○전문위원 박성수

안녕하십니까? 행정자치전문위원 박성수입니다.
지금부터 행정시장예정자인사청문특별위원회 제1차 회의에 앞서 보고사항을 말씀드리겠습니다.
행정시장 예정자 인사청문 요청안은 「행정시장 인사청문회 실시에 관한 지침」에 따라 지난 8월 1일 제주특별자치도지사로부터 제출되었으며, 「행정시장 인사청문회 실시에 관한 지침」 제4조의 규정에 따라 행정시장예정자인사청문특별위원회가 구성되었습니다.
동 인사청문 요청안은 8월 2일에 우리 위원회에 회부가 되었고 또한 의장으로부터 8월 2일 동 특별위원회 위원으로 강충룡 의원님, 김창식 의원님, 김황국 의원님, 김희현 의원님, 문경운 의원님, 송창권 의원님, 이상봉 의원님 등 일곱 분의 의원을 선임하였다는 통지가 있었습니다.
다음은 의석 배치 사항을 말씀드리겠습니다.
의석 배치는 일곱 분의 위원님을 성명 가나다순에 의하여 배치를 하였습니다.
다음은 오늘 회의와 관련해서 보고를 드리겠습니다.
지금 출석하신 위원님은 모두 출석하셨기 때문에 의사정족수를 충족하고 있어서 회의가 가능하게 되겠습니다.
위원장 선출을 위한 회의진행은 「제주특별자치도의회 위원회 및 교섭단체 구성과 운영에 관한 조례」 제9조제2항의 규정에 따라 특별위원회의 위원장이 선임될 때까지는 위원 중 연장자가 그 직무를 대행하도록 되어 있습니다. 이에 따라 오늘 출석하신 위원님 중에서 제일 연장 위원님이신 김창식 위원님께서 회의를 주재하여 주시게 되겠습니다.
그러면 김창식 위원님께서는 위원장석으로 나오셔서 회의를 주재해 주시기 바랍니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○위원장직무대행 김창식

안녕하십니까? 「제주특별자치도의회 위원회 및 교섭단체 구성과 운영에 관한 조례」에 따라 행정시장예정자인사청문특별위원회 위원장 선임을 위해 임시 위원장을 맡게 된 김창식 위원입니다.
우선 원활하게 회의가 진행될 수 있도록 여러 위원님들의 협조를 당부드립니다.
그러면 성원이 되었으므로 제363회 제주특별자치도의회 임시회 폐회중 행정시장예정자인사청문특별위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다.

○위원장직무대행 김창식

그러면 의사일정 제1항 위원장 선임의 건을 상정합니다.
위원 여러분들께서도 잘 알고 계십니다만 특별위원회의 위원장 선임은 「행정시장 인사청문회 실시에 관한 지침」 규정에 의하여 위원회에서 호선하고 의장에게 보고하게 되어 있습니다.
위원님들께서 양해하신다면 구두 추천으로 위원장을 선임하고자 하는데, 이의 없으십니까?
(「예.」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 구두 추천으로 위원장을 선임하도록 하겠습니다.
위원님들께서는 위원장으로 선임하고자 하는 분을 추천해 주시기 바랍니다.
이상봉 위원 김희현 위원님을 위원장으로 추천하겠습니다.
위원장직무대행 김창식 또 다른 위원 안 계시면, 방금 이상봉 위원님께서 김희현 위원님을 우리 위원회 위원장으로 추천했습니다.
다른 위원님들께서는 의견이 없으십니까?
(「예.」하는 위원 있음)
그러면 더 이상 추천에 의견이 없으므로 김희현 위원을 우리 위원회 위원장으로 선임하고자 하는데, 이의 없으십니까?
(「예.」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 김희현 위원이 우리 위원회 위원장으로 선임되었음을 선포합니다.
그러면 방금 선출된 김희현 위원장께서는 위원장석에 나오셔서 회의를 진행하여 주시기 바랍니다.

