제303회 제주특별자치도의회임시회

문 화 관 광 위 원 회

2013. 2.

주 요 업 무 보 고

제주관광공사

순    서

Ⅰ.	제주관광공사 일반현황
Ⅱ.	2012년 성과와 과제
Ⅲ.	2013년 비전 및 경영목표
Ⅳ.	2013년 주요업무계획
Ⅴ.	2012년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 제주관광공사 일반현황

Ⅰ. 제주관광공사 일반현황

1		설립현황

□ 설립일자 : 2008. 6. 25(법인 등기일)

□ 설립근거 : 제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법

제173조, 지방공기업법 제49조 및 제53조

□ 주요사업

❍ 관광 통합 홍보․마케팅

❍ 관광 상품개발 및 관광자원 개발

❍ 관광관련 연구조사 및 관광산업 지원

❍ 통합 관광안내 시스템

❍ 관광 관련 교육 및 컨설팅

❍ 수익사업의 발굴 및 추진

❍ 국가 또는 제주특별자치도의 사업을 대행하거나 수탁한 업무

□ 자본현황 : 75억원(제주특별자치도 70억원, 공사 5억원)

(2013. 1월 기준)

항 목	제주특별자치도	자기주식	합 계
주 식 수	1,400,000주	100,000주	1,500,000주
출자금액	70억원	5억원	75억원
지 분 율	93.3%	6.7%	100%

❍ 제주관광공사 자사주 매입 배경

- 정부의 공기업선진화 추진계획에 따라 제주국제자유도시개발센터(JDC)는 2008년 출자 지분 5억원에 대하여 매입 의뢰

- 제주관광공사는 2011년 6월 JDC 출자분 5억원 매입 완료

2		기 구

□ 조직도

<1본부 5처 1연구소>

							사 장
		관광개발사업단
							본 부 장
														융복합사업단
기획 전략처			경영 지원처			마케팅 사업처					면세 사업처				경쟁력 강화처			관광 연구소

※ 관광개발사업단, 융복합사업추진단은 잠정직제임

3		인력현황

□ 공사 정·현원                       (단위: 명, 2013.1.31 현재)

구 분	계	일 반 직								기 능 전 문 직						계약직
		사장	1급	2급	3급	4급	5급	6급	소계	2급	3급	4급	5급	6급	계
정원	149	1	-	1	4	5	11	17	39	-	-	2	15	43	60	50
현원	131	1	-	-	3	2	6	16	28	-	-	-	10	34	44	59

※ 계약직 인원은 정원 외 인력(인턴 및 프로젝트사업인력 5명)을 제외한 인원

※ 제주자치도 파견인력(본부장 및 관광개발사업단 2명)은 정원 외 인력으로 관리

4		2013년 예산 현황

(단위 : 백만원)

수 입			지 출
영업이익	판매수입	45,000	영업비용	상품구입	27,085
				인건비	4,659
	임대수입	250
				판관비	14,757
	도대행	1,173
				도대행
	국가과제	110
				국가과제
영업외이익	이자수익	160	영업외비용	이자 비용	60
	외환차익	110
	경상보조외	625		외환차손	110
	부가세	2,880		기타영업외비용	550
자본수입	유동부채 [대행사업]	10,125	법인세등	법인세	350
			자본지출	유동부채	10,125
				토지
				구축물	288
	자본금	1,000
				차량	330
				유형자산	113
				무형자산	115
	이월금
				예비비	2,891
				이월금
합 계		61,433	합 계		61,433

Ⅱ. 2012년 성과와 과제

Ⅱ. 2012년 성과와 과제

1		2012년 성과

□ ‘제주관광의 가치를 창조하는 글로벌 공기업’을 비전으로 한 제주관광공사는

❍ 행정안전부 주관 경영평가에서, 지방공기업 사상 최초로 출범 5년차에 최우수 공기업으로 선정, 도민의 공기업으로서 긍지와 자긍심을 높임

❍ 1천만 제주 관광객 시대를 견인, 민선5기 핵심정책을 성공적으로 수행함으로써 관광진흥 공기업으로서 전사적인 노력을 경주하였음

□ 제주관광의 질적성장과 양적성장을 위해

❍ 골프, 웨딩, 승마 등 고품격 관광상품 개발 확대

❍ 외국인 개별관광객 유치를 위한 수용태세 개선 노력

❍ MICE, 의료 등 산업간 융복합을 통한 제주관광의 고부가가치 실현

❍ 베트남, 인도네시아, 러시아 등 신흥시장 공략을 통한 시장다변화

❍ 도내 관광사업체와 공동으로 제주관광 경쟁력 제고에 전사적인 역량 결집

□ 2012년 행정안전부 주관, 지방공기업 경영평가 최우수기관 선정

❍ 전국 219개 지방공기업 대상 경영평가 최우수 공기업으로 선정, 제주관광 발전에 기여

□ 2012년 해외관광객 유치목표 사상 최고치 달성

❍ 2012년에는 전년대비 60.8% 성장한 168만 외국인 관광객 유치로 역대 최고치 달성, 1천만 제주 관광시대 견인

□ 지역산업 발전과 진흥에 중추적 역할

❍ 제주의 신성장동력산업인 리조트 기반형 마이스(MICE)산업 선진화 사업 프로젝트를 성공적으로 수행, 지식경제부 표창

□ 지식경제부 주관, 국가품질경영대회 ‘서비스품질우수상’수상

❍ ‘관광CS리더’라는 별도의 고객만족경영 비전을 세워 고객서비스에 대한 자발적이고 적극적인 실천 노력 경주

□ 기상청주관, 날씨경영(W마크)인증 획득

❍ 기상청 날씨정보를 제주관광 활성화에 적극 활용하여 날씨경영인증(W마크) 획득, 신뢰받는 공기업 이미지 강화

□ 고품격 제주 관광상품 개발

❍ 골프, 웨딩, 승마 등 특화상품 개발을 통해 제주관광 고부가가치 실현을 위한 토대 마련

□ 제주관광 영토확장을 통한 관광시장 다변화

❍ 중국, 일본에 편중된 제주 관광시장을 베트남, 인도네시아, 러시아로 확대

2009년 동남아 관광객	2012년 동남아 관광객	증가율
68,233명	241,575명	254.0%

2		과 제

□ 부가가치 극대화를 위한 제주관광 질적 성장

❍ 산업간 연관효과가 큰 융복합 상품개발을 통한 고부가가치화 실현

- 골프, 승마, 웨딩, 항공레저, MICE, 의료 등 산업간 융복합화 추진으로 제주관광 고부가가치 실현 및 경쟁력 강화 적극 추진

- 생태관광, SIT 상품 등 지역밀착형 상품개발로 지역경제 활성화 실현

❍ 고품격 제주 관광상품 개발 활성화

- 외국인 개별관광객 유치를 위한 다양한 테마의 상품개발 확대

- N7W 브랜드 활용, ‘Wonders Jeju’ 상품개발 및 SNS 마케팅 전개

□ 재원확대를 통한 재무건전성 강화

❍ 2012년에는 대내□외 환경여건으로 중문면세점 매출 부진하여, 이를 극복하기 위한 면세사업 다각화 필요

❍ 자립재원 확충과 마케팅재원 확대를 위해 다양한 신규 수익사업 발굴□추진 필요

Ⅲ. 비전 및 경영목표

Ⅲ. 비전 및 경영목표

1		제주관광공사 비전 체계도

2		경영방침

3		2013년도 경영목표와 중장기 전략목표와의 연계

□ 2013년 경영목표 및 중장기 전략목표와의 연계 프레임

□ 2013년 경영목표 설정 배경

경영목표 1 외래관광객 220만명 유치	○ 제주관광 1천만시대, 질적성장 견인 ○ 제주관광 영토확장, 고부가가치 상품개발, 개별관광객 유치 확대, 지역밀착형 상품개발 추진
경영목표 2 면세점 매출 450억원 달성	○ 2012년에는 경기침체에 따른 소비둔화, 타지역 면세점 오픈 등 경쟁이 치열해짐 ○ 온라인 면세점 오픈, 공격적이고 차별화된 마케팅 전개
경영목표 3 고객만족도 88점 달성	○ 지역사회와 함께하는 공기업 이미지 강화 ○ 제주관광 통합마케팅 기관으로, “관광산업을 통한 지역경제 활성화와 관광산업 육성” 미션 이행
경영목표 4 당기순이익 110% 달성	○ 2012년에는 매출부진으로 전년대비 당기순이익 감소 ○ 제주관광공사의 지속적인 성장과 재무건전성 강화를 위해 당기순이익 목표를 달성하고자 함

