○의장 이남희 오늘 가장 처음으로 애월읍에서 업무보고를 받게 되었습니다.
애월읍사무소에 진형찬 읍장님을 비롯해서 공무원들이 지난 정월대보름 들불축제에서 고생을 많이 했다는 말씀을 드리고 지금부터 업무보고를 시작하겠습니다.
○애월읍장 진형찬 안녕하십니까? 애월읍장 진형찬입니다.
바쁘신 일정에도 불구하고 평소 존경하는 이남희 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 2만7,000여 읍민과 함께 고마운 말씀을 드립니다.
간부공무원을 소개합니다.
(직원소개)
지금부터 2005년도 주요업무추진계획을 유인물에 의해 보고 드리겠습니다.
(참 조)
애월읍 소관 주요업무추진계획보고서 끝에 실음
이상으로 간략하게 보고를 마치겠습니다.
○의장 이남희 진형찬 읍장님 수고하셨습니다.
의원님들께서 애월읍의 특수시책이라든가 좋은 대안이라든가 방향에 대해서 말씀 있으시면 해 주시기 바랍니다. 물어볼 의원님……
박명택의원님 말씀해 주시기 바랍니다.
○박명택 의원 읍장님 업무보고 하느라 수고하셨습니다.
일 잘 하시는 분들만 나와 있기 때문에 일 잘 하셨고 이행정운영화합분위기조성을 위한 화합행사를 개최한다고 했는데 주관은 읍에서 하는 것입니까?
○애월읍장 진형찬 예. 작년에 우리 읍에서 10월 달에 한 바 있습니다. 직원하고 이장하고 이사무장이 됩니다마는 자생단체장도 포함해서 애월체육관에서 단합 행사를 실시하였습니다.
금년도에도 확대해서 10월 달에 할 예정으로 있습니다.
○박명택 의원 해 보니까 어떻습니까? 지역의 잘난 사람들만 만나서 맛난 것 먹고 한다는 지역주민들의 이런 인식은 없습니까? 기관·단체 화합체육대회라든가 하면 더 좋지 않은가!
○애월읍장 진형찬 작년에 처음 했습니다마는 이 관계는 박명택의원님 걱정하시는 그런 느낌은 전혀 없었고 오히려 더 많은 지원과 확대가 필요하다는 얘기가 나왔습니다.
○박명택 의원 다만 주관을 읍에서 하니까 지역 JC라든가 지역단체에서 화합해서 추진하게 되면 상당히 더 분위기가 좋지 않겠느냐, 읍에서는 측면 지원이 좋지 않겠느냐 하는 우려에서 말씀드려봤습니다.
그리고 한가지만 더 하겠습니다. 실버시대 어르신 정보화능력 교육 확대 있습니다. 주민정보화 교육참여 인원 12명을 잡고 외부강사를 초빙해서 교육하겠다고 유인물에 나와 있습니다. 외부강사를 초빙해서 12명을 1박 2일로 교육시키면 정보화도 여러 가지인데 어떤 내용인지, 그냥 컴퓨터 작동방법이라든가……
○애월읍장 진형찬 노인들에게 기초적인 컴퓨터 지식을 습득시키는 과정입니다, 전문적인 지식은 아니고.
○박명택 의원 각 읍·면마다 정보화 마을이 있고 컴퓨터라든가 있습니다. 우리가 너무 빨리 앞서가는 것이 아닌가, 어르신들한테 정말 필요한 정보가 무엇인지, 게이트볼이라든가 취미활동이 좋지 않은가, 이런 교육프로그램이 있기 때문에 마지못해서 하는 것은 아닌지, 컴퓨터교육은 지속적인 연습이 필요한데 1박 2일해서 끝내버리면 일주일만에 잊어버릴 수 있는 것이기 때문에 큰 효과가 없지 않겠느냐라고 생각합니다.
읍장님 생각은 어떠신지요?
○애월읍장 진형찬 요즘은 정보화시대가 되어서 어르신들도 컴퓨터에 관심 있는 분도 있고, 전혀 모르는 분도 있고, 관심 없는 분들도 계십니다마는 기본적으로 원하는 분들과 장소가 있고 해서 희망사항으로 지원하고 있습니다.
