제303회 제주특별자치도의회임시회

행 정 자 치 위 원 회

2013. 2.

주 요 업 무 보 고

공 보 관 실

순      서

� 일 반 현 황

� 2013년 주요업무계획

1. 도민과 소통하는 홍보시스템 구축

2. 제주의 브랜드 가치 대외홍보 강화

3. 뉴미디어 매체 활용 양방향 도정 홍보

4. 자체매체 활용한 교차홍보 확대

� 2012년 행정사무감사 지적사항 처리결과

일  반  현  황

□ 기구 및 담당사무

				공 보 관 (행정4급)
	정책홍보담당 (행정5급)			보도담당 (행정5급)			뉴미디어홍보 담당(별정5급)

○ 도정 기획홍보ㆍ조정 ○ 정기간행물 등록 및 관리 ○ 도정광고 집행 및 관리 ○ 정책소통자문위원 운영	○ 언론홍보 및 취재지원 ○ 언론인 단체 지원 ○ 기자실 운영ㆍ관리 ○ 주요행사사진 촬영ㆍ보존	○ 제주도정뉴스 운영 및 관리 ○ 도정신문 발간 및 운영 ○ 옥외 전광판 운영 및 관리 ○ SNS(Happyjejudo)운영

□ 직원 정․현원

(2013.  1월 현재)

구분	합 계					일 반 직					별 정 직			기 능 직
	계	일반	별정	기능	계약	4급	5급	6급	7급	계약	5급	6급	7급	7급	8급	9급	10급
정원	19	10	6	3	-	1	2	5	2	-	2	3	1	-	-	3	-
현원	19	7	6	3	3	1	2	3	1	3	2	3	1	1	1	1	-

□ 예 산 현 황

(단위: 천원)

구 분	2013년 예산액						2012년 본예산	증 감
	합 계	단 위 사 업 명				행정 운영 경비
		소 계	도정기획홍보 및 도정행사지원	언론홍보 및 취재지원	뉴미디어 홍 보
예산액	1,949,205	1,843,764	833,100	499,864	510,800	105,441	1,936,818	12,387 (0.6%)

□ 도내 언론사 현황

(2013.  1월 현재)

구 분	합 계	신 문				인터넷 신 문	인터넷 뉴 스 서비스	방 송	통신사	비고
		소 계	일간	주간	특수 주간
합 계	66개사	17	4	7	6	36	2	8	3

□ 잡지 등 정기간행물 등록 현황

(2013.  1월 현재)

구 분	계	잡 지	정보간행물	전자간행물	기타간행물	비 고
계	88개	19	3	-	66

□ 도청 출입 언론사 현황

(2013. 1월 현재)

구 분	합계	지 방				중 앙				비고
		소계	신문사	방송사	인터넷 신 문	소계	신문사	방송사	통신사
언론사 수	38개사	24	4	5	15	14	9	1	4
출 입 기 자	58명	44	14	14	16	14	9	1	4

□ 도정신문편집위원 현황

○ 도정신문편집위원 : 7명

◦ 근  거 : 「제주특별자치도정신문 조례」 제5조 및 제7조

◦ 기  능 :  도정신문 편집에 대한 협의

□ 언론인 단체현황

(2013.  1월 현재)

단체별	(사)제주언론인클럽	제주방송인클럽	제주도기자협회	제주카메라기자회
설립일	2000. 3. 3	1995. 3. 16	1985. 7. 12	2002. 5. 18