Ⅳ. 2013년 주요 업무계획

Ⅳ. 2013년 주요 업무계획

□ 외래관광객 유치 및 제주관광 영토 확장

□ 글로벌 수준의 선진 수용태세 정착

□ 고부가가치 융□복합 관광상품 개발

□ 지정면세점 운영 활성화

□ 노형로터리 재산 활용 수익사업

□ 제주관광 연구기능 강화

□ 지역사회 공익성 및 고객만족 증진

외래관광객 유치 및 제주관광 영토확장

❍ 민선5기 제주도정의 핵심공약 사항인 200만 해외관광객 유치를 위한 합리적 추진방안과 계획 수립 및 시행

❍ 해외관광객 유치 증대와 제주관광 영토확장으로 관광객 1000만 시대를 견인하고 지역경제 활성화에 기여

1		2012년 해외 마케팅 성과

❍ 2012년 입도관광객 969만명, 전년대비 10.9%, 관광객 1000만 시대 근접

- 2007년 이후 입도관광객 평균 성장률은 10.6%, 2012년 입도관광객 성장률은 10.9%를 기록함

❍ 2012년 외래관광객 168만명, 전년대비 60.8%, 목표대비 12.1% 초과달성

- 2007년 이후 외래관광객 평균 성장률은 25.5%, 2012년 외래관광객 성장률은 60.8%로 대폭 상승함

❍ 2012년 지속되는 경기침체와 한반도 정세 악화에도 불구하고, 세계7대자연경관과 유네스코 3관왕을 활용한 다양한 마케팅 활동 전개로 상승세 지속

- 일  본(3.8%↑) : 골프, 힐링 등 특별관심여행(SIT) 상품개발 확대에 따른 일본인 관광객 유치 회복세

- 중화권(86.8↑) : 직항노선 활성화, 북방 및 내륙지역 신규시장 개척 및 크루즈 관광객 유치 극대화

- 동남아(42.5↑) : 한류 및 K-POP을 활용한 제주관광 홍보 및 무슬림 수용태세 개선 등을 통한 제주관광 인지도 확대

- 구미주(15.6%↑) : 세계7대자연경관 선정 활용, 대한민국 대표 관광상품 개발 및 브랜딩

2		2013년 목표 및 관광객 유치 전략

□ 해외 관광시장 환경변화 트렌드

구 분	주요 내용
사회적 요소	□ 신소비계층 등장과 소비주체의 다각화 □ 초고령화 사회로의 진입 ⇒ 관광시장에서 50대 이상의 연령층 비중 증가 □ 여성층 등 라이프스타일 계층 부각 ⇒ 관광시장에서 경제력을 가진 여성들의 중요성 부각 □ 전통적 단일문화에서 다문화의 사회 도래 ⇒ 독특한 라이프 스타일과 문화를 즐기려는 관광수요 증가
기술적 요소	□ 인터넷과 커뮤니케이션 기술을 통한 네트워크 지식사회 재형상화 □ 위치기반서비스와 증강현실을 통한 신(新)관광정보서비스 제공 확대 ⇒ 온라인 네트워크를 통한 생산적 관광활동 증가 □ 그린노믹스(Greenomics) 산업이 새로운 강자로 등장 ⇒ 지역 기후조건을 관광유인책으로 활용 확대 □ 융□복합에 따른 최첨단 기술을 통한 산업간 변화 발생 ⇒ 관광과 IT간의 기술 융□복합에 대한 요구 증대
경제적 요소	□ 세계 경제의 블록화와 동아시아로의 경제권 이동 □ 세계 경제 내 BRICs 등 신흥경제세력 등장 및 다극화 진행 ⇒ 고급형/일반형 등 차별화 된 관광수요 등장 □ 국내 서비스 산업의 고도화․고급화 확산 ⇒ 관광산업에서 시장규제 개선 및 활성화 기반 조성
환경적 요소	□ 글로벌 아젠다(Global Agenda)에 대한 중요성 심화 ⇒ 저탄소 배출 산업군으로서의 의무 강화 □ 차세대 녹색기술(Green Technology)에 대한 개발 확산 □ 에코이즘(Ecoism) 부상과 자연 생태계 보호 요구 증대 ⇒ 생태관광, 녹색관광 시장의 증가 □ 에너지 다소비 산업에 저항감 증가
정치적 요소	□ 정부역할의 변화와 국경을 초월한 경쟁 가속 ⇒ 관광산업에서 이문화간, 사람간의 교류 요구 증가 □ 지역의 글로벌 경쟁력 확보를 위한 메가시티와 지역 간 연계협력 체계화 □ 녹색성장이 국가전략 기조화(新그랜드 녹색 국토공간 구축 추진) ⇒ 녹색성장에 대한 관심이 관광산업으로 확대 □ 남북간 긴장 속에서 지속적 협력 요구 증가

□ 2013년 해외 관광시장 권역별 동향

구 분	동향 주요내용	마케팅 시사점
일 본	□ 저출산□고령화로 인한 ‘건강’, ‘친환경’에 대한 관심 증대 □ 내수악화, 엔화약세로 인한 소비시장 위축 □ 여성시장 및 젊은층 여행수요 증가	□ 힐링, 식도락 활용 테마상품 개발 □ 여성, 젊은층 시장 확대
중화권	□ 세계7대자연경관 선정에 따른 제주관광브랜드 파급효과로 중국내 제주관광 인지도 확산 □ 인천-제주 무사증 환승시스템 도입 □ FIT관광객, 홍콩 자가운전관광객 증가 □ 골프, 웨딩 등 중국 내 고부가가치화 확산 □ 직항노선 확대로 인한 접근성 용이	□ 인천-제주 무사증 환승 시스템 연계 무사증 제도 홍보 추진 □ 골프, 웨딩 등 고부가가치 상품개발, 홍보 확대 □ 중국 남방, 내륙 등 잠재시장 개척 강화
동남아	□ 경기침체로 인한 성수기간 여행 패턴 뚜렷 □ 목적지 결정에 여행사 의견이 가장 큰 역할 □ 단체관광에서 개별관광으로 빠른 전환 □ 인도네시아, 베트남 등 신흥시장 관광객 증가세 뚜렷	□ 국가별 성수기에 맞춘 집중 마케팅 전략 마련 □ 여행사 대상 상품 개발 유도 및 인센티브 제공 □ 신흥시장 관광객 유치를 위한 한류/자연/레저/계절 상품 개발
구미주	□ 단체관광객 대비 개별관광객 비중 확대 □ 일반 관광지 보다는 문화/자연/레저 선호	□ 제주의 자연/문화자원 활용, SIT 상품개발 확대 □ 해외 주요 웹사이트 내 제주관광정보 최신화 □ 개별관광객 수용태세 개선

□ 2013년 관광객 유치목표 및 추진전략

2013년 제주특별자치도 관광객 유치목표
구 분	내국인	외국인	계
관광객(만명)	830	220	1,050
조수입(억원)	33,003	30,736	63,739

		핵심 전략
1. 제주 관광영토 확장을 통한 안정적 성장기반 마련 2. 고품격 관광상품 개발을 통한 제주관광의 고부가가치화 실현 3. FIT 외래관광객 유치를 위한 다각적 홍보강화 4. 전략적 네트워크를 활용한 제주관광 프로모션 강화

