○의장 윤창호 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제67회 북제주군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 사무과장으로부터 집회보고가 있겠습니다.
○사무과장 이병춘 사무과장 이병춘입니다.
지금부터 제67회 북제주군의회 임시회 집회에 관하여 보고 드리겠습니다.
제67회 임시회 회기는 지난 6월 14일 김성대 의원외 4인으로부터 지방자치법 제39조2항의 규정에 의거 임시회 집회요구가 있어 6월 19일 집회공고를 하여 오늘 개회하게 되었습니다.
오늘부터 개회되는 임시회는 9일간의 일정으로 군정에 관한 질문과 집행기관으로부터 제출된 1999년도 제1회 추가경정예산안 및 북제주군수도급수조례중개정조례안과 1999년도 제2회 북제주군 공유재산 관리계획중 변경계획안을 심의할 계획입니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
1. 제67회북제주군의회(임시회)회기결정의건(의장제의) ○의장 윤창호 의사일정 제1항, 제67회북제주군의회(임시회)회기결정의건을 상정합니다.
제67회 임시회 회기는 1999년 6월 28일부터 7월 6일까지 9일간으로 하고자 하는데 이의가 없습니까?
(「예.」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
제67회 임시회 운영계획은 동료의원 여러분께 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
(참조)
운영계획안
(끝에 실음)
2. 제67회북제주군의회(임시회)회의록서명의원선출의건(의장제의) ○의장 윤창호 의사일정 제2항, 제67회 북제주군의회(임시회)회의록서명의원선출의건을 상정합니다.
제67회 임시회 회의록 서명의원은 의석순에 따라 김성대 의원님과 이남희 의원님을 선출하고자 하는데 이의가 없습니까?
(「예.」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 제67회 북제주군의회 임시회 회의록 서명의원은 김성대 의원님과 이남희 의원님이 선출되었음을 선포합니다.
3. 예산결산특별위원회구성의건(의장제의) ○의장 윤창호 다음은 의사일정 제3항, 예산결산특별위원회구성의건을 상정합니다.
본건은 집행기관으로부터 제출되는 1999년도 제1회 추가경정예산안을 효율적으로 심사하기 위하여 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 것입니다.
그러면 지난 의원간담회에서 협의한대로 김의남 부의장님, 김성대 의원님, 이남희 의원님, 임만경 의원님, 이승현 의원님, 강영수 의원님 이상 6인의 의원으로 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는데 이의가 없습니까?
(「예.」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
4. 1998년도회계결산검사위원선임의건(의장제의) ○의장 윤창호 의사일정 제4항, 1998년도회계결산검사위원선임의건을 상정합니다.
결산검사위원 선임은 북제주군 결산검사위원선임및운영에관한조례 제3조의 규정에 의하여 의회에서 선임토록 되어 있습니다.
그러면 지난 6월 14일 의원간담회시 협의한 바에 따라 군의회에서 추천하는 김성대 의원님과 김용철 공인회계사, 그리고 집행기관에서 추천한 김종순 전 제주도 내무국장 등 세 분을 선임하고자 하는데 이의가 없습니까?
(「예.」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
5. 군수등관계공무원출석요구의건(김성대의원외4인발의) ○의장 윤창호 다음은 의사일정 제5항, 군수등관계공무원출석요구의건을 상정합니다.
김성대 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
○김성대 의원 안녕하십니까?
김성대 의원입니다.
지금부터 본의원 외 4인이 발의한 군수등 관계공무원 출석요구안에 관하여 제안설명을 드리겠습니다.
본 출석요구안에 대한 제안이유를 말씀드리겠습니다.
제67회 임시회 회기중 군정전반에 대하여 질문을 하고 이에 따른 군민의 의견을 군정에 반영하고자 실시하는 군정질문에 있어서 6월 29일부터 7월 5일 기간중 4일간 본회의장에 군수 등 관계공무원을 출석시켜 군정질문을 효율적으로 운영할 수 있도록 하기 위하여 본 출석요구안을 발의하는 사항입니다.
관계법령으로는 북제주군의회에출석·답변할수있는관계공무원의범위에대한조례 제2조와 북제주군의회회의규칙 제66조가 되겠습니다.
기타 자세한 내용은 의원 여러분께 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 아무쪼록 본 출석요구안을 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
(참조)
군수등 관계공무원 출석요구안
(유인물 끝에 실음)
○의장 윤창호 본건은 임시회 회기중 실시하는 군정질문의 효율적인 운영을 위하여 군수등 관계 공무원의 출석을 요구하는 사항으로 지난 의원간담회에서 전의원이 협의한 사항이므로 질의·답변 및 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까?
