제303회 제주특별자치도의회임시회

문 화 관 광 위 원 회

2013. 2.

주 요 업 무 보 고

세계자연유산관리단

순      서

ꏅ		일 반 현 황
ꏅ		2013년 주요업무계획
	1.		유네스코 3관왕 타이틀 지속 유지
			❍ 유네스코 3관왕 통합관리 체계 구축
			❍ 생물권보전지역 정기보고서 채택 추진
			❍ 국제인지도 확산을 위한 교류 및 통합홍보 강화
	2.		대한민국 유일 제주세계자연유산 보전․관리
			❍ 제주세계자연유산센터 운영 활성화
			❍ 세계자연유산 핵심지역 사유지 매입 추진
			❍ 거문오름 용암동굴계 정비사업 추진
	3.		성산일출봉 천연보호구역 보전․관리
			❍ 성산일출봉 품격 높은 탐방환경 조성
			❍ 주차환경 개선으로 관광 수용태세 확립
			❍ 제주 비자나무 숲 보수정비사업
	4.		생물권보전지역 및 세계지질공원 보전․관리
			❍ 유네스코 생물권보전지역 브랜드활용 추진
			❍ 세계 섬․연안 생물권보전지역 네트워크 운영
			❍ 제주-유네스코간 생물권보전지역 협력사업
			❍ 제3차 아시아․태평양 지질공원 제주총회 개최
			❍ 제주도 지질공원 대표명소 추가 지정을 위한 학술조사 실시
ꏅ		도정질문 추진상황
ꏅ		업무제휴․업무협약 추진상황
ꏅ		2012년 행정사무감사 지적사항 처리결과

일   반   현   황

일  반  현  황

기구 및 정․현원

□ 기    구

							세계자연유산관리단
	세계유산팀									생물권지질공원팀					자연유산관리팀
		유산정책담당				유산센터관리담당											만장굴관리담당

□ 정․현원

(단위:명)

구 분	계	일반직						연구직	계약직	기능직
		4급	5급	6급	7급	8급	9급	학예	다급
정원	22	1	3	6	3	2	-	1	-	6
현원	21	1	3	4	4	1	-	-	2	6
증감	△1	-	-	△2	1	△1	-	△1	2	-

※ 청원경찰 6명, 무기계약 22명, 기간제 2명

주 요 업 무

〈세계유산팀〉

□ 생물권보전지역․세계자연유산․세계지질공원 통합 보전․관리․활용계획 수립 추진

□ 유네스코․주민 및 시민단체와의 협력사업 추진

□ 세계자연유산의 보전․관리

□ 세계자연유산의 홍보 및 교육에 관한 사항

□ 세계자연보전연맹(IUCN) 등 관련 국제기구 권고사항 이행

□ 세계자연유산 학술조사 및 모니터링 실시

□ 세계자연유산의 현상 변경 등 총괄 관리

□ 세계자연유산 국제교류 협력 사업 추진

□ 제주세계자연유산센터 관리․운영에 관한 사항

〈생물권지질공원팀〉

□ 생물권보전지역 보호․관리․활용에 관한 사항

□ 세계지질공원 보전․관리․활용에 관한 사항

〈자연유산관리팀〉

□ 성산일출봉 보호․관리․활용에 관한 사항

□ 만장굴 보호․관리․활용에 관한 사항

□ 비자림 보호․관리에 관한 사항

유네스코 3관왕 현황

3-1. 제주도 생물권보전지역

기본현황

○ 명    칭 : 제주도생물권보전지역(Jeju Island Biosphere Reserve)

○ 지정신청 : 제주도, MAB한국위, 환경부, 해양수산부, 산림청, 문화재청

○ 지 정 일 : 2002. 12. 16

○ 대상지역

핵심지역(151.58㎢)	육상 : 한라산국립공원, 영천· 효돈천
	해상 : 문섬 ․ 범섬 ․ 섶섬 천연보호구역
완충지역(146.01㎢)	육상 : 한라산국립공원 인접 국유림 및 국립공원 북측 일부
	해양 : 서귀포해양도립공원 일부
전이지역(533.35㎢)	중산간 지역(고도 200~600m, 도시계획구역 제외) 하천(효돈천 및 영천)변 양측 500m 구간 서귀포해양도립공원(완충지역 제외) 및 효돈천 하구앞 해상

○ 지정 기준 : 지역을 대표하는 생태계의 존재, 생물다양성 보전 중요성, 지역공동체·민간참여 가능

▶ 세계생물권보전지역 지정 현황 : 117개국 610개소

• 한국(4개소) : 제주도, 설악산, 신안 다도해, 광릉숲

지정경위

○ ‘99. 3    MAB한국위원회 자문회의, 한라산 생물권보전지역 추진 논의

○ ‘99. 8    유네스코한국위원회와 제주도간 추진일정 ’기본안‘ 협의

○ ‘99.12   생물권보전지역 지정 실무추진협의회 및 추진단 구성

○ ‘01.12   제주도생물권보전지역 신청서(초안) 검토 및 자문

○ ‘02. 3   제주도생물권보전지역 신청서(안) 최종 검토

○ ‘02.5.30  유네스코에 신청서 제출

○ ’02.11.8  유네스코 MAB 의장단 회의에서 지정 결정

○ ’02.12.16 제주도 생물권보전지역 지정

3-2. 제주 세계자연유산

기본현황

○ 명     칭 : 제주화산섬과 용암동굴

(Jeju Volcanic Island and Lava Tubes)

○ 등재신청 : 대한민국 정부(외교통상부, 문화재청, 제주특별자치도)

○ 등재일 : 2007. 7. 2

구 분		천연기념물 지정현황(지정연도)
한라산 천연보호구역		제182호(1966년)
성산일출봉 응회구		제420호(2000년)
거문오름 용암동굴계	거문오름	제444호(2005년)
	김녕굴 및 만장굴	제98호(1962년)
	벵뒤굴	제490호(2008년)
	당처물동굴	제384호(1996년)
	용천동굴	제466호(2006년)

○ 유산 면적 : 188.45㎢ (핵심지역 94.75, 완충지역 93.70)

○ 등재 기준 :  ⅶ(경관적 가치 탁월), ⅷ(지질학적 가치 탁월)

▶ 세계유산 등재현황 : 962건 (문화 745, 자연 188, 복합 29)

• 한국 : 총 10건 (문화 9,  자연 1)

등재경위

○ ‘01. 1      유네스코 세계유산 잠정목록 등재

○ ‘06. 1~8     등재신청서 제출 및  등재기원 범국민 150만 서명운동

○ ‘06. 10      세계자연유산등재추진위원회(위원장 이수성) 발족

○ ‘06. 10      IUCN(세계자연보전연맹) 현지실사

○ ‘07. 5. 12   IUCN, 유네스코에 제주자연유산 등재 권고

○ ‘07. 7. 2   유네스코, 제주 세계자연유산 등재

3-3. 제주도 세계지질공원

기본현황

○ 명    칭 : 제주도 세계지질공원(Jeju Island Global Geopark)

○ 인증신청 : 제주특별자치도

○ 인 증 일 : 2010. 10. 1

○ 대상지역 : 제주도 전체

- 대표명소 : 9개소

구 분	천연기념물 지정현황(지정년도)
한라산국립공원	제182호(1966년)
성산일출봉	제420호(2000년)
만 장 굴	제98호(1962년)
서귀포 패류화석층	제195호(1968년)
천지연폭포	제379호(1966년)
대포동 주상절리대	제443호(1998년)
산 방 산	제376호(1966년)
용머리해안	제526호(2010년)
수 월 봉	제513호(2009년)