❍ 제주관광 통합마케팅을 통한 지속적인 부가가치 창출과 관광중심의 제주경제 구축을 위하여 제주관광공사에서는

- 제주 관광영토 확장을 통한 안정적 성장기반 마련

□ 제주관광시장 포트폴리오 다각화를 위한 신규 및 잠재시장 개척

① 핵심시장 : 중화권, 일본

② 유망시장 : 말레이시아, 싱가포르, 베트남, 인도네시아, 태국 등

③ 잠재시장 : 몽골, 러시아 등 중앙․극동아시아

④ 신규 개척시장 : 구미주, 중동 등

- 고품격 관광상품 개발을 통한 제주관광의 고부가가치화 실현

□ 세계7대자연경관 제주 해외상품 개발 및 프로모션 지원 활성화

□ 고부가가치 레저스포츠 상품 개발 활성화

□ ‘녹색․힐링’ 등 융복합 상품개발 확대

□ 웨딩, 의료 등 권역별 특화상품 개발 활성화

- FIT 외래관광객 유치를 위한 다각적 상품개발 및 홍보강화

□ 제주 글로벌 브랜드 홍보를 위한 해외 권역별 상품개발 및 홍보강화

□ 제주관광 다국어 온라인 관광정보 제공 강화

□ FIT 관광객 유치 활성화를 위한 SNS 프로모션

□ 외래 FIT 유치기반 조성을 위한 모니터링단 운영

- 전략적 네트워크를 활용한 제주관광 프로모션 강화

□ 국내□외 유관기관과 전략적 네트워크 구축 및 강화

□ 산․학․연 연계 공동사업 추진 및 프로모션 강화

□ 주요 해외 권역별 마케팅 추진 방향

	2013년도 목표 : 250,000명

❍ 타깃별 맞춤 테마□체험상품 개발 강화, 신매체 활용 프로모션 다각화

- 내수악화 및 엔저기조로 일본인 관광객 소비심리 위축

- 고령화 및 동일본 대지진으로 인해 웰빙, 친환경 소비 증가

- 인터넷 ․ SNS 등 온라인 쇼핑 시장 급성장

⟹ 제주형 힐링□에스테 상품개발을 통한 여성시장 집중 공략

⟹ 건강□뷰티□친환경 키워드를 반영하여 제주 웰빙 전통음식을 활용한 식도락 콘텐츠 구축

⟹ 마니아시장 공략을 위한 골프, 승마, 요트 등 레포츠상품 활성화

⟹ 스마트폰 및 온라인 등 신매체 연계 다각적 홍보 전개

⟹ 스포츠교류, 크루즈 유치 등 틈새□잠재시장 개척 마케팅 추진

	2013년도 목표 : 1,520,000명

❍ 신규□잠재시장 개척을 통한 중국시장 영토확장 및 FIT 유치 활성화

- 직항전세기 노선 확대, 국제크루즈 입항 급증, 세계7대자연경관 선정에 따른 제주관광 브랜드 파급효과로 입도관광객 증가

- 구매력이 강한 ′80년대(빠링허우), ’90년대(주링허우)이후 출생한 젊은층의 스마트관광 선호(인터넷 및 SNS를 통한 정보수집)

- 골프, 웨딩, 의료, 미용관광 등 고부가가치 관광 수요 확대

- 중국인 개별관광객 지속 증가(특히, 자가운전이 가능한 홍콩관광객 증가)

- 2013년 중국 관광시장의 3대 키워드 : 웰빙, 아름다움, 휴양

⟹ 중국지역 주요매체 활용 북경, 상해 등 거점시장 안정화 및 내륙, 남방도시 등 영토확장을 위한 온․오프라인 프로모션 시행

⟹ 중국인 FIT 관광객 유치를 위한 제주자유여행 특별이벤트 및 프로모션 사업 추진, 수용태세 확립

⟹ 중국에서 확산되는 웰빙에 대한 열기를 활용, 중국 내 마니아층을 타깃으로 제주의 녹색관광 홍보 강화

⟹ 크루즈, 페리 이용 관광객 대상 특화 프로그램, 이벤트 추진

⟹ 제주관련 정보제공 등 SNS 마케팅 추진

	2013년도 목표 : 310,000명

❍ 지속적인 한류열풍으로 방문대상 국가선호도 1위, 단체관광에서 개별여행으로 빠른 패턴 전환

- 한류 열풍으로 제주가 한국에서 반드시 방문해야 하는 목적지로 급부상

- 젊은층의 자가운전 또는 대중교통 활용한 개별여행 선호

- 기존 화교권 관광시장 대비, 최근에는 무슬림 아웃바운드 관광시장 급증

- 일부 국가의 경우 제주 직항노선 부재로 접근성 문제 대두

⟹ 한류스타 및 동남아 지역 현지스타를 활용한 제주관광 홍보

⟹ 개별관광객 유치를 위한 상품 개발 유도 및 수용환경 개선

⟹ 무슬림 관광객 유치를 위한 수용태세 개선

⟹ 인도네시아, 베트남, 필리핀, 태국 등 신규시장 대상 홍보 강화

⟹ 성수기 관광객 유치 활성화를 위한 동남아-제주 전세기 유치

	2013년도 목표 : 120,000명

❍ 유네스코 3관왕 및 세계7대자연경관 선정 이후 관심 증가

- 유네스코 3관왕 및 세계7대자연경관 선정 이후 인지도 상승

- 최근 유럽/서아시아/중동 등에서 제주에 대한 관심증가

- 제주의 자연□문화(제주올레, 해녀 등)에 대한 관심으로 구미지역 언론사들의 제주취재 증가

- 극동아시아 및 몽골을 중심으로 제주의 섬문화/해변에 대한 관심증대

- 제주관광정보에 대한 정보부족으로 개별관광객들의 제주방문 어려움

⟹ 세계7대자연경관과 제주의 역사□문화 집중 홍보

⟹ 구미지역 언론 초청을 통한 지속적인 제주문화/자연 홍보 강화

⟹ 섬문화/해변을 활용한 상품 개발을 통해 관광객 방문 유도

⟹ YouTube, Facebook 등 SNS을 통한 제주관광 소개 및 제주관광을 통합적으로 소개/예약 가능한 인터넷 사이트 개발 필요

□ 크루즈 관광객 확대 및 크루즈 관광 만족도 제고

❍ 2012년 입도 크루즈 관광객 140,496명, 전년 대비 116.6% 증가

구 분	2008년	2009년	2010년	2011년	2012년
입항수(회)	32	36	49	69	80
이용객(명)	28,309	37,781	55,243	64,995	140,496
증감율(%)	63.9	33.5	45.6	17.7	116.6

※ 2013년 174회 입항 예정(‘12년 12월 18일자 잠정)

