정 자 치 위 원 회

2013. 2.

주 요 업 무 보 고

제  주  시

ꏅ		일 반 현 황
ꏅ		시정 및 재정운영 방향
ꏅ		2012년 주요업무계획
	ꏅ		공보과 소관
	❍		On-Line 시대에 걸맞는 시정홍보 강화
	❍		시정 사진 및 동영상물 DB 구축사업
	❍		소통과 화합의 시정 홍보물 발간
	❍		지역을 뛰어넘는 제주 브랜드가치 홍보 강화
	ꏅ		종합민원실 소관
	❍		다양한 고객 맞춤형 민원서비스 제공
	❍		시민 편의를 도모하는 스마트 지적행정 운영
	❍		신뢰받는 개별공시지가 관리
	❍		‘도로명 주소 정착화의 해’추진
	❍		부동산종합공부 열람·발급 서비스 시행
	❍		국·공유재산 안정적 관리를 통한 지방재정 확충
	ꏅ		자치행정국 소관
	❍		활기차고 발전적인 조직문화 조성 추진
	❍		합리적 기준, 실질적인 믿음에 입각한 인사행정 추진
	❍		읍면동 청사 신·증축 사업 추진
	❍		시책개발 능력 향상을 위한 워크숍 개최
	❍		2014년 중앙지원사업 발굴 및 재원확보 강화
	❍		지방재정 균형집행을 통한 지역경제 활성화
	❍		「청렴한 제주시 만들기」강력 추진
	❍		성과창출과 현실성을 반영한 성과관리 운영
	❍		송무능력 강화로 신뢰받는 쟁송업무 추진
	❍		주민의 눈높이에 맞는 소통행정 추진
	❍		주민자치센터 운영 내실화로 자치역량 강화
	❍		지속가능한 주민자립형 마을 육성
	❍		배움을 통한 행복한 평생학습문화 확산
	❍		튼튼한 제주만들기 뒷받침을 위한 세수확충
	❍		이월체납액 최소화 관리대책 추진
	❍		지방세 목표달성 위한 세원관리 및 납세편의 제공
	❍		세외수입 효율적 부과징수 관리
ꏅ		도정질문 추진상황
ꏅ		2011년 행정사무감사 지적사항 처리결과
ꏅ		읍․면․동 특수시책
	❍		마을회관 감성적 이름달기사업 지속 추진(한림읍)
	❍		사랑의 삼고리로 엮어가는 이웃사랑(애월읍)
	❍		구좌 문화복지 르네상스 실현(구좌읍)
	❍		관내 사업체와 MOU체결을 통한 구인·구직난 해소(조천읍)
	❍		행복 나눔 사라의 보금자리 고쳐주기(한경면)
	❍		생활행정 시민평가제 운영(추자면)
	❍		면민 모두가 잘 사는 섬, 우도 건설(우도면)
	❍		쇼핑환경 개선·상인의식 선진화로 상권 경쟁력 강화(일도1동)
	❍		도심 속 힐링, 쉼과 건강이 있는 공원가꾸기(일도2동)
	❍		넛지를 활용한 쓰레기종량제 정착 추진(이도1동)
	❍		수호천사 결연사업(이도2동)
	❍		사계절 걷고 싶은 명소거리 조성(삼도1동)
	❍		공가 정비를 통한 쾌적한 주민생활 환경개선(삼도2동)
	❍		소망을 들어주는 행복나눔 『통통이』운영(용담1동)
	❍		새로운 명소를 찾아라! 용담10경 선정 및 홍보(용담2동)
	❍		허브향이 있어 편안한 클린하우스 조성(건입동)
	❍		효행실천 3대 가정을 통한 행복한 사회 만들기(화북동)
	❍		지역농·수산물 판매 주말 직거래장터 운영(삼양동)
	❍		생활주변 “클린봉개”만들기(봉개동)
	❍		행복지수 세계1등 선진문화도시 아라동 만들기(아라동)
	❍		국가지정문화재 방선문 명소화 사업 추진(오라동)
	❍		활력이 넘치는 글로벌 명품 연동 만들기(연동)
	❍		동민과 함께 지켜나가는 클린하우스 운영(노형동)
	❍		‘관내도 제작’으로 우리지역 알리기 추진(외도동)
	❍		지역자원 활용 극대화를 통한 “명품테우해변”만들기(이호동)
	❍		도심속 관광휴양 명소, 도두마을 만들기(도두동)

순      서

일   반   현   황

일  반  현  황

관광객 1천만명 시대 →  글로벌 제주관광의 관문도시

세계 7대 자연경관 →  제주국제자유도시의 중심도시

탐라국 천년 역사 →  고유한 전통문화의 도시

청정한 환경가치 →  지속가능한 녹색성장 도시

지역의 가치

□ 면 적 : 978.0㎢(도 전체의 52.9%)

임야 451.5,  경지 274.7,  기타 251.8

□ 인 구 : 168,658세대 ․ 435,413명(도의 73.49%)

＊2012. 12. 31 기준

합 계	내 국 인			외 국 인
	소 계	남 자	여 자	소 계	남 자	여 자
435,413	429,656	214,588	215,068	5,757	3,145	2,612

※ 인구변화 추이(2008~2012)

2008		2009		2010		2011		2012
	증감율		증감율		증감율		증감율		증감율
410,915	0.6 (2,551)	414,116	0.7 (3,201)	421,683	1.8 (7,567)	427,593	1.4 (5,910)	435,413	1.8 (7,820)

□ 행정구역 : 4읍 ․ 3면 ․ 19동, 96리 ․ 422통, 4,048반

□ 기구 및 정원

기 구 : 6국, 3보건소, 29실과, 2도서관, 2사무소, 4읍․3면․19동

정 원 : 1,382명(본청 779, 읍․면․동 603)

※ 청원경찰 75명, 무기계약직 884명(본청 766, 읍면동 118)

시정 및 재정운영 방향

시 정 운 영  방 향

재 정 운 영  방 향

□ 재정규모

(단위 : 백만원)

회계별	2013년	2012년	증감(%)	비 고
계	884,929	819,440	65,489(8.0%)
일반회계	680,854	631,223	49,631(7.9%)
특별회계	204,075	188,217	15,858(8.4%)

※ 당초예산 기준

□ 분야별 투자규모

(단위 : 백만원)

분 야 별	계		일반회계	특별회계	비 고
		구성비 ( % )
계	884,929	100	680,854	204,075
일반공공행정	59,498	6.7	59,498	-
공공질서 및 안전	53,460	6.0	39,422	14,038
교 육	278	0.0	278	-
문화 및 관광	45,013	5.1	45,013	-
환경보호	34,210	3.9	34,210	-
사회복지	309,580	35.0	179,535	130,045
보 건	12,809	1.5	12,809	-
농림해양수산	124,582	14.1	124,582	-
산업․중소기업	12,416	1.4	12,219	197
수송 및 교통	36,752	4.2	28,083	8,669
국토 및 지역개발	83,952	9.5	36,191	47,761
기 타	112,379	12.7	109,014	3,365

□ 재정투자 분야

튼튼한 제주 만들기 적극 뒷받침

일자리 창출 및 복지 안전망 확대 등 민생안정

1차산업․관광․수출제조업 등 지역경제 활성화

『3대 시민 불편사항 해소』등 시민중심의 생활행정 강화

대중교통, 주차난 해소, 생활 쓰레기 등 시민불편 사항의 지속적 개선

행정과 더불어 시민의 자발적인 참여가 동반되는 사회분위기 조성

지역경제 활성화 및 일자리 창출 확대

지역특성 연관 마을기업․사회적 기업 육성 및 일자리 창출 확대

전통시장 시설현대화 사업 및 문화관광형 시장 육성사업 등 재래시장 및 전통 상점가의 경쟁력 지속 강화

미래 관광 트렌드에 대응한 문화 ․ 관광 인프라 확충

관광객 1천만명 시대에 맞는 성숙한 사회 조성 등 수용태세 혁신

크루즈 관광객 및 외국인(중화권) 관광객 수용태세 강화

1차 산업 경쟁력 강화 및 살기 좋은 농어촌 육성

거대 경제권과의 FTA에 대응한 1차 산업 경쟁력 강화

농산물 산지유통센터 건립 지원 등 농산물 유통 인프라 확충

친환경 녹색 모범도시 브랜드 가치 제고

제주의 청정환경 가치를 극대화하는 도시 브랜드 조성

문화예술의 거점 조성 등 구도심 활성화위한 도시재생 노력

공정하고 모두가 잘 사는 건강한 복지공동체 구현

취약계층에게 희망을 주는 맞춤형 복지서비스 제공

『출산율 2.0 제주플랜』등 아이 낳기 좋은 환경 조성

기후변화에 대응한 저탄소 녹색 생활문화 정착

생활쓰레기 처리, 음식물종량제 제도 등의 안정적 정착

자전거 타기 활성화, 탄소포인트제 확대 등 저탄소 생활문화 확산

2013년 주요업무계획

공 보 과

						기구 및 정·현원

□ 기    구

		공보과장
보도담당				공보담당

□ 정․현원

구 분	계	5급	6급	별정 6급	7급	8급	9급	기능 8급	기능 9급
정 원	10	1	1	3	2	1	0	1	1
현 원	10	1	1	3	2	1	0	2	0

						주 요 기 능

담 당	업 무 내 용	비 고
보도담당	○공보행정 운영에 관한 사항 ○시정관련 신문․방송보도 반응과 여론분석 ○시정 영상물 촬영 및 게시, 홍보사진 제작 게시 ○신문․방송 모니터 운영 ○기자실 운영 ○보도자료 작성 배포 ○각종 언론대담 방송자료 작성
공보담당	○시정소식 관련 홍보 업무 ○시정 홍보 책자 발간 업무 ○시정행사 연설문 작성 ○시정광고 및 가이드 언론사 시행 ○시정홍보판(전광판) 운영 ○인터넷 e-시정뉴스 및 SNS 시정홍보

On-Line 시대에 걸맞은 시정홍보 강화

❍ 스마트폰 시대에 부응한 시정홍보운영으로 다양한 정보를 빠르고 정확하게 알림은 물론 시민 소통시스템 활성화

❍ 인터넷 홍보강화를 통해 저비용 고효율 홍보 추진

ꏚ 개    요

❍ 인터넷 등 On-Line을 활용한 시정홍보 강화

❍ 스마트 폰 국민시대에 부응하는 시정홍보 추진

❍ 시민과 함께 만들어가고 소통하는 시정홍보 구현

ꏚ 추진상황

❍ e-제주시정 뉴스 운영

∙ 게재내용 : 시정뉴스, 읍면동소식, 주요행사 사진 등

❍ 인터넷 카페 및 SNS(트위터, 페이스북) 운영

∙ 게재내용 : 시정뉴스, 지역특산물, 문화관광 정보, 긴급상황 전파 등

ꏚ 추진계획

❍ 시민 SNS 서포터즈 구성

∙ 구    성 : 시민 서포터즈(20명 내외) 및 읍면동별 지원단 각 1명

∙ 홍보내용 : 우리시의 멋을 찾아내는 등 다양한 콘텐츠 발굴 및 홍보

❍ 각종 홍보물 등에 QR코드 디자인 제작

∙ 축제․관광홍보물 등에 동영상과 연계 QR코드 제작 보급

❍ 시 공식 SNS 운영 활성화 : 블로그, 카페, 트위터, 페이스 북

❍ e-시정뉴스 활성화 : 시정소식 1일 7건 내외 게시, 읍면동 소식 강화 등

시정 사진 및 동영상물 DB 구축사업

ꏚ 추진방향

❍ 시정홍보 사진 및 동영상물을 영구적으로 보관하고 시각적이고  활동적인 홍보시스템을 구축

❍ 우리시의 과거, 현재 모습 등 발전상을 시민들이 손쉽게 이용할수 있도록 추진

❍ 1910년 이후 사진, 필름의 사료화를 위한 체계적인 관리

❍ 대량의 사진자료의 DB구축을 통한 보존가치 제고

※ 1910년 이후 보유사진 : 정사진 및 필름 60만장, 디지털 사진 20만장

ꏚ 추진상황

❍ 1차년도(2011년)

∙사진 DB용 디지털 사진 5만장 구축, 동영상 테입 파일변환작업 완료

❍ 2차년도(2012년)

∙디지털사진(20만장), 필름사진(25만장) DB구축 및 파일 업로드 완료

∙동영상물 DB구축 완료 및 홈페이지(http://media.jejusi.go.kr) 운영 개시

∙디지털사진(20만장) 업로드 및 홈페이지 (http://photo.jejusi.go.kr) 구축

ꏚ 추진계획

❍ 필름사진(40만장) DB구축 및 파일업로드

∙DB구축 사진 해상도 조정작업 후 웹접근성 및 웹호환성 확보

작업 지속 추진

∙완료된 사진파일 DB자료 홈페이지 서비스 개시

소통과 화합의 시정 홍보물 발간

❍ 열심히 생활하는 시민들의 삶의 현장을 취재하고 홍보함으로써 시민과 소통하는 시정구현

❍ 1년 동안 개최하는 모든 축제를 화보로 제작하여 문화관광 축제 발전방향 도모 및 관광객 유치도모

ꏚ 개    요

❍ ‘열린 제주시’ 발간

∙ 발간규모 : 월 1회, 7,000부, 점자․오디오북 220부

❍ 제주시 축제화보집 발간

∙발간규모 : 10절 가로형, 1,000부

ꏚ 추진상황

❍ ‘열린 제주시’를 발간으로 정보 사각지대 ZERO화 추진

∙ 2008년 7월 : 시각 장애인을 위한 점자․오디오북 서비스

∙ 2010년 1월 : 문맹인, 장애인을 위한 음성인식 바코드 인쇄

∙ 2011년 2월 : 네티즌을 위한 스마트폰 QR코드 인쇄

∙ 2012년 8월 : 문맹인, 장애인을 위한 읽어주는 소식지 홈페이지 게시

ꏚ 추진계획

❍ 시민이 공감하고 호감이 가는 ‘열린 제주시’ 발간

∙ 독자페이지 확대, 미담사례 발굴, 숨은 비경 소개 등

∙ 저소득층 등의 정보사각지대 해소를 위해 소식지 우선보급

❍ 제주시 축제화보 ‘아름다운 제주시, 축제愛 빠지다’ 발간

∙ 축제 및 관련지역특산품 홍보 : 해외관광객을 위해 외국어와 같이 제작

지역을 뛰어넘는 제주 브랜드가치 홍보 강화

❍ 도내 중심의 홍보를 뛰어넘어, 전국단위 홍보 활성화를 통해 제주(시) 위상 제고

❍ 세계 7대경관 선정 등 세계인의 보물섬으로 드높아진 제주 브랜드가치를 국내․외로 적극 홍보

ꏚ 개    요

❍ 중앙기자단 브리핑제 실시로 시정홍보 방법 다양화

❍ 지자체, 자매결연도시와 교차홍보를 통한 홍보비용 절감

ꏚ 추진상황

❍ 외국어로 발행되는 신문에 시정시책, 축제 등 시정홍보 기사 제공

❍ ‘열린 제주시’에 글보벌 제주 코너 마련

∙ 외국인이 모국어(영어, 중국어, 일어)로 제주의 관광, 생활상 소개

ꏚ 추진계획

❍ 중앙 기자단 대상으로 시정브리핑 실시 : 국별 월 1건 이상 제공

∙ 축제, 특수시책, 미담사례 등 전국홍보가 필요한 내용

❍ 전국지자체 홍보망을 이용한 교차 홍보 추진

∙ 자매결연도시, 대도시, 충청권 등 제주와 환경이 다른 지자체 중심

∙ 대형전광판, 홈페이지 등에 주 1~2건 상호 홍보물 게시 협조

❍ 정부중앙청사 홍보전광판(한국지역진흥 재단) 적극 활용

❍ 해외문화홍보원 영문 월간지 『KOREA』적극 활용

∙ 문화․예술, 국제협력 및 주요 이슈 등

❍ 재외도민 등 인적자원을 활용한 전국 홍보망 확대

∙ 재외도민, 명예도민 등에 홍보자료 지속제공

종합민원실

						기구 및 정·현원

□ 기    구

							종합민원실
민원담당			가족관계등록담당			지적담당			지가고시담당			새주소부여담당			부동산관리담당			재산관리담당

□ 정․현원

구 분	계	일반직	기능직	청원경찰	무기계약
정 원	56	27	5	-	24
현 원	53	27	5	-	21

□ 담당사무별 인원

구 분	담 당 사 무 별
	계	민원	가족관계등록	지적	지 가 고 시	새주소 부 여	부동산 관 리	재 산 관 리
계	53	13	7	6	9	5	9	4
정 규 직	32	9	4	5	3	4	4	3
무기계약	21	4	3	1	6	1	5	1