○ 인증기준 : 지질학적 가치, 교육적 활용, 지질관광 운영, 지역주민 참여도

※ 세계지질공원 현황 : 26개국 90개소

인증경위

○ ‘07. 2         제주도 세계지질공원 인증 기본계획 수립

○ ‘07. 10~’08. 9  기초 학술조사 실시

○ ‘09. 10        대한지질학회와 MOU 체결

○ ‘09. 11. 24     인증 신청서 제출 : 제주특별자치도→유네스코 사무국

○ ‘10. 4         세계지질공원 총회 참석(말레이시아 랑카위지질공원)

○ ‘10. 5. 20      제주도 세계지질공원 인증 추진위원회 구성

○ ‘10. 7. 27~29   현장 평가(세계지질공원 관계자 2인)

○ ‘10. 10. 1       인증 결정(세계지질공원 운영위원회)

※ ‘12. 12. 27     국가지질공원 인증

2013년 주요업무계획

1.		유네스코 3관왕 타이틀 지속 유지

1-1.		유네스코 3관왕 통합관리 체계 구축

❍ 유네스코 등록유산 통합관리 조례 제정으로 유네스코 3관왕 제주의 체계적 통합관리 필요

❍ 2012 WCC 제주총회에서 채택된 제주형 의제인「유네스코 국제보호지역 통합관리 체계 구축」의 후속조치로 통합관리 모델 개발

ꏚ 사업개요

□ 범  위 : 제주도 국제보호지역

□ 사업량 : 제주형 국제보호지역 통합관리 시스템 개발

∙생물권보전지역, 세계자연유산, 세계지질공원, 람사르습지 등 제주도내 국제보호지역에 대한 통합관리 시스템 개발(국문, 영문 1식)

□ 사업비 : 200백만원(도비)

ꏚ 추진방향

□ 유네스코 국제보호지역 제주형 통합관리 모델 개발

□ 전문가․관련 국제기구 협의 검토를 거쳐 표준모델 정립

ꏚ 추진계획

□ 학계, 연구기관, 관계공무원 등 전문가 TF팀 구성 운영 : ‘13. 2월

□ 제주형 통합관리 모델 개발 용역 : ‘13. 4월 ~ 12월

□ 제주형 통합관리 모델 개발 후

∙가능한 사항부터 단계적 시행 및 관련부처 시행 협의

∙유네스코, 세계자연보전연맹에 국제기구 차원의 표준화 정립 제안

∙유네스코, 세계자연보전연맹에서는 모델 표준화 및 활용방안 강구

1-2.		생물권보전지역 정기보고서 채택 추진

❍ 2013년 유네스코 생물권보전지역 국제조정이사회에서 제주도 생물권보전지역 정기보고서가 채택될 수 있도록 총력 경주하여 유네스코 3관왕 지위 지속 유지

→ 2002년 생물권보전지역 지정 후 첫 평가

ꏚ 사업개요

□ 관련규정 : UNESCO 생물권보전지역 규약 제9조(정기평가)

□ 제출주기 : 10년 / 제주> 2002년 지정 → 2012년

□ 평가시기 : 유네스코 MAB 국제조정이사회기 중(‘13. 5월말)

□ 평가방법 : 보고서에 의한 평가

∙유네스코MAB 자문위원회 보고서 검토 → 이사회 심의, 채택 여부 결정

□ 제주도 생물권보전지역 정기보고서

∙작    성 : 제주특별자치도/정기보고서 자문위원회

∙제    출 : 2012. 9. 27(MAB한국위원회에 책자, 전자파일 제출)

∙주요내용 : 생물권보전지역 지정 후 관리․운영 현황 등

ꏚ 추진상황

□ 제주도 자체 정기보고서 초안 작성 : ‘11. 11월 ~ ’12. 1월

□ 도내․외 전문가 참여, 자문위 구성․초안 검토(3회) : ‘12. 2월 ~ 3월

□ 제주도 보고서 MAB한국위 검토, 수정․번역 : ‘12. 5월 ~ 8월

□ 정기보고서 제출 : ‘12. 9. 27

ꏚ 추진계획

□ 유네스코 생물권보전지역 자문위원회 개최 : ‘13. 3월

∙정기보고서 검토 및 이사회에 의견 제출

※ 국내인사 적극 활용, 보고서채택추진 : MAB한국위원장(최청일), MAB자문위원(조도순)

□ 유네스코 생물권보전지역 국제조정이사회 개최(파리) : ‘13. 5. 27 ~ 31

∙정기보고서 채택 여부 결정(제주도 참석, 질의응답)

1-3.		국제인지도 확산을 위한 교류 및 통합홍보 강화

❍ 유네스코 3관왕 제주의 국제 인지도 확산을 위한 글로벌 네트워크 구축 및 상호교류 활성화

❍ 제주의 글로벌 경쟁력을 높이기 위한 통합홍보 추진

ꏚ 사업개요

□ 국제교류(자매결연) : 5개국 6개지역

∙자연유산(4개소)

- 미국 하와이화산국립공원, 중국 태산, 뉴질랜드 통가리로국립공원, 일본 시라카미산지

∙세계지질공원(2개소) : 말레이시아 랑카위, 중국 단하산

ꏚ 추진상황

□ 세계 섬․연안 생물권 보전지역 네트워크 공동 사무국 지정 : ‘12. 2월

∙네트워크 회원 : 15개국 21개 지역(전체 66개국 185개 지역)

□ 중국 단하산과의 자매결연 체결 : ‘12. 4월

□ 중국 만리장성과 우호협력 협약 체결 : ‘12. 5월

ꏚ 추진계획

□ 신규 자매결연 추진 및 상호교류 확대

∙일본 사마바라 지질공원 자매결연 추진 : ‘13. 5월

∙일본 아오모리현 세계자연유산 등재(‘93. 8월) 20주년 기념행사 참석 등

□ 교과서 수록 지속 추진

∙‘12년 7개사․9종 → ’13년 8개사․13종

□ 국제 및 전국단위 행사 개최로 홍보 극대화 추진

∙세계유산 포럼(‘13. 7월)               거문오름 국제트레킹(‘13. 7월)

∙세계지질공원 국제트레일(‘13. 8월)       국제사진공모전(’13. 8월)

□ 국제 대규모 행사 연계 홍보 추진(홍보부스 설치, 사진전 개최 등)

∙제주포럼, 국제 트레일런 대회, 아시아 풍력에너지 박람회 등

□ 직무연수, 그림캠프 등 홍보 프로그램 지속적 운영

□ 통합 홍보물 제작 및 안내판 설치(60개소, 4개국어 : 한․중․일․영)

2.		대한민국 유일 제주세계자연유산 보전․관리

2-1.		제주세계자연유산센터 운영 활성화

❍ WCC 총회에 맞춰 개관(‘12. 9. 4)한 제주세계자연유산센터를

❍ 우리나라 유일의 세계자연유산을 상징하는 센터에 걸맞게 다양한 마케팅과 프로그램 개발 및 운영

ꏚ 시설개요

□ 시설규모 : 연면적 7,335.17㎡(지하 1층 / 지상 1층, 최고높이 8.7m)

□ 주요시설 : 기획 및 상설전시관, 4D 영상체험관 등

□ 사업기간 : ‘10. 8. 10 ~ ’13. 2. 12

□ 사 업 비 : 29,867백만원(국비 8,960  도비 20,907)