❍ 2013년 세계 크루즈 시장 변화에 따른 외국인 관광객 증가 예상

- 세계 크루즈 시장 중심이 동북아로의 이동과 일본 크루즈 운항의 법적 제재 완화에 따른 제주 기항 상품의 증가

- 동북아 크루즈 관광객 급증에 따른 크루즈선 대형화 및 신규 취항 크루즈선 증가

❍ 크루즈관광 안내 자원봉사자 육성 기틀 마련

- 도내 대학과의 산학협력을 통한 크루즈 관광 안내 자원봉사자 육성 및 관광 인력자원 확보

❍ 국제 크루즈 이용객 확대를 위한 상품개발 및 환영행사

❍ 크루즈관광 수용태세 강화 사업

❍ 크루즈 박람회 참가 및 세일즈 콜 실시

□ 외국인 관광객 유치를 위한 각종 이벤트 개최

❍ 제주국제골프페스티벌 활성화

- 제주국제골프페스티벌 및 제주관광공사사장배 골프대회 개최

- 제주국제골프페스티벌 홍보를 위한 이벤트 기획 추진

- 현지 미디어 및 주요 에이전트 대상 팸투어, 세일즈콜 등 프로모션

❍ 제주국제지구력승마대회 관련 이벤트 활성화

- 지구력승마대회 등 연계 상품 개발․홍보를 위한 이벤트 기획 추진

- 제주승마여행상품 활성화를 위한 수용태세 강화

- 제주외승 여행상품화를 위한 마케팅 전략 시행

- 승마관광 최적지로서 고부가가치 제주관광 이미지 구축 등

□ 주요 해외권역별 주요 사업계획

구 분	내 용
일본권	- N7W, 유네스코3관왕, 평화의 섬 브랜드를 활용한 상품개발 - 여성관광객 대상 뷰티&힐링 이벤트 개최 - 골프, 승마 등 고부가가치 레저스포츠 상품 개발 - SNS 및 QR코드 활용 온라인 프로모션 - 한일 청소년 스포츠교류 사업 및 한일 전세 크루즈 상품 확대
중화권	- 내륙, 남방도시 등 영토확장을 위한 온□오프라인 프로모션 시행 - FIT 관광객 유치 강화를 위한 “제주 자유여행” 상품 개발 - 중국 내 웰빙 열기 활용 제주 녹색관광 홍보 강화 - 크루즈, 페리 이용 관광객 대상 특화 프로그램 및 이벤트 추진 - SNS 활용 제주관광 정보제공 등 온라인 프로모션
동남아	- 한류 및 현지스타 활용 제주관광 프로모션 추진 - 개별관광객 유치를 위한 상품개발 및 수용태세 개선 - 인도네시아, 베트남, 필리핀 등 신규시장 적극 공략 - 인천-제주 무비자 환승 활용 및 홍콩, 타이베이 환승 등 다양한 입도루트 활용 홍보 - 무슬림 관광객 유치를 위한 수용환경 개선 - 고부가가치 관광객 유치를 위한 국가별 정부인사 및 기업 인센티브 담당자 네트워크 구축 - 동남아⟷제주 직항노선 개척을 위한 현지 네트워크 강화
구미주	- 유네스코 3관왕, 세계7대자연경관, 제주해녀 등 자연과 문화를 활용한 상품개발 및 홍보 강화 - 국가별 맞춤형 SNS 홍보를 통한 제주관광 인지도 향상 - 수도권 주요 인바운드 여행업계와의 네트워크 강화로 개별관광객 제주 방문 유도

□ 2013년 해외마케팅 주요사업

❍ 제주특별자치도 해외마케팅 분야(도 대행사업)

(단위 : 천원)

No	세부 사업명	예산
1	해외관광박람회 및 이벤트 참가홍보	150,000
2	해외 주요도시 제주관광 설명회	50,000
3	해외 거점지역 다중집합장소 등 제주이미지 광고	500,000
4	무사증제도 활성화	50,000
5	온·오프라인 활용 제주관광 홍보	700,000
6	크루즈관광객 유치 마케팅	100,000
7	직항도시 관광객 유치 마케팅	500,000
8	인천-제주 국제환승 시스템 연계 마케팅	780,000
9	해외 신규관광시장 개척	180,000
10	외국인 관광객 접근성 확충	1,300,000
11	레저관광객 유치 마케팅	100,000
12	계절별 대도시 관광객 유치 마케팅	100,000
13	선박이용 관광객 선상 이벤트	100,000
14	수학여행단 등 유치 홍보 마케팅	180,000
15	고부가가치 관광객 유치	500,000
16	국내 관광박람회 제주관광홍보관 운영	130,000
17	도내 관광 포털사이트 연계 홍보사업	180,000
18	국내거점 잠재수요 창출을 위한 현장 마케팅	80,000
19	외국인 환자 유치 마케팅	100,000
20	크루즈 관광객 수용태세 개선	70,000
	소 계	5,420,000

❍ 2013 제주관광공사 해외마케팅 분야 주요 사업(자체사업)

(단위 : 천원)

No	세부 사업명	예산
1	제주관광 해외영토확장을 위한 현지 마케팅 프로젝트	35,000
2	해외권역별 주요인사 활용 스타 마케팅	25,000
3	구미주권 및 중앙아시아 제주관광 인지도 확대홍보 프로젝트	25,000
4	승마상품 개발 및 해외시장 프로모션	45,000
5	2013 제주국제골드 페스티벌 개최사업	90,000
6	중화권 웨딩상품 활성화 프로모션	20,000
7	요트, 항공레포츠 등 신규 레포츠 상품개발 및 프로모션	35,000
8	N7W 글로벌브랜드 홍보를 위한 해외권역별 상품개발 및 홍보	25,000
9	일본인 여성관광객 유치활성화 프로모션	35,000
10	외래 FIT 유치기반 조성을 위한 모니터링단 운영	7,910
11	미디어 연계 일본인 FIT 유치 활성화 프로모션	25,000
12	외래 FIT 유치 활성화를 위한 SNS 제주관광 온라인 홍보	52,090
13	국내외 유관기관 공동 프로모션 활성화	50,000
14	제주관광공사 대표축제 및 이벤트 개발	220,000
15	UNWTO, PATA 한국지부 연회비 및 각종 우편물 발송	10,000
16	제주관광학회 학술대회 및 워크숍 지원	10,000
17	제주관광 글로벌 네트워크 강화사업	15,000
18	제주관광 프로모션을 위한 각종 행사운영 및 지원	10,000
	소 계	735,000

□ 마케팅 기획사업 강화 및 대행사업의 차질 없는 추진

❍ 제주관광 통합마케팅 전문기업으로서의 역량을 제고하기 위하여

- 외래관광객 유치활동 강화를 비롯하여 고부가가치 상품개발, 녹색□힐링 등 융복합 관광상품 활성화, 온라인 마케팅 기반강화, 제주 관광영토 확장 등 자체사업 추진

- 도 담당부서와의 유기적 업무협의를 통해 전략적이고 성과 극대화를 위한 대행사업 계획 수립 및 추진

글로벌 수준의 선진 수용태세 정착

❍ 일천만 관광시대에 걸맞은 국제적 수준의 고품격 관광의식 함양 도모 및 고부가가치 관광객 유치를 위한 글로벌 수용태세 확립

❍ 제주브랜드 강화 및 관광산업의 질적 육성을 위해 제주방문 내․외국인 관광객 만족도 제고

1		주요 관광동향

□ 입도 관광객 및 조수입 현황

(단위: 천명, 원, %)

구분		‘13년 목표	증감	‘12년 실적	증감	‘11년 실적
총 계	인원	10,500	8.3	9,691	10.9	8,740
	조수입	6조3천7백억	16.4	5조5천억	22.2	4조5천억
외국인	인원	2,200	30.8	1,681	60.8	1,045
	조수입	3조7백억	33.5	2조3천억	64.3	1조4천억
내국인	인원	8,300	3.6	8,010	4.1	7,695
	조수입	3조3천억	3	3조2천억	3	3조1천억

❍ ‘12년 제주 방문 내□외국인 관광객은 969만명(‘11년 대비 10.9%증가), 이 중 외국인 관광객은 168만명(‘11년 대비 60.8% 증가)으로 유치목표 150만명을 크게 초과하였음

❍ 외국인 관광객 증가요인으로서, 세계7대자연경관 및 유네스코 3관왕 획득에 따른 한층 강화된 제주브랜드, 글로벌 관광수용태세 일대 혁신, 국제크루즈 입항 증가, 국제 직항노선 확대 등을 들 수 있음

