○박방규 의원 지금부터 추자면 업무보고를 받도록 하겠습니다.
오늘은 썩 좋은 날씨가 아니었습니다마는 그러나 비교적 좋은 날씨가 아니었나 생각합니다.
저희 추자를 방문해 주신 이남희 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 감사의 말씀을 드리고, 특히 양보윤의원님께서는 감기로 참석을 못 하시고 강영수의원님께서는 부득이한 사정으로 참석치 않은 점 양해를 바랍니다.
그러면 추자면장으로부터 업무보고를 받겠습니다.
○추자면장 강태석 안녕하십니까? 추자면장 강태석입니다.
평소 존경하는 이남희 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
바쁘신 의정활동에도 저희 추자면 업무보고 청취를 하기 위해 여기까지 방문해 주신 데 대해 감사를 드립니다.
특히 도서 지역에 특별한 관심과 아낌없는 지원을 해 주신 의원님들께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다.
우선 업무보고에 앞서 추자면사무소 직원을 소개하겠습니다.
(직원 소개)
의원님들께 나눠 드린 유인물을 중심으로 보고를 드리겠습니다.
(참 조)
추자면 소관 주요업무 추진계획보고서 끝에 실음
이상으로 주요업무 보고를 마치겠습니다.
○박방규 의원 면장님 수고하셨습니다.
그러면 의원님들께서 추자지역 발전을 기할 수 있는 조언을 해 주셨으면 합니다.
질의하실 의원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.
○의장 이남희 현안사항에 대해서 건설과장님하고 장봉구 계장님이 계시니까 물어보겠습니다. 어떻게 하고 있습니까?
(「선가장에 대해서는 군비 7,500만원, 도비 7,500만원을 이번 추경에 지원 할 수 있도록 반영해 있습니다. 선가장에 대해서는 금년에 이뤄질 것으로 보고 있습니다.」)
건설과장님……
(「지금 추자면 오수처리시설 사업장 방문하러 가셨습니다.」하는 공무원 있 음」)
○추자면장 강태석 개·보수정비 사항은 도에서 관리하는 시설물이기 때문에 군에서도 도에 요청해야 할 것으로 알고 있습니다.
○의장 이남희 요청했는지 면장님이 알아야 될 거 아닙니까? 도에 청했습니까, 안 했습니까?
○추자면장 강태석 군에서 재차 요구한 것에 대해서는 파악이 안 되고 있습니다.
○의장 이남희 면장님이 알아야 될 거 아닙니까? 작년 9월에 신청을 했으니까 신청을 하고 안 한 걸 건설과에 알아봐야 될 거 아닙니까? 그래서 숙원사업이 하루빨리 이루어질 수 있도록 하는 게 면장님이 해야 할 일 아닙니까?
건설과장님이 오거든 다시 질의하겠습니다.
○박방규 의원 김대윤 부의장님.
○부의장 김대윤 청소년 문화의 집 관계에 대해서 말씀해 주셨는데 청소년 지도사가 계약직으로 있다가 해지가 된 상태고 아직 모집하고 있지만 임금 관계 때문에 지원하는 사람이 없는 것 같습니다.
○추자면장 강태석 기 근무하던 사람은 계약해지가 됐고, 재차 모집해서 3월 2일부터 금년 말까지는 계약이 체결되고 있습니다.
○부의장 김대윤 급여가 적다는 말씀 아닙니까?
○추자면장 강태석 계약은 되고 있지만 보수가 적고 계약직이다 보니까 근무를 기피하고 있습니다.
○부의장 김대윤 계약직은 추자에 사시는 분이 아닙니까?
○추자면장 강태석 제가 알기는 표선면 성읍인 것으로 알고 있습니다.
○부의장 김대윤 급여도 적은데 살면서 하기는 어렵지 않습니까? 추자면에는 없습니까?
○추자면장 강태석 자격증 가진 분이 없는 것으로 알고 있습니다.
○부의장 김대윤 자격 취득이 어렵습니까? 어떤 과정을 거쳐서 취득을 하는지, 기본적으로 생각하기에는 청소년지도사가 자격증 받기가 어려울 것 같지는 않은데 그런 부분에 대해서 알고 있는지. 지역에 있는 분이 지도사 자격을 취득해서 관리하는 방안이 좋지 않은가.