						주 요 기 능

담 당 별	업 무 내 용	비 고
민원담당	○ 주민등록 및 인감업무에 관한 사항 ○ 민원 제도개선 과제 발굴 ○ 행정정보 공개 업무 ○ 건설기계 등록에 관한 사무 ○ 유기한민원 접수 및 관리, 민원24등 온라인민원 처리 ○ 행정정보공동이용 사무 및 무인민원발급기 운영
가족관계 등록담당	○ 가족관계등록(신고접수, 처리, 발급) 관련 업무 ○ 제적공부 보존관리 및 가족관계등록 전산 운영 ○ 수형인명부 관리 및 결격사유조회 업무(읍·면 제외) ○ 등록외국인(재외동포 포함)체류지 변경 신고 처리 및 등록사실 증명발급에 관한 사항
지적담당	○ 지적공부 보존관리 및 지적 전산 운영 ○ 토지이동(분할,합병,지목변경 등) 민원처리 ○ 지적측량 검사 및 지적측량 성과 지도 감독
지가고시 담 당	○ 개별공시지가 조사 및 지가 산정 ○ 개별공시지가 결정·공시 업무
새 주 소 부여담당	○ 도로명주소 및 건물번호 부여사업에 관한 사무 ○ 도로명 시설물 설치 및 관리 ○ 도로명 주소 고지 및 고시에 관한 사항
부 동 산 관리담당	○ 부동산 실거래가 신고 및 부동산 계약서 검인 사무 ○ 부동산 중개업 등록신고 및 지도감독 업무 ○ 한국토지정보시스템 (KLIS) 관리 운영 ○ 지적민원 및 토지이용계획 확인원 발급 업무
재산관리 담 당	○ 국․공유재산 관리 ○ 국․공유재산 대부 및 매각업무

다양한 고객 맞춤형 민원서비스 제공

❍ 시민중심의 편익증진을 위한 민원시책 활성화로 신뢰받는 민원봉사 행정 구현

� 민원처리 현황

(단위 : 건수)

구 분	계	주민등록등▪초본	인 감 증 명	가족관계등록부신고등록증명	토지대장지적도 등	유기한 민 원	어디서나민 원	기 타 (실적증명건설기계)
‘12.12월	760,299	42,685	12,415	73,758	156,865	438,125	23,413	13,038

※ 1일 평균처리 : 3,029건

� 추진계획

□ 더 빠르고 더 정확한 민원처리 추진

∙ 투명한 행정정보공개 및 행정정보공동이용 활성화

∙ 편리한 “민원24”서비스 이용자 가입 및 신청 지속독려

□ 시민중심의 맞춤형 행정서비스 제공

∙ 무인민원 발급기(21대) 이용실태 분석 후 다중 집합장소 신규 및 재배치

∙ 일과시간외 민원처리 및 방문 민원예약제 운영 (매주 목요일)

□ 대화와 소통을 위한 현장행정 활성화

∙ 농아인과의 원활한 소통을 위한 수화교실 운영 (매주 금요일)

∙ 찾아가서 해결하는 현장민원 봉사반 운영

- 도서․산간지역 생활민원 처리 및 학교방문 신규 주민등록증 발급서비스 제공

□ 민원담당 공무원의 전문성 강화

∙ 민원담당 맞춤형 친절컨설팅 및 CS매너 현장코칭 (월2회)

∙ 주민등록, 인감증명, 유기한민원 담당 직무연찬 (연1회)

□ 고객감동 가족관계등록업무 추진

∙ 찾아가는 가족관계 등록신고 도우미 서비스 시행

∙ 가족관계증명서 영문번역 무료서비스 및 민원처리결과 SMS전송

시민 편의를 도모하는 스마트 지적행정 운영

❍ 편리한 지적제도 운영으로 시민의 재산권 행사의 편의를 도모하고

지적 재산권을 안전하게 보호해주는 스마트 지적행정 운영

� 지목별 지적 현황

(단위:필/㎢)

구 분	계	전	답	과수원	목장	임야	대	도로	기타
필지수	486,760	116,004	4,349	26,652	7,311	73,837	81,645	112,304	64,658
면 적	978.3	210.2	2.8	60.3	104.4	447.7	34.7	46.1	72.1

� 추진계획

□ 종이도면을 디지털(수치)지적으로 전환하는 지적재조사사업

∙ 기 간 : 2013 ~ 2014

∙ 대 상 : 한경면 판포리 4개지구 1,174필지(1,219천㎡)

∙ 사업비(국비) : 180백만원(토지소유자 2/3 동의 후 교부신청)

※ 2012. 3. 17「지적재조사에 관한 특별법」시행

□ 부동산 일사편리를 위한 부동산 행정 정보 자료 정비 : 2013~2014

∙ 토지대장과 지적도면간 오류 사항 추출 및 정비

∙ 국공유지 지목(도로, 하천) 변경 및 공공용지 토지합병 정리

∙ 토지대장과 건축물대장간 상호 불일치 자료 정비

❍「공유토지분할에 관한 특례법」 운영

∙ 추진기간 : 2012. 5. 23 ~ 2015. 5. 22(3년간)

∙ 대상토지 : 건축물이 있는 공유토지 중 1/3 이상 자기 지분에                  1년 이상 특정부분을 점유하여 등기된 토지

∙ 추진방법 : 공유토지분할위원회를 통한 분할 결정

□ 지적영구보존문서 전산화 시스템 구축 : 2012 ~ 2013

∙ 대  상 : ‘06년 7월 이후 생산된 측량결과도, 토지이동결의서 등

∙ 사업비 : 총100,000천원 (2013 예산 50,000천원)

∙ 전산화 전문 업체와 용역계약 후 DB구축 추진 : 2013. 2월

신뢰받는 개별공시지가 관리

❍ 정확한 토지 특성 조사와 완벽한 지가산정 및 검증실시

❍ 공시지가의 균형성과 공정성 확보로 신뢰행정 구현

� 추진개요

□ 개별공시지가 조사 : 연2회 (1.1기준, 7.1기준)

□ 조사대상 : 국세, 지방세, 각종 부담금 등의 부과대상 토지(310천필지)

□ 결정 · 공시일 : 2013. 5. 31

� 추진계획

□ 개별공시지가 토지특성조사업무 주민참여제 실시

∙ 토지소유자가 원할 경우, 당해 토지현장에서 감정평가사와 검증 실시

∙ 현지의견 적극 수렴, 충분한 대화와 설명으로 지가조사 결정에 반영

□ 개별공시지가 “토지특성 알림제” 시행

∙ 개별공시지가 결정통지문에 지가상담 시 자주 묻는 사항 게재

- 용도지역, 용도지구, 토지이용상황, 고저, 도로접면

□ 토지특성의 철저한 조사와 전산자료 정비

∙ 용도지역 변경, 도시개발사업, 형질변경 등 토지이용상황 전수 조사

∙ 특수 토지 중점 조사 : 골프장, 양어장, 승마장, 관광농원, 펜션 등

□ 지가의 균형 유지 및 가격검증 강화

∙ 용도지역별 지역간 가격 균형 유지

∙ 지역별 담당평가사의 가격 검증 심사 강화 : 산정필지의 65%이상

‘도로명주소 정착화의 해’ 추진

❍ 2014년 도로명주소 전면시행에 따른 시민혼란 및 불편최소화를 위하여 다양한 매체를 통한 홍보강화

❍ 학교 및 지역사회를 중심으로 찾아가는 도로명주소 홍보 실시로 금년을 ‘도로명주소 정착화의 해’로 추진

� 현 황

도로구간			도로명판	건물번호판	비고
계	로급	길급
2,357노선	248노선	2,109노선	4,581개소	71,144개소

� 추진실적

□ 도로명주소 조기정착화 추진 및 다양한 홍보활동전개

∙ 언론홍보, 찾아가는 도로명주소 홍보 및 캠페인 전개 : 19회

∙ 도로명주소 사전발간 4,000부 배부, 도로명주소 권역별안내지도제작 배부 등

� 추진계획

❍ 초□중학교 학생들을 대상으로 집중홍보 실시

∙ 학생들 등교시간에 맞춰 집중 홍보활동 전개 : 49,500명

∙ 교육청과 협의 영상교육 시간을 활용한 주기적 홍보실시 : 연중

→ 교육내용 : 홍보용 CD상영/우리집 도로명주소 알기 등

❍ 시민들을 대상으로 찾아가는 홍보 프로그램 운영

∙ 읍□면□동 단위 주민자치프로그램 운영시 도로명주소 홍보

∙ 반상회, 축제 및 행사장 등 방문 도로명주소 홍보 실시 및

홍보용품 제작 배부를 통한 도로명주소의 생활화 추진

❍ 상세주소 부여를 통한 시민들의 생활편의 증진

∙ 다가구 주택, 원룸 등에 상세주소 부여로 주민불편 해소

부동산종합공부 열람 · 발급 서비스 시행

❍ 개별 부동산 공적장부를 하나로 통합하여 부동산 종합공부 열람 및 발급 서비스【일사편리】를 제공함으로서 첨부서류의 간소화 등 주민편의 도모

☞ 일사편리(一事便利) : 일사천리(一瀉千里)를 본 따서 ‘한 장으로 편하게’를 의미

� 추진개요

□ 18종→1종의 종합공부로 통합 후, 맞춤형 부동산 서비스를 제공하기 위한 “부동산 종합공부 서비스 체계” 구축

❍ 다수 공부의 분산관리 및 중복 처리로 인해 발생하는 주민 불편 및 행정력 낭비 개선

� 추진계획

❍ 부동산 공적장부 상호간 단계별 운영인프라 구축

∙ 1단계(‘12년) ⇒ 11종 : 지적(7종), 건축물(4종) 통합

∙ 2단계(‘13년) ⇒ 15종 : 토지이용(1종), 토지가격(3종) 통합

∙ 3단계(‘14년) ⇒ 18종 : 등기부(3종) 통합

❍『부동산 일사편리 시스템』병행운영 추진 : ‘13. 1 ~ 2월

❍ 부동산행정정보(토지, 건축) 자료정비 : ‘13. 1 ~ 12월

❍ 부동산종합공부『일사편리』서비스 홍보 : ‘13. 2 ~ 4월

❍ ‘부동산종합증명서’ 등본 열람 및 확대 발급 : ‘13. 8월

국·공유재산 안정적 관리를 통한 지방 재정 확충

❍ 국․공유재산의 안정적인 관리를 통해 주민편의 제공 및

지방재정 확충 등 효율적인 재산관리 운영

� 추진현황               (2013. 1월 현재/단위 : 건, 천㎡)

구 분	합 계		행정재산		일반재산
	필지수	면적	필지수	면적	필지수	면적
계	61,410	62,756	52,240	25,280	9,170	37,476
국유재산	146	581	-	-	146	581
공유재산	61,264	62,175	52,240	25,280	9,024	36,895

� 추진계획

❍ 국․공유재산 전수조사 실시로 체계적인 재산관리 운영

∙ 불법시설물, 무단 점유 등 위법사항 계도 및 행정 조치

∙ 유휴토지 발굴 등 대주민 홍보 안내판 설치 확대 추진

❍ 국․공유재산 이용상황 변경내용 지적정리 추진(지목변경, 합병 등)

❍ 주민홍보 강화 및 적극적인 재산운용 등 재정 확충 추진

∙ 보존 부적합 및 자투리 토지 등 적극 매각 추진

∙ 기존 임대재산 체계적인 관리로 불법 사용 사전 차단

❍ 주민편의 등 행정수요에 필요한 토지 매입 추진(공원부지 등)

자치행정국

						기구 및 정·현원

□ 기    구

																		자 치 행 정 국
				총무과													기획예산 과										자치행정과													정보화지원과											세 무 1 과										세 무 2 과
총무담당		인사담당		계약담당		경리담당		청사관리담당		문서통계담당				기획담당		예산담당		감사담당		성과관리담당		의회법무담당				자치행정담당			자치지원담당			마을발전담당		평생학습담당				정보지원담당		전산개발담당		정보통신담당		공간정보관리담당				세정담당		과표관리담당		주민세담당		체납관리담당		차량세원담당			재산세담당			자동차세담당			세입관리담당

□ 정․현원

구 분		총 계	일반직	별정직	기능직	무기 계약	청원 경찰
자치행정국	정원	217	116	4	24	63	10
	현원	223	114	4	25	70	10
총 무 과	정원	83	29	1	15	28	10
	현원	87	28	1	15	33	10
기획예산과	정원	27	18	1	1	7	-
	현원	26	17	1	2	6	-
자치행정과	정원	21	9	2	3	7	-
	현원	22	9	2	3	8	-
정보화지원과	정원	24	14	-	1	9	-
	현원	24	14	-	1	9	-
세 무 1 과	정원	36	27	-	3	6	-
	현원	38	27	-	3	8	-
세 무 2 과	정원	26	19	-	1	6	-
	현원	26	19	-	1	6	-

						주 요 기 능

과 별	업 무 내 용	비 고
총무과	○ 주요 행사추진 및 의전업무 ○ 공무원 복무, 보안업무 ○ 문서․기록물․공인관리, 통계업무 ○ 공무원 정․현원 관리 및 인사에 관한 사항 ○ 상훈 및 공무원 교육훈련장려 업무 ○ 세출예산 집행 및 결산 ○ 공사․물품․용역의 계약업무 ○ 청사관리 및 관용차량관리에 관한 업무 ○ 공무원단체 관련, 공무원의 후생복지 등
기획예산과	○ 시행정의 종합 기획⋅조정 ○ 주요업무 시행계획 수립 및 자체평가 ○ 예산의 편성⋅배정 및 집행관리 ○ 읍⋅면⋅동 대행감사 및 상급기관 감사수감 ○ 성과관리(BSC) 및 시정평가 업무추진 ○ 도의회 관련사항 및 법무⋅소송업무
자치행정과	○ 읍⋅면⋅동 행정지원 및 지도감독 ○ 선거업무 추진 및 대화행정 운영 ○ 지역여론(동향) 관리 및 사회단체 지원 ○ 주민자치센터 지원 및 운영 활성화 ○ 4⋅3 및 대일항쟁기 강제동원 관련 업무 ○ 마을 만들기 사업추진 및 제주올레 업무 ○ 지역평생학습 추진계획 수립 및 프로그램 운영

과 별	업 무 내 용	비 고
정 보 화 지 원 과	○ 정보화시책 및 이벤트 발굴추진 ○ 지역정보화 사업개발 추진 ○ 홈페이지 운영관리 ○ 시군구행정정보시스템 운영관리 ○ 전자문서시스템 운영관리 ○ 네트워크 장비 운영관리 ○ 정보통신 보안업무 ○ 도로와 지하시설물 전산화사업 추진
세무1과	○ 도세 종합 조정업무 ○ 도세 부과 및 징수에 관한 사항 - 취득세, 등록면허세, 주민세, 레저세, 지역자원시설세, 지방소득세, 지방교육세 ○ 도세 세원조사에 관한 사항 ○ 도세 과표 산정에 관한 사항 ○ 도세 체납액 정리에 관한 사항 ○ 도세 구제업무 ○ 압류재산 공매에 관한사항 ○ 개별주택가격 조사 및 결정업무
세무2과	○ 도세 부과 및 징수에 관한 사항 - 재산세(건물․토지, 항공기, 선박), 자동차세 ○ 도세 전산운영에 관한 사항 ○ 세원발굴 및 제도개선에 관한 사항 ○ 지방세 제증명 발급 ○ 지방세 비과세대상 조사에 관한 사항 ○ 행정시 자금배정관리에 관한 사항 ○ 세외수입업무에 관한에 관한 사항 ○ 채권 관리에 관한 사항