ꏚ 추진상황

□ 건축설계 공모(‘09. 4. 12 ~ 7. 31), 건축물 시공(’10. 8. 10 ~ ‘12. 3. 31)

□ 전시 제작물 설치 및 보완(‘10. 9. 7 ~ ’13. 2. 12)

□ 센터 개관(‘12. 9. 4) 및 WCC 핵심 탐방시설 활용(22개 프로그램 운영)

ꏚ 추진계획

□ 센터 운영 다각화를 위한 홍보 프로그램 개발

∙스토리텔링 개발 : ‘12. 11월 ~ ’13. 3월

∙센터 홍보 다큐멘터리 제작 : ‘13. 3월 ~ 7월

∙홍보 팸투어 추진 (언론인, 블로거, 외국인 유학생, 여행 가이드 등)

□ 센터 운영 활성화를 위한 다양한 홍보 추진

∙명예홍보위원 위촉, 서포터즈 모집 등 인적네트워크 구축

∙관광업계(여행사, 렌터카) 종사자에 대한 교육 프로그램 운영 등

∙공항, 주요관광지 등 대형사진 게첨 및 리플릿 배포대 설치

□ 센터 운영 내실화 추진

∙센터 볼거리 조성(포토존, 국제교류 자료 전시대 설치 등)

∙해설사 전문성 강화를 위한 보수교육(2회) 및 신규양성(30명)

∙탐방객 대상 매분기 1회 이상 설문조사, 결과 운영개선에 반영

2-2.		세계자연유산 핵심지역 사유지 매입 추진

❍ IUCN(세계자연보존연맹)은 유산지구보호를 위해 조속한 시일내에 사유지 매입 완료를 권고함에 따라,

❍ 세계적 가치를 인정받은 자연유산지구의 사유지 토지매입을 조속히 매듭지어 체계적 보존․관리의 토대 마련

ꏚ 사업개요

□ 사업기간 : 2007 ~ 2015

□ 위    치 : 김녕리, 덕천리, 월정리, 선흘리, 성산리일원

□ 총사업비 : 54,306백만원(국비 38,014  도비 16,292)

∙2013년 사업비 : 8,443백만원(국비 5,910  도비 2,533)

□ 사업규모 : 토지매입 364필지․3,443,392㎡

∙한라산천연보호구역 4필지․10,407㎡, 거문오름용암동굴계 357필지․3,432,275㎡, 성산일출봉 3필지․710㎡

※ 거문오름용암동굴계 핵심지역 확대 (‘11. 1. 19) : 74필지 1,426천㎡

ꏚ 추진상황

□ 매입실적(면적 71%, 필지 60%)

연도별	필지수	매입면적(㎡)	매입금액(백만원)	비 고
계	216	2,454,097	32,502
2010까지	172	1,794,128	21,474
2011	14	447,987	4,429
2012	30	211,982	6,599

※ 미매입 : 148필지․989,295㎡․21,804백만원

ꏚ 추진계획

❍ 핵심지역내 미매입토지 전수조사 및 토지보상협의요청 : ‘13. 2월

∙지원사업 적극 발굴을 위한 해당마을과 협조체계 구축

❍ 토지 매매계약체결 및 소유권 보존 등기실시 : ‘13. 3월 ~

∙2013년 매입계획 : 50여필지․약 380,000㎡

2-3.		거문오름 용암동굴계 정비사업 추진

❍ 체계적인 글로벌 인증지역 보전관리로 유네스코 3관왕 가치지속 추진

❍ 세계유산지구 체계적인 기반시설 확충으로 탐방객 만족도 향상을 통한 명품 글로벌 생태 관광지 도약 추진

ꏚ 사업개요

□ 사업기간 : ‘13. 1월 ~ 12월

□ 위    치 : 세계자연유산 거문오름용암동굴계 일원

□ 사 업 량 : 유산지구 동굴지표 표시 및 만장굴내 안전 데크정비 등 1식

□ 사 업 비 : 714백만원(국비 500  도비 214)

ꏚ 추진상황

□ 동굴 지리정보 시스템(GIS)구축완료 : L=13㎞

□ 핵심지역 사유지 매입 : 총3,443천㎡중 2,454천㎡ 매입완료 (면적 71%)

□ 거문오름용암동굴계 핵심지역 보존 및 활용계획 수립 : ‘12. 1월

□ 거문오름용암동굴계 핵심지역 경계표시공사추진 : 겹담(0.5*0.8) L=6.3㎞

ꏚ 추진계획

□ 유산지구 동굴지표 표시 : 357백만원(국비 250  도비 107)

∙제주형 돌담쌓기(높이0.8, 폭0.5) L=4.5㎞

□ 만장굴 동굴 탐방개선 : 357백만원(국비 250  도비 107)

∙동굴내 경관 조명 개선 정비 1식

∙동굴내 안전데크 시설정비 1식

∙만장굴경내 화장실 리모델링 4동 및 건축물 도색 5동

3.		성산일출봉 천연보호구역 보전․관리

3-1.		성산일출봉 품격 높은 탐방환경 조성

❍ 탐방객 3백만 시대에 걸맞은 보호관리 기반시설 연차적 확충으로 탐방객 만족도 향상을 통한 명품 자연유산지구 기반조성

❍ 천연보호구역에 대한 체계적인 자연생태 보전

ꏚ 사업개요

□ 추진근거 : 문화재 보호법 제19조

□ 기    간 : ‘13. 1월 ~ 12월

□ 사 업 비 : 3,659백만원(국비 2,561  도비 1,098)

ꏚ 추진상황

□ 정상부 암석 훼손방지를 위한 데크시설 확장완료(741.4㎡) : ‘12. 4월

□ 탐방로 배수로 및 보호책 설치(150m)

□ 공용화장실 1동 신축(83.85㎡) : ‘12. 2월

□ 탐방로 및 정상 조명설비 자체 보수정비(239등)

ꏚ 추진계획

□ 탐방코스 다양화 시설공사 : 2,559백만원(국비 1,791  도비 768)

∙진지동굴 안전시설 및 코스 정비(L=400m, W=2.5m)

∙우뭇개해안코스 정비(L=400m, W=2.5m)

∙탐방로․유산지구 경계 보호책 정비(3,000㎡) 등

□ 화장실 리모델링 공사(216㎡) : 700백만원(국비 490  도비 210)

□ 친환경 조명설비 LED 교체(240등) : 400백만원(국비 280  도비 120)

3-2.		주차환경 개선으로 관광 수용태세 확립

❍ 국내외 탐방객이 매년 급증함에 따라 탐방객 편의제공 및 불편사항 해소

❍ 세계자연유산지구에 걸맞은 관광 수용태세 확립으로 제주관광 이미지 제고

ꏚ 사업개요

□ 추진근거 : 문화재 보호법 제19조, 세계자연보존연맹 권고사항 이행

□ 기    간 : ‘13. 1월 ~ 12월

□ 사업위치 : 서귀포시 성산읍 성산리 성산일출봉 일원

□ 사 업 량 : 주차장 사유지 매입․확포장, 환경개선, 소공원 조성

□ 사 업 비 : 2,113백만원(국비 1,815  도비 298)

ꏚ 추진상황

□ 현 공용주차장 조성(14,349㎡) : 2007 ~ 2010

□ 유산지구내 토지 소유주와 수용협의 : ‘12. 11월 ~ ’13. 1월

ꏚ 추진계획

□ 유산지구 사유지매입․확포장 : 1,700백만원(국비 1,402  도비 298)