2013년 주요업무계획

1. 도민과 소통하는 홍보 시스템 구축

❍ 민선 5기 핵심정책에 대한 정확한 전달로 도민 공감대 확대

❍ 신문․방송 등 언론매체를 통한 도정 주요시책 지속 홍보

ꏚ 추진방향

□ 체계적인 도정 홍보 종합 기획․조정 기능 수행

∙주간 보도계획 정립 등 사전 검토로 내실있는 홍보

∙부서별 책임 홍보강화 및 홍보 우수부서 평가 지속 운영

∙공무원 기고 등을 통한 도정시책 적극 홍보

❍ 도민 등 외부 시각을 활용한 도정 홍보

∙정책소통자문위원의 SNS, 인터넷 등을 통한 홍보 활동지원

∙제주 홍보를 위해 위촉된 홍보대사 적극 활용

ꏚ 추진계획

❍ 맞춤형 기획보도로 홍보자료 수준 제고

∙도민 관심 사항, 서민생활 안정 시책 등 시의성 있는 정책

∙주간 보도계획 검토 및 분기별 홍보 우수부서 평가 운영

∙보도 기사의 신속한 모니터링 수행으로 정확한 정책 전달

❍ 외부목소리를 활용한 도정 홍보 추진

∙SNS 등을 활용한 정책소통자문위원 활동 강화

∙홍보대사 운영 블로그를 통한 제주 홍보 유도

❍ 언론매체를 활용한 도정 광고 시행

∙핵심 홍보정책 및 광고매체 선별하여 광고효과 극대화

2.  제주의 브랜드 가치 대외홍보 강화

❍ 제주의 환경 및 문화 자산을 활용한 국내․외 홍보로 세계가 찾는 제주 구현

❍ 해외 홍보 매체 및 온라인을 통한 제주 이미지 홍보

ꏚ 추진방향

□ 세계환경 수도 조성을 위한 도민 공감대 형성

∙국제자유도시에 걸맞는 도민의식 제고 캠페인 지속 추진

∙방송 캠페인 및 일간신문 광고와 기획기사 등을 통한 제주가치 홍보

❍ 해외 홍보 타깃의 다변화로 홍보 영역 확대

- 미주, 유럽, 중동 지역 등으로 홍보 대상 국가 확대

- 방송 매체 및 인터넷을 활용한 제주이미지 지속 노출

ꏚ 추진계획

❍ 국제방송교류재단을 통한 해외 홍보 주력

∙아리랑 TV․라디오(188개국, 1억3백만가구 시청), KBS월드(유럽․중동지역 등 73개국, 5천만 가구 시청), Korea TV(중동․아프리카 등 44개국 5억명 시청)

∙아리랑 Radio 방송 프로그램 제작 협찬을 통한 제주 홍보

❍ 외국어 발행 신문을 활용한 홍보 강화

∙도내 외국어(영어, 일어, 중국어 등) 발행신문의 광고시행

∙재외도민, 명예도민 등 해외 거주민을 대상으로 홍보자료 제공

❍ 도내 외국유학생 등을 통한 제주 홍보 추진

∙자국의 언어와 감성을 활용한 제주소개 기회 마련 등

3. 뉴미디어 매체 활용 양방향 도정 홍보

❍ ‘제주도정뉴스’의 정책정보 서비스 강화로 21C 정보화시대에 부응한 대표적인 인터넷 도정홍보매체로서 위상 제고

❍ 도 공식 소셜미디어 운영체계 정착을 통해 도민과의 소통 활성화 및 도민참여 네트워크 구축

ꏚ 추진방향

□ ‘제주도정뉴스’ 운영 활성화로 매체 영향력 제고

∙콘텐츠 다양화, 네티즌 참여 강화로 ‘도민과 함께 만드는 인터넷신문’ 구현

∙제주도정뉴스 모바일 앱을 통한 실시간 정보서비스 강화

□ 소셜미디어 운영 활성화로 일방적 홍보에서 탈피, 양방향 소통으로

피드백(Feed back) 행정 구현

ꏚ 추진계획

❍ ‘제주도정뉴스’ 및 모바일 앱 도민 참여 강화

∙생활정보․도민 밀착형 읽을거리 확대

∙정기적인 콘텐츠 보완 및 이용편의 개선

∙넷포터 및 필진 참여 활성화로 ‘네티즌이 만드는 뉴스’ 기능 강화

∙모바일 앱 Push(알림) 기능 확대로 언제 어디서나 실시간 ‘생활 속      도정 홍보’ 구현

❍  ‘1과 1계정 갖기’ 추진으로 소셜지도 구축, 소통행정 기반 마련

∙조직 내 소셜미디어 네트워크 구축으로 부서 간 소통․협업 강화

∙소셜미디어 사용자들의 다양한 질문에 신속한 대응과 피드백 시스템 확보

4. 자체 매체 활용한 교차홍보 확대

❍ 해외 및 타시도 운영 매체와 상호 교차 홍보 추진으로 지자체 상호간 교류 촉진

❍ 자체 운영매체 활용 극대화로 비용 절감 및 홍보효과 제고

ꏚ 자체 운영 홍보 매체 현황

도정신문 「다이내믹제주」	LED 전광판
- 매회 36,000부 발행	- 표출형태 : 동영상, 그래픽, 자막 등
- 내용 : 도정주요현안, 기획특집, 의회, 문화, 제주마을, 축제행사 등	- 운영시간 : 07:00~23:00 - 1일 평균 25건 130회 표출 홍보
- 배부 : 도내외(27,265부) 및 해외(130국 1,000부)	- 위치 : 제주시 광양로터리

ꏚ 추진방향

❍ 해외 및 타 지역 주민에게 친근한 제주 이미지 홍보

∙지역문화축제, 특산물, 관광지, 자연비경 등 소개

ꏚ 추진계획

❍ 국내교차 홍보 대상 지자체 확대 추진

∙전광판/소식지 : 2개시도(‘12) → 6개시도(‘13)