활기차고 발전적인 조직문화 조성 추진

❍소통과 화합의 창의적, 미래지향적 조직분위기 형성

❍칭찬과 배려의 조직문화 창출로 긍정과 열정의 기반 조성

❍활기찬 공직풍토 조성 및 공직자 사기진작 도모

ꏚ 소통과 화합의‘직원이 행복한 일터’분위기 조성

❍ 동료 직원간 칭찬릴레이 운동 전개로 정이 넘치는 조직문화 형성

❍ 현장 근무부서 직원과의 간담회 정례화로 애로사항 해결

❍ 직장어린이집 운영 등 직원복지증진을 위해 다양한 복지시책 추진

ꏚ 공직기강·청렴도 강화 및 불합리한 관행개선

❍ 일하는 방식 개선 10대 중점실천과제 추진 활력화

❍ 청렴·친절도 향상을 위한 전문교육 및 친절도 평가 확대

※ 부서장 연대책임 강화, 인센티브(패널티) 부여 등 강력 추진

ꏚ 직원 화합과 결속력 강화를 통한 조직의 일체감 조성

❍ 유연근무제, 월례휴가제 활성화로 가족친화 직장문화 조성

❍ 전직원 1동호회 가입으로 건전한 여가와 대화의 창구로 활용

❍ 직원화합 한마음 체육행사 개최, 소통·화합의 날 운영(매월) 등

ꏚ 열심히 일하는 근무여건 조성으로 근무의욕 제고

❍ 찾아가는 고충상담반(복무, 인사, 경리, 계약 등) 운영 : 매월

❍ 전문성 강화를 위해 국내외 선진행정의 벤치마킹 등 다양한 기회 제공

합리적 기준, 실질적인 믿음에 입각한 인사행정 추진

❍실질적인 권한을 바탕으로 능력과 실적중심의 인사행정 구현

❍예측 가능한 승진우대, 적정한 순환보직, 적재적소 인력 배치

❍ 공직자 역량강화와 전문성 확보를 위한 글로벌 인재양성

❍

ꏚ 변화하는 패턴에 맞춤형 조직 및 인사관리

❍ 행정시장의 제도적 권한강화로 실질적 조직역량 강화

- 4급 이하 승진 및 전보임용권, 제2인사위원회 설치 등

⇒ 사무배분 3건, 조직 및 인사분야 15건(특별법 4건, 조례 8건, 지침 6건)

❍ 제주시 산업패턴 등 여건과 경쟁력 강화 위한 자율적 조직정비

※ 조례개정 등 도 추진상황을 고려, 완벽한 이양작업 수행

ꏚ 능력있는 공무원 우대 및 비위공무원 엄격한 패널티 적용

❍ 창의적이고 조직경쟁력 향상에 기여한 공무원우대(승진 등)

❍ 음주운전 등 6대비위로 품위유지위반 공무원 패널티적용

❍ 무기계약직근로자와 정례대화 확대를 통한 상호소통 강화

ꏚ 예측 가능하고 고충해결을 우선한 인사행정 추진

❍ 도서지역 및 읍면동 근무자 근평우대 등 일선 공무원 적극 배려

❍ 읍면동 일선기관 수산, 농업직 등 현지여건에 맞는 직원 배치

- 추자․우도 및 5개 읍면 소수직렬 신규충원 확대, 우선 배치

❍ 결원부서(육아․출산휴가) 단 기간내 인력지원(12년 38명→13년 55명)

ꏚ 글로벌인재양성을 위한 교육훈련 강화

❍ 교육훈련기관 및 민간기관 위탁교육 직원 수요반영 극대화

- 당초 145백만원, 추경편성 등 추가확보 161백만원(36명 증가)

❍ 다음연도 국외파견(5급 2명․훈련 6급 2명)대상자 조기선정

- 14년도 국외파견․훈련대상자 상반기 중 선정으로 문제 해결

읍면동 청사 신·증축 사업 추진

ꏚ 신·증축 대상 청사 현황

소 관	구 분	읍면동	계획년도	소요예산 (백만원)	계획면적(㎡)		비 고
					부지	건물
계				11,700	1,650	5,783
제주시 (4동)	신축	아라동	2012	3,300		1,700	건축물신축 3층
		연 동	2013	3,500		2,000	건축물신축 4층
		화북동	2013	4,500	1,650	1,983	부지매입 및 신축 3층
	증축	추자면	2012	400		100	주민자치공간 증축

※ 읍·면·동청사 신·증축 5개년 계획 : 2011. 6. 9 년차별 사업 확정

ꏚ 추진상황

❍ 신축 : 용담1동·외도동 주민센터 사업완료(‘12. 7월)

❍ 증축 : 이도2동주민센터(‘12. 5월), 삼도1동주민센터(’11. 4월) 사업완료

❍ 아라동주민센터 : 건축설계경기 공모 의뢰 중(시→도)

ꏚ 추진계획

❍ 읍면동 청사 년차별 신·증축 계획에 따라 사업추진(연동 등)

❍ ‘13. 6월 : 아라동 주민센터 건축설계용역 완료

※ 아라동 주민센터 신축에 따른 사업비 확보(150백만원)

시책개발 능력 향상을 위한 워크숍 개최

❍ 공무원 시책개발 역량강화를 통한 조직의 경쟁력 향상

❍ 전문적인 정책개발 전문과정을 운영하여 지역 여건에

맞는 창의적이고 실효성 있는 시책 발굴

� 추진방향

□ 정부산하 공공연구기관 전문인력 초청 정책개발 기법 습득

□ 지역의 여건과 특성을 반영한 실효성 있는 시책과제 발굴

� 추진계획

□ 기    간 : 2013년 상반기

□ 참    가 : 부서별 실무자(6~8급) 중심 30명

□ 협의기관 : (사)한국공공자치연구원, 한국생산성본부 등

□ 방    법 : 주제에 맞는 전문 강사진 초청 소그룹 단위 집중 교육

∙  지방 신(新)경영 트렌드 및 다른 도시의 우수정책 발굴사례 학습

∙  지역의 특정현안 관련 창의적인 시책개발 및 문제해결방안 연구

∙  관련 분야(직무)별 전문가 초빙 지역맞춤형 정책개발기법 전수

ex) 도시경관분야(국토연구원), 농정분야(한국농촌경제연구원)

※  주제 예시 : 구도심 활성화 방안, FTA대응 밭농업 경쟁력 강화방안 등

2014 중앙지원사업 발굴 및 재원확보 강화

❍ 2014년 정부지원 사업에 반영할 주요사업 사전에 파악하여 한정된 자주재원 사업을 대처할 신규사업 발굴 노력

❍ 사업필요성에 대한 중앙절충 강화 및 방문 설득 등 행정의  총역량을 결집시켜 전년대비 15% 이상 국비확보 목표 추진

� 중앙지원 예산현황                  (단위 : 백만원)

구 분	2013년 예산액 (A)	2012년 예산액 (c)	증감액	증감율	비고
총 계	204,732	192,675	12,057	6.3
일반국고	143,387	129,842	13,545	10.4
광 특	44,974	44,739	235	0.5
기 금	16,371	18,094	△1,723	△9.5

� 추진계획

□ 부서별 지역현안 ·시책사업 등 신규사업 발굴 노력강화 : ‘13. 1월 ~ 2월

∙ 새정부의 정책방향 등 상시 모니터링을 통한 사업 발굴

∙ 중앙부처 공모사업, 지역소득특화사업 등 적극 발굴

⇒ 일반국고 사업 위주로 신규 사업 발굴 : 1차산업분야 중점

□ 도· 중앙부처와의 예산절충 노력 강화

∙ 지역출신 인사, 중앙부처 제주출신 공무원 등을 인적네트워크화        하여  국고 절충 지속 추진

∙ 도 + 시 + 관련단체와의 유기적인 협조체제로 부처별 방문 설득 강화

□ 도 소관부서와의 긴밀한 공조를 통한 인적·부처별 공동대응 노력

⇒ 사업발굴 단계 부터 도와 협력체계 강화로 필요사업 적극 유도

□ 특별교부세 중앙절충을 통한 지역 현안사업 해결 추진 : 연중

지방재정 균형집행을 통한 지역경제 활성화

❍ 국․내외 경제의 장기침체로 공공재정의 적극적인 역할 필요

❍ 계획된 재정사업을 조기에 앞당김으로써 민간수요를 보완하여

지역경제 활성화 및 예산 균형집행을 통한 효율성 제고

� 추진현황                           (단위 : 억원)

년도별	예산액	목표액	집행액	집행률	비 고
2012	5,905	3,543	3,150	88.9%
2011	5,367	3,081	2,777	90.1%
2010	5,868	3,521	3,265	92.7%

� ‘13년도 추진목표                   (단위 : 억원)

예산현액	대상예산액	집행목표액	집행목표율	비 고
9,765	5,640	3,884	60%

� 추진계획

□ 균형집행상황실 운영 : 2013. 1월 ~ 6월

□ 중점관리대상 사업 및 사업장 관리카드 작성(책임제 지정)

∙ 5억원이상 주요사업 중점관리, 최대한 1/4분기 중 발주․착수

□ 명시이월사업(78건․916억원) 조기 착공하여 상반기내 사업 완료 추진

□ 집행상황 수시 점검을 통한 애로요인 발굴․해소

□ 점검회의 개최(월1회) 및 추진실적 공개 등 부서장 관심 및 동기 부여

□ 균형집행 추진실적 평가(3, 6월말) 및 인센티브 부여

∙ 우수부서 BSC 성과포인트 부여 및 산업시찰․포상금 지급

「청렴한 제주시 만들기」강력 추진

❍ ‘12년도 공직자 비리사건으로 실추된 행정신뢰 회복

❍ 「청렴한 제주시 만들기」강력추진으로 “청렴”인식전환

� 추진방향

□ 철저한 분석과 반성을 통해 공직 비리 예방시스템 구축

∙ 비리개연성 높은 부서 상시 모니터링 실시 등

□ 각종 부조리 강력하고 지속적인 대응체계 확립

� 추진계획

❍ 청렴 인식 전환을 위한 청렴교육 확대시행

∙ 전 직원(무기계약근로자 등 포함) 청렴교육 이수 의무화

∙ 정례적인 청렴교육 및 청렴전문가 과정 교육이수 확대 실시

❍ 공직비리 예방시스템 구축을 위한 제도개선

∙ 3년 이상 장기근속자 순환전보 확행

∙ 회계비리 예방 등을 위한「바름-e 시스템」구축(‘13년 하반기)

∙ 비리 개연성 높은 업무 상시모니터링(전담인력 배치)

❍ 전 직원 청렴의식 생활화

∙ 청렴서약서 화면보호기 설정 및 부서 청렴실천 다짐 게시판설치

∙ 청렴명함 제작 및 청렴실천 계획 홈페이지 게시 홍보

❍ 비리발생시 소속부서 연대책임 강화

∙ 비위자 직무정지 및 차상위자 직위해제 등 문책 강화

∙ 성과포인트 감점 상향 및 감점 상한 제한 폐지

성과창출과 현실성을 반영한 성과관리 운영

❍ 도정 및 시정의 비전과 목표 달성을 위한 전략적 성과관리(BSC)시스템 운영

❍ 『합의와 공개』의 원칙을 통해 공정성을 확보하고 체계적인 성과관리시스템 운영으로 공공서비스의 효율성 제고

� 추진방향

□ 도․시정 목표의 효율적 달성을 위한 공통지표 설정

□ 성과평가 절차의 공정성․객관성 확보

□ 공무원 평정, 보수 등 평가 반영 강화로 성과주의 조직문화 정착

� 추진계획

❍ 비전 및 목표 달성을 위한 보편 타당한 성과목표 설정

∙ 주요업무보고 및 지자체합동평가와 연계한 성과목표 설정

∙ 달성율을 높이기 위하여 목표를 낮게 설정하는 사례는 엄격히 차단

∙ 지난 3년간의 업무실적 등을 비교분석하여 합당한 성과목표 설정

❍ 부서별 고유지표 성격평가의 획기적 개선

∙ 외부전문가 고유지표 성격평가로 지표의 타당성, 객관성 확보

∙ 위원별 분야를 나누지 않고 전 지표 성격평가에 참여토록하여

평가의 공정성 확보

❍ 공통지표, 부서협력지표 선정 방법 개선

∙ 실무협의회 의결권으로 인해 새로운 지표 선정이 불가한 경우가 많음

∙ 지표 선정방법을 개선하여 참신한 지표를 지속적으로 발굴

송무능력 강화로 신뢰받는 쟁송업무 추진

❍ 적법한 행정처분 지원 및 판례정보 공유로 쟁송요인 사전예방

❍ 직접 소송업무수행시 인센티브 제공 등 공직자 송무능력 제고

� 행정소송현황                       (2012. 12월말)

구 분	소장접수상황(건)			소 송 진 행 상 황(건)
	계	2011 이월	2012 접수	종 결					계 류 중
				소계	승소	패소	소취하	조정등	소계	1심	항소	상고
행정	47	24	23	30	15	10	4	1	17	9	4	4

※ 2012년 소송현황 : 소장접수 23건, 승소 8, 패소 1, 취하 2, 계류 12

� 추진계획

□ 적법한 행정처분 지원 및 판례정보 공유

∙ 청문주재인력 적기지원으로 행정처분의 적법한 절차이행 지원

∙ 패소사례 및 변호사 자문사례 정보공유로 쟁송요인 사전 예방

∙ 고문변호사 확대 위촉 운영하여 다양한 법률서비스 기회 확대(1명→2명)

□  전자소송 확대에 따른 공직자 소송수행 능력 강화

∙ 공익법무관 및 고문변호사 초청 교육실시 : ‘13. 3～4월

※ 전자소송 확대시행 : 민사 및 국가소송(‘12) → 행정소송까지 확대(’13)

□ 직접 소송수행에 따른 인센티브 부여

∙ 행정상 인센티브 : 근무성적 실적 가점(건당 0.3점)

∙ 재정상 인센티브 : 승소 포상금 지급(건당 200천원 이내)

주민의 눈높이에 맞는 소통행정 추진

❍ 주민과의 시정현안을 공유하고 다양한 계층의 생활불편 및 애로사항을 찾아서 해결함으로써 신뢰행정 실현

❍ 최일선 행정력을 뒷받침하고 민간중심의 선진시민운동 여건을 조성함으로써 지역사회의 건전한 공동체 형성 기여

ꏚ 추진방향

□ 민생현장 소통의 기회 확대로 시민의 불편 및 애로사항 근원적 해결

□ 주민밀착 행정서비스 향상을 위한 최일선 행정조직 역량강화

□ 시민중심의 자원봉사활동 및 사회단체의 선진시민운동 적극 지원

ꏚ 추진계획

❍ 시민불편 및 애로사항 찾아서 해결하는 민생현장 소통행정 강화

∙ 시정 민생현장 투어, 간부공무원 주2회 민생현장방문 대화 실시

∙ 사소한 일부터 정책건의사항까지 수렴, 시정반영, 결과통보제 운영

❍ 최일선 행정조직의 주민밀착 행정서비스 역량 강화

∙ 시책추진 우수 읍면동 인센티브 부여

- 주민숙원사업 예산 지원, 직원 해외선진지 시찰 기회 부여

∙ 이․통행정 운영 활성화를 위한 지원 및 네트워크 강화

- 이사무소 행정장비 정액 지원(컴퓨터, 복사기 등 5종 보조 50%→100%)

- 이․통장, 이사무장 자녀양육비 및 장학금, 교통비, 등 사기진작 시책 추진

❍ 시민이 바라는 변화요구 등 생활만족도 여론조사 실시

∙ 신뢰성, 공정성 확보를 위해 전문기관 활용해 다양한 요구사항 등 실질적 측정(‘13.2월중)

❍ 건전한 공동체 형성을 위한 선진시민운동 전개

∙ 자원봉사활동 활성화를 통한 지역사랑 나눔운동 확산

∙ 국민운동단체, 사회단체의 쓰레기, 주차 등 3대핵심과제 선진시민운동 전개 지원

주민자치센터 운영 내실화로 자치역량 강화

❍ 주민 자치역량을 결집시켜 마을발전과 지역현안을 해결하는 자립형 자치센터 역할 제고

❍ 지역특성과 수요를 결합시킨 맞춤형 프로그램 운영 등 개선을 통한 운영의 내실화 추진

ꏚ 추진방향

□ 주민자치위원 역량 강화로 지역 핵심리더로서의 성공적 역할 수행

□ 주민자치센터 프로그램의 단계적 개선으로 운영의 내실화 제고

※ 2012년도 운영현황 : 총 26개소․929개(주민자치 155, 문화여가 248, 지역복지 89, 주민편익 48, 시민교육 170, 지역사회진흥 219)

ꏚ 추진계획

❍ 주민자치위원 리더쉽 강화를 위한 전문교육 실시 : 2회(상․하반기)

∙ 자치위원 신규과정 운영(4월) 및 전문교육기관(한국지방행정연수원) 교육 실시

❍ 주민자치센터 프로그램의 개선 추진

∙ 근거리 동간 중복․유사프로그램 시범 개선․운영 : 2개권역․5개동

∙ 지역 현안․마을발전관련 역량 강화 전문교육 확대 : 8%(2012년도)→ 10%

∙ 계층별(어린이, 청소년, 노인 등) 1개이상의 맞춤형 과정 및 남성참여 프로그램 편성으로 교육 수혜의 불균형 해소

❍ 주민자치센터 운영 우수사례 발굴 및 인센티브 부여

∙ 지역특화․소외계층․주말프로그램 운영비 지원 : 130백만원

∙ 주민자치센터 프로그램 개선실적에 대한 평가반영(도협의 후)