∙부지매입 6필지 3,570㎡ 1,300백만원, 확․포장(3,570㎡) 400백만원

- 부지매입 : 남쪽주차장~해안가 2필지 2,563㎡, 주차장 진입로 4필지 1,007㎡

□ 환경개선 : 석축 700m․배수시설 500m, 200백만원(국비 200)

∙석축 : 기사대기실 뒤 ~ 남쪽, 남쪽 주차장, 사무소 뒤․절간 돌담

∙배수시설 : 기사대기실 뒤 ~ 남쪽, 남쪽 주차장, 옛길(하산길) 등

□ 소공원 조성 : 5개소, 213백만원(국비 213)

∙주차광장~남쪽 주차장, 광장앞 화단 2개소, 공연장서쪽, 남쪽절개지 탐방로 3거리~광장주차장 입구 등

※ ‘13. 1회 추경시 도비 480백만원 추가확보

3-3.		제주 비자나무 숲 보수정비사업

❍ 세계적인 비자나무 천연수림(천연기년물 제374호) 보수정비사업을 실시하여

❍ 천년을 이어온 수림을 체계적으로 보존 관리함으로써 우수한 수림을 후세에 길이 물려줄 자연유산으로 육성 보존

ꏚ 사업개요

□ 사업기간 : ‘13. 2월 ~ 6월

□ 사업위치 : 제주시 구좌읍 평대리 산 15번지

□ 사 업 량 : 보수정비 33,000㎡

∙경합목 제거, 덩굴제거 및 고사지 제거, 후계목 육성 등

□ 사 업 비 : 200백만원(국비 140  도비 60)

ꏚ 추진방향

❍ 지속적인 보수 정비사업 추진으로, 누구나 쉽게 찾고 접할 수 있고 즐길 수 있는 치유의 숲으로 육성

❍ 숲 보호 관리방안 강구를 통한 휴양과 자연 관광을 혼합한 휴양형 관광지로 육성

ꏚ 추진계획

❍ 사업설계용역 실시 : ‘13. 2월

❍ 문화재청 협의 및 심의 : ‘13. 3월

❍ 사업발주 및 시공 : ‘13. 4월 ~ 6월

4.		생물권보전지역 및 세계지질공원 보전․관리

4-1.		유네스코 생물권보전지역 브랜드활용 추진

❍ 제주도 유네스코 생물권보전지역을 브랜드화하여 지역 내생산물의 부가가치를 증대시키고 상품 경쟁력을 강화하여지역경제 활성화에 기여

ꏚ 사업개요

□ 대상 : 생물권보전지역 내 농수축임산물․천연자원 및 그 가공품

□ 방법 : 제주도 생물권보전지역 ‘로고’ 및 ‘유네스코 지정’내용 활용 브랜드화

∙“유네스코 인지도” + 생물권보전지역 “청정성” 극대화

□ 사업추진 : 시범사업 실시 후 대상 생산물 점차 확대

ꏚ 추진상황

□ 생물권보전지역 내 1차 생산물 현황 조사 : ‘11. 4월

□ 국내·외 라벨링 사업 사례 검토 및 벤치마킹 : ‘11. 6월

□ 전문가 회의 개최 : ‘11. 9월

□ 로고개발 및 분과위원회 1차, 2차 심의 : ‘12. 5월, 9월

□ 활용계획 수립(생물권 분과위원회 자문) : ‘12. 8월

□ 상표등록(출원) : ‘12. 11월

ꏚ 추진계획

□ 인증기준 마련(TF팀 구성) : ‘13. 3월

∙TF팀 : 환경수도추진본부, 농축산식품국, 해양수산국, 세계자연유산관리단 등

□ 라벨링사업 시범사업 실시 : ‘13. 4월 ~ 10월

□ 브랜드화 사업 본격추진 : ‘13. 11월 ~

4-2.		세계 섬․연안 생물권보전지역 네트워크 운영

❍ 섬․연안 지역의 기후변화 대응 및 지속가능발전을 위한 공동 프로젝트를 진행하기 위해 제주도가 제안하여 세계 네트워크를 설립

❍ 세계 생물권보전지역의 모델로 성장, 세계환경수도 발판 마련

ꏚ 네트워크 개요

□ 명  칭 : 유네스코 세계 섬·연안 생물권보전지역 네트워크

□ 회  원 : 15개국 21개 지역(‘12년 현재, 전체 66개국 185개 지역)

□ 사무국 : 제주도(기후변화 분야), 스페인 메노르카(지속가능발전 분야)

ꏚ 추진상황

□ 제주도 → 유네스코, 네트워크 설립제안 : ‘09. 5월

□ 제주도, 유네스코, 스페인 네트워크 운영 협의 : ‘11. 6월

□ 네트워크 1차회의(스페인 메노르카) 및 공동사무국 지정 : ‘12. 2월

□ 네트워크 신탁기금 지원 협약체결 : ‘12. 9. 8

∙유네스코 ↔ 제주도

□ 2차회의 제주개최, 네트워크 운영 MOU 체결 : ‘12. 9. 12

∙MOU : 제주도, 유네스코, 스페인 메노르카

ꏚ 추진계획

□ 네트워크 사무국 민간위탁 계약 체결 : ‘13. 3월

□ 생물권 공동연구 사업, 주제 및 대상지 선정 : ‘13. 4월

∙제주도, 유네스코, 유네스코한국위, MAB한국위 협의

□ 3차 회의 참가(에스토니아) 및 제주도생물권보전지역 운영상황 발표 : ‘13. 6월

□ 생물권보전지역 관리자 교육훈련 프로그램 운영 : ‘13. 9월

∙신규 지정지역 및 낙후지역 대상 섬․연안 생물권보전지역 관리자 교육

4-3.		제주 - 유네스코간 생물권보전지역 협력사업

❍ 제주도와 유네스코간 신탁기금 협약에 따라 진행해온 유네스코 아·태지역 생물권보전지역 협력사업을 세계 섬·연안 생물권보전지역 협력사업으로 확대 추진

❍ 기후변화 및 지속가능 발전 등 국제환경문제 적극 대처로 제주도 생물권보전지역의 국제 위상 제고

ꏚ 사업개요

□ 협 약 명 : 세계 섬·연안 생물권보전지역 네트워크 신탁기금 지원협약

□ 협약일시 : ‘12. 9. 8(협약기간 : 2012 ~ 2016)

□ 체결대상 : 유네스코 + 제주특별자치도

□ 협약내용 : 기금 지원 10만불/년(기간 : 5년)