※ ‘12년도 교차홍보 지역 : 전광판(인천, 대전), 소식지(전남, 충북)

❍ 해외교차 홍보 확대 : 1개국(‘12) → 3개국(‘13)

∙국외훈련(교육)공무원 파견국(7개 도시 - 미국2, 중국3, 일본2)

∙자매도시(5개) 및 우호도시(7개) 대상으로 수요 조사

※ ‘12년도 소식지 일본(아오모리현)과 3회 교차 홍보

2012년 행정사무감사 지적사항 처리결과

2012년 행정사무감사 지적사항 처리결과

� 현  황

(2013. 1. 31현재)

구 분	계	처 리 상 황
		완 결	추 진 중	추진불가
합 계	4	1	3

� 목   록

연번	시정 및 처리 요구사항	비 고
1	○ 최근 각광을 받고 있는 만화, 웹툰, 방송툰 등을 활용한 홍보 강화 방안을 강구하여 나가기 바람	추진중
2	○ 해외홍보 대부분이 중국이나 홍콩 위주로 편중되어 있어 미주나 유럽지역을 위한 폭 넓은 홍보에도 적극 나서기 바람	추진중
3	○ 도민제보에 의하면 제주평택향우회 카페 운영자는 도외 제주도민 들에게 제주소식을 전하고 있으나 인터넷 매체에서는 저작권으로 무단복재를 금지 하고 있어 제주소식을 카페에 올릴 수가 없다고 건의하고 있음. 제주홍보 차원에서 이러한 홍보매체를 발굴하여 도정 소식을 알려 나갈 수 있도록 해 나가기 바람	완료
4	○ 도정신문이 적극적으로 소외계층에도 배부될 수 있도록 개선책을 마련하여 추진해 나가기 바람	추진중

� 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 공보관실 (☎)710-2051
1. 최근 각광을 받고 있는 만화, 웹툰, 방송툰 등을 활용한 홍보 강화 방안을 강구하여 나가기 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 카툰이나 웹툰을 활용한 홍보는 보편적으로 활자보다 기억도나 이해도가 높은 것으로 판단, 자체매체인「제주도정뉴스」와「다이 내믹제주」에 연재 추진 ▷ 인터넷 제주도정뉴스 • 운영기간 : 2008. 7 ~ 2012. 1(4년 7개월, 115회) • 작가 : 김태곤(제민일보 시사만화가) ▷ 도정신문 다이내믹 제주 • 독자기고에 의한 만화 또는 만평 3회(7대경관, 여름 이야기 등) □ 향후계획 □ 타시도 우수사례 파악 벤치마킹 : ’13 2월 중 □ 네티즌과 구독자의 호응을 이끌어 낼 수 있는 다양한 소재의 콘텐츠를 발굴, 자체매체 연재 등 다각적인 방안 연구 검토 - 정책소통자문위원, 도정신문 편집위원 등 전문가 의견 수렴 추진방안 협의 ⇒ 의견 수렴 결과에 따라 추진 여부 결정
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 정책홍보담당 (☎)710-2031

2. 해외홍보 대부분이 중국이나 홍콩 위주로 편중되어 있어 미주나 유럽지역을 위한 폭 넓은 홍보에도 적극 나서기 바람.

처 리 결 과

□ '12 해외홍보 추진현황

□ 제주 이미지 해외매체 스팟광고 : 아리랑 TV 및  KBS월드  1,106회

□ 아리랑 라디오를 통한 제주 브랜드가치 홍보(5~12월)

• Inside Jeiu 등 3개 프로그램에 도정뉴스, 명소, 레저활동 소개(주4회)

□「다이내믹제주」 해외 배부 확대 : 13개국(‘11) → 125개국(‘12)

□ WCC 총회 기간 중 「다이내믹제주」영어판 발행 배포 : 5천부

□「다이내믹제주」교차홍보를 통한 해외홍보 : 일본 아오모리현 기관지, 3회

□ SNS를 통한 소셜미디어상 해외 홍보

• 팔로워 3,145명, 미국, 유럽, 중동 등에 제주비경 400건 홍보

□ ‘13 추진계획

• 해외홍보 활용 매체현황

타깃 시장	매체명	시청영역	비고
미주지역	스포츠서울 USA	미주거주 300만 한인 동포대상 미디어매체	인터넷, 라디오 방송 등 보유
중동지역	Korea TV	이집트, 중동, 아프리카 등 44개국 5억명 시청
전세계	아리랑TV	전세계 188개국 1억3백만가구 시청
	KBS월드	유럽, 중동지역 등 73개국 5천만가구 시청
	코리아나	8개 어권별 제작, 각국정부기관, 언론기관 등에 배포(한국국제교류재단)	계간지