∙ 자체 우수사례 발표대회 개최 및 시상 : 10~11월

∙ 우수주민자치센터 전국 박람회 경연대회 참가 및 홍보관 운영(1개소)

지속가능한 주민자립형 마을육성

❍ 주민 스스로가 발굴하고 참여하는 지역공동체 사업을 추진   함으로서 주민의 소득창출 도모 및 마을발전 기여

ꏚ 추진방향

□ 마을의 특성과 자원을 활용한 지역공동체사업 발굴 추진

□ 마을발전 각종 공모사업 적극 참여 및 마을리더 역량 강화

□ “마을만들기 5단계 행정지원시스템”의 구축

- 예비마을→시범마을→추진마을→중앙사업응모마을→사후관리마을

ꏚ 추진계획

□ 주민소득창출을 위한 지역공동체사업 추진

∙ 베스트 특화마을 만들기 사업 : 3개마을․135백만원(자체시책)

∙ 마을공동 소득창출사업 : 1개마을․400백만원(2개년)(농식품부)

□ 도 및 중앙단위 마을만들기 공모사업 적극 참여

∙ 희망마을 만들기사업(행안부), 일반농산어촌개발사업(농식품부),

제주형지역공동체사업 등 13개사업 선정 목표

□ 마을만들기 리더 교육 및 해외선진지 시찰 : 50백만원

□ 쾌적한 마을복지회관 환경조성

∙ 주민숙원 마을복지회관 신축 지원 : 2개마을․480백만원

∙ 노후 마을복지회관 유지보수 관리 : 550백만원

□ 제주올레 탐방객 안전을 위한 올레지킴이 운영 : 300백만원

배움을 통한 행복한 평생학습문화 확산

❍ 글로벌시민을 위한 평생학습 기회확충 및 평생학습생활화

❍ 평생학습 유관기관 네트워크 강화를 통한 강좌정보공유 및 다양한 계층대상 전문적이고 체계적인 프로그램발굴․운영

ꏚ 현    황

□ 평생학습 기관 및 단체 : 113개소 참여․운영위원 20명

□ ‘12년 평생학습 교육 이수자 : 60개 강좌 1,481명 참여

ꏚ 추진계획

❍ 글로벌 시티즌 아카데미과정 운영 : 계층별(학생, 노인등) 1,000명

∙ 읍면지역 주민 대상 글로벌 에티켓, 향토문화 교육등

❍ 1시민 1평생학습 참여 프로그램 운영 및 지원

∙ 시민제안 및 평생학습 우수동아리 프로그램 공모 지원 등 13백만원

❍ 교육소외계층을 위한 이동평생학습관 운영

∙ 농어촌 중․장년세대 및 소외계층대상 맞춤교육 10백만원

❍ 평생학습기관․단체 네트워크 및 평생학습 활동가의 전문성향상교육 등

∙ 평생교육지도자 양성과정, 평생학습진흥을 위한 관계자 워크숍개최 등

∙ 제주시평생학습대회 개최 및 전국평생학습박람회 참가

❍ 평생학습관 강좌 운영(주,야간, 주말) - 50개강좌 1,200명

∙ 전문, 건강, 취미, 전통 관광공예과정등 시민중심의 프로그램운영

∙ 평생학습동아리 활성화를 위한 학습문화 공간 연중 개방

❍ 평생학습관 환경정비(도색 및 전기공사등) : 70백만원

튼튼한 제주만들기 뒷받침을 위한 세수확충

❍ 경제성장률 3%대 저성장세 전망으로 세수여건 열악

❍ 철저한 세원관리로 지방세수 목표액 초과 달성 추진

ꏅ 2013년 징수목표액 :  4,177억원

(단위 : 억원)

구 분	2010년	2011년	2012년	2013년
목표액 (신장율)	2,844 (△9.6%)	3,235 (13.7%)	3,717 (14.9% )	4,177 (12.4%)

※도 전체 목표액의 62.9% 점유

ꏚ 추진계획

❍ 정기적인 세수분석에 의한 징수대책 추진으로 목표액 초과 달성 추진

∙ 월별/분기별 지방세 징수상황 분석에 의한 목표액 달성대책 마련

❍ 현년도 지방세 징수율 1% 높이기 시책 발굴 추진

∙ 분기별 목표관리제 운영, 완납마을 육성, 납부편의 시책 발굴

❍ 지방세 체납액 감소 추세 정착 원년의 해 강력 추진

∙ 체납액특별정리기간 운영, 강력한 체납처분 확행, 행정제재 강화

❍ 법인 등 세무조사를 통한 세수 확충 추진

∙ 회원권 분양, 비과세 감면 법인, 과점주주 주식 취득 누락확인

❍ 감면 목적외 사용 부동산에 대한 월별 모니터링 실시

∙ 자경농지, 농업회사 법인등 유예기간내 목적사업에 사용하지 않는 경우 추징

이월체납액 최소화 관리대책 추진

ꏚ 체납액 현황

[2013. 1.31현재]                                        (단위:백만원)

구 분	체 납 발생액	정 리 액			현재체납액
		계	징수액	결손액
합 계	38,007	18,712	17,781	931	19,295
현년도	25,192	12,765	12,248	517	12,427
과년도	12,815	5,947	5,533	414	6,868

ꏚ 2012회계 정리목표 : 121억원이하 이월

※ 연도별 이월액:137억원(’08)→129억원(‘09)→197억원(’10)→135억원(’11)

ꏚ 추진계획

❍ 전 행정력을 동원한 효율적인 체납액 징수체계 구축ㆍ운영

∙ 체납액특별정리기간 운영 : 연도폐쇄기, 상반기, 하반기

∙ 체납자별 맨투맨 책임 징수제 및 체납액정리 집중근무 시간제 운영

∙ 법원경매 배당금의 철저한 권리분석으로 정확한 배당금 수령

∙ 부동산, 금융계좌, 대여금고, 채권 등 재산조사 후 압류 및 추심 이행

❍ 특정 체납분야에 대한 징수활동 강화

∙ 체납차량 번호판 영치활동 강화(연중 시행)

∙ 골프장 및 고액체납자에 대한 현장방문 납부독려 및 체납처분 강화

❍ 현장위주의 철저한 실태분석 및 과감한 결손처분 확행

∙ 징수가능자에 대하여는 즉각적인 체납처분 등 채권추심 확행

∙ 행방불명, 무재산등 납부 무능력자에 대한 결손처분 및 사후관리 강화

지방세 목표 달성 위한 세원관리 및 납세편의제공

❍ 지방세 과세대상에 대한 철저한 세원관리로 지방세 목표 달성

❍ 납세자중심 지방세 납부환경 조성으로 고객만족 및 징수율 항상 기여

ꏚ 현  황

□ 세입목표액 : 79,282백만원(전년 75,267백만원 대비 5.3% 증가)

∙ 재산세 : 48,679백만원, 자동차세 : 30,603백만원

ꏚ 추진계획

❍ 재산세 부과대상 부동산 철저한 세원관리

∙ 건물 신․증축, 소유권 이전 등 재산세 부과 기초자료 정비 : 연중

∙ 감면 부동산 사용실태조사 및 부적정 부동산 과세전환 : 3～4월

∙ 중과세대상 고급오락장, 골프장 세원조사 : 4월～6월

❍ 연납 활성화, 효율적인 부과징수로 자동차세입 목표 달성

∙ 자동차세 연납추진으로 조기세입 확보 : 1월, 3월

∙ 자동차 등록자료 변동분에 대한 정확한 과세처리 : 6월, 12월

❍ 정기분 지방세 착오없는 부과징수로 징수율 향상

∙ 재산세, 자동차세 부과 전 철저한 세액검증으로 민원발생 사전 억제

∙ 조기납세자 인센티브 제공으로 납기내 징수율 제고 : 500명

❍ 납세자 중심 지방세 납부환경 조성

∙ 지방세 온라인 납부 실시 : 2012. 1월 시행

∙ 지방세 신용카드 포인트 납부서비스 실시 : 2012. 12월 시행

∙ 스마트폰을 활용한 지방세 앱(Application) 고지 : 2013. 3월    ∙ 지방세 ARS 간편납부 시스템 도입 : 2013. 5월

세외수입의 효율적 부과징수 관리강화

❍ 세외수입 부과징수 관리강화를 통한 안정적 재정기반 마련

❍ 강력한 체납처분으로 세수 조기 확보 및 건전 납세풍토 조성

ꏚ 세입목표액 : 19,107백만원

(2012년 16,948백만원 대비 12.7% 증)

ꏚ 추진계획

❍ 세외수입 징수 및 관리 강화로 안정적인 재정기반 마련

∙ 세외수입 징수대책 보고회 개최 : 연 2회

∙ 고액․상습 체납자 재산 압류 등 체납처분 확행

∙ 세외수입 징수 우수부서에 대한 포상금 지급 등 인센티브 제공

∙ 제주시 홈페이지 「세외수입(과태료)알림」 코너 운영 : 2013. 1.31일

❍ 징수율 제고를 위해 정밀한 체납사유분석 등 강력한 체납액 정리

∙ 체납액 정리기간 운영 : 2회 (상･하반기)

∙ 체납 부서별 징수전담반 편성 운영

∙ 각종 인허가 및 보조금 등 수혜행정 집행시 완납확인 제도화

∙ 체납처분절차 등 실무자 전문성 함양 교육 강화 : 2회

∙ 체납자 재산조회를 위한 전국 지적정보 조회 : 2회

∙ 질서위반행위규제법에 따른 강력한 행정제재 및 체납처분 확행

∙ 지방세 환급금 채권 압류 및 추심실시 : 2회

∙ 부서별 전자예금압류서비스이용으로 예금압류 및 추심실시 : 연중

도정질문 추진상황

해당사항 없음

2012년 행정사무감사 지적사항 처리결과

2012년 행정사무감사 지적사항 처리결과

ꏅ 현  황

(2013. 1. 31현재)

부 서 별	계	처 리 상 황
		완 결	추 진 중	추진불가
계	22	13	9	-
공 보 과	1	1	-	-
종합민원실	2	1	1	-
총 무 과	5	4	1	-
기획예산과	4	2	2	-
자치행정과	6	2	4	-
세 무 2 과	1	1	-	-
여성가족과	1	1	-	-
스포츠지원과	1	1	-	-
축 산 과	1	-	1	-

ꏚ 목   록

연번	시정 및 처리요구 사항	비 고
합 계	22건
1	도내 생활체육지도자 및 청소년지도자 무기계약직 전환 검토	완 결
2	말산업 특구 지정과 싸이의 말춤 연계차원에서 말 춤 페스티벌 추진 방안 강구	추진중
3	여성공무원 차별인사 개선 및 처우개선 지원시책 발굴	완 결
4	행정시 기능 강화 적극 추진 및 주어진 권한 최대한 활용	추진중
5	시민이 느낄 수 있는 생활실태 조사를 통해 체감행정 및 정책환류 실시	추진중
6	동일부서 장기근무로 인한 문제점 해결 방안 강구	완 결
7	민간보조금 정산업무 철저	완 결
8	이․통장, 리사무장의 해외연수 시찰지역 조정	추진중
9	실질적 감찰활동을 위한 방안 마련	추진중
10	공무원 대상 청렴교육 강화 방안 마련	완 결
11	종합적인 주민자치센터 프로그램 조정 등을 통해 활성화 방안 마련	추진중
12	공유재산 관리 철저 및 합리적 기준 마련	추진중
13	시정소식지 관련하여 시민들이 흥미를 가질 수 있는 방안 마련	완 결
14	현업부서 근무자 동기부여 관련 인사운영제도 개선	완 결
15	국․공유지 중 유휴지에 대한 관리 철저 및 임대료 징수 등 지방세수 확충 노력	완 결
16	부가가치세 환급대상 시설물 일제 조사 및 대책 마련	추진중
17	사회복지직 관리직이 배출될 수 있도록 노력	완 결
18	업무제휴 및 협약 관련 평가 실시 후 도의회 보고	추진중
19	과소 읍면동 지원 마을발전사업에 대하여는 응모사업이외에 지원대책 마련	완 결
20	성별 영향평가 전부서로 확대 및 반드시 예산 반영	완 결
21	주민자치위원회 여성과 장애인 비율 30% 이상 반영	완 결
22	과태료 징수율 제고 방안 마련	완 결

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 스포츠지원과, 여성가족과 (☎)728-3262, 728-2601
1. 현재 도내 생활체육회의 생활체육지도자에 대해 매년 1년마다 계약하고 있는데 처우개선을 위해서라도 무기계약직으로의 전환을 검토바람
처 리 결 과
[스포츠지원과] □ 현 황 □ 생활체육지도자 현황(15명) • 일반지도자 : 8명 • 어르신지도자 : 7명 □ 보수현황 : 월 1,923천원(국민생활체육진흥기금 50%, 도비 50%) • 급 여 : 월 1,723천원 • 출장여비 : 월 200천원 □ 임 무 • 지역주민에 대한 생활체육 현장지도 및 생활체육 동호인 육성 및 관리 • 생활체육 프로그램 개발 및 보급 등 □ 채 용 •제주특별자치도생활체육회에서 일괄 채용(1차 : 서류전형, 2차 : 수업지도안 작성 및 실기, 3차 : 적성면접평가) □ 처리결과 ⇒ 생활체육지도자 보수는 전년도(2012년 1,597천원) 대비 20.4% 증가됨.
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