□ 사업내용

∙섬․연안 생물권보전지역 공동연구

∙생물권보전지역 관리자 교육훈련 프로그램 운영

∙신규 지정 및 낙후지역 섬․연안 생물권보전지역 지원

∙교육자료 및 책자 발간 등

ꏚ 추진상황

□ 네트워크 신탁기금 지원 협약체결 : ‘12. 9. 8

∙유네스코(자연과학국) ↔ 제주특별자치도

□ 신탁기금 1차분 지급 : ‘12. 12월

ꏚ 추진계획

□ 신탁기금 운영위원회 개최 : ‘13. 3월초

∙구  성 : 제주도, 유네스코, 유네스코한국위, MAB한국위

∙내  용 : ‘13년 사업계획 협의

□ ‘13년 사업수행 평가 : ‘13. 12월

4-4.		제3차 아시아․태평양 지질공원 제주 총회 개최

❍ 제3차 아․태 지질공원 제주 총회를 통해 제주의 독특한 지질․생태 등 환경가치를 세계적으로 알리고

❍ 한국 최초 세계지질공원 제주도의 국제적 위상 강화 및 세계환경수도 기반 구축

ꏚ 사업개요

□ 기    간 : ‘13. 9. 7(토) ~ 9. 11(수)〈5일간〉

□ 장    소 : 제주 칼 호텔

□ 참    가 : 20여개국 300여명

∙지질공원 및 유네스코 관계자, 지질 관련 전문가, 지자체 관계자 등

□ 주최/주관 : APGN운영위원회/도, 제3차 아․태 지질공원총회 준비위원회

ꏚ 추진상황

□ 제3차 APGN(아시아 태평양 지질공원 네트워크) 총회 제주 확정 : '11. 7월

□ 기본계획 수립 : '12. 6월

□ 준비위원회 구성(16명) : '12. 10월

□ 준비위원회의 개최(2회) : '12. 10월 ~ 11월

□ 총회 일정 및 프로그램 확정, 1차 안내문 발송 : ‘13. 1월

ꏚ 추진계획

□ 총회 운영 대행기관 선정 및 계약 : ‘13. 2월

□ 초청장 및 총회 2차 안내문 발송 : ‘13. 2월 ~ 3월

□ 총회 참가자 접수 : ‘13. 4월

□ 초록집, 홍보부스, 포스터 전시 접수 : ‘13. 6월

□ 등록 마감 및 총회 추진상황 보고회 : ‘13. 7월 ~ 8월

4-5.		제주도 지질공원 대표명소 추가 지정을 위한 학술조사 실시

❍ 세계지질공원 신청시 제출한 관리계획에 따라 추가 대표명소 발굴 및 지정을 위하여 지질․문화․생태적 가치가 높은 우도․비양도․선흘곶자왈 지역에 대한

❍ 학술조사 및 기본 인프라 구축으로 세계지질공원과 국가지질공원으로서의 위상강화

ꏚ 사업개요

□ 사업근거 : ‘제주도 세계지질공원 관리계획 보고서’

□ 용 역 명 : 지질공원 대표명소 추가 지정을 위한 학술조사 및 활용계획 수립

□ 위    치 : 우도․비양도․선흘곶자왈 일대

□ 기    간 : ‘13. 3월 ~ 12월

□ 사 업 비 : 100백만원

ꏚ 추진상황

❍ ‘제주도 세계지질공원 관리계획 보고서’ 용역 : ‘10. 1월

∙지질공원 대표 명소 추가(우도, 비양도, 선흘곶자왈 등)

□ 2011년 하반기 용역 심의 : ‘11. 8월

ꏚ 추진계획

□ 용역발주 : ‘13. 3월

□ 중간보고회 : ‘13. 8월

□ 주민설명회 : ‘13. 10월

□ 최종 보고회 개최 및 용역 완료 : ‘13. 11월

□ 용역 결과에 따른 대표명소 지정 : ‘13. 12월

도정질문 추진상황

도정질문 추진상황

ꏚ 현  황

(2013. 1. 31현재)

구 분	추 진 상 황					비 고
	계	완 료	추진중	장기검토	추진불가
세계자연유산 관 리 단	5	1	4

ꏚ 완료된 사항 (총 1건)

연번	질의일자	질문의원	질 문 내 용
1	2012.11.26	강창수 의원	○ 과거 용역과는 다르게 세계자연유산센터의 관리운영을 행정조직이 전담하는 이유

ꏚ 추진중 사항 (총 4건)

연번	질의일자	질문의원	질 문 내 용
1	2011.11.29	한영호 의원	○ 성산일출봉 세계자연유산지구의 보존 및 활용
2	2012.04.19	서대길 의원	○ 수월봉-차귀도-당산봉 해안벨트를 세계자연유산으로 추가 등재 신청 견해
3	2012.08.21	이석문 의원	○ 민군복합형관광미항 추진관련 - 생물권보전지역 등 생태계보전
4	2012.08.21	이석문 의원	○ 민군복합형관광미항 추진관련 - 시뮬레이션관련, 생물권보전지역 영향 등