□ 국제 직항노선 확대 : ‘11년 26개 노선 → ‘12년 38개 노선

□ 국제 크루즈선 유치 확대 : ‘11년 69회 → ‘12년 80회

❍ ‘12년 관광조수입은 5조5천억원으로 지역경제총생산(GRDP)에서 차지하는 비중이 거의 50%에 이를 정도로 지역경제의 핵심 산업임

□ 감귤조수입(8,300억원)의 6.6배

2		2013년 주요 업무추진 방향

글로벌 관광수용태세 개선	□	관광만족 향상	□	관광객이 행복한 제주실현

□ 글로벌 수준의 관광수용태세 일대 혁신

❍ 서비스 접점이 가장 많은 숙박, 음식, 교통, 관광지 등을 중심으로 관광객을 환대할 수 있도록 관광종사원․도민의식 혁신운동 전개

❍ 외국인 개별관광객 입장에서 편안하고 손쉽게 제주관광을 즐길 수 있도록 수용태세 강화

❍ 세계7대자연경관, 섬관광정책(ITOP)포럼 회원국과의 국제교류협력 강화로 외국인 관광객 유치를 위한 수용태세 사업 발굴 및 개선

□ 제주 관광산업 경쟁력강화 지원

❍ 도내 관광사업체의 서비스품질 개선 지원사업을 통해 경쟁력강화 및 지역산업 육성

❍ 문화관광 활성화, 고부가가치 관광레저 상품개발 지원 확대

❍ 고객의 요구를 반영한 차별화된 관광홍보물 제작 및 품질관리

❍ 제주관광 안내체계 개선, 홍보지원 강화

□ 관광종사원의 서비스품질 향상

❍ 제주문화, 풍습 등 관광종사원의 요구에 부합한 프로그램 개발 강화

❍ 관광종사원의 자발적 참여 및 다시 받고 싶은 교육으로 발전

❍ 관광종사원의 인적서비스 품질 제고를 통한 관광종사원 역량 강화

3		2013년 주요 추진 사업

□ 4대 접점 수용태세 개선사업

❍ 사업 목적

- 관광객 서비스 주요 접점인 음식, 숙박, 관광지, 교통 분야의 수용태세 개선사업 추진으로 만족도 제고 및 재방문 유도

❍ 주요 내용

- 각 분야별 선진 환대문화 및 수용태세 갖추기 운동 전개

- 관광종사원 근무복 착용 및 안내서비스 개선

- 고객접점 친절교육 및 교통법규 준수 운동 전개

- 청결, 위생, 객실 환경 등 지속적인 수용태세 강화

❍ 기대 효과

- 일천만 관광객 시대를 맞이하여 환대문화 개선을 통한 고품격 관광제주 완성

- 각 분야별 글로벌 수용태세 강화를 통한 선진 관광의식 함양

□ 관광지 안내표지 외국어 병기사업

❍ 사업 목적

- 관광지 안내에 대한 정확한 정보제공을 통해 제주를 방문하는 외국인 관광객 만족도 증진 및 편의 제공

❍ 주요 내용

- 주요 관광지 안내표지 내 외국어 병기 및 개선 추진

- 관광안내표지판, 도로표지판의 한·중·일·영 표기방법 오류 실태조사 등

❍ 기대 효과

- 제주 지명, 관광지 안내표기 등 안내문구의 통일성 확립으로 외국인 관광객의 제주 이해 혼선 방지

- 제주만의 특성을 가진 정확한 지명표기로 제주 정체성 확립

□ 제주관광 통합홍보물, 여행정보지 제작사업

❍ 사업 목적

- 제주관광에 대한 다양한 DB자료 구축과, 이를 활용한 통합홍보물 및 여행정보지 제작, 보급으로 관광객 편의를 도모함

❍ 주요 내용

- 세계7대자연경관, 유네스코 3관왕에 오른 제주의 자연과 관광정보를 융합하여 국내□외 홍보할 수 있는 콘텐츠 발굴 및 제작

- 온라인 멀티미디어컨텐츠 정보제공 강화와 차별된 홍보물 제작 등

❍ 기대 효과

- 관광객 및 관광종사원들이 궁금해 하는 제주 관광정보를 다채로운 구성으로 제작하고, 효과적으로 제주관광 안내를 도모함

- 웹 접근성을 개선하여 인터넷을 통한 관광콘텐츠의 효과적인 배포

□ 관광종사원 교육사업

❍ 사업 목적

- 관광종사원을 대상으로 글로벌 시대의 관광서비스와 관광경쟁력 강화를 위한 맞춤형 교육 프로그램 운영

❍ 주요 내용

- 관광통역안내사 어권별(영어, 일어, 중국어) 맞춤교육

- 제주방언, 제주 지명의 유래 등 제주문화 역량개발교육

- 종사원 서비스마인드 함양을 위한 신입, 경력 종사원 역량개발교육

- 환대서비스 마인드 함양을 위한 맞춤형 친절 서비스교육

❍ 기대 효과

- 업종별 서비스마인드 강화 및 전문역량 교육을 집중 실시, 서비스 품질 향상을 통한 관광객 만족 극대화

- 어권별, 업종별 맞춤교육, 글로벌 마인드 향상 교육을 통한 전문 관광인력 양성 활성화에 기여

고부가가치 융□복합 관광상품 개발

❍ 제주의 IT, BT, CT산업과 관광/MICE산업 간의 융복합을 통한 제주 관광/MICE산업의 경쟁력 제고 및 경제적 파급효과 기대

❍ 국가과제 수행을 통해 제주 관광산업의 새로운 트렌드 선도와 지역경제 활성화에 기여

1		사업 추진배경 및 목적

□ 추진배경 및 목적

❍ 제주의 관광산업에 현재 태동 중이거나 등장하고 있는 신기술을 선제적으로 활용, 제주관광의 新트렌드 선도

❍ 국가과제 수행을 통한 도예산 절감 및 제주관광 시너지 효과 극대화

❍ 적극적인 국가과제 공모 및 수행을 통해 중앙 정부에 제주관광 관련 사업 추진의 의지를 확인시키고 도와 공사의 위상 제고

2		국가 과제 사업 내용

□ 융복합형 MICE신성장동력 발굴 사업

❍ 사 업 명 : 융복합형 MICE신성장동력 발굴 사업

❍ 사업기간 : 2012. 6. 1 ~ 2015. 4. 30(35개월, 3개년 사업)

※ 1차년도 : 2012. 6. 1 ~ 2013. 4. 30(11개월)

❍ 당해년도 총사업비 : 금800백만원, ※ 공사 사업비 : 금280백만원

❍ 사업내용

- 융복합 MICE상품개발 : IT, BT, CT+MICE상품 개발

- 융복합 MICE상품 국내외 홍보 마케팅: 제주관광공사 수행

□ 제주유배문화 스토리텔링 콘텐츠 개발 사업

❍ 사 업 명 : 제주유배문화의 녹색관광 자원화를 위한 스토리텔링 문화콘텐츠 개발 사업

❍ 사업기간 : 2010. 7. 1 ~ 2013. 4. 30(34개월)

※ 3차년도 : 2012. 5. 1 ~ 2013. 4. 30(12개월)

❍ 당해년도 총사업비 : 금535백만원 ※ 공사 사업비 : 금160백만원

❍ 사업내용

- 제주유배길 운영 및 CBC 구축 사업 안정화

CBC(Community Business Center) : 제주유배길을 관에서 운영하는 것이 아니라, 해당 지역에서 운영할 수 있도록 커뮤니티를 조성함

- 제주유배문화 연계 관광상품 개발 및 프로모션: 제주관광공사 수행

3		향후 계획

□ 국비사업 확보를 위한 국내 유관기관과의 네트워크 구축

❍ 목   적

- 산업, 제품 간 등 융복합 분야 관련 신사업 발굴 필요성 증대

- 스마트디바이스(스마트폰, 태블릿PC) 환경에 맞는 관광콘텐츠 구축

- 관광중심 산업간 융복합 관련 네트워크 구축 및 도내 융복합 대표기관으로서 역할 제고

❍ 전략 과제

- 관광중심의 융합과제 발굴 및 대표 융복합 컨퍼런스 유치

- 융복합 관련 유관 기관·단체와의 국비과제 공동 발굴, 추진

- 제주관광의 스마트콘텐츠 분야 과제 발굴, 국비 확보

❍ 주요 사업 내용

- 제주의 산업간 융복합 콘텐츠 관련 포럼 창설 및 사무국 운영

- 융복합 관련 신규과제 발굴 및 지식경제부 등 정부 기관 국가 과제 확보

지정면세점 운영 활성화

❍ 제주관광공사 경영이념 실현 및 역할제고를 위한 수익사업으로서 매출 극대화 도모

❍ 제주쇼핑관광 활성화 및 지속적인 사회공헌사업 추진 등 공공 인프라로서의 기능과 고객만족 경영 실현

1		개 요

□ 주요현황

❍ 개 점 일 : 2009. 3. 30(2013. 3. 30 개점 4주년)