처 리 결 과
[여성가족과] □ 현 황 □ 청소년지도사 현황 : 18명(수련관 3, 청소년문화의집 15) □ 급 여 : 1급(1,720천원) ~3급(1,560천원) □ 법적 및 행정적 검토 □ 법적 검토 • 청소년지도사 배치지원사업은 국가 및 지자체가 공공 청소년수련시설을 설립하고 동 시설의 원활한 운영을 지원하기 위해 청소년지도사를 배치한 점, 정부의 일자리 창출사업의 일환으로 추진되는 점을 비추어보면 국민의 취업촉진과 사회적으로 필요한 서비스 제공을 위하여 일자리를 제공하는 경우로 사용기간 제한의 예외에 해당하여 2년을 초과하여 기간제 근로자로 사용가능 ※ 여성가족부 청소년역량개발과-1757(2010.8.9) § 관계법령 : 기간제 및 단시간근로자 보호등에 관한 법률(제4조) 및 시행령(제3조) □ 행정적 검토 • 현재 7년차 이하에서는 무기계약직보다 청소년지도사의 급여가 높으며 44명의 지도사 중 7년차 이상은 8명으로 적은 수준임 • 도․행정시의 비정규직 근로자는 약 1,000명으로 청소년지도사 일부만 무기계약직으로 전환시키는 것은 타 비정규직 근로자와 비교하여 형평성 문제 발생 • 무기계약직 전환시 지속적 추가 인건비지출로 인한 재정부담의 증가 □ 향후계획 □ 복리후생 향상 등을 통한 지속적인 처우개선 추진
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 축산과 (☎) 728-3417
2. 말산업 특구 지정을 노리고 있는 제주지역과 세계적인 문화 아이콘이 된 싸이 말춤의 연계차원에서 말의 고장인 제주시에서 관련한 말춤페스티벌을 추진하고 그런 아이디어를 통해서 조직 분위기를 바꿔 나가기 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 말산업 특구 지정을 위한 싸이 말춤 페스티벌 개최 논의 □ 말춤 페스티벌 행사 개최에 대한 일정 및 방법 등 협의 □ 행사 대상자 및 프로그램 운영 등에 대한 계획 및 예산 관련 사항에 대한 방안 마련 □ 2013년도 들불축제 시 싸이 말춤 페스티벌 개최를 위해 관련 실과(관광진흥과)에 협조 문서 발송(2013. 01. 03) □ 2013년도 제주들불축제 말춤 페스티벌 행사 개최 예정 : 2013. 3. 10(일) 15:20 ~ 17:20 □ 향후계획 □ 제주 청소년 관련 축제 및 타 행사와 병행하여 프로그램 운영 추진 검토 □ 말산업에 대한 홍보 강화 및 말산업 특구 지정 적극 추진
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 총무과 (☎) 728-2062
3. 여성공무원들이 인사에 차별 받지 않고 육아에도 안심하고 직장에 전념할 수 있도록 여성공무원의 처우개선을 위한 각종 지원시책을 발굴해 나가기 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 일과 육아를 병행할 수 있도록 고충자에게는 희망부서 배치, 다자녀공무원(자녀 3명이상)인 경우 특별승급제도 시행으로 육아에 전념할 수 있는 분위기 조성, 출산휴가 대체 별도정원 충원 등 • 2012년 복직자 희망부서 배치 : 44명, 특별승급 : 8명 □ 육아휴직부서에는 업무대행제도(22명) 및 행정도우미(8명), 수습직원 배치(36명) 등 결원에 따른 업무공백 최소화 노력 □ 무기계약직(기간제)에게도 일과 육아를 병행할 수 있도록 육아휴직제도 확대(6세→8세 이하, 1년→2년) □ 향후계획 □ 육아휴직 후 복직시 주소지 인근 읍면동 배치 지속 추진 □ 육아휴직자 대체인력 신규충원 확대 시행 • 2013년 신규충원 계획 55명(2012년 38명 채용)
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 자치행정과 (☎) 728-2253
4. 현재 행정시 권한 및 기능강화 방안에 따르면 행정시에 인사 및 재정권을 부여하고 있기 때문에 도민들이 혼란스럽지 않도록 권한이양을 위해 적극적으로 나서고 주어진 권한에 대하여는 최대한 활용해 나가기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ ‘행정시 권한 및 기능강화 방안연구T/F팀’ 구성(전문가+공무원) : ‘12.7.12 • 전문가 연구팀(4명), 공무원 T/F팀(도, 행정시 소속 공무원 5개반 23명) □ 행정시 권한 및 기능강화 방안연구T/F팀 회의 개최(7회) : ‘12. 7∼10월 • 전체회의(5회), 재정분야 회의(2회) □ 행정시 권한 및 기능강화 방안연구 추진상황 중간보고(2회) • 지사님(‘12.9.18) / 도의회(’12.9.21) □ 행정시 권한 및 기능강화 방안연구 전문가 간담회 개최 : ‘12.10.5 □ 연구용역완료 : ‘12.10.15 * 최종보고회 개최 : ‘12.10.10(T/F팀 제5차 전체회의) □ 인사관련 4급이하 공무원의 임용권 등 제주특별자치도 사무위임조례 일부개정으로 2013. 2. 1부터 시행 □ 향후계획 □ 행정시 자체재원 제도적 보장 및 제주특별자치도 예산배분 구조 개선 사항이 2013년 예산 편성시부터 적용됨으로써 행정시 정책재량이 확대 □ 조례개정 과제부터 우선 추진하고 특별법개정 반영과제는 제도개선 과제에 포함 추진 계획
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 자치행정과 (☎) 728-2252
5. 시민이 느낄 수 있는 생활실태 조사를 통해 체감행정은 물론 정책에도 환류 해 나갈 수 있도록 해 나가기 바람.
처 리 결 과
□ 향후계획 □ ‘13년도 시민만족도 등 여론조사 계획 • 조사 주기 : 분기별 1회 정기실시 - 제주시 : 1/4분기, 도 : 2/4분기․4/4분기, 서귀포시 : 3/4분기 • 위탁 기관 : 도내․외 유경험 조사기관 활용 • 조사 대상 : 도(시)정 주요 정책과 현안 등 30이내 항목 - 필수질문 : 도(시)정 주요 정책과 핵심 현안에 대한 인식과 의견 - 선택질문 : 그 시기에 맞는 현안과 관심사항, 기타 민원만족도 등 • 소요예산 : 회당 20백만원 • 샘플 규모 : 읍ㆍ면ㆍ동 인구비례에 의해 1,000명 □ 시민만족도 등 생활실태 조사결과에 따라 도(시)정 시책 반영 추진
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 총무과 (☎) 728-2062
6. 동일부서 장기 근무로 인한 부정․부패를 방지하기 위해서는 조직의 침체방지는 물론 조직의 생산성 향상과 청렴도 향상이 필요한데 이에 대한 보직관리 원칙 등을 마련해 나가기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 3년이상 장기근속 및 2년이상 회계․계약․지출, 인허가, 단속업무 공무원 전원 순환전보 → 373명 전보 • 3년이상 : 정규직 170명, 무기계약직 160명 • 2년이상 회계․계약, 인허가 : 정규직 43명 □ 향후계획 [2013년 하반기 정기인사시] □ 3년 이상 장기근속 공무원 지속적인 순환전보 실시 • 3년이상(13.1월말 현재) : 총65명(일반직 43명, 기능직 22명) □ 무기계약 근로자 비위행위 근절을 위해 시 본청, 읍․면․동간 인력 및 업무분석, 지속적인 순환전보 추진
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 기획예산과 (☎) 728-2231
7. 민간보조금 정산 시에는 형식적으로 하지 말고 철저하고 투명하게 이루어질 수 있도록 하여 보조금이 목적 외로 쓰여 지지 않도록 해 나가기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 통합전산관리시스템 운영을 통한 보조금 지원의 투명성 제고 • 사회단체의 민간보조금 전산화를 통한 투명성 확보 • 보조금에 대한 통합관리로 동일사업에 대한 중복지원 사전 예방으로 공정성 확보 • 보조금 집행상황 모니터링을 통한 보조금의 부당사용 사전예방 • 민간보조금 지원시 정산 미실시, 자부담금 미 부담시 지원배제 • 기준보조율에 의거 자부담을 통한 건전성 유지 및 선심성 예산 불식 • 보조금관리시스템 교육 실시 - 민간보조 사업자 : 2012. 4. 16. 대표자 및 담당자 등 - 담당공무원 : 2012. 4. 13. □ 향후계획 □ 보조사업의 성과관리 및 일몰제 도입 예산낭비 근절 □ 보조금시스템 사용 교육(신청, 집행, 정산) 등을 통한 보조금사업의 목적외 사용 근절
처리상황	완결 ( ○ ) 추진중 ( ) 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 자치행정과  (☎) 728-2274

8. 최근 3년간 이장, 통장 그리고 이사무장의 해외연수 지역을 보면 동남      아시아에 집중되어 있는데 예산의 문제라면 인원이나 일정을 조정하여      서라도 선진사례를 시찰할 수 있도록 시찰지역을 조정해 나가기 바람.

처 리 결 과

□ 최근3년간 이․통장 및 이사무장 해외연수 상황

구 분		연수인원	연수기간	연수목적	연수국
2010년 (60명)	통장	30명	‘10. 6. 14 ~ 6. 18	관광정책 선진국 및 국제무역 중심지 비교 견학	홍콩 마카오
	이장, 이사무장	30명 (이장-21 이사무장-9)	‘10. 6. 22~ 6. 26
2011년 (60명)	이장	21명	1기: 6.3~6.7 2기: 6.7~6.11 3기: 6.14~6.18	세계7대자연경관선정 홍보 및 다양한 문화체험 기회확대	중국
	통장	30명
	이사무장	9명
2012년 (63명)	이장	20명	‘12.6.19~6.24	세계7대자연경관 선정지비교견학을 통한 해외견문기회 제공	베트남, 캄보디아
	통장	31명	‘12.6.11~6.15
	이사무장	12명	‘12.6.20~6.24

□ 향후계획

□ 지역발전과 관련하여 이․통장, 이사무장들이 참고할만한 해외 선진사례 사전조사를 실시하여 다양하고 새로운 견문을 넓힐 수 있도록 추진 해 나가겠음

처리상황

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 기획예산과 (☎) 728-2431
9. 행정시에서는 감사위원회의 대행감사 차원에서 읍면동사무소에 대해 감사를 실시하였으나 감사권한인 감찰권이 없어 실질적 감찰 활동을 하지 못하고 있음에 따라 이에 대한 방안을 마련해 나가기 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 2012년 읍․면․동 대행감사 실시 •상반기(4월~5월), 하반기(9월~10월) 13개 읍․면․동 실시 ※ 2012년 지적건수 : 행정상 131건, 재정상 37건/113,237천원 □ 보조금 집행 투명성 확보를 위한 보조사업 집행실태 점검(1월 ~ 3월) •점검대상 : 민간자본보조, 민간경상보조, 사회복지보조사업 •점검방법 : 서류 및 현지방문 병행 점검 □ 공직기강 확립을 위한 전 부서 근무실태 점검 : 수시 •복무관련 부서와 합동으로 전 직원 복무점검 실시 □ 부정․부패 등 공직비리 예방을 위한 상시 모니터링 실시 •인허가 분야 등 취약부서 상시 모니터링 실시 : 전담직원 배치 □ 향후계획 □ 회계비리 예방과 행정오류 방지를 위한 바름-e시스템 구축 : 2013년하반기 ※ 바름-e시스템 : 재정, 지방세, 인허가, 세외수입, 인사연계 시스템 □ 회계업무 처리실태 점검 강화 : 감사․경리부서 합동 •세입세출외 현금 및 회계시스템(e-호조) 운영 상황 지도 점검 •회계담당자 교육 및 회계 검사 지속 운영 : 연 2회
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 기획예산과 (☎) 728-2431
10. 공무원 패널조사에서 공무원 청렴교육이 전반적으로 실시되지 않고 있을 뿐만 아니라 공무원 청렴교육 기여도도 낮게 나타나고 있음에 따라 전 공무원을 대상으로 청렴교육을 강화하기 위한 방안을 마련해 나가기 바람
처 리 결 과
□ 추진사항 □ 전 공직자(본청, 읍면동) 청렴교육(부시장) : 2011.7.8.~7.22. □ 전 공직자 청렴교육(부시장) : 2012.8.22.~11.29. • 대상 : 6급이하 전 공직자(읍면동 포함) - 애월읍 등 서부지역(한림체육관 161명) : 2012.8.22. - 동부보건소 등 동부지역(항일기념관 136명) : 2012.11.20. - 일도1동 등 9개 동(우당도서관 189명) : 2012.11.22. - 본청 전 실과(제1별관 회의실 962명) : 2012.11.28.~11.29. □ 국민권익위원회 주관 청렴전문가 과정 교육실시 • 2011년 : 10명, 2012년 : 9명 □ 부서 내 청렴게시판 게시(전 부서) □ 외부강사 초청 청렴교육 실시(300명) : 2012.11.1 • 국민권익위원회 부패심사과 장동구서기관 □ 향후계획 □ 2013년도 국민권익위원회 청렴전문가 과정 교육 예정(5~10명) □ 6급이하(무기계약근로자 포함) 전직원 청렴교육 이수 제도화 □ 정례적인 외부강사 초청 청렴교육 실시(수시)
처리상황	완결 ( ○ ) 추진중 ( ) 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 자치행정과 (☎) 728-2272
11. 최근 3년간 주민자치센터에 대한 프로그램 편성현황과 근접성을 비교해 보면 운영시간, 지역간, 주말․주중간 강의내용이 중복․편중적으로 운영 되는 경향이 있음. 프로그램에 대한 참여대상의 다변화, 탄력적 시간 운영, 맞춤형 프로그램 개발 등을 위하여 종합적인 주민자치센터 프로그램 조정 등을 통해 활성화될 수 있도록 해 나가기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 2012 주민자치센터 문화․교육 프로그램 운영 현황 • 26개 읍면동 총 929개 강좌 운영 • 프로그램 운영 시간대 : 매주 월～일요일 10:00～22:00 • 1강좌당 평균 수강인원 : 22.7명 □ 2013년도 주민자치센터프로그램 운영 개선계획 수립․읍면동 통보 - 자치행정과 -365(2013. 1. 21) < 주요 개선 권고사항 > • 근거리 읍면동간 유사․중복 프로그램 정비 시범 운영 : 5개동․2개권역(일도1․이도1․삼도2․건입․일도2동) • 지역 현안이나 소득창출 등 마을발전관련 자치역량강화 및 기술교육 운영비율 확대 • 직장인․청소년․소외계층별 1개 이상의 프로그램 운영과 남성 참여율을 높일 수 있는 프로그램 발굴 • 주민자치센터별 여건을 고려한 주말프로그램 운영방안 강구 • 연간운영계획 수립단계에서부터 주민자치위원회 참여 유도 □ 향후계획 □ 개선권고사항 이행실적에 대하여 2013 주민자치센터 운영 평가항목 반영 건의(시→도) • 인접지역간 중복프로그램 정비 실적 • 주말․야간반 프로그램 운영 비율 30% • 직장인․남성․청소년․소외계층 참여 프로그램 운영 여부
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 총무과 (☎) 728-2421
12. 공유재산 관리에 있어 기존건물 철거대책이나 지방재정부담 등에 대한 검토를 정확히 하고 사전 합리적 기준도 마련해 나감으로써 도민 공감대 형성에도 노력해 나가기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ (구)한국은행 제주본부 청사 매입 • 현 황 - 위 치 : 제주시 이도2동 1176-54, 119(대지면적 : 3,763.8㎡) - 건 물 : 연면적 3,514.57㎡(지하1층, 지상3층) - 토지 및 건물 가액 : 15,357백만원 토지 13,832백만원(㎡당 3,674천원), 건물1,525백만원(㎡당 434천원) • ‘12. 3. 08 : 도 공유재산심의위원회 심의(원안가결) • ‘12. 3. 26 : 도 지방재정 투․융자 심사(승인) • ‘12. 6. 20 : 도의회 공유재산관리계획 심의(원안동의) □ 향후계획 □ ‘13. 상반기 : 시 청사 본관 종합민원실(1,713.68㎡) 등 멸실에 따른 공유재산관리계획 심의 및 활용방안 마련 ※ (구) 아라동 주민센터는 주민을 위한 문화시설 공간으로 활용할 예정
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 공보과 (☎) 728-2021
13. 제주시에서는 시정소식지를 발간․배부하고 있으나 읍․면․동 주민들은 외면하고 있는 실정임. 지금까지 방식에서 벗어나 새로운 아이디어나 아이템을 도입하여 시민들이 흥미를 가지고 즐겨 찾을 수 있는 방안을 마련해 나가기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 지금까지 개선사항 • 2008. 7월 : 장애인을 위한 점자․오디오북 서비스 실시 • 2010. 1월 : 음성인식 바코드(보이스 아이) 전페이지 인쇄 • 2011. 2월 : QR코드 표지인쇄, 스마트폰을 통해 인터넷접속 가능 • 2012. 8월 : 정보사각지대 해소를 위한 ‘읽어주는 시정소식지’(오디오북) 홈페이지 게시 □ ‘열린 제주시’ 독자 만족도 조사 실시 • 조사기간 : 2012년 12월 • 조사방법 : 회송용 우편엽서 등(112명) • 조사결과 : 만족 이상이 92%로 집계됨 - 매우만족(68%) 만족(24%) 보통(6%) 불만족(2%) 매우불만족(0%) □ 향후계획 □ 미담사례 소개 수눌음 등 지역주민과 함께 하는 코너 운영 □ 시민이 호감을 가질 수 있는 다양한 내용을 취재 및 게재 • 월별 건강상식코너, 제주의 숨은 관광지, 지역소식 등 □ 저소득층 등 정보소외계층에 대한 우선보급으로 정보사각지대 해소 □ 읍․면․동 칭찬 미담사례 소개로 지역주민 관심 고취
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 총무과 (☎) 728-2062
14. 공무원 사기진작과 일하는 분위기 조성을 위해서는 읍면동사무소 또는 외곽부서 근무자 등 현안부서 근무자들에게 근무동기를 부여할 수 있도록 인사운영제도를 개선해 나가기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 외곽부서 및 읍․면․동 근무자 2013년 정기인사시 본청근무 우선 배치 □ 격무․기피부서, 외곽부서 근무자에게는 당해 근무성적평정시 전체서열 우대 우선 고려 □ 최일선 기관 읍․면․동 근무자에게는 사기진작을 위해 근무성적평정시 우대(근평 “수”등급 인원에 최소 30%이상 강제배정) □ 도서지역(추자, 우도) 근무자에게는 근무성적평정시 특수지 가점을 부여하여 사기진작 도모(추자 매월 0.018점, 우도 매월 0.013점) □ 2013상반기 인사시 도서지역(추자, 우도) 근무자 전보우대 • 본청(선호부서 등) 배치 : 11명 (총무과 1, 기획예산과 1, 자치행정과 1, 문화예술과 2, 기타 6명) • 연고지(고향) 및 거주지 인근동 배치 : 3명 □ 향후계획 □ 읍면동 근무자에 대한 선호부서, 개인연고지 희망 부서 배치 정례화 □ 도서지역 일정기간 근무자에 대한 선호부서 배치 등 외곽 및 현안부서 근무자 사기 진작을 위한 시책 지속 추진
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 종합민원실 (☎) 728-2172
15. 국․공유지 중 유휴지에 대하여 무관심하게 사장시키기 말고 당해 토지에 적극적 임대고지를 통해 무단 점유․사용을 방지하고 공식적으로 사용할 수 있도록 함으로써 관리에 철저를 기함은 물론 임대료징수 등 지방세수 확충에도 노력해 나가기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 공유재산 알림판 설치 추진계획 수립 □ 공유재산 알림판 제작 및 배포 • 공유재산 알림판 제작 : 570개 • 알림판 배포 : 530개 - 한림읍(80), 애월읍(80), 구좌읍(150), 조천읍(80), 한경면(100), 추자면(20), 우도면(20) - 본청 비치 (40) • 알림판 설치 : 300개 □ 향후계획 □ 공유재산 실태조사를 통해 유휴 토지 발굴 □ 유휴토지에 대한 적극적인 홍보 및 알림판 설치로 대부 추진
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 종합민원실 (☎) 728-2172
16. 부가가치세법 개정으로 지방자치단체가 종전 면세에서 과세로 바뀜에 따라 납부한 부가가치세가 환급이 가능하기 때문에, 국민권익위원회에서도 권고하고 있듯이 제주시내 골프장, 임대업, 도․소매업, 체육시설, 음식업, 숙박업 등 제주시가 소유하고 있는 시설 중 부가가치세 환급대상 시설물을 일제 조사하여 그 대책을 마련해 나가기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 부가가치세 환급대상 시설물 조사 • '09. 7. 1 ~ '12. 6. 30 기간내 매입․매출 세액 현황 조사추진 - 2개부서 (정보화지원과, 건설과), 매입세액 57백만원 □ 향후계획 □ 부가가치세 환급 추진 매뉴얼 작성 • 부가가치세 환급 절차에 대한 매뉴얼 작성 보급('13. 3. 31일한) • 각 부서별 환급 추진 및 보고('13. 4. 30일한) • 향후 발생하는 매입 세액에 대한 공제신고 철저
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 총무과 (☎) 728-2062
17. 사회복지 정책 변화를 위해서라도 사회복지직 관리직이 배출될 수 있도록 적극적으로 반영해 나가기 바람.
처 리 결 과
□ 향후계획 □ 사회복지직 관리직 5급으로의 승진인 경우 • 업무실적, 행정능력, 리더쉽 등 그동안의 근무평정 등 업무실적을 중시하고 근무경력, 연령, 여성공직자 우대, 읍면근무, 전문분야와 특히, 시정현안 적극해결 등 기관에 대한 기여도 등을 종합적으로 고려 • 현재 제주시 사회복지직 6급 최고경력자인 경우 현직급 근속기간이 8년으로 타직렬 근속기간 10년 이상에 비해 적음. ※ 사회복지6급 총 11명 : 현직급 8년 1명, 7년 1명, 6년 3명 등 □ 향후 사회복지 정책 변화를 선도해 나가기 위해 사회복지직 관리직 사무관이 배출할 수 있도록 관심을 기울여 나가겠음.
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 기획예산과 (☎) 728-2211