ꏚ 도정질문 추진상황

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 일 시 : 2011년 11월 29일 제288회 제2차 정례회 □ 질문의원 : 환경도시위원회 한영호 의원 □ 내 용 - 성산일출봉 주차장을 마을 외곽으로 이전해서 주민의 소득과 연계한 테마거리 조성으로 소득 창출 - 성산일출봉 세계자연유산지구에 대한 효율적인 관리와 활용계획 - 성산일출제를 세계자연유산관리단에서 직접 주관 □ 답변요지 □ 주차장 이전 및 테마거리 조성사업에는 약 1,200억원 이상 소요될 것으로 예상됨에 따라 재정여건상 추진 어려움 - 우선적으로 진입도로 확장 등 도로교통체계 개선과 탐방환경 개선 □ 성산일출봉의 효율적인 관리 및 활용계획에 대하여 - 정상에 데크시설, 진지동굴․탐방로 개설 등 탐방 다양화 방안 마련 □ 성산일출제를 세계자연유산관리단에서 직접 주관하는 사항 - 축제의 컨텐츠 보강 방안 강구 등
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 유산지구 사유지 매입․확포장(6필지 3,570㎡, 17억원) : ‘13. 2월 ~ 8월 □ 성산일출봉 훼손 방지 및 탐방객 편의시설 확충 - 정상 데크 시설완료 (741.4㎡) 및 옛길 복원사업 추진(405.5m) : ‘12. 11월 ~ ’13. 5월 □ 일출봉 진지동굴․해안지질 탐방로 등 탐방코스 다양화 : ‘13. 2월 ~ 10월 □ 성산일출제 직접 주관하기 위한 예산확보 : 관광진흥기금 150백만원 □ 향후계획 □ 성산일출봉 주차장을 이전해서 주민 소득과 연계한 테마거리 조성 - 일출봉 주변 환경개선 및 활성화 방안 용역 실시 : '11. 1월, 제주발전연구원 - 일출봉 중장기 사업계획 보고 : ‘12. 5월, 문화재청 - 일출봉 중장기 사업비 신청 및 협의 : ‘13. 5월 ~ 6월, 문화재청 □ 많은 사업비가 소요될 것으로 예상되어 문화재청, 전문가 등과 중장기 연차적 투자방안 검토, 협의해 나갈 계획임
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 일 시 : 2012년 4월 19일 제293회 임시회 제3차 본회의 □ 질문의원 : 농수축․지식산업위원회 서대길 의원 □ 내 용 - 수월봉-차귀도-당산봉 해안벨트를 세계자연유산으로 추가 등재에 대한 견해 □ 답변요지 □ 수월봉과 함께 우도, 송악산, 빌레못동굴, 수산동굴 등에 대한 학술조사와 보전관리계획을 수립한 후 문화재청과 협의하여 추가 등재 추진 □ 수월봉 외에 차귀도, 당산봉인 경우는 문화재청, 관련 전문가 등과 논의해서 기준에 적합한지 여부를 검토해 나갈 것임
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 수월봉지역은 2010년 세계지질공원으로 인증받은 제주의 대표명소로 2011년과 2012년에 수월봉 국제트레일 행사를 개최하였음 □ 향후계획 □ 지질공원 대표명소 추가 지정을 위한 학술조사 및 활용계획 수립 용역시행 - 위 치 : 우도․비양도․선흘곶자왈 일대 - 용역기간 : ‘13. 3월 ~ 12월 - 사 업 비 : 100백만원 → 용역 완료 후 문화재청 및 전문가와 추가 등재가능성 검토․협의 □ 2013년 수월봉 국제트레일 행사 개최(‘13. 8. 24 ~ 9. 1) 및 지속적인 국내외 홍보 및 안내판 제작 등
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 일 시 : 2012년 8월 21일 제298회 임시회 제1차 본회의 □ 질문의원 : 교육위원회 이석문의원 □ 내 용 - 생물권보전지역 등 수없이 집중되어 있는 항로들이 어떻게 갈 것이고 지사로서 생태계 보전을 위하여 어떻게 요구할 것인지 □ 답변요지 □ 배가 입출항시 저속으로 이동하기 때문에 자연파괴 우려는 크지 않을 것이라는 전문가들의 의견이 있음. 하지만 도에서는 부단하게 검증해 나갈 것임.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 생물권보전지역 해양하천지역 수중 모니터링 용역 착수 : ‘12. 3. 27 - 문섬, 범섬, 섶섬 및 영천 하구 지역 서식종 분석 및 모니터링 □ 생물권보전지역 해양하천지역 수중 모니터링 용역 완료 : ‘13. 1. 31 □ 향후계획 □ 생물권보전지역 해양하천지역 수중 2차모니터링 용역 착수 : ‘13. 2월 □ 생물권보전지역 해양하천지역 수중 2차모니터링 용역 완료 : ‘14. 1월
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 일 시 : 2012년 8월 21일 제298회 임시회 제1차 본회의 □ 질문의원 : 교육위원회 이석문의원 □ 내 용 - ‘입출항 등 부두 조건으로 적지가 아니다’라는 논란이 있음. 시뮬레이션 결과 일반적으로 여객들이 저렇게 항로를 가진다면 군항은 어떻게 할까, 과연 생물권보전지역과의 영향은 장기적으로 어떨지 논란이 있음 □ 답변요지 □ 논란이 있는 것으로 알고 있음
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 생물권보전지역 한국위원회 의장단 의견청취 : ‘12. 3. 4 □ 생물권보전지역 해양하천지역 수중 모니터링 용역 착수 : ‘12. 3. 27 - 문섬, 범섬, 섶섬 및 영천 하구 지역 서식종 분석 및 모니터링 □ 생물권보전지역 해양하천지역 수중 모니터링 용역 완료 : ‘13. 1. 31 □ 향후계획 □ 생물권보전지역 해양하천지역 수중 2차모니터링 용역 착수 : ‘13. 2월 □ 생물권보전지역 해양하천지역 수중 2차모니터링 용역 완료 : ‘14. 1월
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 일 시 : 2012년 11월 26일 제301회 제1차 정례회 □ 질문의원 : 문화관광위원회 강창수의원 □ 내 용 - 과거 용역과는 다르게 세계자연유산센터의 관리운영을 행정조직이 전담하는 이유 □ 답변요지 □ 2008년「제주 세계자연유산 보존 및 활용 종합계획」에 제주세계자연유산센터 운영 관리는 물론, 국제교류․홍보 등을 수행할 비영리법인 설립을 장기적으로 검토하도록 제시하였으나 □ 제주세계자연유산센터 개관을 앞두고 건립 목적에 부합하는 구체적이고 합리적인 운영방안을 마련하고자, ‘12. 2월 세계자연유산센터 운영관리계획 수립 연구를 시행한 결과 □ 공공성을 확보하고, 수준 높은 서비스 제공을 위해서는 행정조직에서 운영하는 것이 바람직하다는 결론에 의해 세계자연유산관리단에서 운영하고 있음
처 리 결 과
□ 향후계획 □ 해외의 경우 하와이 국립공원, 중국 황산풍경명승구의 경우는 행정조직에서 관리하고 있고, 일본 아오모리현, 홋카이도 시레토코의 경우 재단에서 운영하고 있는 사례를 감안하여 □ 향후, 재원확보 등 여건이 충분하게 성숙될 경우에 전문성을 갖춘 비영리재단을 설립하여 운영하는 방안도 검토해 나가겠음
처리상황	완결 ( ○ ) 추진중 ( ) 추진불가 ( )