○추자면장 강태석 자세히는 모르겠습니다마는 학과를 나온다든지 청소년 시설에 2년 근무를 해야 지도사 자격시험을 볼 수 있는 자격이 주어지는 것으로 알고 있습니다.
○부의장 김대윤 그러면 추자 문화의 집에는 계약직 한 사람 근무하고 있습니까?
○추자면장 강태석 계약직 한 사람하고 공공근로가 근무하고 있습니다.
○의장 이남희 일용직으로 근무하다가 기능직하는 방법이 있잖아요. 자체 내에서 하는 것이 좋지 않습니까?
○추자면장 강태석 일용직으로 근무하고 했습니다. 지도사 자격증을 취득해야 하기 때문에 현실적으로는 추자지역에 계신 젊은 분들이……
○박명택 의원 한경면에는 자격증이 없는 것으로 알고 있습니다. 인턴을 채용하고 있는데.
○추자면장 강태석 일반 문화의 집하고 여기는 틀립니다. 하귀나 한경면 문화의 집은 기능직이 근무하고 있습니다.
○박명택 의원 여기하고 거기는 틀립니까?
○추자면장 강태석 하귀나 고산하고는 자격이 다릅니다.
○박명택 의원 추자 문화의 집은 청소년 지도사가 없어도 되지 않습니까? 독서실이나 인터넷부스, 노래연습실은 청소년 지도사하고는 큰 관계가 없는 것 같습니다.
○추자면장 강태석 주요 시설물은 인터넷부스나 독서실을 했지만 프로그램은 한자교실이나 아니면 게임이라든지 초등학생, 중학생을 대상으로 해서 서예 등을 가르치도록 하고 있습니다.
건축물 시설할 때 이러한 용도로 시설했다는 것을 말씀드리겠습니다.
○부의장 김대윤 여기서 저희들이 대답을 듣고 해야 될 것은 아닌 것 같고 돌아가서 검토해야 될 것 같습니다.
제가 알기에는 추자 같은 경우는 청소년 놀이시설이 전혀 없지 않습니까? 청소년 문화의 집에 청소년들을 위한 시설을 더해서 청소년지도사를 둬야 될 것이 아닌가 생각합니다. 본 도는 나름대로 시설이 갖춰져 있지만 여기는 그런 시설이 없기 때문에 이런 시설을 할 필요가 있지 않느냐 생각합니다. 청소년들이 문화의 집을 더 자주 찾을 수 있는 시설을 해 줌으로써 더 많이 이용하고, 청소년들이 찾을 수 있는 시설이 있어야 되겠다 하는 생각이 듭니다.
○추자면장 강태석 저도 부의장님 생각에 전적으로 동감하고 있습니다.
○부의장 김대윤 이 문제는 박방규의원님도 계십니다마는 저희들이 나중에 검토를 하는 차원에서 하겠습니다.
○추자면장 강태석 감사합니다.
○부의장 김대윤 하나 더 궁금한 게 있는데 통합학교 관계가 있는데 진행이 어떻게 되고 있습니까?
○추자면장 강태석 지난 7월 8일 연합청년회에서 제주대학 사회과학연구소에 용역의뢰를 해서 9월 30일 용역이 완료됐습니다. 그리고 지난해 12월 10일 지역대표자회의를 개최해서 용역결과를 설명하고 후보지 중 1순위로 평가된 묵리 25번지 속칭 묵리마을 뒷동산에 설치하는데 주민 대부분의 동의를 얻었습니다. 그래서 추자통합학교추진위원회를 발족해서 저희들이 학교 시설에 쓸 예산을 확보하는데 심혈을 기울여 나갈 계획입니다.
○부의장 김대윤 이제는 지역주민들이 합의는 다 이뤄진 상태입니까?
○추자면장 강태석 합의가 됐고 주민 대부분이 앞으로 학교 시설하는데 후보지 때문에 주민들이 갈등은 없는 것으로 생각하고 있습니다.