(「예.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 민선2기 1주년을 맞이하여 군정의 성과와 과제에 대한 신철주 군수님의 군정연설이 있겠습니다.
군수님 발언대로 나오셔서 군정연설하여 주시기 바랍니다.
○군수 신철주 존경하는 윤창호 의장님과 의원 여러분! 그리고 10만 군민 여러분!
민선2기 출범 1주년을 마감하는 시점에서 제67회 북제주군의회 임시회에 즈음하여 군정의 주요시책에 대하여 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
저는 민선2기 출범 1주년을 마무리하면서 그동안 어려운 경제적 여건 속에서도 의회와 행정을 믿고 각자 맡은 바 위치에서 열심히 일해 주신 지역지도자와군민 여러분께 깊은 감사를 드리면서, 늘 함께 하는 동반자로서 군정현안과 행정운영에 적극 협조해 주시는 의원 여러분께 깊은 감사와 경의를 드립니다.
IMF 경제위기를 슬기롭게 극복하고 새로운 천년을 알차게 준비해야 하는 막중한 임무를 부여받았던 민선2기 1년은 그야말로 격동과 시련의 한해였습니다.
민선2기 출범 1년 동안 우리 군은 급변하는 주변환경에 능동적으로 대처하면서 군민과 의회와 행정이 삼위일체가 되어서 열심히 일한 결과 각 분야에서 명실상부하게 최고와 1등을 계속 달려 왔다고 회고해 봅니다.
민선1기 출범원년인 1995년에 이어 민선2기 개막 첫 해인 1998년에도 국가시책추진 전국 최우수기관으로 높은 평가를 받음으로써 진정한 「최고와 1등 북제주군」의 위상을 재확인하였으며, 작고 효율적인 행정체계 구축을 위해 사업소의 민간위탁 등 과감한 조직구조조정을 단행하였고, 지금도 그 구조조정작업은 계속 진행되고 있습니다.
또한, 학교살리기운동과 연계한 찾아오는 농어촌시책 추진으로 인구 10만명시대를 열어 나감으로써 전국에서도 대군으로서의 군세확장과 미래발전을 위해 재도약의 전기를 마련하였습니다.
특히 행원육상양식단지조성사업등 지역부존자원을 활용한 경영행정의 추진으로서 자주재원을 확충하고 적극적인 대중앙 절충을 통해 한림천 복개사업과 송당 호우피해지역 배수개선사업 등을 확정함으로써 근본적인 재해예방대책을 확실하게 마련하여 성과를 거뒀습니다.
또한 환경기초시설의 대대적 확충과 지난 환경의 날에는 도내 4개 시·군중 가장 먼저 「환경의제21」의 선포로 개발과 보존의 통합관리체계로 구축하였으며, 특히 지방자치의 궁극적 목표이기도 한 주민복지 향상을 위한 노인, 장애인, 스승, 여성의 권익신장 등 군정의 중점시책을 적극 추진함으로써 복지수준을 한 단계 더 끌어 올렸습니다.
이와 함께 성과는 존경하는 의원 여러분과 군민 여러분의 적극적인 참여와 협조가 있었기에 가능했던 일로서, 이 자리를 빌어 의원 여러분께 다시 한 번 깊은 감사와 경의를 드립니다.
존경하는 의원 여러분! 그리고 10만 군민 여러분!
이제 우리 모두가 그토록 갈망해 오던21세기가 바로 눈앞에 다가왔습니다.
지금 모두가 21세기를 눈앞에 두고 꿈과 희망에 젖어 있지만 21세기는 최고와1등이 아니면 살아남을 수 없는 냉혹한 시대임을 우리 모두가 새롭게 인식해야 하겠습니다.
우리는 절대절명의 위기의식을 갖고 현실에 안주하기 보다 기존의 의식과 사고, 관행을 과감히 혁신하는데 결코 주저해서는 안 될 것입니다.
저는 앞으로 지금까지 다져온 알찬 군정성과를 바탕으로 1900년대를 착실하게 마무리하고 21세기 지역의 발전 잠재력을 극대화함으로써 지역의 경쟁력과 군민복지 수준을 한 단계 더 끌어올리는데 중점을 두고 군정을 펴 나갈 것입니다.
저는 며칠전 다녀온 동남아 지역의 관광지 비교시찰에서 가는 곳마다 외자를 유치하기 위하여 관광만이 살길이라는 인식으로 관광개발 거점을 확보하기 위해 다양한 관광개발 전략을 수립해 나가고 있는 모습을 보고 많은 것을 배우고 느꼈습니다.
언어의 장벽을 넘지 못하면 관광개발도 세계화도 기대할 수 없으며, 이와 함께 국제 관광지 주민이 갖추어야 할 가장 기본적인 자세라고 할 수 있는 친절은 아무리 강조해도 지나침이 없다는 사실도 다시 한번 확인했습니다.
저는 앞으로 이번 관광개발시찰에서 보고 느낀 점을 군정에 반영해 군정의 최우선 시책으로 발전전략을 추진해 나가겠습니다.
그것은 사람과 상품과 자본이 자유롭게 드나드는 관광지 차별화 전략과 함께 외국인이 선호하는 미래형과 개발형 관광개발을 추진함으로써 제주지역 관광의1번지로, 그리고 동북아 관광의 거점지역으로 개발 육성해 나가는 것입니다.
관광지역으로서의 성공여부는 관광객을 맞이하는 수용태세에 달려있다해도 과언이 아닌 만큼 선진관광 수용태세를 갖추는데 중점을 두고 지역사회의 안정으로 외국인의 투자여건을 조성하고 친절, 질서, 청결의 3대운동을 범군민운동으로 전개해 나가겠습니다.
특히 청정운동차원에서 화장실문화를 획기적으로 개선함으로써 화장실을 휴게실처럼 단장해 나갈 계획입니다.
또한 사회전반에 만연된 낭비풍조를 배격하여 행사의 통·폐합을 통한 행사의 구조조정으로 올해의 군민의 날 행사는 개최하지 아니하고 격년제로 시행해나가겠습니다.
군민의 살림살이를 늘 걱정해 주시는 존경하는 의원 여러분! 그리고 군민 여러분들께서는 군수의 충정을 십분 이해해 주시고 협조하여 주시기 바랍니다.
행사경비로 책정된 예산을 절감하여 이 삭감재원으로 세계화를 위한 외국어교육을 실시하고, 교육성적이 우수한 직원에게 배낭여행의 인센티브 특전을 부여해서 선진 관광지를 시찰케함으로써세계화시대 공직자의 자질을 향상시켜 나가겠습니다.
이와 함께 21세기 지식정보산업시대에 대비하기 위하여 세계화시대를 이끌어갈 내고장 인재를 발굴 육성하고, 이들의 지역발전에 대한 적극적인 참여를 유도해 나가면서, 도내 지방대학의 산·학연구지원 활동도 강화해 나가겠습니다.
지식국가시대의 21세기는 정보의 축적과 활용이 국가경쟁력을 좌우하는 만큼우선 지방행정정보화 기반을 조기에 구축해 나가면서, 각종 민원발급시 원스톱 서비스를 개발보급해서 행정능률을 획기적으로 향상시키고 군민의 민원수요와 복지수요에 대비해 나가겠습니다.
또한 정보화 마인드 확산과 정보화 능력 향상을 위한 주민교육을 강화해 나가겠습니다.
문화의 세기인 21세기를 맞아 2020년까지 장기적인 계획사업으로 추진하고 있는 제주종합문화공원조성사업을 착실하게 추진해 문화역사자원을 관광산업과 연계하여 지역특성을 살린 세계적인 종합문화시설의 패러다임을 구축해 나가면서, 항몽·항일정신 선양사업을 적극 추진해서 군민의 양대 정신축으로 이를 선양해 나가고 군민의 문화수요를 사회의 중심가치로 정착시켜 군민의 삶의 질을 한층 더 드높여 나가겠습니다.
21세기의 삶의 질 평가기준인 청정환경보전을 위해서 지난 환경의 날을 맞아제정·선포한 환경선언문에 기초하여 환경보전실천운동을 군민과 기업과 행정 등 모두가 참여하는 지역사회실천운동으로 전개해 나가겠습니다.
또한 종래 농협 제주북제주군지부와 계약운영중에 있는 금고를 일반회계는 는 현행대로 농협과 계속운영하고, 특별회계는 지방은행으로 변경계약하는 한편, 기금 등은 축협, 수협 등으로 분산적립하여 지역 금융기관을 육성하고 농민, 어민, 축산인들에게 다소나마 수혜의 기회를 제공하고 지역경제도 활성화시켜 나가겠습니다.
21세기 선진사회의 필요충분조건인 여성의 권익신장을 군정의 중점시책으로 계속 추진하고 앞으로 여성발전기금조성과 운영에 관한 조례를 제정하는 등 그 동안 마련한 제도적 장치의 토대위에서 여성발전 시책을 착실하게 추진해 나가면서 유능한 여성인력을 양성하고 이들의 군정참여 기회를 더욱 확대해 나가겠습니다.
내년도 예산은 농업용수와 농로 등 밭기반정비사업을 우선 많이 확보하는데 주력하면서, 다른 분야의 예산도 관계부처와 긴밀하게 절충을 해 나가고 있습니다.
특히 한·일어업협정 등으로 어려움을 겪고 있는 어민들을 보호하고 기르는 어업의 전진기지가 될 1,200억원 상당의 대규모 어업자원센터 유치를 적극 절충해 나가고 있습니다.
존경하는 의원 여러분!
지금까지 말씀드린 바와 같이 21세기는 미리 준비하고 행동하는 자들의 몫입니다.
저는 이제부터 시작이라는 자세와 오늘의 위기를 지혜롭게 극복하고 21세기밝은 미래를 열어 나가는데 최선을 다해노력할 것을 다시 한 번 굳게 다짐드립니다.
오늘의 어려운 난관을 슬기롭게 헤쳐나가기 위하여 그 어느 때보다 효율적인 재정운영이 절실히 요구되고 있습니다.
이를 위해 이번 임시회에 상정된 '99년도 제1회 추가경정예산안은 지방재정여건의 변화와 군민의 복지수요에 따라 수정된 예산안으로서 총예산 규모는 당초예산보다 3.8%가 증가된 1,889억원으로 편성되었습니다.
이 예산은 1900년대를 알차게 마무리하고 새로운 천년을 착실히 준비하는데 쓰여질 것이므로 계획된 사업이 원활히 추진될 수 있도록 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 간곡히 부탁드립니다.
존경하는 윤창호 의장님과 의원 여러분! 그리고 사랑하는 공직동료 여러분! 우리는 우리에게 다가올 격동의 21세기를 대비한 준비를 착실히 해 나가야 하겠습니다.
그 준비는 변화없는 형식적 준비가 아니라 허물을 벗는 아픔을 감수하는 준비라야 합니다.
10만 군민들은 우리를 믿고 각자의 위치에서 땀흘리면서 열심히 일하고 있습니다. 이러한 군민들에게 내일에 대한 꿈과 희망이 현실로 나타나도록 우리 모두 다 함께 21세기 미래발전을 위해 뛰고 또 뜁시다.
끝으로 군민의 대변자로서 군민의 복지증진과 군정운영에 적극적으로 협조해주시는 존경하는 윤창호 의장님과 의원 여러분께 다시 한 번 깊은 감사와 경의를 드리면서, 무더운 여름 건강에 유의하시고 보람있는 민정을 펼치시기 바랍니다.
민선2기 출범 1주년을 마감하면서 제67회 북제주군의회 임시회에 즈음한 군정연설을 모두 마치겠습니다.
경청하여 주셔서 감사합니다.
○의장 윤창호 군수님, 수고하셨습니다.
6. 북제주군수도급수조례중개정조례안(군수제출) ○의장 윤창호 의사일정 제6항, 북제주군수도급수조례중개정조례안을 상정합니다.
오늘은 상정된 조례안에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
그러면 환경관리과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
○환경관리과장 김성도 환경관리과장 김성도입니다.
북제주군수도급수조례중개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
(참조)
북제주군수도급수조례중개정조례안
(유인물 끝에 실음)
이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
○의장 윤창호 환경관리과장 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
7. 1999년도제2회북제주군공유재산관리계획중변경계획안(군수제출) ○의장 윤창호 다음은 의사일정 제7항, 1999년도제2회북제주군공유재산관리계획중변경계획안을 상정합니다.
상정된 안건에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
그러면 재정과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
○재정과장 박재철 재정과장 박재철입니다.
(참조)
1999년도 제2회 북제주군 공유재산 관리계획중 변경계획안
(유인물 끝에 실음)
이상 제안설명을 마치겠습니다.
○의장 윤창호 재정과장 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
오늘 계획된 일정이 모두 끝났습니다.
제2차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하여 군정에 관한 질문과 답변을 듣도록 하겠습니다.
그러면 산회를 선포합니다.
수고하셨습니다.