업무제휴․업무협약 추진상황

업무제휴․업무협약 추진상황

미국 하와이화산 국립공원 자매결연

ꏚ 협약개요

□ 성  질 : 자매결연

□ 협약일 : ‘08. 07. 01

ꏚ 추진상황 및 계획

□ 미국 하와이국립공원 초청, LA 사진전 참가 : ‘08. 9월

□ 하와이국립공원 답방, 유산지구관리시스템 벤치마킹 : ‘08. 9월

□ 세계자연보전총회시 ‘하와이와 제주도 자연자원의 가치’ 발표 : ‘12. 9월

□ 홈페이지 상호 링크 홍보, 제주 소개 홍보물 발송 : 결연이후 연중

중국 태안시 태산풍경 명성구관리위원회 자매결연

ꏚ 협약개요

□ 성  질 : 자매결연

□ 협약일 : ‘09. 05. 15

ꏚ 추진상황 및 계획

□ 중국 태안시청내 제주 세계자연유산 전시 : ‘09. 9월

□ 중국 태산 관계자(2명) 거문오름 국제트레킹 대회 참가 : ‘10. 7월

□ 중국 태안시 관계자 세계유산 보전방안 논의 및 유산지구 견학 : ‘11. 11월

□ 홈페이지 상호 링크 홍보, 제주 소개 홍보물 발송 : 결연이후 연중

뉴질랜드 통가리로국립공원 자매결연

ꏚ 협약개요

□ 성  질 : 자매결연

□ 협약일 : ‘10. 05. 18

ꏚ 추진상황 및 계획

□ 세계자연유산 화산지대 공동연구 추진 : ‘10. 5월 ~ 12월

□ 국제 화산 및 지열 연구지(SCI) 성산일출봉 공동연구 내용수록 : ‘11. 9월

□ 홈페이지 상호 링크 홍보, 제주 소개 홍보물 발송 : 결연이후 연중

일본 아오모리현 자매결연

ꏚ 협약개요

□ 성  질 : 자매결연

□ 협약일 : ‘10. 10. 28

ꏚ 추진상황 및 계획

□ 아오모리현 관계자 도청 방문, 상호 교류사업 추진 협의 : ‘11. 1월

□ 아오모리현 관계자 제주 방문, 유산지구 보전방안 논의 : ‘12. 9월

□ 아오모리현 세계자연유산 등재 20주년 기념행사 참석 : ‘13. 8월

□ 홈페이지 상호 링크 홍보, 제주 소개 홍보물 발송 : 결연이후 연중

말레이시아 랑카위 세계지질공원 자매결연

ꏚ 협약개요

□ 성  질 : 자매결연

□ 협약일 : ‘11. 05. 28

ꏚ 추진상황 및 계획

□ 제3차 아시아·태평양 지질공원 제주총회 유치 협력 : ‘11. 7월

□ 제5차 APGN 총회 참가(상호간 정보교류) : ‘12. 5월

□ 제3차 아시아·태평양 지질공원 총회 홍보 협력 : ‘12. 5월

□ 수월봉 국제트레일 참가 예정 : ‘13. 8월

중국 단하산 세계지질공원․세계자연유산 자매결연

ꏚ 협약개요

□ 성  질 : 자매결연

□ 협약일 : ‘12. 04. 24

ꏚ 추진상황 및 계획

□ 양측 상호간에 상징물 제공 및 설치 협의 : ‘12. 6월 ~ 7월

- 제주도 : 단하산에 돌하르방 설치

- 중국 단하산 : 제주도에 상징 기암석 설치

세계 섬․연안 생물권 보전지역 네트워크 신탁기금 지원 협약

ꏚ 협약개요

□ 성    질 : 업무협약

□ 대상기관 : 유네스코 생태지구과학국

□ 협 약 일 : ‘12. 09. 08

ꏚ 추진상황 및 계획

□ 유네스코에 신탁기금 1차분 지급 : ‘12. 12월

□ 신탁기금 운영위원회 개최 및 사업계획 수립: ‘13. 3월

□ ‘13년 사업수행 평가 : ’13. 12월

세계 섬․연안 생물권보전지역 네트워크를 위한 양해각서

ꏚ 협약개요

□ 성    질 : 네트워크협약

□ 대상기관 : 유네스코, 스페인MAB위원회, 한국MAB위원회, 스페인 메노르카

□ 협 약 일 : ‘12. 09. 12

ꏚ 추진상황 및 계획

□ 세계 섬․연안 생물권보전지역 네트워크 회의 제주 개최 : ‘12. 9월

□ 공동연구사업 추진 : ‘13. 5월

ꊹ  제주도 세계지질공원 인증 추진을 위한 업무협약

ꏚ 협약개요

□ 성    질 : 업무협약

□ 대상기관 : (사)대한지질학회

□ 협 약 일 : ‘09. 10. 29

ꏚ 추진상황 및 계획

□ 추계 지질과학 연합학술발표회 참가 및 발표 : ‘09년 ~ ’12년

□ 추계 지질과학 연합학술발표회 제주도 홍보부스 운영 : ‘10년, ’11년

□ 학술지 제주도 세계지질공원 광고 게재 : ‘12년

□ 세계지질공원 국제트레일 행사 초청 : ‘13. 9월

□ 제3차 아태지질공원 제주총회 초청 : ‘13. 9월

2012년 행정사무감사 지적사항 처리결과

2012년 행정사무감사 지적사항 처리결과

ꏅ 현  황

(2013. 1. 31현재)

구 분	계	처 리 상 황
		완 결	추 진 중	추진불가
세계자연유산관리단	9	4	4	1

ꏚ 목   록

연번	시정 및 처리 요구사항	비 고
공통 1	○ 부정확한 자료 제출 및 주요업무임에도 불구하고 요구 목록에 없다는 이유로 자료제출 회피 및 불명확한 자료를 제출하는 사례가 없도록 하기 바람	완 결
공통 2	○ 각종 공사시 현장여건과 맞지 않아 설계변경이 이루어지는 등 행정력을 낭비하는 사례가 없도록 하기 바람	완 결
공통 3	○ 소관부서의 기본적인 업무에 대한 철저한 숙지 및 대책 등을 마련하여 의원의 질의에 충실한 답변을 할 수 있기 바람	완 결
1	○ 생물권보전지역에 대한 관리 철저히 하여 훼손이 발생한 경우 조치를 강화하는 등 사후 지도 점검에 만전을 기하기 바람	추진중
2	○ 성산일출봉 등 세계자연유산지구내 적정 탐방객수를 조사하여 거문오름과 같이 탐방객 제한 방법 등의 보호 관리 방안 수립	추진중
3	○ 세계지질공원 유네스코의 권고사항에 대하여 종합적인 관리계획에 따른 지원책 마련 등 관리 방안 수립	추진중
4	○ 세계자연유산지구 핵심지역 토지매입에 대한 관리 시스템을 갖추고 관리 철저 및 지구내 포함된 마을에 대한 지원방안 마련	추진중
5	○ 유네스코 3관왕에 따른 관리체계에 걸맞는 인력배치를 통한 조직개편 및 전문가 현장배치로 용암동굴의 상태 확인 등 연구할 수 있는 기반 마련	완 결
6	○ 자연해설사, 문화유산해설사, 숲 해설사 등 해설사를 통합하여 체계적인 교육과 관리․운영할 수 있는 조례 제정 등 방안 강구	추진불가

ꏚ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 세계자연유산관리단 강승훈 (☎) 6973
(공통)1. 행정사무감사와 관련한 자료를 제출함에 있어 부정확한 자료를 제출하거나 부서의 주요업무임에도 요구 목록에 없다는 이유로 자료제출을 회피하고, 의원이 서면으로 요구한 자료에 대하여도 수치에 오류가 있는 등 불명확한 자료를 제출하는 사례가 없도록 하기 바람
처 리 결 과
□ 지속적인 직원 직무연찬을 통해 소관 사무를 명확히 숙지하는 등 직무능력을 향상시키고 □ 제주특별자치도의회에 제출하는 자료에 대해서도 오․탈자, 수치 오류 등 불명확한 자료가 제출되는 일이 없도록 조치해 나가겠음.
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 세계자연유산관리단 이종철 (☎) 6974
(공통)2. 각종 공사와 관련한 설계변경사유가 설계서와 현장여건이 맞지 않는 사유로 설계변경이 이루어지는 등 사전에 충분한 현장 확인 및 검토를 통하여 공사를 발주할 수 있음에도 이를 소홀히 하여 행정력을 낭비하는 사례가 없도록 하기 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 설계변경현황(2010년이후, 5천만원이상) • 총 건 수 : 23건 • 사 업 비 : 17,643백만원 □ 행정의 효율성을 위한 설계변경 지침 마련(‘12. 12월) • 사업추진과정에서 지역주민, 관계전문가 등 다양한 의견수렴으로 설계변경 요인 최소화로 내실있는 사업추진 • 실시설계용역업체에 책임있는 과업수행을 위한 관련규정에 의한 제재사항 등 적극 적용 • 해당 사업 담당자 철저한 업무분장으로 설계서 검토 및 사업 감독 강화 □ 향후계획 □ 수립된 지침을 적극 활용하여 향후 유사한 사례 발생 최소화 추진 □ 관련공무원 직무 연찬 등을 통하여 지적사항 적극 개선 이행
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 세계자연유산관리단 강승훈 (☎) 6973
(공통)3. 소관부서의 기본적인 업무에 대한 철저한 숙지 및 대책 등을 마련하여 의원의 질의에 충실한 답변할 수 있도록 하기 바람
처 리 결 과
□ 소관사무에 대한 워크숍 및 직무연찬을 지속적으로 실시하여 철저한 업무숙지는 물론 의원의 질의에 대해 충실한 답변을 할 수 있도록 조치해 나가겠음.
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 세계자연유산관리단 강민석 (☎) 6987
1. 생물권보전지역에 대한 관리를 철저히 하여 훼손이 발생할 경우 조치를 강화하는 등 사후 지도 점검에 만전을 기하기 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 생물권보전지역 핵심지역 모니터링 • 한라산지역 : 상시모니터링 실시(한라산연구소) • 영천․효돈천 지역 : 생태조사 실시(‘12.6월) • 해양지역 - 문섬․범섬․섶섬 수중 생태모니터링 실시(분기별 1회) - 민․군 복합항 건설관련 생물권보전지역에 영향을 최소화 할 수 있도록 관련부서 협조 공문발송(‘12.9.25) □ 생물권보전지역 안내판 설치 • 핵심지역 8개소 안내판 설치완료 : ‘12.1 • 사려니숲길(생물권 완충지역) 조형물 및 안내판 설치완료 : ‘13.2 □ 생물권보전지역 생태체험교육 프로그램 운영 • 학생대상 5회/161명 현장 체험교육 : ‘12.8~11월 □ 향후계획 □ 생물권보전지역 핵심지역 모니터링 : ‘13.1월부터 • 해양지역 : 용역발주, 그 외지역 : 한라산연구소 □ 생물권보전지역 안내판 설치 : ‘13.6월 □ 생물권보전지역 생태체험교육 프로그램 운영 : ‘13.7~11월
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 세계자연유산관리단
2. 한라산, 성산일출봉 등 세계자연유산지구내 적정 탐방객수를 조사하여 거문오름과 같이 탐방객 제한 방법 등의 보호 관리 방안을 수립하기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 성산일출봉 적정 탐방객수 조사를 위한 학술연구용역 심의 의뢰(‘12. 3. 12) • 용역심의 보류(예산담당관-4269, ‘12. 4. 30) □ 향후계획 □ 성산일출봉 적정 탐방객수 조사에 관해서는 • ‘13. 상반기 학술연구용역 심의시 반영 • ‘13. 제1회 추경예산안 반영 및 연구용역 시행 □ 한라산국립공원 적정 탐방객수 조사에 관해서는 • 해당 세계자연유산 관리부서인 한라산국립공원관리사무소장과 협의하여 적정 탐방객수 조사토록 조치 □ 적정 탐방객수 조사결과를 기준으로 세계자연유산의 체계적 보전․관리계획 수립 등 방안을 강구해 나가겠음.
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 세계자연유산관리단 김용춘 (☎) 3945
3. 세계지질공원 관련 유네스코의 권고사항에 대하여 종합적인 관리계획에 따른 지원책 마련 등 관리 방안을 노력하기 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 지질공원 대표명소 인프라 정비 및 구축 : 안내판, 탐방로 등 □ 대표명소에 대한 모니터링 실시 : 월 1회 □ 제주도 지질공원 보전 및 활용 방안 용역 실시 : ‘11년 □ 외국 지질공원과 자매결연 업무 협약 - 말레이시아 랑카위 지질공원, 중국 단하산 세계지질공원 □ 2013년 제3차 아․태 지질공원 총회 제주 유치 : ‘11. 7월 □ 세계지질공원 전문가 초청 국제세미나 개최 : ‘11. 7월 □ 세계지질공원 인증 1주년 기념행사 개최 : ‘11. 10월 □ 제주도 세계지질공원 수월봉 국제트레일 행사 : ‘12. 9월 □ 제주도 국가지질공원 인증 : ‘12. 12월 □ 향후계획 □ 제주도 지질공원 보전 및 관리 계획 수립 □ 제3차 아시아․태평양 지질공원 제주 총회 준비 및 개최 □ 제주도 세계지질공원 국제트레일 개최 □ 대표명소 추가 학술조사 및 관리방안 용역 : 3개소 □ 제주도 세계지질공원 로고 상표 등록
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 세계자연유산관리단 이종철 (☎) 6974