○위원장 김희현

위원님 여러분, 반갑습니다. 그리고 여러 가지 부족한 점이 많은 저를 위원장으로 선임해 주신 데 대해서 여러 위원님들께 진심으로 고마운 말씀을 드립니다.
위원님들께서도 알다시피 지금 도민들이 우리 인사청문회를 주목하고 있고 또 거는 기대가 매우 크다고 생각하고 있습니다.
아무쪼록 여러 위원님들과 함께 사명감을 가지고 청문회에 임해 나가도록 하겠습니다.
이번에 우리 위원회에서 심사하게 되는 행정시장 예정자에 대한 인사청문 요청안은 「행정시장 인사청문회 실시에 관한 지침」 규정에 따라 시행하고 있는 제도입니다.
또한 여러 위원님들께서 잘 아시는 바와 같이 본 인사청문회에서는 고위 공직자가 갖추어야 할 능력과 소양과 자질, 도덕성과 책임성, 준법의식 등도 사전에 검증하고 확인하는 데 그 목적이 있다고 할 것입니다.
아무쪼록 이번 인사청문회를 통해서 공직사회는 물론 행정시 전반에 걸쳐서 개혁과 변화의 바람을 불어넣을 수 있는 적임자를 선택할 수 있게 되기를 바라 마지않습니다.
저 또한 우리 위원회가 소기의 성과를 거둘 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드립니다.
더불어 이번 인사청문특별위원회가 도민으로부터 좋은 평가를 받을 수 있도록 여러 위원님들의 적극적인 참여와 협조를 바라면서 인사에 갈음하고자 합니다.

○위원장 김희현

다음은 의사일정 제2항 부위원장 선임의 건을 상정합니다.
「행정시장 인사청문회 실시에 관한 지침」 규정에 의하면 위원회는 부위원장 1인을 두며 위원회에서 호선하고 이를 의장에게 보고하도록 되어 있습니다.
앞서 위원장 선출방법과 같이 부위원장도 구두 추천으로 선출하고자 합니다.
그러면 부위원장님을 추천해 주시기 바라겠습니다.
예, 김황국 위원님.
●김황국 위원 김황국 위원입니다.
강충룡 위원님을 추천합니다.
방금 김황국 위원님께서 강충룡 위원님을 부위원장으로 추천하였습니다.
다른 의견 없으십니까?
(「예.」하는 위원 있음)
더 이상 추천할 위원님이 안 계시므로 강 충룡 위원님을 우리 위원회 부위원장으로 선임하고자 하는데, 이의 없으십니까?
(「예.」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 강충룡 위원님이 우리 위원회 부위원장으로 선임되었음을 선포합니다.
그러면 부위원장으로 선임되신 강충룡 위원님께서는 간략히 그 자리에서 인사를 해 주시면 고맙겠습니다.

○강충룡 위원

예, 고맙습니다.
부족한 초선인 이 강충룡 위원이 제주도민이 바라는 우리 시장을 뽑는 데 어떠한 역할을 해야 될지 우리 위원님들과 함께 많이 고민하고 역할을 하겠습니다.
원활한 진행과 함께 위원장님을 보필하면서 위원님들이 필요한 것에 대하여 제가 잘할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
●위원장 김희현 예, 수고하셨습니다.

○위원장 김희현

다음은 의사일정 제3항 인사청문 실시계획서 채택의 건을 상정합니다.
전문위원께서는 나오셔서 인사청문 실시 계획안에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