❍ 매장위치 : 중문관단지 제주국제컨벤션센터(ICC jeju) 1층

❍ 면세품목 : 15개 품목, 225개 브랜드(2013. 1월 기준)

❍ 주요시설현황

주요시설		내 용	면적(㎡)
면세점	영업시설	매장, 고객 동선	20,059.60㎡(623평)
	후방시설	사무실, 전산실, 휴게실 등	934.27㎡(282평)
보세창고		제주국제공항 화물청사내	1,377.36㎡(417평)
공항인도장		제주국제공항	118.41㎡(36평)
제주시 인도장		2부두	44㎡(13평)
		7부두	50㎡(15평)
서귀포시 인도장		성산포항	17.31㎡(5.2평)
		서귀포항 인도장신설(2월)	16.50㎡(5평)

2		운영실적 현황

□ 운영성과

구 분	2009년	2010년	2011년	2012년	전년대비
매출액(억원)	197	354	422	410	-2.9%
이용객수(명)	134,938	222,768	249,392	231,361	-7.23%
객 단 가(원)	146,506	159,221	169,185	177,548	106.3%

※ 2012년 매출액 : 410억원 (2012년 매출목표 460억)

□ 재무건전성 강화 및 자체 관광마케팅 재원 투입

❍ 면세점 수익증대로 면세점 개점을 위한 총 116억원(금융권 60억원, 관광진흥기금 56억원)의 기채 중 96억원 상환 완료(현재 부채 기금 20억원)

❍ 2010~2012년은 공사 해외마케팅 자체사업 예산 편성(3,162백만원)

□ “J-TOgether" 지역사회 나눔 통한 공기업 사명 이행

❍ 매장 사은행사 시 지역농산물 구매를 통한 지역경제 활성화 기여

❍ 지역 학교 도서 기증 사업 확대 / 중문, 예래 초등학교, 중문중학교

❍ 중문관광단지 등 지역경제 활성화 및 지역인재 채용

❍ 제주쇼핑관광 및 야간 쇼핑관광 활성화로 제주관광 질적 향상 도모

□ 고용창출 효과

(공사 직영사원, 브랜드 판촉사원, 용역업체 직원 포함)

구 분	2012년	2011년	2010년	2009년
면세사업처	334명	302명	285명	257명

3		운영상의 문제점

□ 취약한 접근성과 폐쇄적 공간구조

❍ 당초 면세점 개점 시 ICC내 입점이 불가피한 상황이었으나, ICC 공간운영계획(전시공간)과 면세점 매장 위치가 상충되는 문제 발생

❍ ICC 주요 행사마다 관광객 이동 동선 제한으로 매출감소

- 한․아세안 특별정상회의(‘09), 중국바오젠 년도회의(’11), WCC(‘12) 등

❍ 야간시간 관광객 접근이 어렵고, 폐쇄된 공간적 특성으로 인해 면세점 매장공간으로서 이용적합성이 떨어짐

□ JDC 매장확장에 따른 매출부진

❍ JDC 면세점 확장 이전, 중문내국인 면세점은 JDC에 비해 매장 면적이 넓어 상대적으로 여유로운 쇼핑을 즐길 수 있었음

❍ 그러나 2011년 말 JDC 공항면세점 확장(450평→804평)을 전후로 인력유출이 증가되고, 브랜드력 차이가 상대적으로 심화되어 매출이 감소되는 원인으로 작용함

구 분	매출현황
	2010년	2011년	2012년
JDC	3,000억	3,382억	3,428억
JTO	354억	422억	410억

4		운영상의 문제점 해결을 위한 방안

□ 면세점 운영활성화 노력

❍ 온라인 면세점 개점

- 제주방문 관광객 대상, 지리적 약점을 극복하고 다양한 쇼핑기회를 보장하기 위해, 온라인 면세점을 2월 중 개점하고, 3월까지 모바일과 연계한 온라인 면세점 운영체계 구축

- 관련근거 : 「제주국제자유도시 지정면세점 운영에 관한 고시」 제4~9조 및 「보세판매장 운영에 관한 고시」

- 향후 마케팅 계획 : 도내 유관기관 및 기업별 홍보, SNS를 활용한 홍보 마케팅 강화

❍ 신규 브랜드 유치 및 품목확대

- 유명브랜드 입점을 위한 유치마케팅 강화

- 공항JDC면세점과 차별화된 품목 및 브랜드 강화(최신 트랜드를 반영한 패션잡화상품 구성 등)

❍ 차별화된 매장분위기 조성 및 서비스 강화

- 소비트렌드를 반영한 MD개편으로 쇼핑욕구 자극

- 면세점 종사원 대상 고객서비스 및 상품지식 교육 강화를 통해 이용객 만족도 제고, 매출목표 달성 실현

□ 면세점 매장 확장추진

❍ 2012년 면세점 매장확장을 추진하였으나, 9월 WCC행사와 ICC의 전시공간 부족이유로 확장이 무산됨

❍ 그러나, 최근 매장 확장에 대한 공감대 형성으로 ICC와 협의 추진 중임

□ 2013년 면세점 운영목표 달성

❍ 면세점 매출 450억 달성을 통한 재무안정성 강화

- 2012년 매출목표(온라인 면세점 포함)

구 분	매 출	객 단 가	입 점 객
2013년	450억원	176천원	234천명

❍ 도내 관광사업체와의 연계마케팅으로 상생관계 유지

- 관광지, 숙박업체 등 제휴마케팅 강화로 전략적 윈윈관계 형성

❍ 면세점 운영활성화를 통해 고용창출 확대 및 지역경제 활성화 실현

- 면세점을 쇼핑관광 명소로 육성하여 청년 일자리 창출 확대

노형 로터리 재산활용 수익사업

❍ 공사 수익사업이 면세사업에 한정되어 있어 수익창출의 한계

❍ 제주하면 떠오르는 랜드마크형 건축물 등의 신축

❍ 쇼핑시설 등과 융․복합된 관광 비즈니스 공간 조성

❍ 공사의 재정자립화 도모 및 관광산업 발전 도모

□ 사업개요

❍ 소재지 : 제주시 노형동 903-4번지(구,노형파출소 부지)

❍ 건축개요

- 대지면적 : 407.6㎡ (지목 : 대지, 일반상업지역)

- 건축면적 : 325㎡(연면적 5,338㎡, 지상 13층, 지하 4층)

❍ 총사업비 : 9,700백만원(토지 1,500  건물 8,200)

❍ 사업기간 : 2013. 2월 ~ 2014. 5월

❍ 추진방식 : 민간자본 유치 추진(20년후 기부체납조건)

□ 지금까지 추진상황

❍ 공유재산 소유권이전 등기완료(2012. 8. 1)

❍ 수익사업 구상 컨설팅 용역시행(2012. 5.31 ~ 7.30) - 26,326천원

❍ 민간투자자 공모지침서 작성(2012. 8월)

❍ 민간투자자 공개모집(2012. 9.13 ~ 10.23)

❍ 선정심의위원회 개최(2012.11.13)

❍ 우선협상대상자 지정 통보(2012.11.20)

❍ 협약서 초안 작성 및 협약체결 요청((2012.12.10)

❍ 최종 협상완료 및 협약체결 요청(2013. 2. 1)

□ 향후 추진계획

❍ 협약체결(2013. 2월 초)

❍ 실시설계 및 인․허가 절차 이행(2013. 4월 말)

❍ 공사시행(2013. 5월 ~ 2014. 5월)

❍ 민간사업자 운영․수익(2014. 5월 ~ 2034. 5월) - 20년간

❍ 우리공사에 건물 등 기부채납 절차이행(2034. 5월)