○박명택 의원 알겠습니다. 어쨌든 외부강사를 초빙해서 주민정보화교육도 시키고 하는데 지역 주민들에게 필요한 정보가 무엇인가 의견도 청취하고 해서, 일반 강사 분들이 워낙 차원 높은 것을 알고 있기 때문에 농어촌지역에 불필요한 정보를 쏟아 놓을 수 있습니다. 그러한 것보다 필요한 쪽으로 교육을 시켜주시기 바랍니다.
○애월읍장 진형찬 참고해서 교육시켜 나가겠습니다.
○박명택 의원 읍장님 수고하셨습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
○의장 이남희 박명택의원님 수고하셨습니다.
다른 의원님 참고 될 말씀이라도 없습니까?
강영수의원님 말씀 해 주십시오.
○강영수 의원 본청이나 실·과에다 할 말은 아닙니다마는 건의 사항 없습니까? 해양쓰레기 문제를 어떻게 하셨습니까? 이 예산이 각 읍·면에 추경에도 편성이 안 되었지 않습니까?
해양쓰레기 예산을 어떻게 쓰는 것이 가장 효율적이라고 생각합니까? 저도 건의하고 한림읍에서도 건의하고 2년 동안 건의 했는데도 안 되고 있는 것입니다.
○애월읍장 진형찬 저희들 생각은 군에 풀(POOL)예산으로 계상되어 있는 것도 좋지만 읍·면마다 일정 금액을 편성해서, 풀(POOL)로 하지 말고 읍 단위 얼마, 도서 지역 얼마 해서 읍·면 단위로 편성하는 것을 희망하고 있습니다.
해양수산과에 작년도에 5,000만원인가 얼마 올라오는 것으로 알고 있습니다마는 일부는 읍·면마다 배정하다 보니까 300만원, 400만원 해서 저희 읍에서도 했습니다마는 연중 행사 하기에는 어려움이 있습니다.
○강영수 의원 당초 예산을 추경에다 편성할 때에는 그렇게 하기를 바랐는데 읍·면에서도 요구사항이 사실 그렇습니다.
예산 부서의 예산절감 차원에서는 어떻게 말씀하느냐, 그것을 일관성 있게 지역 면적이라든가 해서 편성하다보니까 예산을 할 때 무의미하게 일용직을 채용해서 인력에 예산책정한다는 그런 말씀을 하시더라고요.
제가 물어보는 것이 현실적으로 읍·면마다 편성했을 경우에 어떻게 쓰시겠다는 것인지. 인력에 쓰실 것인지 아니면 현실적으로 어떻게 쓰실 것인지 이것을 해 주어야 저희들 읍·면, 사업소 업무보고 끝난 다음에 예산 부서가 아니더라도 추경에 예산을 심의해야 될 사항입니다마는 이런 것을 반영 할 것입니다.
만약에 읍장님이 예산 부서에 가 있을 때의 마음하고 실무 부서에 있을 때의 현실적인 것이 어떤 것인가 하는 것을 의회에서 심의하고자 하는 것이 그것입니다. 어느 것이 합리적이냐 해서 질의 드립니다마는.
○애월읍장 진형찬 군에 입장은 읍·면마다 해 버리면 상시 일용인부를 채용해서 그렇게 할 것이 아닌가 생각하는 것 같은데 모든 예산방침이 일용은 감소하는 것으로 되기 때문에 저희는 안 합니다.
그때그때 지역별로 몇 명 채용하지 않고 예를 들어 일주일에 5명이면 5명, 10명이면 10명 이렇게 하지 일시사역인부로 300일, 280일 해서 하지는 않습니다.
예산에 배정해 놨을 때는 읍·면에서는 각 리별로 마을 별로 안배시킬까 봐 그렇게 보아서 풀(POOL)예산으로 잡아 놓았다는 말씀드립니다.
○강영수 의원 예산 부서하고 직접적이라기보다 간접적으로 했을 때는 추경예산 편성하면서 계수 조정 할 때는 모르겠습니다마는.
○애월읍장 진형찬 무슨 말씀인지 알겠습니다마는 상시 일용인부는 고용 안 합니다.
일시사역인부임해서 마을마다 하는 것도 아니고 읍에서 해서 그때그때 하기 때문에 상시적으로 인부임은 하지 않습니다.