○부의장 김대윤 군에서 할 것은 아닌 것 같습니다. 협의회는 어떻게 이뤄지고 있습니까?
○추자면장 강태석 지금까지는 무시했습니다. 추진협의회를 설립할 때 저 생각은 관내에 한 5명 내에 현실적으로 예산을 확보하는데 도움 주실 분 몇 명 내에서 설립협의회를 설치해서 추진할 방침입니다.
○부의장 김대윤 아직은 추자에서만 연합청년회 주축으로 해서 주민합의만 이뤄낸 상태 아닙니까?
○추자면장 강태석 예.
○박방규 의원 김의남의원님.
○김의남 의원 면장님 저희들한테 보고를 상세히 해 주셨는데 그 중에 아주 잘하는 사항이 있어서 묻고 싶습니다.
14페이지에 보면 민원서류 무료발급 또는 택배서비스를 운영하고 있는데 이것을 해 보니까 반응은 어떻습니까?
○추자면장 강태석 지금까지 2월에 시작해서 분석은 안되고 있습니다. 그러나 저희들 생각은 실질적으로 거동이 불편하거나 아니면 나이가 많으신 어른들을 대상으로 하기 때문에 반응이 있을 것으로 생각합니다. 거동이 불편한 분에게 행정서비스를 하려고 생각하고 있습니다.
금년부터 시작하는 특수시책입니다.
○김의남 의원 일반주민은 아닙니까?
○추자면장 강태석 예.
○김의남 의원 수수료는 어떻습니까? 직원들이 도서지역에 와서 근무하는데 이러한 것을 충당해 버리면 직원들 간에 불평하는 사례가 없습니까?
○추자면장 강태석 전혀 그렇지 않다고 생각합니다. 직원들 의견을 전체 물어서 자판기수입 등으로 충당하는 것이기 때문에 충분하다고 생각합니다.
○김의남 의원 좋은 아이디어를 발굴하고 지역에 독거노인이나 중증장애인 계층에게 행정을 펼치고 있어서 고맙게 생각합니다.
마지막 청소년문화의 집 관계인데 면장님 오신 지는 얼마 안 되신 것으로 알고 있습니다. 또 의원님들이 얘기하는 사항입니다마는 이걸 구체적으로 검토하지 않겠습니까? 추자면 청소년문화의 집에만 국한되다 보니까 이런 문제가 있지 않느냐. 한경면에도 문화의 집이 있고, 애월도 문화의 집이 있는데 추자인 경우는 청소년에 한해서만이 할 수 있는 거 아닙니까? 일반주민들은 안 가는 거 아닙니까? 제가 봤을 때는 추자면이 더 복합적인 문화의 집이 돼야 될 거 아니냐. 일반주민까지 해야 거기에 쓰는 인력이나 재정의 확보가 쉬울 텐데 도서지역에 너무나 한 부분만 하는 것이 아니냐. 이런 데 고민해 보지 않았습니까?
○추자면장 강태석 실질적으로 검토할 여유가 없었습니다. 실질적으로 거기를 전담하는 인력이 부족하다 보니까 추가적으로 일반주민들이 사용하는 프로그램 까지는 검토해 보지 못했는데 만약에 전담관리하는 직원이 체계적으로 관리하도록 여건만 되면 부수적으로 검토해도 충분하다고 생각합니다.
○김의남 의원 애월읍, 한경면에도 문화의 집이 있거든요. 추자면은 청소년문화의 집이거든. 면장님께서 전반적으로 이걸 분석해서 문제가 되는 것을 발굴하고 추자면이 바라는 것을 얘기하면 저희들이 돌아가서 이걸 더 검토할 테니까 자료를 주십시오. 본청에 가서 지역특성을 본다면 그쪽을 저희들이 조치할 수가 있지 않느냐 저는 그런 생각이 듭니다. 인건비가 중요한 게 아닙니다. 근본적인 검토가 필요할 것 같습니다.
○추자면장 강태석 그 부분은 전담 관리 인력도 확보되고, 프로그램도 문화의 집 방법에도 개선이 되도록 하면 추자면 입장에서는 상당히 도움이 될 것입니다. 검토해서 자료를 드리겠습니다.
