○의사담당 현수송
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 제282회 제주특별자치도의회 임시회 개회식을 시작하겠습니다.
먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
모두 일어서서 단상의 국기를 향하여 주시기 바랍니다.
(일동 기립)
국기에 대하여 경례!
바로!
다음은 애국가를 제창하겠습니다. 전주에 따라 1절을 불러주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
이어서 순국선열과 호국영령 및 제주4·3 영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
일동 묵념!
바로!
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
(일동 착석)
다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.

○의장 문대림
존경하는 도민 여러분, 동료의원 여러분, 우근민 도지사, 양성언 교육감을 비롯한 관계 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다.
초여름의 신록이 참으로 눈부십니다.
이 신록은 추운 겨울을 이겨낸 데 대한 자연의 선물이라고 생각합니다.
여러 가지 난제들과 힘겨운 투쟁을 벌이고 있는 우리 제주의 미래, 도민들의 미래도 그런 눈부신 선물을 받을 수 있었으면 좋겠습니다.
오늘 우리는 제주와 도민들의 눈부신 미래를 위한 길을 열겠다는 각오와 다짐으로 제282회 임시회를 갖습니다.
11일간의 일정으로 예정된 이번 임시회에서는 조례와 진정, 청원 등을 처리하고 다양한 현장의 소리를 청취하고자 합니다.
저는 오늘 변화와 창조와 노력을 통해 새로운 희망을 만들어가고 있는 동료 의원 여러분들의 열정을 온몸으로 느낄 수 있어서 정말 기쁩니다.
이번 회기에서 우리 도의회 사상 처음 있는 일이 발생한 것이 그렇습니다.
의원발의 조례안이 도지사가 제출한 조례안보다 많다는 것입니다. 도와 교육청, 두 기관을 합친 것보다도 많습니다.
동료 의원 여러분들의 의정활동에 대한 열정과 애정이 얼마나 뜨겁고 적극적인지를 잘 보여주고 있다고 하겠습니다.
동료 의원 여러분의 수준 높은 자치입법 활동에 아낌없는 찬사를 보냅니다.
그러나 씨앗을 뿌렸다고 해서 모든 식물이 꽃을 피우는 것은 아닙니다. 거름도 주고 물도 주고 적당한 바람과 햇빛을 받아야만 꽃망울을 터뜨릴 수 있습니다.
의원발의 조례안도 마찬가지입니다.
조례안 통과가 최종 목적이 아니라 시작이라는 것입니다. 상정된 조례안들이 우리 도의 발전과 복지를 한 단계 높이는 단초가 될 수 있도록 꾸준히 관리하고 시행에 옮길 수 있어야 하겠습니다.
발의하신 의원님이나 집행기관 모두가 명심해야 할 일입니다.
존경하는 도민 여러분!
‘도행역시(倒行逆施)’라는 말이 있습니다.
도리에 순종하지 않고 일을 억지로 한다는 뜻입니다.
정부의 해군기지 추진이 그렇습니다.
우리는 해군기지 추진을 위해서 제주도민과 강정마을 주민들이 이해하고 받아들일 수 있는 정책과 갈등해소를 위한 특단의 대책을 먼저 내놓고 추진할 것을 수차례에 걸쳐 요구한 바가 있습니다.
이런 우리의 요구에는 묵묵부답인 채 절대보전지역 변경처분 무효 확인 항소심 판결이 내려지기가 무섭게 공권력을 동원하여 주민을 연행하는 등 일방통행을 계속하고 있습니다.
이에 우리는 지난 26일 기자회견을 통해 해군기지 공사 중단을 거듭 촉구했습니다.
다시 한번 천명합니다.
우리의 요구가 무시되거나 농락당하는 일이 재연되지 않기를 촉구하며, 만약 관철되지 않을 경우 공사중단을 이끌어내기 위한 다양한 활동을 전개해 나갈 것임을 밝힙니다.
지난달 국회를 통과한 제주특별자치도 특별법 개정안이 공포됐습니다.
민·군 복합형 관광미항 건설에 따른 주변지역 발전계획 수립 및 지원근거 마련, 관광객 부가가치세 사후 환급제도, 영어교육도시 내 국제학교의 내국인 입학허용 범위 확대 등에 대한 후속조치가 하루빨리 마련되어 어렵게 통과된 제도개선 사항들을 효율적으로 활용할 수 있어야 하겠습니다.
기회를 얻는다는 것은 주어지는 것이 아니라 찾아 나서는 것입니다.
올 2월「말산업 육성법」이 국회를 통과했고, 오는 9월에는 시행령 마무리와 말산업 특구 선정 등이 예정되어 있습니다.
서울대 말산업 육성 전략보고서에 의하면 말산업 규모는 연간 2조 8,700억 원, 부가가치 창출액은 2조 3,000억 원으로서 지방과 국가 경쟁력을 다질 수 있는 산업으로 발전할 수 있다고 분석했습니다.
때문에 전국 지방에서는 말산업 특구 선정을 위해 엄청난 노력을 기울이고 있습니다.
‘말’ 하면 제주라고 하는 당연한 생각만 가지고 대응한다면 우리 스스로 기회를 놓쳐버리는 우를 범하는 것입니다.
우리 제주가 풍력이라는 엄청난 자원을 갖고 있으면서도 지식경제부가 선정한 신·재생에너지 테스트베드에서 탈락했습니다. 이를 타산지석으로 삼아야 합니다.
특히 제주의 풍부한 풍력자원을 산업화하여 경쟁력을 극대화하기 위한 특화전략도 시급히 세워져야 할 것입니다.
오는 2013년 전국 공모가 실시되는 스마트그리드 거점지구 유치에도 총력전을 펼쳐 스마트그리드 산업을 제주의 신성장 동력산업으로 집중 육성할 수 있는 기폭제로 활용해야 할 것입니다.
방정식은 상수(常數)로부터 변수들의 변화를 예측하는 수식을 말합니다. 변수가 하나면 1차 방정식, 두 개면 2차 방정식입니다.
하지만 미래사회를 향한 힘의 방정식은 더 이상 단순한 1차 방정식이 아닙니다.
고려해야 할 변수가 한두 개가 아닌 복잡한 방정식인 것입니다.
보다 열린 마음으로 우리를 돌아보고 제주의 미래, 나라의 미래, 세계의 미래를 내다보며 제주의 현안들을 풀어나가야 하겠습니다.
존경하는 동료 의원 여러분!
이제 한 달여만 있으면 제9대 도의회가 출범한 지 1년이 됩니다.
그리고 지방자치가 부활한 지 20년이 됩니다.
여전히 지방자치는 만개하지 않은 꽃입니다. 그 꽃을 찬란하고 아름답게 피우기 위해서 꿈과 열정이라는 거름과 자기발전을 위한 투자가 더 필요한 시점입니다.
지방자치라는 꽃을 만개시켜 지방자치가 미래의 희망이 될 수 있도록 조금 더 힘을 내 주십시오.
보다 열린 시각으로, 열린 마음으로 제주의 현안을 보고, 또 미래를 보는 의정활동이 이루어질 수 있기를 기대합니다.
6월은 호국보훈의 달입니다.
조국의 광복을 위해서, 또 구국의 전선과 이국 베트남에서 자유를 위해 산화하신 호국영령들의 충혼을 되새길 수 있기를 기대하면서 개회사에 갈음합니다.
감사합니다.
●의사담당 현수송 이상으로 제282회 임시회 개회식을 모두 마치겠습니다.
이어서 제1차 본회의가 개의되겠습니다.