□ 기대효과

❍ 건물 외변 미디어 기능을 통한 야간 문화관광 활성화로 찿아오는 관광객에게 볼거리 즐길거리 제공으로 관광산업 발전기여

❍ 수익 다변화를 통한 공사의 재정자립화에 기여

- 20년동안 연간 250백만원 수익, 일정부분 공익광고 무상시행

20년후 건물 공사에 기부채납

건축계획 조감도

제주관광 연구기능 강화

❍ 1천만 제주관광 시대에 과학적□실증적 연구조사를 통한 전략적 마케팅 정책수립으로 제주관광 경쟁우위 확보

❍ 제주관광산업 진흥을 위한 각종 국가시책 ․ 과제 발굴로 도내 관광조직 및 기관, 단체, 업계 등 지역밀착형 관광활성화에 기여

1		설립개요

□ 설립목적

❍ 관광관련 연구조사 강화 및 전문화를 통한 효과적인 마케팅 활동 선도

❍ 관광산업 실증연구조사를 통한 지역 밀착형 관광활성화

❍ 학계 및 정책연구기관과 차별화된 산업지원 시장조사 ․ 연구

❍ 부설연구소 설립으로 연구인력 ․ 장비 구입에 대한 각종 세제혜택

❍ 중앙정부 등 각종 기술개발자금 또는 국가과제 참여 국비 확보 이점

□ 그간 추진과정

❍ ′12. 9. 20 : 제주관광공사 관광 R&D TF단 신설

❍ ′12. 10. 9～10 : 한국은행제주본부, 도개발공사, KTO, 문화관광연구원 업무협의

❍ ′12. 10. 15 : 부설연구소 설립관련 정기상담회 참가

❍ ′12. 10. 17 : 부설연구소 설립 ․ 추진 기본계획수립

❍ ′12. 10. 26~30 : 제도개선관련 한국산업기술진흥협회 협의 및 협조요청

❍ ′12. 12. 28 : 관광연구소 정규직제 승인에 따른 부설연구소 설립

❍ ′13. 1. 2 : 관광연구소 소장 및 연구전담요원(4명) 인사발령

❍ ′13. 1. 23 : 부설연구소 설립신고관련 한국산업기술진흥협회 방문 업무협의

❍ ′13. 1. 29 : 부설연구소 설립신고 서류접수

□ 부설연구소 개요

❍ 설립근거

- 제주관광공사 설립 및 운영조례 제20조

- 제주관광공사 정관 제5조

	관광관련 연구조사 및 관광산업 지원
가. 관광 및 관광산업 통계의 작성 나. 관광정책․마케팅 계획수립 조사연구 다. 관광산업 지원업무 라. 관광기업․상품 품질진단 및 네트워크

❍ 주요업무

- 관광정책․마케팅 계획수립을 위한 조사․연구 수행

- 시장조사․수요예측 및 제주관광 수용태세의 정기적 조사

- 지역관광관련 이해당사자 간 커뮤니케이션 활성화

- 정부 및 지방자치단체 등의 국가 연구과제 발굴․추진

- 지역경제 선순환 파급효과 극대화를 위한 관광정책 발굴

- 관광지식커뮤니티를 형성할 수 있는 교류의 장 마련

- 관광소비자행동조사연구․활용 및 관광산업 R&D과제 발굴

□ 연구소 설립에 따른 기대효과

❍ 대외적 효과

- 지역 밀착형 관광활성화 정책구현으로 지역경제 성장에 이바지

- 제주관광산업육성 활성화를 위한 산업융합 국가사업 아이템 발굴과 제주기업과 공동참여를 통한 고용 및 소득 창출 등 신성장 동력 확보

❍ 대내적 효과

- 교육과학기술부가 인증하는 기업부설연구소로 국가과제 참여 용이

- 기업부설연구소의 다양한 세제혜택으로 예산절감 및 제주통합관광마케팅 재원으로 재투자하여 제주관광에 기여

2		주요 추진계획

□ 관광연구기반 조성을 위한 제주 관광자료 DB화 추진

❍ 제주관광 통합마케팅 기관으로서 제주관광공사에서 보유한 해외동향, 트렌드 및 시장조사 자료 등 해외마케팅 자료 DB화

❍ 산․학․연․관에 DB 제공으로 실용적이고 실증적인 연구기능 강화 도모 및 제주관광 기업 경쟁력 제고

□ 연구기능강화를 위한 연구소 내부역량 강화사업

❍ 조사․연구에 근거하여 관광시장수요를 예측하고 효과적인 마케팅활동 전개를 위한 체계적인 조사․연구역량 배양

❍ 관광전문가 집단의 연구동향 파악 및 현장중심의 실용적 연구를 위한 다양한 기법 습득

□ 관광실태조사 및 관광통계기준 시스템 마련

❍ 제주방문 관광객 여행실태와 욕구 등을 체계적으로 조사하여 관광객 유치 증대 및 글로벌 수용태세 개선방안 마련

❍ 입도관광객 수 및 관광 조수입 추정 등 과학적이고 체계적인 관광통계 기준안 제시를 통한 관광통계의 객관성과 신뢰성 확보

□ 관광산업 지원을 위한 산업 생태계 강화 연구과제 발굴

❍ 제주지역내 경제적 파급효과가 큰 관광산업 및 1차산업, 첨단산업 등 타 산업간 융복합으로 시너지 효과 창출을 위한 연계 강화 방안 연구

❍ 철저한 시장조사를 통한 지역 밀착형 관광 활성화를 도모

❍ 관광과 1차산업에 편중된 지역경제구조를 개선하고 지역경제의 신성장 동력 확보를 통한 제주경제 성장률 제고 모색

□ 관광 R&D 지식커뮤니티 조성을 위한 협의체 구성

❍ 산․학․연․관과 관광관련 현안문제 공동연구를 통해 관광산업 성장이 고용창출과 지역 소득증대에 대한 기여도 조사

❍ 국내외 관광시장의 치열한 관광객 유치 경쟁에서 과학적이고 신뢰할 수 있는 관광마케팅 R&D 강화로 글로벌 세계 관광시장 지위 제고 방안 마련

❍ 지역주민, 관광관련 지역의 이해당사자들과 소통을 통한 관광의 중요성 인식제고 노력

□ 국가 과제 발굴을 통한 도내 업계 지원

❍ 지역 관광산업의 발전을 위하여 고부가가치 관광객 유치 및 산업 간 창의적인 결합과 복합화를 통한 혁신 과제 발굴

❍ 도내 관광산업 및 연관 업계와 지역특화산업 육성, 지역 문화․관광 브랜드 활용 등 공동 R&D과제 발굴

❍ 2013년 예산 현황

사 업 명	예산(천원)
연구환경 기반체계 조성사업	24,320
전문역량 강화사업	23,800
연구평가시스템 구축사업	11,200
관광자, 조사․분석 및 데이터베이스화사업	16,000
제주관광 수용태세 조사	40,000
연구과제 발굴사업	5,000
연구 네트워크 구축 및 관광문제 연구사업	34,600
관광지식커뮤니티 조성사업	45,000
제주방문 관광객 실태조사(공기관 대행사업)	120,000
제주관광통계 기준마련 사업	50,000
계	369,920

지역사회 공익성 및 고객만족 증진

❍ 제주관광 진흥 공기업으로서 지역의 소외된 이웃과 지역경제 협력, 도민운동 참여 등 활발한 사회공헌 활동을 전개하여

❍ 제주도민을 주인으로 섬기는 지방공기업으로서의 사회적 책임을 다하고, 도민과 고객에 대한 기업의 신뢰도를 제고

	제주관광공사 사회공헌 브랜드 ‘J-TOgether’개요
❍ ‘제주관광공사(JTO)’와 ‘다함께(Together)’라는 용어를 합성하여 자체 정립한 공사의 사회공헌사업 브랜드 ☞ 제주관광공사는 사회공헌을 기업의 최고 경영전략으로 추진

□ 2013년 사회공헌 계획

❍ ‘J-TOgether 봉사단’ 운영

- 2013. 5월부터 월 정례행사로 사회복지시설 봉사활동 실시

- 2013. 3월과 11월 도내 오름 및 올레코스에 대한 정화 전개

※ J-TOgether 봉사단은 활발한 사회공헌 활동의 공로를 인정받아 2012년 (사)제주특별자치도자원봉사협의회장상 수상(우수프로그램 부분)