○박방규 의원 수고하셨습니다.
다음에 질의하실 분.
○박명택 의원 박명택의원입니다.
유인물 12페이지입니다. 장례개선을 위한 장의차 구입 한 대 이건 뭡니까? 2,500만원 범위 내에서 하겠다고 했는데.
○추자면장 강태석 2,500만원입니다.
○박명택 의원 추자도의 장묘 문화는 매장 아닙니까? 지금까지는 어떻게 하고 있습니까?
○추자면장 강태석 현재는 주민이 사망 시에 조업활동 등으로 묘지까지 상여를 운구할 인력이 없다 보니까 해군부대에 인력지원을 받아서 장례를 치르고 있습니다. 그러나 해군 작전 시에 상여를 운구할 인력이 없다보니까 저희들이 연합청년회에 위탁해서 상여를 운구 할 차 한 대를 구입해서 그 차를 연합청년회에 위탁 관리해서 주민 사망 시에 상여를 운반하는 것입니다.
○박명택 의원 이 부분은 검토를 더 잘 했으면 합니다. 한 달에 한두 번 아닙니까?
○추자면장 강태석 장례 같은 경우에 추자면 지역에 26명 되는 것으로 알고 있습니다.
○박명택 의원 2,500만원으로 차를 구입해서 유지도 해야 될 겁니다. 이 금액을 차라리 연합청년회에 지원해 주면 그 분들이 잘 할 것으로 생각합니다. 장의 차를 사서 관리해야 되는 것으로 보이지 않다 말입니다. 각 읍·면에도 일반 필요한 차들이 있습니다. 한경면에도 다 농협이나 수협에서 유지하고 있는데 예산이 그냥 있는 것보다 많이 듭니다. 운구를 하기 위해서 구입하면 문제가 되지만 연합청년회에 이 예산을 지원해 주면……
○추자면장 강태석 타 읍·면은 추자도와 차이가 있는 부분이 대부분의 주민이 어업에 종사하고 있습니다. 연합청년회도 어업에 종사하다 보니까 장의차를 구입하지 않고 예산만 했을 때 연합청년회에서 전체적으로 주민 사망 시에 운구한다는 게 불투명해서 저희들이 실질적으로 장의 차만 구입해서 연합청년회에 위탁 관리하는 부분입니다. 장의 차를 구입해서 위탁 관리시키고 1년에 400만원 유지비 들 것을 저희들이 지원하고 나머지는 봉사차원에서 연합청년회에서 할 계획입니다.
○박명택 의원 일반적으로 장의차를 이용 할 때 일반 읍·면에도 보면 지역에서 일반적으로 사망하신 분을 아직도 마을 밖까지 운구하고 마을에 있는 트럭 있지 않습니까? 트럭으로 싣고 가서 매장하고 있습니다. 지금 여기 같은 경우도 1톤 트럭 한 대 있으면 가능합니다. 2,500만원 들이고 구입할 만한 필요성이, 이것은 여기서 마을만 벗어나면 묘지지 않습니까? 트럭만 있으면 충분한데 장의차를 구입해도 쓰지 않는 데가 많습니다. 일반차량으로도 사용이 가능합니까?
○추자면장 강태석 여기 나와 있는 장의 차량을 구입하겠다는 것은 벤차량을 이용하는데 위에 캡을 이식을 해서 운구할 때는 캡을 씌워서 하고 그 외에는 일반차량으로 사용할 계획이고, 타 읍·면에는 실질적으로 인력이 충분하니까 마을을 벗어나서까지도 인력으로 운반을 하는데 추자도는 실질적으로 군부대작전시에는 마을 밖에까지 상여를 운반할 인력이 없는 실정입니다. 섬 지역이 하는 주업이 어업이라는 특수성을 감안할 때는 필요하다고 생각합니다.
○박명택 의원 면장님 충분히 검토해 주셨으면 좋겠습니다.
추자에는 장의사가 없습니까? 필요하다면 장의사가 있을 텐데 본 도 읍·면에서는 수협에서 장의사를 이용합니다. 장의사가 없어서 차량을 2,500만원 들여서 구입하고 1년에 400만원 유지비가 들어간다는 거 알겠습니다.