○강영수 의원 이 부분에 대해서는 심각하게 의원님들과 토의하겠습니다. 불요불급하게 예산이 투입되지 않을까, 그렇게 읍·면에 배정되지 않았나 해서 부탁 말씀 드리겠습니다.
직원장학회운영 있지 않습니까? 이것은 어떻습니까? 각 읍·면에 전부 이것이 있는데 내부규칙이 있습니까?
○애월읍장 진형찬 내부규칙은 없습니다.
○강영수 의원 자발적으로……
○애월읍장 진형찬 예.
○강영수 의원 내부적으로는 자발적이라고 하겠지만 각 읍·면에는 직원장학회가 있어서 하는데 호응도야 좋지만 받는 사람들이, 주는 사람들은 대가성을 갖고 하는 것은 아닙니다마는 실효성은 어떻습니까? 왜 그러냐 하면 북제주군 전 공무원 장학회로 운영을 했으면 하는 것인지 자발적으로 하더라도 읍·면에서는 전부 다 이렇게 하는데 본청에 있는 직원들은 안 한다는 말입니다. 그렇게 했을 경우에는 안 맞다.
○애월읍장 진형찬 읍·면도 전 읍·면은 안 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
○강영수 의원 5개 읍·면은 하지 않습니까? 조천도 안 합니까?
○김의남 의원 조천은 전통적으로 하고 있습니다.
○강영수 의원 이 정도로 충분히 알겠습니다. 이번에, 의회가 생기고, 처음으로 사업소와 읍·면에 의견을 먼저 수렴하고 본청에 업무보고를 받고자 하는 것도 정책적인 분야라든가 이런 부분에 의회가 좀 더 잡아주어야 되지 않느냐 해서 한 것이니까 먼저 왔다고 섭섭하게 생각하지 마시고 건의할 부분 있으면 하십시오. 투명해졌지 않습니까?
○애월읍장 진형찬 맞습니다.
○강영수 의원 다른 부분 직원들 애로사항이라든가, 읍장으로서 어려움이라든가 얘기해 주시면 체감적으로 상대해서 단계적으로 성숙하지 않을까 해서 말씀드립니다.
이상 질의 마치겠습니다.
○의장 이남희 강영수의원님 수고하셨습니다.
애월읍을 위해서 발전적인 말씀 하실 의원님 안 계십니까?
강영수의원님.
○강영수 의원 장학제도 있지 않습니까? 북제주군에서는 장학재단 설립해서 운영하려고 하지 않습니까? 그렇게 되면 읍·면에서 장학재단 운영하는 것이 군 자체에서 하는 것하고 역행되지 않느냐 생각되지 않습니까?
○애월읍장 진형찬 연계될 것으로 생각이 됩니다마는.
○강영수 의원 애월읍장학회는 소규모이고 군에서 하는 것은 다른 예를 들어 어느 학교에 기 독지가가 한 20만원 정도 장학금을 기부한다고 하면 이것도 작은 것을 전부 통합해서 장학재단을 설립하려는 것 아닙니까?
그렇게 되면 군 행정에서 이렇게 하는 것을 읍 행정이 다시 또 장학회 형성해서 하면 앞뒤가 안 맞는 것이 아닌가 생각합니다.
○애월읍장 진형찬 그 관계는 검토를 하겠습니다.
○강영수 의원 검토를 해서 공무원 자율적으로 하는 것은 상관없습니다마는 꼭 하려면 그쪽으로 들어가 주어야 되지 않느냐라는 생각을 개인적으로 합니다. 그렇게 해서 질의를 드립니다.
○애월읍장 진형찬 검토해서 발전적으로 하겠습니다.
○의장 이남희 진형찬 읍장님, 불철주야 넓은 지역 다니면서 노력하고 있는 것으로 알고 있습니다. 애월읍과 북제주군이 발전될 수 있도록 더욱 노력해 주시고, 의원님들도 읍·면 지역을 많이 다니면서 청취해서 서로 도와주는 상생적인 입장에서 읍·면, 사업소부터 업무보고를 받는 것입니다마는 이 시간에 못 다한 것도 지역의원님들께 말씀해 주시면 지혜를 모아서 할 테니까 그렇게 알아주시고 애월읍장님 수고하셨습니다.
이것으로 애월읍 업무보고를 마치겠습니다.