○전문위원 박성수

행정자치전문위원 박성수입니다.
지금부터 행정시장 예정자 인사청문 실시 계획안을 나눠드린 유인물에 의해 보고드리겠습니다.
먼저, 1쪽입니다.
이번 청문회의 목적은 제주특별자치도지사로부터 행정시장 예정자에 대한 인사청문 요청이 있어 「행정시장 인사청문회 실시에 관한 지침」에 따라 행정시장 인사청문 대상자를 출석하게 하여 질의를 하고 답변과 의견을 청취함으로써 공직자로서의 자질과 업무 수행 능력 등을 검증하고자 함에 있습니다.
2쪽입니다.
본 인사청문특별위원회는 지난 8월 1일 제주특별자치도지사로부터 인사청문 요청안이 의회에 제출됨에 따라 그리고 어제 의장님으로부터 인사청문 요청안 회부 및 특별위원회 위원 선임 사항이 통보되어 오늘 제1차 회의를 개최하여 위원장 및 부위원장을 선임하고, 인사청문 실시 계획안을 채택할 예정입니다.
활동기간은 인사청문 요청안이 제출된 8월 1일부터 인사청문 경과보고서가 보고될 때까지로 하고 있습니다.
다음은 같은 쪽 6번 항목 운영 방침입니다.
먼저, 가항에서 본 인사청문회는 공개를 원칙으로 하고, 다만 위원회의 의결에 따라 비공개로 할 수 있습니다.
또한 「제주특별자치도의회 인사청문회 조례」 제18조(주의의무)에서 위원은 허위사실임을 알고 있음에도 진실인 것을 전제로 하여 발언하거나 위협적 또는 모욕적인 발언을 하여서는 아니되며, 위원 및 사무보조자는 임명동의안 등의 심사 또는 인사청문을 통하여 알게 된 비밀을 정당한 사유 없이 누설하여서는 아니되도록 하고 있습니다.
다음은 3쪽 진행순서는 청문 대상자로부터 선서를 받은 후 10분 이내의 모두발언을 듣고 질의·답변을 하게 되겠습니다.
질의시간은 답변을 포함하여 15분으로 정하고 있습니다. 추가 질의·답변은 위원장이 부위원장과 협의하여 정하는 것으로 하며, 질의방식은 일문일답을 원칙으로 하되 위원회의 의결로 일괄질의 등 다른 방식으로도 할 수 있습니다.
자료 제출 요구는 「제주특별자치도 인사청문회 조례」 제12조에 따라 위원회의 의결 또는 재적의원 3분의 1 이상의 요구로 각급 기관에 요구할 수 있습니다.
다음 증인 출석 요구와 서면질의서 요구는 청문회 개최 5일 전까지 대상자에게 도달하도록 하고 있으며, 다만 증인 등의 출석 요구는 위원회에서 의결하여야 하기 때문에 요구하실 위원님이 계시면 오늘 회의 때 요청하여 주시기 바랍니다.
청문 대상자는 서면질의서에 대한 서면답변서를 청문회 개회 48시간 전까지 위원장에게 제출하도록 하고 있습니다.
위원님의 질의요지는 청문회 개회 24시간 전까지 위원장에게 제출하도록 하고 있습니다.
다음은 4쪽 7번 항목 인사청문 경과보고서 사항입니다.
인사청문 경과보고서는 인사청문회를 마친 날부터 3일 이내에 의장에게 제출하도록 되어 있습니다.
의장에게 제출된 보고서는 본회의에 보고하도록 하고 있으며, 다만 폐회 또는 휴회 등 불가피한 사유로 위원장이 인사청문 결과를 본회의에 보고할 수 없을 때에는 위원장은 이를 의장에게 보고하고 의장은 인사청문 경과보고서를 도지사에게 송부하도록 하고 있습니다.
다음 5페이지 8번 항목에서는 인사청문 요청자에 대한 첨부 서류를 규정하고 있으므로 이미 나눠 드린 도지사가 제출한 인사청문 요청안 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 9번 항목 부서별 협조사항으로 인사청문회 운영을 위하여 사전 부서 간 협의에 대해 조치하는 행정사항으로서 참고하여 주시면 되겠습니다.
그리고 위원님의 인사청문 실시를 지원할 정책자문위원은 위원님이 속한 소관 상임위원회 전문위원실에서 선정하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
다음 7쪽에서 8쪽은 청문 요청자에 대한 이력서이고, 9쪽은 인사청문 절차입니다.
다음은 10쪽 의사일정안입니다.
의사일정안에 의해 오늘 제1차 회의를 개의하고 있습니다. 인사청문회 2차, 3차 일정은 오늘 위원님들께서 간담회 시 논의한 일정에 따라 오는 8월 17일 금요일 오전 10시 제2차 회의 시 제주시장 인사청문을 실시하고, 8월 20일 월요일 오전 10시 제3차 회의를 개의하여 서귀포시장 인사청문 실시와 제주시장과 서귀포시장 인사청문 경과보고서를 채택하는 것으로 계획하고 있습니다.
다음 11쪽은 인사청문특별위원회 위원님 명단이고, 12쪽은 조례에 규정된 공직 후보자 선서문입니다.
다음 13쪽은 위원님 질의순서안입니다.
14쪽부터 21쪽까지는 인사청문을 요청한 도지사에게 후보자 포함 요구하는 자료 제출 요구 공통목록안입니다.
다음 22쪽부터 26쪽까지는 각종 제출 서류 서식입니다.
참고로 자료 요구 목록과 증인 등 출석 요구서는 위원회의 의결로 요구되기 때문에 추가할 자료나 출석이 필요한 증인 등이 있으시면 본 청문 실시계획에 추가로 반영하도록 하겠습니다.
그 외 사항에 대하여는 유인물로 대신하겠습니다.
이상으로 인사청문회 실시계획안에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다.
감사합니다.
(행정시장 예정자 인사청문 실시계획 첨부)
●위원장 김희현 전문위원 수고하셨습니다.
전문위원이 보고한 내용에 대해서 수정할 부분이나 또 추가로 의견을 주실 위원님 계십니까? 의견을 주실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바라겠습니다.
추가 의견 없으십니까?
(「예.」하는 위원 있음)
의견이 없으시면 배부해드린 인사청문 실시계획서는 위원님들이 말씀하신 사항들을 보완하여 채택하고자 하는데, 이의가 없습니까?
(「예.」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 인사청문 실시계획서는 가결되었음을 선포합니다.

○위원장 김희현

이상으로 오늘 모든 의사일정을 마치겠습니다.
다음 제2차 회의는 8월 17일 금요일 오전 10시에 개의해서 제주시장 예정자에 대한 인사청문을 실시하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.