이 부분 더 검토해 주시고, 박방규의원님께서는 여기에 거주도 하고 사시기 때문에 박방규의원님하고 협의도 거쳐보면서 검토해야 되지 않는가 생각합니다.
1년에 400만원 유지비가 들어간다면 장의사에 지원을 할 때 적지 않느냐, 추자는 차량이 10년이면 부식될 겁니다. 그러면 새로 사야 되는 부분도 있고, 방금 면장님 설명 충분히 들었으니까 대화를 좋은 쪽으로 해 주시기 바랍니다.
○추자면장 강태석 차량구입비는 본예산에 확보하고 있고, 유지비 400만원은 제1회 추경예산에 반영되고 있습니다. 저희 지역주민이 돌아가셨지만 장례를 치를 때 지역주민이 편하게 장례를 치를 수 있도록 도움을 주는 것이기 때문에 선처를 바랍니다.
○박방규 의원 부의장 김대윤님.
○부의장 김대윤 아까 박명택의원님께서 장례를 얘기했는데 거기에 대해서 더 물어보겠습니다. 우리 추자에는 묘지가 몇 군데 있습니까?
○추자면장 강태석 6군데입니다.
○부의장 김대윤 거기는 아무 데나 가서 장례를 해도 됩니까? 우도 같은 경우는 공설묘지 하나를 해서 거기에 집중적으로 안장을 하고 있는데 여기는 여섯 군데라서 모르겠습니다. 제가 물어보려고 하는 이유는 한 곳에 공동묘지를 조성해서 거기에 장례식이라든가 우도 같이 일괄 시설해서 거기에서 일을 치를 수 있는 시설이 됐으면 지역주민이 더 편리하지 않을까 생각합니다. 우도에는 그렇게 하고 있거든요. 공동묘지를 조성해서 거기서 다 치르도록 하고 있습니다. 추자도는 우도보다 인구가 많지만 충분히 할 수 있지 않을까 생각합니다. 생각해 보셨습니까?
○추자면장 강태석 우도 같은 경우는 실질적으로 마을은 많이 있더라도 현실적을 봤을 때 묘지를 쓰는데 집단화시키고 있을 겁니다.
추자는 마을마다 있다 보니까 분산이 되어 있습니다. 묘지는 실질적으로 많이 늘어나고 있습니다. 마을마다 다시 그러한 시설을 추가로 시설한다면, 앞으로는 우리가 추구하고 있는 납골묘로 접근이 되어야 되지 않을까 생각합니다. 추자는 주민의 동의를 받을 수만 있다면 납골묘 쪽으로 가는 것이 현실적으로 바람직하지 않나. 현실적으로 지역이 적은데 묘지가 분산되어 있습니다.
○부의장 김대윤 묘지를 한쪽으로 모으자는 겁니다. 앞으로 묘지를 한 곳으로 조성해서 그쪽으로 모으면 산발적으로 분산되지 않을 거 아닙니까? 또 아까 면장님 말씀대로 납골묘를 하시겠다고 하면 납골로 가자고 하면 화장장이 있어야 하는데 화장장은 어떻게 하실 겁니까? 우선 화장장 건설부터 한 다음에 지역주민들이 하기 편리하게 시설하면 가능하지 않느냐 생각합니다.
○추자면장 강태석 저희들이 묘지를 조성할 수 있는 부지는 있는가 검토해서 여유공간이 있다고 하면 재검토하겠습니다.
○부의장 김대윤 추자도에서 특수시책으로 하는 추자도 지명 브랜드화를 하는데 예산은 어디서 준비하고 있습니다.
○추자면장 강태석 지명 브랜드화에 드는 예산은 없습니다. KBS "삶의 체험현장"을 촬영해서 수협에서 주관을 하도록 할 것이고.
○김의남 의원 영화배우라든지 출연하면 출연료도 많이 들어갈 텐데.
○추자면장 강태석 실질적인 예산편성은 없습니다. 수협에서 주관하도록 하고 행정에서는 사이드에서 지원하는 방법으로 할겁니다.