○의장 문대림
성원이 되었으므로 지금부터 제282회 제주특별자치도의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사담당관으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 의사담당관은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○의사담당관 강문실
의사담당관 강문실입니다.
보고사항을 말씀드리겠습니다.
먼저 제282회 임시회 집회경위를 보고드리겠습니다.
제282회 임시회는 「지방자치법」 제45조제2항의 규정에 따라 5월 17일 안창남 의원님 등 열네 분의 의원님으로부터 집회소집 요구가 있어 지난 5월 20일 집회공고를 거쳐 오늘 개회하게 되었습니다.
의안 접수 및 회부사항입니다.
먼저 의원발의 안건입니다.
오영훈 의원님이 발의한 제주특별자치도의회 위원회 및 교섭단체 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안 등 열세 분의 의원님으로부터 14건의 조례안이 발의되어 소관 상임위원회로 회부하였습니다.
제주특별자치도지사 제출 안건으로 제주특별자치도 지방공무원 임용 등에 관한 조례 일부개정조례안 등 10건의 조례안과 동의안이 제출되어 소관 상임위원회로 회부하였습니다.
제주특별자치도 교육감 제출 안건으로 제주특별자치도 평생학습관 운영에 관한 조례 일부개정조례안 등 3건의 조례안과 동의안이 제출되어 소관 상임위원회로 회부하였습니다.
청원서 및 진정서 접수 및 처리사항입니다.
2011년 5월 3일 김태석 의원님의 소개로 제주시 노형동 김종명 님이 제출한 노형동 부영2차아파트 정문 횡단보도 설치 청원과 2011년 5월 19일 오영훈 의원님의 소개로 제주시 일도2동 김성환 님이 제출한 빼앗긴 제주좀녀 이름 되찾기 위한 조례 개정 요구 청원은 복지안전위원회와 농수축·지식산업위원회로 회부하였습니다.
2011년 5월 30일 김경진 의원님의 소개로 서귀포시 중문동 중문마을회장 고찬범 외 681명이 제출한 중문관광단지 골프장 민간 매각 철회 결의 청원서는 문화관광위원회로 회부하였습니다.
2011년 5월 24일 제주시 조천읍 교래리 오은익 님이 제출한 교래리 심산유곡 인접 지적도상 도로 조속 정비 요청에 관한 진정서는 제주특별자치도지사에게 이송하였습니다.
서면질문서 및 답변서 제출사항 등 그 외 자세한 사항은 시스템에 수록돼 있는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
●의장 문대림 의사담당관 수고하셨습니다.

○의장 문대림
다음은 의사일정 제1항 제282회제주특별자치도의회임시회회기결정의건을 상정합니다.
이번 제282회 제주특별자치도의회 임시회 회기는 지난 제281회 제주특별자치도의회 임시회 의회운영위원회 제1차 회의에서 협의한 대로 5월 31일부터 6월 10일까지 11일간으로 하고자 합니다.
여러 의원님, 이의 없으십니까?
(「예.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 문대림
다음은 의사일정 제2항 휴회의건을 상정합니다.
상임위원회별 안건심사 등을 위하여 6월 1일부터 6월 9일까지 9일간 본회의를 휴회하고자 합니다.
여러 의원님, 이의 없으십니까?
(「예.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 문대림
이상으로 오늘 본회의를 모두 마치고, 제2차 본회의는 6월 10일 오후 2시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.