18 업무제휴나 협약 후 사후관리를 하지 않고 있어 행정의 연속성이      상실되고 협약 당사자간 신뢰의 문제가 되고 있음에 따라 조속한      시일 내에 평가를 실시하고 도의회에 보고하기 바람.

처 리 결 과

□ 추진상황

□ 업무제휴․협약 체결현황 : 6건

협 약 명	대상기관	협약일	비 고
제주시-한국보건복지인력 개발원 협력협정	보건복지인력개발원	‘08. 6. 26
농․특산물 직거래 추진 업무협약	천안시, 천안․성환․직산농협	‘09. 3. 11
제주시-한국천문연구원간 업무협약	한국천문연구원	‘09. 3. 20
청정농수축산물을 이용 식품개발을 위한 상호업무지원협약	(주)삼양식품	‘11. 11. 8
농업성공대학 운영 업무협약	농협지역본부	‘12. 4. 6
제주시-이우시 교류협력 의향서	중국 절강성 이우시	‘12. 12. 10

□ 업무제휴․협약 체결에 따른 조례 이행 등 추진 철저 통보 : ‘12. 11. 15.

□ 업무제휴․협약 체결에 따른 평가회 실시 독려 : ‘12. 11. 30.

□ 업무제휴․협약 체결부서에서 평가회 실시 : ‘12. 12월.

□ 향후계획

□ 업무제휴․협약 체결 관련 추진상황, 평가회 실시결과, 향후 개선

방안 등 보고 :  '13. 2월 임시회 시

(체결부서에서 도의회 소관 상임위원회별 보고)

□ 업무제휴․협약 체결 관련 조례, 지침 이행 철저토록 총괄 관리 강화     □ 업무제휴․협약 체결 이후 활발한 교류활동 전개 성과 극대화 추진

처리상황

완결 (   )     추진중 ( ○ )     추진불가 (   )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 자치행정과 (☎) 728-2261
19 최근 인구 변동에 따른 과소 읍면동 지원 차원에서 마을발전사업에 대하여는 응모사업이외에 과소 인구 지역에 대한 지원책 마련 등도 필요한데 이에 대해 대책을 마련해서 추진해 나가기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 2012 공모사업 지원현황 • (제주시)베스트특화마을 만들기 사업 - 4개마을(읍면 2, 동 2)․150백만원(도비 100%) - 한림읍 월령리, 애월읍 어음2리, 삼양동, 봉개동 명도암마을 • (도)제주형 지역공동체사업 - 1개마을(화북동 금산마을)․100백만원(도비 100%) • (행정안전부)희망마을만들기사업 - 1개마을(구좌읍 세화리)․400백만원(특별교부금 50%, 도비 50%) • (농림수산식품부)일반농산어촌개발사업‘소득창출사업’(2개년사업) - 1개마을(한경면 용당리)․400백만원(국비 70%, 도비 30%) □ 추진방법 • 전 읍면동 사업계획 전파 • 마을만들기 사업 관련 워크숍, 설명회, 마을리더 아카데미 운영 등 실시 □ 향후계획 □ 마을발전사업 지원을 읍면동 단위에서 마을(리단위, 자연부락) 단위로 사업 추진 □ 한정된 예산의 범위를 고려하여 공모사업으로 지속 추진 □ 지원받은 실적이 없는 사업응모 마을에 대해서는 가점 부여 방안 검토
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 여성가족과 (☎) 728-2571

20. 금년도 예산에서부터 성별영향분석평가가 전부서로 확대되어야하는데 반영이 안되어 있기 때문에 내년부터라도 반드시 반영될 수 있도록 하기 바람

처 리 결 과

□ 추진상황

□ 2012년 성별영향분석평가 추진상황(2012. 12월 현재)

구 분	추진과제 수	예산액(백만원)	비 고
성별영향분석평가 추진과제	30개	10,769

※ 2011년 성별영향평가 과제 추진실적 : 9건

□ 성별영향분석평가법 제정(‘11.9.15), 시행(’12.3.16)

□ 제주 성별영향분석평가센터 설치 : 2012. 4월(여성가족부 지정)

• 지정기간 : 2012. 4. 17. ~ 2015. 4. 16.(3년간)

• 센터기능

- 지방자치단체에 대한 성별영향분석평가 지원

- 성별영향분석평가 관련 교육, 성별영향평가 DB 구축 및 관리운영 지원

□ 향후계획

□ 성별영향분석평가 사업 1부서 1과제로 추진 강화

□ 부서별 과제 선정 및 평가서 작성시 성별영향분석평가센터와 연계 추진

처리상황

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 자치행정과 (☎) 728-2272
21. 주민참여기본조례상 주민자치위원회의 여성과 장애인 위원의 비율이 30%에 훨씬 못 미치고 있는데 사회통합 차원에서 폭넓은 마인드를 가지고 반드시 반영해 나가기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 주민자치위원 구성 현황(2013. 2월 현재) • 전체 인원 : 총 637명(남 432, 여 205) / 장애인 위원 25명 - 여 성 비 율 : 전체의 32% - 장애인 비율 : 전체의 3.9% □ 제주특별자치도 주민자치센터 설치․운영 조례상 • 부위원장 2명중 1명은 여성으로 구성하고(‘08.12.31.개정), 여성 위원의 참여를 적극 장려토록 하고 있으며 • 장애인도 1명이상 포함토록 하고 있음(‘11.11.2.개정) □ 매해 읍면동 주민자치위원회 구성․운영 지침 수립시 • 여성위원 참여비율을 30%이상 위촉하고 장애인 등 사회적 약자를 포함하도록 하고 있음. □ 연말 주민자치센터 운영 평가시 여성비율 30%이상 및 장애인 비율 3%이상 구성여부를 점수에 반영하고 있음. □ 향후계획 □ 제주특별자치도 주민자치센터 설치․운영 조례 제17조에 의한 위원회 구성과 관련한 규정 이행과 여성과 장애인 참여비율 30%이상이 유지될 수 있도록 지속적으로 지도해 나가겠음. (연말 주민자치센터 운영 평가시 반영 병행)
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 세무2과 (☎) 728-2405
22. 과태료 징수에 대하여 총괄부서나 관리부서에서 징수율을 높일 수 있는 방안을 마련하기 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 세외수입 체납액 일제정리기간 운영 • 운영기간(연3회) : 상반기, 하반기, 연도폐쇄기 • 징수목표제 운영 - 현년도 : 기타세목 97%이상, 과태료 과징금 각 55%이상 - 지난년도 : 20%이상 ※ 징수실적 우수부서 시상 : 연1회 □ 세외수입 체납액 징수대책 보고회 개최(연2회) □ 과태료 체납자에 대한 행정제재 강화 • 관허사업 제한 및 신용정보 집중기관 정보제공 • 자동차손해배상보장법 위반자에 대한 번호판영치 • NICE 신용평가 금융정보 파악 및 예금압류 및 추심 □ 향후계획 □ 강력한 체납처분 실시 및 관리체계 구축 □ 차령초과 말소차량에 대한 과태료 수납 적극 추진 □ 각 부서별 “특별체납징수반” 운영
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

읍·면·동 특수시책

						한 림 읍

마을회관 감성적 이름달기사업 지속 추진

마을회관 명칭을 마을의 특징을 담은 감성적 문구로 표현하여   애향심과 자긍심 고취는 물론 문화사랑방으로서의 이미지 개선

ꏚ 추진개요

□ 사 업 량 : 15개리 (’12년도 미추진 마을)

□ 사 업 비 : 30,000천원

□ 사업기간 : 2013. 3월 ~ 6월

□ 사업내용 : 이사무소 명칭에 마을 특징을 담은 감성적 이름달기

ꏚ 추진상황

❍ 지역주민, 문학단체 등 의견 수렴 감성적 이름 확정 : ’12. 5월

❍ 2012년도 사업완료 : 6개리 - 홍보효과 높은 마을 우선 선정

	⇒
	⇒

ꏚ 추진계획

❍ 세부추진계획 수립 : 2013. 2월중

∙위치 및 제작방법 등 마을의견 수렴 - 벽면 및 보조시설물 등

∙서체, 색상 등 마을회관 시설물에 어울리는 디자인 개발

❍ 벽면 및 보조시설물 제작 부착 : 2013. 3월 ~ 6월

∙한림읍지역 전 마을회관으로 확대(21개 마을)

						애 월 읍

사랑의 삼고리로 엮어가는 이웃사랑

❍ 어려운 이웃과 자원봉사단체, 지원협의회가 연결고리가 되어 저소득 장애인 및 주민, 노인들에게 체계적인 서비스를 제공함으로써 삶의 질 향상과 더불어 사는 사회분위기 조성

ꏚ 현 황

□ 지원협의회 구성 : 2001. 5. 25

□ 조직체계 : 사랑의 삼고리지원협의회 + 자원봉사단체 + 수혜자

□ 주요사업 내용 : 어려운 가구 집지어주기 사업 및 각종 서비스 지원

ꏚ 2012년 추진실적

❍ 저소득층 주거환경 개선사업 추진 : 7가구·6,000천원

❍ 저소득층이 함께 하는 문화체험활동 등 지원 : 11회·2,670천원

❍ 관내 어려운 가구에 대한 생계비 및 의료비 등 지원 : 9가구·4,890천원

❍ 저소득층 가구 사랑의 김장김치나눔행사 지원 : 2회․2,351천원

ꏚ 추진계획

❍ 집수리 등 저소득층 주거환경 개선사업 추진 : 6가구․6,000천원

❍ 저소득층이 함께하는 문화체험활동 등 지원 : 8회․3,000천원

❍ 어려운 가구에 대한 생계비 및 의료비 지원 : 5가구․2,000천원

❍ 가정방문 봉사활동, 생필품․밑반찬 전달 서비스 등 지속 추진

ꏚ 기대효과

❍ 수혜자 계층에 실질적인 도움을 줄 수 있는 기반 마련

❍ 수혜자 계층의 사회적 소외감 해소와 삶의 질 향상 및 지역

사회조직 활성화에 기여

						구 좌 읍

구좌 문화복지 르네상스 실현

❍ 공연․창작 활동을 지역주민이 주체가 되어 활동함으로써 수준 높은 문화예술 향유 여건 조성

❍ 관내 독거노인, 장애인 등 소외계층의 문화예술에 대한 향유기회를 확대하여 지역 문화복지 증진

ꏚ 개 요

□ 사업기간 : 2013. 1월 ~ 12월

□ 사업내용 : 지역주민 및 소외계층 문화복지 향유기회 확대

ꏚ 추진계획

□ 구좌 메세나 결연사업 확산 운동 전개

∙ 관내기업 및 출향인사의 참여유도, 지속적인 결연 홍보

□ 구좌합창단 운영을 통한 문화복지 지수 향상 - 노래교실, 공연, 대회참가

□ 다양한 문화를 경험할 수 있는 올레코스 문화공간 조성 추진

∙ 빈집․마을창고 등을 활용한 창작활동 및 전시공간 조성

∙ 지역 향토적인 새로운 문화로 개발하여 구좌 브랜드 가치 제고

□ 지역주민과 함께하는 찾아오는 문화예술 공연 활성화

∙ 도립제주예술단 및 문화예술단체와 연계한 다양한 문화공연 제공

□ 소외계층의 문화복지 향유기회 마련(찾아가는 음악회 등)

∙ 관내 소외계층(독거노인, 장애인 등)과의 결연사업 확대

						조 천 읍

관내 사업체와 MOU체결을 통한 구인ㆍ구직난 해소

“튼튼한 제주 만들기” 뒷받침을 위한 일자리 창출과 민생 경제의 안정화, 꿈과 희망을 품을 수 있는 행복한 마을조성에 일조하고자 함

ꏚ 추진방향

□ 관내 취업희망자와 기업체의 미스매칭 해결을 통한 일자리 창출

□ 구인ㆍ구직난을 덜어주기 위하여 서비스업보다 제조업 등에

포커스를 맞추어 추진

ꏚ 추진계획

❍ 구인업체↔행정↔구직자 간 일자리 창출 시스템 구축

❍ 구직희망자를 위한 읍ㆍ리사무소 내 취업지원센터 운영

⇒ 구인기업정보를 전송하는 SMS서비스 제공

❍ 일자리 창출을 위한 희망 기업체 수요조사 : 2013. 2월 ~ 3월

❍ 기업체↔행정(조천읍)간 업무협약(MOU)체결 : 2013. 4월

❍ 구인 기업체와 구직희망자 매칭 : 2013. 5월~연중

※ 올해 일자리창출 목표 : 20개(명) → 향후 출향인사 운영기업체 확대 추진

ꏚ 기대효과

❍ 지속가능한 일자리 창출을 통해 민생경제 안정화에 기여

❍ 기업의 구인난 해소를 통한 매출증대 및 지역경제 활력화 기반 마련

						한 경 면

행복 나눔 사랑의 보금자리 고쳐주기

❍ 사회적 소외계층의 주거 환경개선을 통하여 용기와 자활의지를 북돋아 주어 함께 사는 훈훈한 지역사회 분위기를 조성하기 위함

❍ 주변 이웃 간에 사랑 나눔을 실천해 나감으로써 사회통합에 기여

ꏚ 추진개요

□ 사업기간 : 2013. 6월 ~ 12월

□ 사 업 비 : 11,000천원(보조 7,500, 자담 3,500)

□ 보조사업자 : 한경면사랑의집고쳐주기자원봉사단(대표 좌청환)

□ 사 업 량 : 관내 소외계층 12가구

□ 대    상 : 독거노인, 장애인, 저소득층 가구 등

□ 내    용 : 지붕수리, 내부환경 및 화장실 개선 등

ꏚ 추진계획

❍ 세부계획 수립 : 2013. 6월

❍ 사업 신청․접수 : 2013. 7월

❍ 대상자 선정 : 2013. 8월

❍ 사업추진 : 2013. 8월 ~ 12월

※ 지금까지 추진실적 : 55가구, 53백만원

구분	계	2008년	2009년	2010년	2011년	2012년
사업량(가구)	55	10	7	12	14	12
투자액(백만원)	53	10	10	12	10	11