○김의남 의원 여기에 대한 예산이 많이 들어가는데 예산을 확실히 만들어서 추진할 수 있는, 특수시책을 할 수 있는 여건이 되어야지 내가 보기에는 없는 데를 하니까 잘 모르는 것이 아니냐. 예산을 확보해서 필요한 사항을 해야 한다고 생각하는데 예산이 뒷받침이 없는 것 같아 뜬구름 같은 계획은 필요 없다는 겁니다.
○추자면장 강태석 지금까지 SBS, KBS, JIBS에서 촬영해서 추자도 보도를 했습니다. 앞으로 7, 8월달에 방영을 할 계획으로 5월 중순경에 KBS에서 보름간 머물면서 추자도 촬영을 해서 토요일, 일요일 이틀간 일요스페셜에서 방영할 것인데 추경예산을 편성한 이후에 협의가 되다 보니까 예산은 편성을 못했습니다.
앞으로 기회가 되면 차후 추경 편성 시에 할 예정입니다. 의원님들께서 선처를 바라겠습니다.
○김의남 의원 타당한 검토가 되어야 예산 반영되는 거 아닙니까? 좋은 시책 같은데 적극 더 검토하고 노력해 주시기 바랍니다.
○추자면장 강태석 잘 알겠습니다.
○의장 이남희 건설과장님 오셨습니까?
○건설과장 강한택 작년도 묵리안길 재포장에 7,000만원 있고, 건의대로 영흥리쪽에는 보수도 했습니다. 제가 다시 한번 확인해서 도에 건의하겠습니다.
○의장 이남희 도서지역에 신경 써 주시기 바랍니다.
○박방규 의원 수고하셨습니다. 질의 없습니까?
(「예」하는 의원 있음)
면장님, 의원님들 질의에 성실하게 답변해 주셔서 고맙겠습니다.
주요한 업무보고를 통해서 의원님들께서 면정을 위해서 질의도 해 주셨고, 조언도 많이 해 주셨습니다. 이런 것을 바탕으로 추자면이 더욱더 발전이 되어야 되지 않을까 생각합니다.
면장님께서는 답변한 대로 잘 처리해 주시고 기회가 닿으면 의회에 보고해서 의원님들과 같이 추자도 발전을 위해 노력하셨으면 하고, 이번에 계장님들이 새로 오셨기 때문에 새로 오신 계장님들께서도 도서지역 어려운 여건에서도, 근무여건이 열악합니다. 면장님을 중심으로 추자면 발전을 위해서 열심히 해 주셨으면 하는 당부를 같이 드리겠습니다.
7개 읍·면 업무보고 마지막으로 추자를 방문했습니다. 보고서 추진계획을 보면 비교적 상세하게 보고가 되지 않았나 생각하면서 그 부분에 대해서도 감사 말씀을 드리고, 이런 기회를 빌어서 우리가 생각하지 못했던 얘기들, 저도 평상시에 생각하지 못했던 부분을 의원님들께서 많이 해 주셨습니다.
특히 청소년 문화의 집 같은 경우는 청소년들만 국한해서 지원했습니다. 추자는 문화 놀이시설이 전혀 없습니다. 그걸 확대해서 성인까지도 같이 문화의 집을 이용할 수 있도록 하는 것도 우리가 이번 현장 업무보고를 통해서 얻은 상당한 수확이지 않느냐 생각합니다.
그런 부분을 안 된다고만 하지 말고 검토해서 앞으로 추자면민도 문화혜택을 받을 수 있는 쪽으로 해 주십사 하는 말씀을 드리고, 통합학교도 우리가 했기 때문에 추진협의회 구성도 면장님이 연합청년회에 빨리 구성해서 예산을 확보하는데 주력할 수 있도록 관심도 가져주시고, 또 하나 부탁드리고 싶은 것은 예를 들어서 체육관 문제도 이제는 우리가 관심을 가져야 될 것이 아니냐 생각합니다. 대화를 통해서 그런 부분도 관심을 가져서 어디쯤에 부지를 했으면 좋겠다는 것은 개발자문협의회 때나 해 주십사 하는 말씀을 드리고자 합니다.
이상으로 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.