4. 세계자연유산지구 핵심지역 토지매입과 관련하여 매입토지에 대한 관리시스템을 갖추고 관리에 철저를 기하기 바라며, 지구내 포함된 마을에 대한 지원 방안도 마련하여 추진하기 바람

처 리 결 과

□ 추진상황

□ 사업규모 : 토지매입364필지․3,443,392㎡․54,306백만원

□ 매입추진상황

연도별	필지수	매입면적(㎡)	매입금액(백만원)	비고
합 계	216	2,454,097	32,502	실적 71%
2010까지	172	1,794,128	21,474
2011	14	447,987	4,429
2012	30	211,982	6,599

※미매입토지 : 148필지․989,295㎡․210,804백만원

□ 거문오름용암동굴계 핵심지역 보존 및 활용계획 수립 : ‘12. 1월

□ 거문오름용암동굴계핵심지역 매입토지 유채파종 및 정비 : ‘12. 9월

□ 거문오름용암동굴계 핵심지역 경계표시공사 발주 : ‘12. 10월

□ 매입토지 관리위탁을 위한 해당마을 협의요청 (4회)

□ 향후계획

□ 매입토지 효율적인 관리 및 소득증대를 위한 해당마을 관리위탁 체결 : ‘13. 2월

□ 유산지구 환경정비 및 매입토지 관리위탁비(국비 142백만원) 확보추진

□ 관광객 볼거리 및 지역소득증대를 위한 생태탐방로 조성 추진

처리상황

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 세계자연유산관리단 오영림 (☎) 6972
5. 유네스코 3관왕에 따른 관리체계에 걸 맞는 인력배치를 통한 조직 개편이 이루어지도록 하고, 전문가들을 현장에 배치되어 수시로 용암동굴의 상태 확인 등 연구할 수 있는 기반을 마련하기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 세계자연유산센터 개관을 위한 인력증원 요구(‘12. 5. 3) : 19명 • 일반직 11, 청원경찰 4, 무기계약직 4 → 검토결과(정책기획관 ‘12. 7. 3) : 7명(연구사 1, 청경 3, 무기계약 3) □ 센터 운영인력 배치(‘12. 8. 8) : 6명(청원경찰 3, 무기계약직 3) □ 세계자연유산센터 운영인력 증원 요구(‘12. 8. 21) : 9명 □ 행정기구 설치조례(시행규칙) 개정안 입법예고시 의견제출 • 조례안(‘12. 10. 22) : 세계자연유산센터(사업소) → 등록유산관리본부 • 규칙안(‘12. 12. 20) : 3팀 → 4팀(유산센터운영팀 신설) □ 행정기구 설치조례(시행규칙) 공포(‘13.1.7) : “과” 단위 → 사업소 변경 • 1사업소․3팀․3담당, 정원 변동 없음 □ 향후계획 □ 한라산국립공원을 포함하는 유네스코 3관왕을 총괄할 수 있는 본부 등 조직개편 추진 □ 세계자연유산센터 운영관리를 위한 적정인력 증원 □ 전문가를 통한 용암동굴에 대한 학술조사 및 상시 감시모니터링 강화
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 세계자연유산관리단 강승훈(☎) 6973
6. 자연해설사, 문화유산해설사, 숲 해설사 등 해설사를 통합하여 체계적인 교육과 관리․운영할 수 있는 조례 제정 등 방안을 강구하기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 해설사 운영현황 1. 세계자연유산해설사(세계자연유산관리단) • 법적근거 : 자연유산해설사 운영지침(도) • 채용조건 : 자연유산해설사 교육이수자 • 활동인원(2013년) : 76명(성산일출봉 23,만장굴 29, 거문오름 22, 수월봉 2) - 문화재청 국비지원 50% 2. 문화관광해설사(관광정책과) • 법적근거 : 관광기본법 제13조, 문화관광해설사운영지침(문광부) • 채용조건 : 문화관광해설사 교육이수자 • 활동인원(101명) : 각 공영관광지 - 제주특별자치도 관광진흥기금 100% 3. 숲 해설사(녹지환경과) • 법적근거 : 산림청산림보호법 시행규칙제17조 제5항 및 제18조 제3항 • 채용조건 : 숲 해설사 교육이수자 • 활동인원(10명) : 한라생태숲, 제주시절물휴양림 - 산림청 국비지원 60% □ 추진상황 • 관련부서(관광정책과, 녹지환경과)와 협의결과, 중앙부처(문화체육관광부, 산림청) 지침에 따라 인력을 관리(교육, 배치)하고 있는 바 중앙지침을 벗어난 통합운영은 어려움이 있다는 의견임 • 통합 운영보다는 현재의 상태에서는 개별적으로 운영하여 운영취지를 살리고 장기적인 차원에서 검토해 나가겠음 □ 향후계획 □ 해설사에 대한 주기적인 보수교육을 실시하여 전문성 강화 및 양질의 해설 서비스 능력 보강으로 탐방객 편의 제공
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ), 추진불가 ( ○ )