ꏚ 기대효과

❍ 사랑나눔 분위기 확산을 통한 주민화합과 지역대통합 도모   ❍ 행복과 꿈이 있는 아름다운 지역사회 구현에 기여

						추 자 면

생활행정 시민 평가제 운영

❍ 쓰레기 수거 및 상수도, 가로등, 도로관리 등 주민 생활과 밀접한 민원행정을 중심으로 시민 평가를 실시

❍ 평가와 모니터링을 통해 민원행정에 대한 환류과정을 거치고 미흡한 점을 개선, 발전시킴으로써 감동행정 실천

ꏚ 추진방향

❍ 지역문제를 잘 아는 여론 형성층과 생활행정과 밀접한 여성 등을 대상으로 생활행정 만족도 측정

❍ 평가결과 잘된 점은 더욱 발전시키고, 부족한 점은 개선․보완하여 시민이 만족하는 신뢰행정 구현

ꏚ 추진계획

❍ 운영시기 : 상·하반기 각 1회(6, 11월중)

❍ 평가단 구성 : 리장, 자생단체장, 부녀회원, 생활민원 관련 주민 100명 내외

❍ 평가방법 : 설문지에 의한 자기 기입식(우편․서면 회송)

❍ 주요 평가내용

∙ 직원 친절도(전화 및 방문 민원처리, 현장 근무 등 포함)

∙ 쓰레기 수거, 가로등, 상수도 등 생활민원 처리 만족도

∙ 그 외 생활불편 민원 등

❍ 결과조치

∙ 평가에서 나타난 주요 의견 및 개선 내용 면정에 적극 반영

ꏚ 기대효과

❍ 행정에 대한 주민 참여기회를 제공하고, 성과평가 시스템 구축

						우 도 면

면민 모두가 잘 사는 섬, 우도 건설

향토자원과 지역특산품을 활용 지역주민 모두가 잘 살 수 있는 지역여건 조성과 함께 관광객들에게는 추억의 장소, 다시 찾고 싶은 지역으로서의 이미지 조성

ꏚ 추진방향

□ 정성과 섬김으로 소통하며 면민에게 감동을 드리는 면행정 구현

□ 100만 관광객 시대, 지역자원을 활용하여 다시 찾고 싶은 지역이미지 조성 및 지역특산물 명품화로 지역주민 소득증대 도모

ꏚ 추진계획

❍ 문화ㆍ문학을 활용한 관광산업 다변화

∙우도문화마을 조성사업 : 2011 ~ 2016 / 3,976백만원

- 우도 개척자「김석린 진사」역사관 개관 및 문화센터 입주 예술인 활용 “벽화 그리기” 추진, 돌담․원담 복원 등

∙남훈 전달문 시인 문학관 개관ㆍ운영(주민자치센터 리모델링, 30백만원)

❍ 다양한 소규모 축제 개최로 관광객 유치

∙제5회우도소라축제․제31회유채꽃잔치(4.19~21), 우도동굴음악회(10월), 제2회우도땅콩축제(10월), 제3회우도일몰축제(12.31일)

❍ 지역특산물 명품화로 소득기반 확충 지속 추진

∙우도땅콩 명품화사업 : 2012 ~ 2014 / 3,000백만원

∙찾아가고 싶은 섬 조성사업 : 2012 ~ 2015 / 2,500백만원

∙우도 홍해삼 양식단지 조성사업 : 2013 ~ 2014 / 3,000백만원

ꏚ 기대효과

❍ 면민 모두가 잘 살 수 있는 지역여건 조성

						일도1동

쇼핑환경 개선․상인의식 선진화로 상권 경쟁력 강화

❍ 무질서한 간판 개선 및 시설정비로 깨끗한 쇼핑상권으로의 고객유치 확대 및 지역상권 활성화 기반 마련

❍ 상인의식 선진화를 통한 상권경쟁력 강화

ꏚ 현    황

□ 지역특성 : 제주를 대표하는 지역상권의 중심지

∙ 칠성로 상점가, 중앙지하상가, 동문시장, 동문공설시장

ꏚ 추진계획

❍ 칠성로 대표 음식 특화거리 조성을 위한 기반 구축

∙ 명품거리 조성을 위한 간판정비 : 관덕로15길(제일은행삼거리~흑돼지거리)

∙ 명품거리 지정을 위한 협의 : 점포주 및 흑돼지거리 임원 등

∙ 점포주 대상 경영컨설팅 지원으로 경영혁신 의지 함양

❍ 깨끗하고 쾌적한 쇼핑환경 제공을 위한 시설물 정비 및 환경정비 활동

∙ 칠성로 아케이트 기둥 도색(30백만원) : 128개

∙ 동문시장 도색(26백만원) 및 동문공설시장 간판정비(27백만원)

∙ 상가번영회와 연계하여 주기적 환경정비 활동 전개 : 연중

❍ 상인의식 선진화를 위한 맞춤형 교육운영 및 자정운동 전개

∙ 외국어(중국어) 교실 운영(상․하반기) 및 경영의식 혁신교육 등

∙ 전통시장․상점가 친절 결의대회 및 친절서비스 교육 운영

❍ 자생단체․상인회 등과 합동으로 제주사랑상품권 구매촉진 및 전통시장 이용하기 캠페인 전개 : 2회(2월, 9월)

ꏚ 기대효과

❍ 도시미관 저해요인 정비 등 쇼핑환경 개선으로 다시 찾고 싶은 청결한 거리 조성 및 지역상권 활성화

❍ 상인 스스로의 자정노력을 통한 상인의식 선진화로 경쟁력 강화

						일도2동

도심 속 힐링, 쉼과 건강이 있는 공원가꾸기

❍ 그린쉼터, 어린이공원 등 시설물 정비로 쾌적한 공원조성

❍ 꽃동산, 산책로 환경정비, 생활체육프로그램 운영 등

도심 속 휴식과 재충전의 공간으로서 공원 운영

ꏚ 추진방향

□ 현   황

∙ 그린쉼터(1개소, 55,300㎡), 어린이공원(9개소, 25,181㎡)

ꏚ 추진계획

❍ 그린쉼터 내 산책로 정비 및 생활체육프로그램 운영

∙ 그린쉼터 산책로 등기구 (71개소) 설치, 전자시계 교체 등 : 130백만원

∙ 그린쉼터 아침 운동 시간대 생활체육프로그램 운영

∙ 바르게살기운동위원회 꽃동산, 주민자치위원회 동백동산 등 단체별

환경정비구간 운영 및 기초질서캠페인 전개

❍ 관내 어린이 공원 시설물에 대한 전수 조사 및 시설물 정비 보강

∙ 어린이공원 놀이터 시설물 보강, 공원 울타리 정비 등 : 180백만원

∙ 어린이 공원 수목전정, 풀베기 등 환경정비로 쾌적한 환경유지

ꏚ 기대효과

❍ 공원 시설물 정비 및 보강으로 쾌적하고 안락한 공원 환경 조성

❍ 그린쉼터 산책로 등기구 설치로 새벽시간대 이용자 편의 증진

						이도1동

넛지를 활용한 쓰레기종량제 정착추진

❍ 쓰레기종량제 봉투 미사용, 쓰레기 혼합배출 등 시민들의 의식이

아직도 바뀌지 않아

❍ 직접적인 강요나 설득 없이 부드러운 개입으로 변화를 이끌어내는 『넛지』를 활용하여 주민들의 자발적인 참여 유도

ꏚ 추진계획

❍ 넛지를 활용한 클린하우스 환경개선

∙ 꽃피는 클린하우스 조성 : 지붕에 능소화 등 식재

∙ 수거함에 쓰레기종량제 유도하는 부드러운 문구 시트지 부착

∙ 쓰레기 무단투기 사진 전시회 개최 : 1회

∙ 고압세척기구 이용 정기적으로 수거함 세척 및 쌀뜨물EM발효액

투입을 통한 악취저감

* 넛지(Nudge)란 ‘옆구리를 슬쩍 찌른다'는 뜻으로 강요하지 않고 유연하게 개입함으로써 선택을     유도하는 방법을 의미한다

❍ 클린하우스 모니터링 강화

∙ 시간대별 쓰레기 배출현황 조사, 클린하우스별 취약시간대 집중 관리

∙ 취약지 CCTV 원격 감시시스템 도입․운영 : 5대

∙ 월별 Best, Worst 클린하우스 사진 동 민원실 게첨

❍ 클린하우스 단체별 책임관리제 운영

∙  10개단체별 클린하우스 책임관리 운영 : 1단체 2개소 지정

∙ 평가를 통한 우수단체 인센티브 부여

ꏚ 기대효과

❍ 시민들의 자율 참여 유도를 통한 쓰레기종량제 완전 정착 및

클린환경 조성

						이도2동

수호천사 결연사업

❍ 관내 기관 단체 등을 중심으로 어려운 이웃을 돕는 후원업체의 지속 발굴, 결연을 유도하는 수호천사 결연사업으로

❍ 더불어 함께 사는 사회분위기 조성 및 맞춤형 복지 실현

ꏚ 추진방향

❍ 지역내 기관․단체․독지가 등 자율적 기부가 가능한 후원 업체 지속

발굴 및 결연추진

❍ 복지수요자의 눈높이에 맞추는 맞춤형 복지 실현

ꏚ 추진계획

❍ 기    간 : 2013년 3월 ~ 12월

❍ 모집대상 : 기관, 단체, 개인 등

❍ 기부내용 : 이웃돕기 성금, 물품, 재능기부 등

예) 업체: 생활불편사항 해결, 학원 : 수강료 할인 등

❍ 결연대상 : 장애인, 독거노인, 조손가정, 취약계층 등

❍ 운영방법

∙ 이도2동복지위원협의체와 연계하여  후원업체 모집발굴 및 결연사업 추진

∙ 후원업체에 대해서는 인증마크(스티커)부착 등 실시

ꏚ 기대효과

❍ 지속적인 후원을 통하여 다양한 맞춤형복지 복지실현

❍ 어려운 이웃과 함께하는, 더불어 사는 분위기 조성

						삼도1동

사계절 걷고 싶은 명소거리 조성

❍제주시의 중심 1번지 전농로 벚꽃거리를 사계절 걷고

싶은 거리로 조성해 나가기 위한 다양한 사업추진으로

❍구도심 지역경제 활성화 및 저탄소 녹색환경 조성

ꏚ 추진방향

□ 사계절 걷고 싶은 명소거리 조성으로 지역경제 활성화

□  꽃과 향기가 있는 아름다운 거리조성을 통한 녹색환경 실천

□  주민들의 자발적 참여를 통한 여가활용 공간 조성

ꏚ 추진계획

❍ 지역특색 반영한 「제9회 서사라 문화거리축제」개최

∙ 일시 및 장소 : ‘12. 4월, 전농로 벚꽃거리 일대

∙ 주  관 : 서사라문화거리축제추진위원회

∙ 내  용 : 차 없는 벚꽃거리걷기, 무대․체험․전시행사,

상가 할인행사, 먹거리장터 등

❍ 꽃 종묘장 운영 아름다운 동네 가꾸기 추진

∙ 관내 미활용 토지 활용 꽃 종묘장 조성(1,725㎡)

∙ 주민자치위원 참여 원예교실 운영 : 3월 ～ 10월 (주1회)

∙ 종묘장에서 생산한 꽃 묘종 무료배부 : 분기 1회

❍ 전농로 상가 및 주택가 골목 꽃의 거리 조성

∙ 대  상 : 전농로 60여상가 및 주택가 골목

∙ 내  용 : 계절화 식재한 미니화분 180여개 무상 배부 주기적 관리

❍ 사계절 꽃피는 아름다운 미니화단 관리

∙ 기 간 : 연중

∙ 내 용 : 34개소에 계절별 꽃, 나무 식재하여 녹색환경 조성

종묘장에서 생산한 꽃묘종 전농로 등 주요도로변 식재 관리

ꏚ 기대효과

□ 우리동의 상징인 전농로 벚꽃거리를 지역의 대표 명소로 조성

□ 지역주민들의 자발적 참여를 통한 구도심권 지역경제 활성화

						삼도2동

공가 정비를 통한 쾌적한 주민생활 환경개선

❍ 주택신축의 장기화 및 도심 공동화 현상 등으로 이주민이 많이 발생하고 경제침체 등으로 미 활용 상가가 증가

❍ 도심지내 공가가 증가하여 주민생활에 위해요소로 대두됨에 따라 활용방안을 모색하기 위함

ꏚ 현   황

□ 공 가 수 : 30여 개소

□ 발생시기 : 2010년 이후 급속 증가

□ 공가형태 : 가정주택 및 상점가 등

ꏚ 문 제 점

□ 공가 발생으로 노숙인 거주 및 청소년들의 탈선지로 이용되어 인근주민 불안

□ 잡초와 쓰레기로 인해 모기 등 해충의 서식지화

□ 도시 이미지 저하 및 지가 하락 등 추가 이주요인 발생

ꏚ 개선계획

□ 공가에 대한 일제조사 및 토지주 면담 정비 실시

∙ 상점가등 도로변일대는 무료주차장으로 활용

∙ 주택가 일대는 텃밭과 꽃씨(유채, 코스모스, 해바라기 등) 파종

□ 팻말(토지주에 대한 감사인사) 부착 등으로 호응도제고

∙ 건축물 철거비용 지원 및 다른 공가 토지주들의 동참 유도

						용담1동

소망을 들어주는 행복나눔 『통통이』운영

❍주민들의 소망 메세지를 전달하고 상부상조 미덕이 가미된 기부문화 형성과 마을의 문제를 주민 스스로 해결할 수 있는 주민자치역량을 강화하여 다같이 잘사는 훈훈한 지역공동체 만들기 실현

ꏚ 추진개요

□ 행복나눔 『통통이』란

∙ 마을의 문제를 스스로 해결할 수 있도록 지역주민들의

자치역량을 강화시키고, 행복한 마음과 나눔의 미덕을

통통하게 살찌우게 하는 행복마을 ‘통통 전도사’

□ 참  여 : 동민 및 직원

□ 내  용 : 일상생활에서의 행정에 대한 건의, 소망사항, 이웃 돕기 등

ꏚ 운영방법

□ 용담1동 관내 주요중심지에 행복나눔 ‘통통이’함 4개소 설치

※ 용담1동 홈페이지 ‘통통이’ 게시판 활용한 온라인 사연접수

□ 주민들의 건의 및 소망사항, 고민 등을 ‘통통이’함에 사연 투입

□ 주민자치위원회와 직원들로 구성된 ‘소망풀이 위원회’에서 주민들의 고충 심의

□ 위원회에서 의결된 사항들은 조속한 시일 내 해결책 제시

ꏚ 추진상황

□ 2012년도 운영실적 : 총 89건 사연접수․처리

⇒ 이웃돕기 - 82건, 행정민원 - 4건, 기타 - 3건

ꏚ 기대효과

□ 동민 스스로 마을 문제를 해결할 수 있는 주민자치역량 강화

□ 이웃을 둘러보는 정(情)이 넘치는 지역공동체 형성

						용담2동

새로운 명소를 찾아라!