- 제주특별자치도자원봉사센터 등 관련기관과 연계하여 봉사 계획

❍ 곶자왈공유화재단 지원

- 2012년부터 5개년에 걸쳐 기부를 내용으로 한 협약 체결(2012. 1월)

- 곶자왈공유화재단과의 생산적인 협력 사업 시행

- 녹색관광 체험 및 곶자왈 이해에 대한 전 직원 교육 등 시행 계획

❍ 면세점 수익의 사회 환원

- 지방공기업의 사회적 책임 이행 및 문화예술 메세나 운동 동참의 의미로 연 2회 사회복지시설에 피아노 기증 및 공연 계획

※ 2012. 12월 서귀포시장애인종합복지관에 피아노 1대 기증

-  ‘기부천사 이벤트’를 통하여 고객명의로 사회복지시설에 기부

※ 2012년에는 총 500만원 상당 금액을 고객명의로 기부

- 면세점 판촉과 병행하여 지역 생산 농산품 구매 사은품 증정

※ 지역농산물 소비촉진에 기여함으로써 ‘윈-윈’하는 기업상 정립

- 도서기증 등 사회공헌 필요분야에 대한 지원

※ 중문교(2010년), 예래교(2011년), 중문중(2012년)에 이어 지속 실시

- 면세점 인근 올레길 등 환경정화 지속 실시

❍ 연말 어려운 이웃돕기 전 직원 성금 모금

- 2010~2012년에 이어 2013년에도 전 직원 동참 성금 모금

- 제주특별자치도사회복지공동모금회 기부 및 요양원 등 사회복지시설 후원 계획

※ 2012년 기부액 : 250만원

□ 2013년 고객만족(CS) 경영

❍ 고객만족 경영을 위한 CS체계 강화

- 2013년 고객만족도 부문 경영목표 달성을 위한 전사 CS조직 체계 구축

- 고객만족경영계획 아래 각 부서별 CS매니저 지정 및 운영

- 행정안전부 지방공기업 경영평가 고객만족도 성과 향상 목표

❍ 한국서비스품질우수기업(2011. 9월) 인증에 이어 고객만족경영 강화

- 서비스품질, 서비스운영관리, 고객정보시스템 등 전사적 노력 경주

Ⅴ. 2012년 행정사무감사 지적사항 처리결과

2012년 행정사무감사 지적사항 처리결과

□ 현   황

(2013. 1 기준)

소 관	계	추진상황
		완결	추진중	추진불가
제주관광공사	3	3

□ 목   록

연번	시정 및 처리 요구사항	비 고
1	○ 공사의 수익사업과 관련하여 중문관광단지 매입시 수익 창출 방안, 구노형파출소 부지 활용 등 다각적인 수익창출 방안에 대한 세부적인 사항을 검토하여 의견을 제시하기 바람	완 결
2	○ 면세점 운영과 관련하여 비정규직 직원을 정규직화 하고 정당한 처우가 이루어 질 수 있는 방안을 모색하기 바람	완 결
3	○ 도내 외국인 관광객의 증가로 대그룹 외국인 면세점만 이득을 챙기고 있으므로 제주관광공사 등이 외국인면세점 운영 특허를 획득할 수 있도록 대중앙 절충 노력을 적극적으로 강구하기 바람	완 결

□ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 관광개발사업단 (☎)740-6902
1. 공사의 수익사업과 관련하여 중문관광단지 매입시 수익 창출 방안, 구노형파출소 부지 활용 등 다각적인 수익창출 방안에 대한 세부적인 사항을 검토하여 의견을 제시하기 바람
처 리 결 과		완 결
□ 추진상황 ❍ 현재 중문관광단지 및 구, 노형파출소 부지 명품관 및 쇼핑아울렛 등 쇼핑인프라 개선을 위한 수익사업 진행 중이며 ❍ 구, 노형파출소 부지는 수익사업 구상 컨설팅 용역(2012.5.31~7.30)결과에 따라 민간투자자 공모 (2012. 9.13 ~ 2012.10.23)를 완료하고, ❍ ㈜태제인터내셔널 컨소시엄을 우선협상대상자로 선정(2012.11.20) 협약서(안)을 작성, 협상을 진행중에 있으며 2013. 2월 초에 협약을 체결할 계획으로 있음 □ 향후계획 ❍ 실시설계 및 인․허가 절차 이행(2013. 4월 말) ❍ 공사시행(2013. 5월 ~ 2014. 5월) ❍ 민간사업자 운영․수익(2014. 5월 ~ 2034. 5월) - 20년간 ❍ 우리공사에 건물 기부채납 절차이행(2034. 5월) □ 기대효과 ❍ 건물 외변 미디어 기능을 통한 야간 문화관광 활성화로 찿아오는 관광객에게 볼거리 즐길거리 제공으로 관광산업 발전기여 ❍ 수익 다변화를 통한 공사의 재정자립화에 기여 - 20년동안 연간 250백만원 수익, 일정부분 공익광고 무상시행, 20년후 건물 공사에 기부채납
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

□ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항

담당부서: 경영지원처 (☎) 740-6022

2. 면세점 운영과 관련하여 비정규직 직원을 정규직화 하고 정당한 처우가 이루어 질 수 있는 방안을 모색하기 바람

처 리 결 과

완 결

□ 추진상황

❍ 비정규직 정규직 전환 실적

구분	정규직 전환 인원	면세점 직원 전환 인원
2011년	42명	32명(76%)
2012년	20명	12명(60%)

❍ 비정규직 복리후생 강화

- 복리후생은 정규직과 비정규직이 동일하게 대우를 받고 있음

□ 선택적복지제도 지원 (2011년부터 시행)

□ 종합건강검진 시행 (2012년부터 시행)

□ 동호회 활동 지원 (2011년부터 시행)

❍ 비정규직에 대한 무기계약직 전환 기회 제공

- 기간제근로자 중 2년 도래가 되는 직원에 대해 무기계약직 전환 기회 제공

- 근무평정, 면접시험 등을 통해 우수한 인재를 확보

□ 향후계획

❍ 지속적으로 비정규직에 대한 정규직 전환 기회를 마련

❍ 정규직과 비정규직 차별이 없는 기업문화 조성 노력

❍ 사내복지기금 설립 추진을 통해 다양한 복리후생제도 지원 노력

처리상황

완결 (  ○  ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

□ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항

담당부서: 기획전략처 (☎) 740-6062

3. 도내 외국인 관광객의 증가로 대그룹 외국인 면세점만 이득을 챙기고 있으므로 제주관광공사 등이 외국인면세점 운영 특허를 획득할 수 있도록 대중앙 절충 노력을 적극적으로 강구하기 바람

처 리 결 과

완 결

□ 추진상황

❍ 제5차 제도개선 추진「보세판매장 운영 확대 검토」(2012.10월)

- 외국인관광객을 위한 보세판매장 특허는 고시개정사항이 아니라 제도개선 사항은 아니지만, 관세청 보도자료를 보면 기존 서울/부산/제주 등을 제외한 시내면세점이 없는 지역을 중심으로 보세판매장 신규특허 확대를 추진함에 따라 제도개선 과제로 추진하게 됨

	관세청 보도자료(‘12. 10. 12)
□ 고시개정(안)에 대한 총리실 규제개혁위원회 심사를 통해 ‘외국인전용 면세점 도입보다는 기존 시내면세점이 없는 지역을 중심으로 확대하는 것이 바람직 □ 중소□중견기업 대상 시내면세점 신규특허 확대, 국산품 확대 □ 매장면적의 40% 또는 825㎡(250평) 이상을 국산품전용매장으로 설치하도록 의무화[기존 20% 330㎡(100평)는 13년 말까지]

❍ 상공회의소 규제개혁위원회 건의사항으로 반영(2012. 11. 20)

□ 향후계획

❍ 향후 총리실 제도개선 처리 결과를 모니터링, 인허가 신청 예정

처리상황

완결 (  ○  ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )