○의장 김의남 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제97회 북제주군의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 사무과장으로부터 집회보고가 있겠습니다.
○사무과장 양동원 의회사무과장 양동원입니다.
지금부터 제97회 북제주군의회 제2차 정례회 집회에 관하여 보고 드리겠습니다.
제97회 북제주군의회 제2차 정례회는 지방자치법 제38조 및 북제주군의회정례회 운영에 관한 조례 제4조 규정에 의하여 지난 11월 29일자로 집회공고를 하여, 오늘 개회하게 되었습니다.
제2차 정례회 회기는 12월 5일부터 12월 21일까지 17일간의 일정으로 북제주군수로부터 2003년도 예산안 제출에 즈음한 시정연설을 듣고, 군정에 관한 질문과 중기지방재정계획 보고청취 및 집행기관에서 제출한 2002년도 제3회 추가경정예산안 및 2003년도 세입·세출예산안을 심의·의결하고, 북제주군주민감사청구에관한조례중개정조례안 등 4건의 조례안과 2003년도 북제주군공유재산관리계획 승인의 건을 심의·의결할 계획입니다. 이상으로 집회에 관하여 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 김의남 사무과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
1. 제97회북제주군의회(제2차정례회)회기결정의건(의장제의)
(10시17분)
○의장 김의남 의사일정 제1항, 제97회북제주군의회제2차정례회회기결정의건을 상정합니다.
제97회 북제주군의회 제2차 정례회 회기는 2002년 12월 5일부터 12월 21일까지 17일간으로 하고자 하는데 이의가 없습니까?
(「예」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
제97회 북제주군의회 제2차 정례회 전체 의사일정은 동료의원 여러분께 배부해드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
(참조)
운영계획안
(끝에 실음)
2. 제97회북제주군의회(제2차정례회)회의록서명의원선출의건(의장제의)
(10시18분)
○의장 김의남 의사일정 제2항 제97회북제주군의회제2차정례회회의록서명의원선출의건을 상정합니다.
제97회 북제주군의회 제2차 정례회 회의록 서명의원은 의석순에 따라서 양보윤의원님과 이남희의원님을 선출하고자 하는데 이의가 없습니까?
(「예」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 제97회 북제주군의회 제2차 정례회 회의록 서명의원은 양보윤의원님과 이남희의원님이 선출되었음을 선포합니다.
3. 예산결산특별위원회구성의건(의장제의)
(10시19분)
○의장 김의남 의사일정 제3항, 예산결산특별위원회구성의건을 상정합니다.
본 안건은 지방자치법 제50조 및 동법시행령 제20조의 3, 북제주군의회위원회 조례의 규정에 의하여 북제주군수로부터 제출된 2002년도 제3회 추가경정예산안과 2003년도 예산안을 효율적으로 심사하기 위하여 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 것입니다.
그러면 박방규부의장님, 양보윤의원님, 이남희의원님, 박명택의원님, 강영수의원님, 이상 6인의 의원으로 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는데 이의가 없습니까?
(「예」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
4. 조례심사특별위원회구성의건(의장제의)
(10시20분)
○의장 김의남 의사일정 제4항 조례심사특별위원회구성의건을 상정합니다.
본 안건 역시 지방자치법 제50조 및 동법시행령 제20조의3, 북제주군의회위원회 조례의 규정에 의하여 북제주군수로부터 제출된 북제주군주민감사청구에관한조례중개정조례안 등 4건의 조례 제·개정안에 대하여 효율적이고 심도 있는 심사를 하기 위해서 조례심사특별위원회를 구성하고자 하는 것입니다.
그러면 박방규부의장님, 양보윤의원님, 이남희의원님, 김대윤의원님, 박명택의원님, 강영수의원님, 이상 6인의 의원으로 조례심사특별위원회를 구성하고자 하는데 이의가 없습니까?
(「예」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
5. 군수등관계공무원출석요구의건(박명택의원외5인발의)
(10시22분)
○의장 김의남 의사일정 제5항 군수등관계공무원출석요구의건을 상정합니다.
그러면 박명택의원님 나오셔서 제안설명 하여주시기 바랍니다.
○박명택 의원 안녕하십니까? 박명택의원입니다.
지금부터 제97회 북제주군의회 제2차 정례회 본회의 시 군정질문 답변에 대한 군수등관계공무원출석요구안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
(참조)
군수등관계공무원출석요구안
(끝에 실음)
○의장 김의남 본 안건은 금번 제2차 정례회 회기 중 실시하는 군정질문에 대한 답변을 위하여 군수 등 관계공무원의 출석을 요구하는 사항으로 지난 12월 3일 의원간담회 시 협의된 것이므로 질의·답변 및 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까?
(「예」하는 의원 있음)
박명택의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
그러면 의결을 하겠습니다.
군수등관계공무원출석요구의건에 대하여 이의가 없습니까?
(「예」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
6. 2003년도시정연설의건(군수)
(10시26분)
○의장 김의남 의사일정 제6항 2003년도 시정연설의건을 상정합니다.
그러면 군수님 나오셔서 2003년도 예산안 제출에 즈음한 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.
○군수 신철주 평소 존경하는 김의남의장님과 의원님 여러분!
그리고 10만 군민여러분!
오늘 제97회 북제주군의회 제2차 정례회에 즈음해서 2003년도 예산안을 의회에 제출하고 그 심의를 요청하면서 새해의 군정운영 방향에 대하여 말씀드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다.
그리고 '미래를 설계하는 열린 의정 구현'을 목표로 군민의 복지증진과 지역발전을 위해 활발한 의정활동을 펴오시면서 군정에 애정 어린 관심과 성원을 보내주시는 의원님 여러분들의 노고에 충심으로 경의를 표합니다.
아울러 어려운 여건 속에서도 각자 자기위치에서 부지런히 땀흘리며 열심히 일해오신 지역지도자와 10만 군민여러분의 꿋꿋한 의지와 노력에 대해서 이 자리를 빌어 고마운 말씀을 드립니다.
존경하는 의원님 여러분, 그리고 군민여러분!
민선3기 2차년도를 맞이하는 2003년 새해에는 새로운 정부가 탄생하게 되고, 21세기 제주비전인 국제자유도시 개발이 본격적으로 추진되는 등 행정환경이 급속히 변화하는 전환기적인 해가 될 것입니다.
특히, WTO체제 출범에 따른 농·수·축산물의 전면개방을 앞두고 있는 시점에서 군민의 다양한 욕구를 수용하고 무한경쟁의 험난한 파고를 헤쳐나가야 하는 막중한 과제를 안고 있습니다.
이러한 역사적 전환기인 2003년 새해를 맞이하여 저는 지난 민선1, 2기 동안에 다져놓은 알찬 성과와 소중한 경험을 바탕으로 내년도 우리군의 역점을 두고 추진할 주요사업을 분야별로 간추려 보고 드리고자 합니다.
첫째, 내년도에는 지역경제의 활성화와 서민생활 안정에 역점을 두고 군정을 운영해 나가겠습니다.
최근 대외경제 여건은 미국, 일본 등 주요 국가의 경기 회복이 지연되고 있는 가운데 우리나라도 가계대출은 늘고 저축률은 하락하고, 소비심리가 위축되는 등 실물경기가 둔화되고 있어서 내년도 경제 전망은 그다지 낙관적이라고 볼 수는 없는 실정입니다.
이에 따라 군민이 체감할 수 있는 다양한 지역경제 살리기 시책을 체계적으로 추진해 나가면서 각종 공공투자 사업을 상반기 중 80%이상 조기발주하여 건설경기를 부양시키고, 중소기업육성기금 조성규모를 확대해서 어려움에 처한 유망 중소기업의 자생력을 높이고, 경영 안정을 도모할 수 있도록 적극 지원해 나가면서 세화오일시장을 새롭게 단장하겠습니다.
농·축산물 수출촉진기금과 수출물류비 지원을 확대하여 해외시장 개척을 적극 지원하고, 농·축산물의를 원활한 유통처리와 농가소득을 향상시키는데 최선의 노력을 경주해 나가겠습니다.
또한 관내 중소기업 제품을 우선 구매하고 전통공예품 육성과 함께 지역 특화품목을 발굴하여 집중 육성하고 유망 중소기업과 벤처기업의 전략적 육성을 위한 경영안정자금 융자지원도 확대해 나갈 것입니다.
아울러 민자유치 등을 통한 관광개발을 활성화하여 고용창출을 확대해 나가면서 '기업하기 좋은 북제주군'을 만들고 지역경제를 활성화시키는데 적극적인 노력을 기울여 나가겠습니다.
둘째, 1차 산업을 21세기 지역산업을 선도하는 고부가가치 산업으로 육성·발전시켜 활력이 넘치는 복지농·어촌을 건설해 나가겠습니다.
농정의 주요방향은 증산위주의 정책에서 품질 중심으로 전환하고, 1차산업 구조를 획기적으로 개선시켜서 경쟁력을 제고함으로써 무한개방과 무한경쟁 시대에 지역산업을 선도하는 고소득산업으로 육성시켜 나가야 하겠습니다.
이를 위하여 2000년도에 이미 수립하여 추진하고 있는 북제주군 농업 농촌발전 5개년 계획을 금년도에 각계 전문가로 구성된 1차산업발전자문위원회와 관련 농업인 단체의 의견 수렴을 거쳐 보완계획을 마련하였습니다만 이 계획을 착실히 추진해 나가면서 밭기반정비사업의 지속적인 추진과 함께 농작업의 기계화 촉진으로 영농경비를 절감하는 등 수입개방에 대비한 신농정 생산기반을 구축해 나가겠습니다.
제주의 생명산업인 감귤은 이미 마련한 감귤발전 10개년 계획에 의해서 조생위주의 작부체계를 개선하고 적정생산과 품질의 고급화와 유통시설의 개선으로 소득안정화 기반을 마련하고, 국제자매도시 등 외국과의 수출다변화를 위한 적극적인 노력을 기울여 나가겠습니다.
그리고 고품질 청정농산물 생산을 위해 친환경농업지구 200㏊를 조성하고 첨단 기술농업을 육성해서 고품질 농산물 생산과 소득을 향상시키고, 고부가가치의 친환경농업과 과학영농 기반을 구축해 나가면서 농산물 유통비용 절감을 위한 물류표준화 사업과 규격포장재를 지원하고, 농촌체험관광과 연계한 지역특산물 직거래를 활성화시켜 나가겠습니다.
아울러 안정적인 농·어촌 소득개발을 위하여 녹색·농촌체험마을 육성과 생태·체험어장 등을 조성하고, 21세기를 선도할 전문 농·어업인을 적극 육성하겠습니다.
수산부문에 있어서는 연안의 보전·이용·개발을 통합관리하는 연안관리지역계획 수립을 마무리하여 해양과 연안환경을 체계적으로 관리 보전해 나가면서 수자원 조성과 해양환경 보전을 위하여 갯녹음어장의 복원과 패조류 투석, 어장정화, 바다목장화사업 추진 등 어업인의 소득기반을 확충하고, 소규모어항 기반시설을 지속적으로 확충하여 다목적 기능의 종합적 정주어항으로 개발하고, 잠수어업인 보호와 복지증진 시책을 추진할 계획입니다.
특히 갈치, 참조기, 고등어, 소라, 넙치 등 5대 중점품목을 집중 육성해서 고부가가치 어촌 소득원으로 개발해 나가겠습니다.
축산부문에 있어서는 한우송아지 생산기지화목장을 조성하고, 한우입식과 한우고급육 생산을 통해서 지역특성을 살린 무공해 청정한우고기로 브랜드화하여 한우산업을 개방화시대 전략산업으로 육성해 나가겠습니다.
이와 함께 양돈산업을 차별화된 수출주력 산업으로 육성하고, 낙농산업과 경주마 사육기반도 확충해 나가면서 구제역 등 가축방역을 철저히 해서 전염병 없는 무공해 청정 축산물 이미지를 제고시켜 나가겠습니다.
셋째, 미래지향적이고 균형 있는 지역개발로 정주여건을 향상시키고, 항구적인 재해·재난예방에 힘써 나가겠습니다.
제주시 인접지역인 하귀와 함덕지역에 전원형 주거단지 조성사업을 추진하고, 국토계획법 개정에 따른 후속조치의 일환으로 도시기본계획과 관리계획을 수립하여 체계적으로 관리해 나가면서 도시계획도로 개설과 주거환경 개선사업 등 계획적 도시공간 조성과 지역기반 시설을 확충해서 지역균형 발전을 도모해 나가겠습니다.
이와 함께 지역연계 기간도로를 지속적으로 확충하고, 원활한 교통흐름과 주민교통 안전을 위하여 교통신호기와 횡단보도 조명등, 교통안전 표지판, 버스 승차대 등 교통안전 시설을 지속적으로 확충할 계획입니다.
또한 항구적 재해예방을 위하여 작년도와 금년도에 247억원을 투자해서 하천정비 등 재해예방 사업을 추진하였습니다만 내년도에는 재해위험지구를 비롯한 수해상습지와 소하천을 정비해서 수해를 근원적으로 예방하고, 생활주변의 위험요인을 제거해 나가겠습니다.
그리고 동·서부하수종말처리사업의 준공과 동시에 동·서부지역 하수종말처리에 이용되는 물을 농업용수로 활용하는 방안에 대한 설계를 사전에 검토해서 항구적 가뭄대책에 대비해 나가겠습니다. 아울러 제2차 도서종합개발계획에 의거 도서지역의 생활기반 시설과 주민편의 시설을 지속적으로 확충할 계획입니다.
넷째, 고부가가치의 문화관광산업인프라를 구축해서 관광자원의 세계화 기반을 조성해 나가겠습니다.
21세기는 문화의 세기입니다. 문화적 역량과 창의력이 개인과 지역과 나라의 경쟁력을 좌우하고, 삶의 질을 평가하는 시대입니다.
특히 관광산업은 21세기 고부가가치 청정산업으로서 1차산업과 함께 적극적으로 육성·발전시켜 나가야 할 과제이자 시대적 요청입니다.
따라서 관광자원 개발과 상품화 방안을 비롯한 관광수용태세 개선과 경쟁력을 제고시켜 나가기 위하여 학계, 관광업계, 민간단체, 관계 공무원이 참여하여 관광산업발전특별위원회를 구성해서 관광을 지역적 전략산업으로 육성시켜 나가겠습니다.
이와 함께 제주국제자유도시 개발과 주5일 근무제 시행에 대비한 차별화 된 관광자원을 개발해서 세계화 기반을 구축하고 문화예술 기반을 지속적으로 확충해 나갈 계획입니다.
우선 세화·송당온천지구와 함덕관광지구, 교래지구 등 관광지 개발사업을 정상적으로 추진해 나가면서 사업예정자가 미지정된 지구에 대해서도 지속적인 투자여건을 조성하고, 적극적인 민자유치 활동을 전개하여 관광지구개발사업을 활성화시켜 나가겠습니다.
아울러 제주국제자유도시 개발에 따른 선도프로젝트 사업을 우리 관내로 책임 유치하고 동부지역에 제주한라산리조트와 서부지역에 블랙스톤리조트 개별법에 의해 추진되고 있는 관광개발사업을 비롯하여 민자를 적극 유치해 나가겠습니다.
역사적이고 기념비적인 사업이 될 제주돌문화공원 사업은 제주 돌에 대한 역사와 지질학적 가치를 재조명하기 위하여 경향각지의 전문교수와 지질학계 전문가 등이 참여하는 화산연구소를 설립해서 내년 5월경에 세미나를 열고, 2005년도에는 외국의 저명 학자 등을 초청하여 학술세미나를 개최할 계획입니다.
또한 1단계 사업기간을 2005년으로 1년을 앞당기기 위한 예산확보 대책 등 다각적인 방안을 강구하고 있습니다.
우리나라를 대표하는 세계적인 축제로 발전하고 있는 정월대보름 들불축제가 성공적으로 개최될 수 있도록 준비에 만전을 기해 나가면서, 축제장 부지를 매입하여 기반시설을 확충하고, 지역특산물 전시판매장 운영과 상징 마스코트 상품을 개발해서 관광상품화 함으로써 주민소득 창출에 기여할 수 있도록 적극적인 노력을 기울이겠습니다.
또한 저지리 문화예술인촌 조성사업을 마무리하고 교래 농촌관광마을 육성사업을 본격적으로 추진하는 등 지역적 특성과 테마가 있는 농·어촌 문화관광 인프라를 확충하고, 항몽유적지 토성복원 사업을 시작으로 해서 투자를 본격화하고 제주해녀항일운동 기념공원 사업을 어촌민속관 건립사업과 연계 추진하는 등 항일·항몽정신 선양사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
이처럼 문화예술진흥을 위한 집중적인 투자와 적극적인 육성으로 문화관광자원의 특성화 토대를 구축함으로써 3년 연속 전국 문화기반시설관리 우수자치단체로 선정됨과 아울러 금년도에는 한국문화정책개발원에서 평가한 국민문화환경지수 조사에서 기초자치단체 중 전국 1위로 평가받는 영광을 얻기도 하였습니다.
이외에도 종합운동장 조성사업을 마무리하여 스포츠산업 육성, 전진기지로 활용해 나가면서 각 지역별로 소규모잔디운동장 시설을 확충하고, 학교 운동부를 전략적으로 육성하여 생활체육을 활성화해 나가겠습니다.
다섯째, 선진국 수준의 청정환경을 계획적이고 체계적으로 보전·관리해 나가겠습니다.
21세기 환경의 시대를 맞이해서 그 발전모델은 지속 가능한 발전을 정책목표로 삼고 있습니다. 따라서 우리군에서도 환경친화적 지역개발을 군정방침으로 설정하여 개발과 보전의 조화로운 '그린 북제주군' 건설을 위한 환경시책을 추진해 나가고 있습니다.
우선 중산간 지역의 개발행위를 합리적인 제한과 조정을 통해 난개발 소지를 바로잡고 토지거래 질서를 확립시키기 위해 중산간 난개발 방지 운영지침을 마련하고, 친환경적 육상양식장 운영지침을 비롯해서 건축허가대상 구역의 확대지정과 친환경농업육성발전계획 등 청정환경을 체계적으로 보전·관리하는 시책을 펴 나가고 있습니다만 환경의 경쟁력 강화를 위한 환경보전 인프라의 체계적인 구축을 위해서 국제규격 환경경영체제 인증을 추진하고, 수질·축산폐수 등 오염물질 배출사업장을 대상으로 자율환경관리제 도입도 추진해 나갈 것입니다.
아울러 NGO 등 민간협력에 의한 종합적 환경모니터링과 공개제도를 활성화시켜 나가겠습니다.
특히 내년은 UN이 정한 '세계 물의 해'입니다. 물은 생명의 근원이자 후세에 물려줄 소중한 자산입니다.
유럽을 비롯한 선진국들은 물론 세계 모든 나라가 물부족 문제를 해결하기 위한 다각적인 노력을 기울이고 있는 가운데 우리 나라도 지난 '90년부터 UN이 공인한 '물 부족 국가군'에 포함되어 있고, 2011년에는 '물 기근 국가'로 전락할 것이라는 전망이 나오고 있습니다.
특히 우리 제주속담에 지금으로부터 88년전, 1914년이 되겠습니다마는 '갑인년 흉년에도 먹다 남은 것이 물이다'라고 하는 말이 있습니다. 우리는 물 부족국가임에도 불구하고 물에 대한 절약의식이 너무나 부족한 실정입니다.
따라서 군민 모두가 물을 아껴쓰는 절약분위기를 확산시켜 나가기 위해서 여성단체를 중심으로 한 물절약 시책을 적극 추진해 나가면서 각 가정과 업소에 수돗물 절수기보급 등 물절약을 위한 각종 지원을 확대할 계획입니다.
이와 함께 광역상수도 사업과 연계하여 배수지와 배수관로 시설 등을 확충하여 용수불균형 문제를 해소하며, 지방상수도정비 중·장기계획에 의해서 체계적인 상수도공급 사업을 추진해 나가면서 누수탐사와 노후수도관 교체사업을 확대하고 추자담수화 증설사업도 추진해 나가겠습니다.
특히 한림, 한경 등 서부지역의 근원적인 가뭄극복과 농업용수를 안정적으로 공급하기 위하여 농업기반공사 제주지역본부와 공동으로 사업비 207억원을 투자하여 옹포천 용천수를 활용하여 농업용수로 개발하는 사업을 추진하기로 하고, 우선 내년에 기본조사 용역과 함께 실시설계를 착수해 나가겠습니다.
또한 동·서부 광역하수종말처리장 건설사업을 계획대로 추진하여 하수종말처리장과 연계한 하수관 정비사업과 농·어촌 마을단위 하수처리시설과 오수처리시설사업 등 기초환경시설을 대폭 확충해서 오염원을 근원적으로 차단해 나가겠습니다.
이외에도 GIS망과 연계한 장기 산림발전계획에 의해서 지역의 특성을 살린 미래지향적 고부가가치 산림자원을 조성하고, 환경친화적인 임도개설과 임업경영 기반을 조성해 나감으로써 산림자원의 보전과 그린소득 기반을 확충해 나가겠습니다.
여섯째, 보다 수준 높은 복지서비스 제공으로 군민 모두가 더불어 함께 잘 사는 생산적 복지기반을 확대해 나가겠습니다.
우선 생산적 복지의 핵심인 기초생활보장제도가 정착될 수 있도록 자활서비스의 체계적 지원을 통하여 자활자립 기반을 마련해 나가면서 사회안전망을 보다 내실화하여 복지공동체를 구현하는데 최선을 다 하겠습니다.
장애인의 생활안정을 위하여 교통비, 의료비, 교육비, 사고대비보험 가입비 등 사회활동비 지원을 확대해 나가면서 장애인의 사회참여 등 자립기반 조성을 위한 복지기금을 확대조성하고, 장애인 복지시설과 재활시설을 확충하여 장애인의 자활여건을 조성함으로써 더불어 함께 살아가는 공동체 사회건설에 힘써 나가겠습니다.
이미 고령화사회로 접어든 시대상황에 맞추어서 노인들에게는 경로연금, 교통수당 등 소외·불우노인을 위한 생계지원을 확대해 나가면서 노인들의 일자리를 넓혀 나가고, 노인을 위한 여가공간을 확충하고, 건강하고 활기찬 노후생활을 보낼 수 있도록 다각적인 노력을 기울이겠습니다.
또한 중기여성발전기본계획에 의거 여성발전기금을 확대 조성하고, 여성복지사업을 연차적으로 차질 없이 추진해 나가면서 여성의 능력개발과 사회진출을 위한 다양한 시책을 발굴 추진해 나가겠습니다.
아울러 보다나은 의료서비스를 제공하기 위해서 보건소 건물을 증축하여 안과 진료실을 설치·운영하고, 저소득층의 희귀·난치성 환자의 의료비 지원과 함께 방문 간호, 이동목욕, 재활사업 등을 보건복지사업과는 연계해서 포괄적인 건강관리 서비스를 제공해서 군민건강을 증진시켜 나가겠습니다.
마지막으로 시대변화에 능동적으로 대응하고 새롭게 도약하기 위해 지식정보사회를 선도하는 선진자치군정을 구현해 나가겠습니다.
우선 군민과 함께 하는 참여와 협력의 선진자치군정을 실현시키는데 최선의 노력을 기울이겠습니다. 이를 위해서 정착입안과 결정과정에 군민이 함께 참여하는 열린 군정을 추진하고, 주요업무와 재정운영, 주요정책 결정사항 등을 군정소식지와 인터넷을 통해 공개함으로써 투명행정을 실현해 나가겠습니다.
또한 재택전자민원처리제, 민원사후관리제, 민원처리인터넷 공개시스템의 운영과 종합민원 현장봉사반 운영 등 군민편의 위주의 민원시책을 지속적으로 추진하고, 모든 민원을 군민의 입장에서 책임성 있고, 투명하게 처리함으로써 군민에게 신뢰와 희망을 심어주는 민원서비스 체제를 강화해 나가겠습니다.
지식정보화시대를 맞이해서 농·어촌지역 주민정보격차 해소를 위한 주민정보이용센터 운영을 활성화시켜 나가면서 노인과 주부, 농·어민을 대상으로 정보화교육을 확대해 나갈 계획입니다.
또한 국제자매도시와의 교류협력을 통한 세계화 역량을 증진시켜 나가기 위하여 직능단체와 학교별로 자매결연을 확대함과 아울러 청소년, 문화·예술, 경제, 지역특산품 등 교류의 폭을 넓혀 나가면서 국제자유도시 걸 맞는 외국어 교육과 인재양성을 지속적으로 추진하고, 청소년을 위한 다양한 문화시설과 놀이시설을 확충해 나가겠습니다.
존경하는 의원님 여러분! 그리고 군민여러분!
이상에서 말씀드린 내년도 군정운영의 기본방향과 주요사업을 추진하기 위해서 2003년도 예산안의 총 규모는 금년도 당초예산에 비해 28.3%가 증가된 3,007억원으로서 그중 일반회계가 2,833억원이고, 특별회계는 174억원으로 편성하였습니다.
특히 우리군의 예산규모는 민선 1기인 1995년도에 1,000억원대를 넘어선 이후 민선 2기인 2001년도에 2,000억원대를 돌파하였고, 불과 3년만에 민선 3기 출범과 함께 예산규모 3,000억원 시대를 열어나가게 됨으로써 명실공히 6년 연속 일반회계 예산규모 전국 군단위 1위의 기초자치단체라는 명성과 함께 우리군의 위상을 재확인하는 계기가 되었다고 생각됩니다.
내년도 예산안은 그 어느 때보다 재정여건이 어려워질 것으로 전망됨에 따라 건전재정 운영의 기조아래 경상비는 최소화하고, 투자비는 최대화하여 투자 우선 순위에 의한 내실 있는 재원 배분으로 재정운영의 효율성과 생산성을 높여 나가면서 재정구조의 건전화를 위한 자구노력을 강화하는데 중점을 두어 예산을 편성했다는 말씀을 드립니다.
내년도 예산의 부문별 투자규모를 말씀드리면 우선 1차산업 분야에 올해보다16.6% 증가한 642억원을 편성해서 1차산업의 경쟁력을 강화하는데 집중 투자하는 것을 비롯해서 환경분야에 491억원, 사회복지분야에 366억원, 지역개발분야에 478억원을 투자할 계획입니다.
특히 국제자유도시 개발과 함께 주5일 근무제시행 등에 대비하여 문화관광산업에 대한 인프라는 확충하기 위해서 문화관광체육분야에 올해보다 무려 60%가 증가한 192억원을 집중 투자할 계획입니다.
존경하는 김의남의장님과 의원님 여러분! 그리고 10만 군민여러분!
21세기는 철저한 적자생존 법칙이 적용되는 무한개방과 무한경쟁의 시대입니다. 지금 지구촌은 급속한 변화와 함께 여전히 불확실성 속에서 새로운 위기와 도전이 항상 도사리고 있습니다.
'우리의 미래를 희망적이다'라는 말들을 하지만 그 목표를 향해 가는 길은 결코 순탄한 것만은 아닙니다. 그러나 우리 군민은 지금의 위기를 충분히 이겨내고, 이를 오히려 기회로 만들어 나가는 현명하고 자랑스러운 군민입니다.
존경하고 사랑하는 10만 군민과 공직동료 여러분!
급변하는 시대상황에 능동적으로 대응하고 의식과 사고와 발상의 대전환을 통해 북제주군의 경쟁력을 더욱 튼튼히 다져 나가는데 다같이 앞장서 주시기 바랍니다.
저도 민선군수 취임당시에 다짐했던 초심으로 돌아가서 2003년을 전진과 도약의 해로 역사 속에 영원히 기록될 수 있도록 군민과 함께 최선을 다해 열심히 뛰겠습니다.
저는 모든 행정의 혜택은 군민들에게 돌아가게 하고, 책임은 군수가 지는 자세로 무한책임봉사행정을 실현해 나가겠다는 다짐의 말씀을 드립니다.
10만 군민과 의원님 여러분의 적극적인 성원과 협조를 다시 한번 간곡하게 부탁드립니다.
다가오는 희망찬 계미년 새해에도 의원님 여러분의 가정에 건강과 행운이 늘 함께 하시기를 기원 드립니다.
감사합니다.
○의장 김의남 군수님 수고 많이 하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
7. 중기지방재정계획보고의건(군수제출)
(10시57분)
○의장 김의남 의사일정 제7항 중기지방재정계획보고의건을 상정합니다.
기획감사실장은 발언대로 나오셔서 중기지방재정계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
○기획감사실장 양승문 기획감사실장 양승문입니다.
존경하는 김의남의장님, 그리고 의원님여러분!
평소 군의 삶의 질 향상과 군정발전을 물론 군재정 운영에 특별한 관심을 가지시고 지도·격려해 주신대 대해서 깊은 감사를 드립니다.
그러면 지금부터 여러 의원님께 배부해 자료를 중심으로 2002년도부터 2006년도까지 중기지방재정계획에 대하여 보고 드리겠습니다.
(참조)
2002∼2006년중기지방재정계획
(끝에 실음)
○의장 김의남 기획감사실장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
8. 현수막지정게시대위탁관리동의안(군수제출)