용담10경 선정 및 홍보

❍ 우리 동은 제주의 관문으로서 기존의 용두암, 용연, 해안도로, 올레길 등이   널리 알려진지 오래되어 새로운 관광 돌파구가 필요함

❍ 새 시대에 적합하고 신선한 명소를 발굴하여 새로운 콘텐츠를 연계함으로써 다양한 계층의 관광객과 탐방객 유치 가능

ꏚ 추진방향

□ 지역주민이나 관광객을 대상으로 새로운 명물, 명소를 찾아내는      콘테스트를 개최하고 시상함으로써 지역에 대한 관심 유도

□ 용담10경을 선정, 홍보함으로써 용담 전 지역을 관광지화

ꏚ 추진계획

❍ 용담해안도로 사진콘테스트 개최

∙ 용담 바당질 걷기 행사 시 용담 해안도로변 명물, 명소 사진콘

테스트 진행 및 시상

예) 동물, 사물모양, 새로운 경관, 재미있는 볼거리 등

❍ 용담10경 선정 및 홍보

∙ 지역을 대표할 수 있는 명물, 명소를 용담10경으로 선정, 홍보

∙ 주민의견 수렴, 설문조사, 선정위원회 구성 등 선정에 객관성 확보

ꏚ 기대효과

❍ 새로운 볼거리 제공으로 관광객 유치 증대 및 지역경제 활성화 기대

❍ 주민과 관광객의 참여를 통해 애향심을 고취시키고, 추억의  장소로 각인됨은 물론 지역경제 활성화 계기 마련

						건 입 동

허브향이 있어 편안한 클린하우스 조성

❍ Clean 클린하우스 환경조성으로 깨진 유리창 법칙에 따른 쓰레기 배출 유지

❍ 클린하우스 주변 악취 및 해충 제거 식물식재를 통한 허브향이 있어 주민 누구나 편리하게 이용하는 클린 환경 조성

❍

ꏚ 추진방향

□ 협오감을 주는 클린하우스를 주민이 편안하게 이용 할 수 있는      클린하우스로 이미지 개선

□ 클린하우스 주변 화단을 시설 향기가 강한 식물을 식재 하여

쓰레기 냄새를 저감, 허브향이 있어 편안한 클린하우스로 조성

ꏚ 추진계획

❍ 사업내용

∙ 악취제거를 위한 음식물 쓰레기 보관함 별도 제작 설치 1식

- 보관함 내 허브 화분 및 환풍, 출입 센서등 시설

∙ 클린하우스 주변 화단조성

- 허브 및 방향 식물 식재

❍ 1개소 시범운영 후 관내 취약지역 및 민원발생지역 우선 확산

ꏚ 기대효과

❍ 허브향이 있어 편안한 클린하우스 시설로 쓰레기 종량제 조기 정착

❍ 항상 청결한 클린하우스 환경조성에 주민자율 참여 및 주인의식 고취

						화 북 동

효행실천 3대 가정을 통한 행복한 사회 만들기

❍ 경로효친의 건전한 가족문화 정착과 지역사회 효 문화 확산

❍ 효의 중요성을 인식하고 실천할 수 있는 분위기 조성

ꏚ 사업개요

❍ 시행시기 : 2013. 2. ～ 2013. 6.

❍ 대    상 : 3대이상 동거하고 있는 효 실천 모범가정

∙ 주민등록상 거주지에 3대가 실제로 함께 생활하고 있는 세대

❍ 지원내용 : 효행패 수여 등

ꏚ 추진계획

❍ 관내 3대 동거가정 현황 파악 및 추천(통장 또는 마을회장 등)

❍ 대상자 선정을 위한 심사 : 화북동주민자치위원회

❍ 매년 어버이날 또는 경로잔치 시 효행가정 선정 추천

ꏚ 기대효과

❍ 우리 고유의 효 문화 확산을 통한 행복한 가정, 행복한

사회건설에 기여

❍ 효 실천 장려를 통해 가족간 유대관계 고취

						삼 양 동

지역농․수산물 판매 주말 직거래장터 운영

❍ 2011. 4. 23 제주올레 18코스(산지천~조천 만세동산) 개장, 올레 탐방객 증가 추세

❍ 매년 개최되는 검은 모래해변 축제장 주변을 국내․외   관광객 및 방문객을 위한 명품 장터로 운영

ꏚ 현    황

사 업 명	공사기간	사 업 량	사업비	지역생산물	비 고
삼양동 주말 직거래 장터 기반시설공사	2012. 10. 2 ～2013. 2. 20	․ 파고라 시설 4개소 ․ 화강석 계단 설치 등 1식	176백만원	감귤, 키위, 커피, 마늘, 콩, 블루베리, 각종 수산물	옛 추억과 명성을 복원 (1906~1953년까지 오일시장 운영)

ꏚ 추진계획

❍ 주말직거래 장터 기반시설 : 2013년 2월 중 완료

❍ 직거래 장터 이용시설에 따른 주민여론수렴 : 2013년 2～3월

→ 삼양동주민자치위원회에서 의견수렴(시설물 사용, 관리방법 등)

❍ 주말 직거래 장터 개장식 : 2013년 4월중

ꏚ 운영주최 : 삼양동 주민자치위원회

ꏚ 기대효과

❍ 지역 생산 명품 농․수산물을 판매하여 농․어가 소득향상 기여

❍ 쪽빛 바다와 어우러진 제주 올레18코스의 명소화

						봉 개 동

생활주변 “클린 봉개” 만들기

❍ 음식물쓰레기 종량제 시행에 따른 지역주민 스스로 클린환경의 중요성을 심어주고

❍ 마을별 클린하우스 및 생활주변 환경 지속적 관리를 통해 깨끗한 도시미관 확립

▢ 추진방향

❍ 클린하우스의 철저한 관리 및 마을별 전담제 운영 강화

❍ 버스승차대의 주기적 청소 및 불법광고물 지속 정비

❍ 주요도로변 꽃길조성사업 활성화

▢ 추진계획

❍ 환경정비 및 클린하우스 지속적 관리

∙ 2013. 1월 ~ 음식물쓰레기 종량제 정착 시까지(연중)

∙ 마을대표와 직원이 한조가 되어 클린하우스 전담제 운영

∙ 클린데이 운영 및 환경대청소 실시(매월)

❍ 버스승차대 정비 및 불법광고물 단속 철저

∙ 자생단체와 공무원이 함께 버스승차대 및, 불법 광고물 정비

❍ 주요도로변 사계절 아름다운 꽃길조성

∙ 번영로 주변 꽃길 조성을 통한 걷고 싶은 거리환경 조성

▢ 기대효과

❍ 지속적인 클린하우스 시설 및 생활주변 청결 유지를 통한 청정제주 이미지 제고

						아 라 동

행복지수 세계1등

선진문화도시 아라동 만들기

❍ 삶의 질을 높이는 지역발전사업 적극 발굴 추진

❍ 지역특산품 명품브랜드 육성 및 지역경제 활성화 추진

❍ 고객만족과 감동을 일으키는 친절서비스 전개

� 추진방향

□ 지역주민이 원하는 지역발전사업을 적극 발굴 추진하여 살기      좋은 주거 환경조성을 통한 주민의 삶의 질 향상에 노력

□ 아라동에서 생산되는 딸기 등 지역 농 · 축산물(특산품)등을

명품브랜드로 지속 육성시키고 고부가가치사업을 적극 추진      함으로써 지역주민 소득창출로 살기좋은 마을 조성

□ 고객에 대한 세심한 배려와 관심으로 고객감동 친절서비스 실천

� 추진계획

❍ 삼의악 트레킹 코스 일대를 역사문화관광 명소로 육성하기 위한      역사학습 체험장 및 편의시설 설치

∙ 2013년도 주민참여예산 활용 생산적 지역발전사업 적극 추진

∙ 삼의악 트레킹 코스 및 소산오름 편백나무쉼터와 아라도시개발지구를 연계하여, 생활주변 가까이에서 산책할 수 있는 친환경 웰빙코스 개발 조성

❍ 아라주는 딸기 명품브랜드 육성 및 아라지역 생산 청정농산물

고부가가치화 추진 지원

∙ 제8회 아라주는 딸기 직거래장터 운영 : ‘13년 5월중

∙ 오등동 부녀회 장류 가공시설 설치사업 지원

❍ 저소득 문화소외 계층을 위한 다양한 문화사업 추진

∙ 지역복지연계사업 『행복을 나누는 아라음악회』 개최 : 2013. 9월중

∙ 저소득층 문화생활 확산을 위한 문화카드 보급 확대

❍ 공직자 친절마인드 강화시책 교육 지속 실시

∙ 외부 친절강사 초청 친절교육 지속 실시 : 분기 1회

∙ 고객감동 응대매뉴얼 숙지 교육 및 점검 : 매주 1회

						오 라 동

국가지정문화재 방선문 명소화 사업 추진

❍ 「방선문」국가지정문화재 명승 제92호 지정으로 지역 가치에 대한 지역주민의 관심이 증가함에 따라 방선문 및 방선문 가는 숲길에 대한 명소화 사업으로 지역주민의 자긍심 고취

ꏅ 지금까지 추진상황

□ 방선문 가는 숲길 조성(고지교↔방선문, 약5㎞) : ‘09. 4월 ~ ‘11. 7월

□ 방선문 가는 숲길 구간별 편의시설 보강 및 확충

∙ 쉼터 조성, 종합안내도 및 명소안내판 설치

∙ 데크, 목재 계단 등 산책로 정비 및 안전시설 설치

□ 방선문 계곡 참꽃나무 식재 및 수목환경 개선사업 : ‘12. 5월

□ 방선문 마애명 복원사업 : ‘12. 6월

□ 방선문 가는 숲길 스토리텔링 용역 완료 : ‘13. 1월

□ 「방선문」 국가지정 문화재 명승 제92호 지정 : ‘13. 1월

ꏅ 향후 추진계획

□ 방선문 영구춘화 재현을 위한 참꽃나무 식재 지속 추진

□ 방선문 가는 숲길 안전시설 보강 : 15백만원

∙ 경사지 및 훼손구간 야자수 매트 설치

□ 방선문 가는 숲길 스토리텔링을 활용한 숲 해설, 명상, 서예 등

테마와 체험이 있는 프로그램 운영

ꏅ 기대효과

□ 자연경관이 뛰어나고 역사․문화적 보존가치가 높은 방선문의

가치를 널리 알리고 지역주민이 함께하는 지역 명소화

						연 동

활력이 넘치는 글로벌 명품 연동 만들기

❍ 세계인이 찾아오는 글로벌 맞춤형 선진 관광수용태세 개선

❍ 주인의식 개선 및 체계적인 환대환경 조성 실천운동 전개

ꏚ 추진개요

❍ 기    간 : 2013. 1월부터 연중

❍ 참여대상 : 자생단체, 상인회, 다문화가정, 지역주민 등

❍ 주요내용 : 글로벌 환대환경 조성 및 실천운동 전개

ꏚ 추진계획

❍ 자생단체, 상인회 등 1단체 1실천과제 선정 추진

∙ 주인의식 개선 및 기초질서, 친절서비스 교육프로그램 운영

∙ 친절․배려․청결․적정 가격받기 실천운동 전개

❍ 아름답고 편안한 환대환경 조성

∙ 계절화 식재 및 꽃화분 비치 등 아름다운 특화거리 조성

∙ 불법 광고물․노상적치물 설치 안하기 및 한줄 주차하기 등 전개

❍ 외국어(중국어 등) 습득 교육 및 통역도우미 현장 배치․안내

∙ 다문화가정 활용 및 주민자치센터 문화강좌 프로그램 운영

❍ 관광객 소비촉진을 위한 다채로운 테마행사 유치

∙ 차 없는 거리(바오젠거리) 중심 문화예술 공연․전시

∙ 상인회 주관 Grand Big Sale 행사

∙ 중국관광객 소비촉진 쇼핑행사(중국 은련카드)

ꏚ 기대효과

❍ 주인의식 함양 및 매너 실천 운동 전개로 글로벌 환대환경 제공

❍ 찾아오는 관광객 증가 및 소비촉진으로 지역경제 활성화

						노 형 동

동민과 함께 지켜나가는 클린하우스 운영

❍ 생활필수시설인 클린하우스가 무분별한 쓰레기 불법투기로 인하여 기피시설로 이미지가 저하되고, 전담관리 인력이 부족한 상황임에 따라,

❍ 행정중심의 클린하우스 관리체제를 탈피하여 동민과 자생단체회원 등이 주도적으로 참여하는 클린하우스 자치관리시스템 운영추진

� 추진방향

□ 음식물 쓰레기 종량제 등 생활쓰레기 분리수거 미준수

□ 클린하우스 설치장소(126개소) 대비 전담관리 공무원의 부족

□ 불결한 이미지로 인한 주변지역 주민들의 클린하우스 이동요구

� 추진계획

❍ 동민과 자생단체회원이 함께 참여하는 클린하우스 관리시스템 운영

∙ 취약지 클린하우스 중심으로 지역주민 및 단체별 담당구역 지정

∙ 동민+자생단체회원+공무원이 함께 종량제 계도 및 청결관리

❍ 음식물 쓰레기 종량제 홍보를 위한 다양한 시책 추진

∙ 어르신들에게 소량의 음식물 종량제 봉투 배부, 사용기회 제공

∙ 마을, 아파트별 각종 행사 방문하여 음식물쓰레기 종량제 지속 홍보

∙ 각종 통지서 및 고지서와 함께 음식물 쓰레기 홍보자료 함께 배부

� 기대효과

❍ 주민들의 주도적인 참여를 통하여 음식물쓰레기 종량제 조기 정착

❍ 민간중심 클린하우스 관리추진을 통하여 동민자치의식 강화에 기여

						외 도 동

‘관내도 제작’으로 우리지역 알리기 추진

❍ 최근 타 관내 전입 인구의 증가, 아파트 신축으로 입주민 증가 등으로 정확한 ‘관내도 제작 배부’로 안정적인 정착은 물론

❍ 주요 지역 명소를 표기, 지역 알리기를 통한 관광객 유치활동 전개

� 추진방향

□ 전입세대 및 지역주민에게 관내도 제작 보급으로 정확한 지역 알리기 추진

□ 주요 지역 명승지를 표기, 홍보함으로써 관광객 유치

� 추진계획

❍ 시행시기 : 2013년 5월 중

❍ 추진방법

∙ 관내도 제작업체를 통해 주민센터 내 관내도 게시 및 지역

주민에게 제공할 브로마인드형 지도 제작 : 5,000부

∙ 도외 전입세대 및 지역주민에게 무료 배부

❍ 제작수량 : 관내도 안내판 1식, 보급형 지도 5,000부

� 기대효과

❍ 관내도를 제작 지역 주민들에게 제공함으로써 애향심 고취 및

지역 알리기 홍보 전개

❍ 민간중심 클린하우스 관리추진을 통하여 동민자치의식 강화에 기여

						이 호 동

지역자원 활용극대화를 통한“명품 테우해변”만들기

❍ 국내․외 관광객 증가에 따른 해수욕장 내 각종 편의시설 확충 및 정비로 이용자 만족 극대화

❍ 테우축제, 해양레저스포츠, 어로 현장체험 등 사계절 이용 가능한 차별화된 명품 테우해변 조성

❍

□ 추진방향

□ 해수욕장 이용객 편의를 위한 각종 시설 확충 및 정비

□ 다양한 이벤트, 문화체육 행사개최로 지역경제 활성화

□ 추진계획

□ 해수욕장 이용객 만족을 위한 편익시설 확충 정비

∙ 사장 정비 및 시설물, 편의시설 유지․보수 : 300백만원

□ 국내․외 관광객이 즐겨찾는 특색있는 테우해변 조성

∙ 이호테우축제 개최(8월초)를 통한 지역 관광상품화

∙ 테우해변 이용활성화 방안 워크숍 개최

□ 다양한 체험위주 프로그램 운영으로 지역경제 활성화

∙ 야간 개장으로 관광객들에게 열대야 쉼터 및 야간 볼거리 제공

∙ 전통 테우를 활용한 승선, 노젓기 대회 등 체험

∙ 원담 맨손 고기잡이, 바릇잡이 등 어로 현장체험

□ 이호테우해변의 여름밤을 더욱 빛낼 야간 프로그램 운영

∙ 야간 영화상영, 모형 등(燈) 전시회, 별자리 관찰하기 등

						도 두 동

도심속 관광휴양 명소, 도두마을 만들기

❍ 지역의 천혜 자연 자원(용천수, 오름, 해양자원 등)을

활용한 휴식공간 조성, 오름 가꾸기, 지역 축제 발굴 추진으로

❍ 도민과 관광객이 즐겨 찾는 편안하고 활력이 넘치는 도두

마을 조성

ꏚ 추진개요

□ 추진기간 : 연 중

□ 추진주체 : 도두동주민센터 및 자생단체

□ 추진대상 : 용천수, 도두봉, 해양자원(포구, 원담 등)

□ 추진내용 : 지역자원을 활용한 휴식 공간 조성, 지역 축제 발굴 등

ꏚ 추진계획

❍ 도두의 천혜 자원, 용천수 활용 사업 추진

∙ 도두녹색광장에 파고라 및 조명시설 설치로 시민 쉼터 조성

⇒ 도민, 관광객 등이 용천수에 발을 담글 수 있도록 시설 설치

∙ 용천수(오래물, 홀캐물 등) 정비로 물자원을 활용한 관광명소화

⇒  지역자원을 정비하여 제주올레 제17코스 경유지로서 볼거리 제공

❍ 도심속 오름, 도두봉 공원화 사업 추진

∙ 도두봉 산책로 보완등 추가 설치  ⇒  야간 탕방객들에게 편의 제공

∙ 도두봉 화장실 신축 ⇒ 탐방객들에게 편의시설 제공

❍ 마을 해양자원을 활용한 지역 축제 추진

∙ 신사수동마을 해양자원(원담, 포구, 용천수)을 활용한 원담 축제 개최 등

ꏚ 기대효과

❍ 지역의 천혜 자연자원을 활용한 도두마을 명소 가꾸기 사업으로

도민과 관광객들이 즐겨 찾게 함으로써 지역 발전에 기여