□ 제주 이미지 해외매체 스팟광고 확대 : 1,106회(‘12) →  1,500회(‘13)

• 아리랑TV, KBS월드, Korea TV 등 활용 추진

□ 도정 특집 프로그램 및 특집기사 게재

• 아리랑 라디오 고정 프로그램, 코리아나 계간지 특집 기사

□「다이내믹제주」해외 교차홍보 확대 : 1개국 1도시(‘12) → 5개도시(‘13)

• 공무원 해외연수 대상 : 12개도시(미국 3, 중국 5, 일본 4)

• 자매도시 및 우호도시 : 12개 도시

□ SNS를 통한 소셜미디어 제주브랜드 가치 해외 홍보

• 해외 팔로워 확대 : 3,145명(‘12) → 5,000명(‘13)

• 미국, 유럽, 중동 등에 제주비경 홍보 : 400건(‘12) → 1,000건(‘13)목표

처리상황

완결 (   ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (   )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 공보관실 (☎)710-2051
3. 도민제보에 의하면 제주평택향우회 카페 운영자는 도외 제주도민 들에게 제주소식을 전하고 있으나 인터넷 매체에서는 저작권으로 무단복재를 금지 하고 있어 제주소식을 카페에 올릴 수가 없다고 건의하고 있음. 제주홍보 차원에서 이러한 홍보매체를 발굴하여 도정 소식을 알려 나갈 수 있도록 해 나가기 바람.
처 리 결 과
□ 『제주도정뉴스』 운영 현황 □ 운영개시 : 2008년 2월 □ 운영방식 : 도정주요시책 등 실시간 제공 및 뉴스레터 발송 □ 주요내용 : 도정현안, 지역동향, 포토갤러리 등 □ 총 방문자 수 : 493만여명 / 1일 평균 4,000여명 방문(‘12. 12월 현재) □ 뉴스레터 발송 : - 주기 : 월 ~ 금 / - 수신자 : 17,257명(‘12. 12월 현재) □ 운영경과 □ 「제주도정뉴스」콘텐츠는 저작권법에 의해 무단복제 금지가 원칙이나, 동호인․단체 카페 및 개인 블로그, 인터넷뉴스 등에서 콘텐츠 활용 협조 요청이 있을 경우는 적극 협조하고 있음. 단, 상업적으로 활용하는 것에 대해서는 금지하고 있음. 예) 스포츠서울 USA(2009~2011), ‘브레이크뉴스’(2012~) 등에 ‘제주도정뉴스’ 기사 연동 및 콘텐츠 제공 중 ※ 우선 조치사항 : 제주평택 향우회 카페 운영에 지장 없도록 조치 (‘13. 1. 4 양태석 제주평택 향우회장과 협의) □ 향후계획 □ 앞으로도 다양한 카페 운영자와 블로거들의 콘텐츠 활용 협조 요청이 있을 경우, 그 사용목적이 공익적이라고 판단되는 경우에 한해 적극 협조할 계획. □ 정책소통자문위원 및 파워블로거들의 블로그 등에 콘텐츠를 제공, 온라인 네트워크 강화로 도정홍보 확대
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 공보관실 (☎)710-2051
4. 도정신문이 적극적으로 소외계층에도 배부될 수 있도록 개선책을 마련하여 추진해 나가기 바람
처 리 결 과
□ 발행현황 및 저소득층 배부현황 □ 발행현황 - 발행 : 월2회/ 회당 36천부 / 연 864천부 - 시각장애인용 점자책(월 300권), CD(월 300개)제작 : 총6천부 발행 - 도정신문 QR코드 서비스 제공 : 스마트폰 이용자 접근성 제고 □ 저소득층 배부 현황 - 도내 기초생활수급자 : 11,552가구 / 21,868명(‘12년 12월 현재) - 저소득층 배부 :2,587가구 (‘12년 7월 현재) □ 추진상황 □ 저소득층 대상 구독신청 의향 수요조사 협조요청 공문 시행 (‘12. 11. 20) → 각 행정시 □ 저소득층 구독 희망자 명단 접수 결과 : 531명 - 제주시: 283명 / 서귀포시 : 248명 □ 저소득층 배부 확대 : 주소작업 완료 후(2월부터) - 2,587명(‘12. 7월 현재) → 3,118명(’13년 1월) □ 일간지 도정소식, LED전광판 활용 구독신청 지속 홍보 □ 기대효과 □ 구독희망 기초생활수급자를 우선 배부하여 정보소외계층 해소 기여
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )