○위원장 오승식

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 「지방자치법」 제49조 및 같은 시행령 제41조, 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 탐라교육원과 제주융합과학연구원에 대한 2025년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
존경하는 동료 위원님 그리고 집행부 공무원 여러분, 안녕하십니까?
먼저, 행정사무감사를 위해 애쓰시는 위원님들께 감사를 드리며, 행정사무감사 준비를 위해 수고하신 각 직속기관장을 비롯한 관계 공무원들의 노고에도 격려의 말씀을 드립니다.
오늘 행정사무감사는 탐라교육원과 제주융합과학연구원의 소관 사무에 대하여 주요 교육 정책 및 행정 집행 과정의 성과와 과제를 점검하고 보다 나은 정책의 방향성과 개선 방안을 제시하여 제주교육 발전을 도모하는 데 그 목적이 있습니다.
이러한 행정사무감사의 취지와 목적에 부합될 수 있도록 위원님들께서는 정책의 실효성을 면밀히 살펴 주시고, 감사를 받는 관계 공무원들은 위원님들의 질의에 성실하고 책임 있는 답변으로 의정활동에 협조해 주시기 바랍니다.
다음으로 감사 진행 순서 및 방법에 대해 말씀드리겠습니다.
먼저 증인 선서를 하고 간부 소개 및 주요업무를 보고받은 후 감사를 실시하겠습니다. 현장 검증이 필요한 경우에는 현장 확인을 병행하도록 하겠습니다.
그리고 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제14조의 규정에 따라서 감사는 공개를 원칙으로 하나 필요시에는 비공개로 진행될 수 있음을 말씀드립니다.
증인 선서에 앞서 선서의 취지와 위증할 경우 그 처리 절차, 선서 방법을 말씀드리겠습니다.
증인 선서를 하는 취지는 2025년도 행정사무감사를 받음에 있어서 증인으로서 양심에 따라 숨김이나 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 거짓 증언을 한 경우에는 「지방자치법」 제49조제5항에 따라 고발될 수 있으며, 출석을 요구받은 증인이 정당한 사유 없이 출석을 아니 하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려 드럽니다.
선서는 각 기관장께서 오늘 참석한 증인들을 대표하여 발언대로 나와 오른손을 들어 선서하여 주시고 나머지 증인들은 그 자리에에서 오른손을 들어 주시면 되겠습니다.
증인 선서가 끝나면 각 기관장께서는 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
그러면 탐라교육원장과 제주융합과학연구원장께서는 발언대로 나와 증인 선서를 해 주시기 바랍니다.

○탐라교육원장 전양숙

선서!
본인은 제주특별자치도의회가 「지방자치법」 제49조 및 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 교육위원회 소관 업무에 대한 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.
2025년 10월 20일 탐라교육원 원장 전양숙
●제주융합과학연구원장 송재충 제주융합과학연구원 원장 송재충
(선서서 전달)
●위원장 오승식 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
오늘 감사 시작에 앞서 자료가 필요하신 위원님께서는 자료를 요구하여 주시기 바랍니다.
(강동우 위원 발언 신청)
강동우 위원님.

○강동우 위원

강동우 위원입니다.
먼저 탐라교육원은 탐라교육원 운동장 대여 현황, 최근 3년간. 그리고 융합과학연구원인 경우에는 최근 3년간 학생과학발명품경진대회, 과학전람회 참가 현황, 그리고 전국대회 수상 현황을 제출 바랍니다.
(고의숙 위원 발언 신청)
●위원장 오승식 고의숙 위원님.

○고의숙 위원

고의숙 위원입니다.
탐라교육원과 제주융합과학연구원 두 기관 공히 2024년, 2025년 기관에서 운영하는 프로그램 참여를 위해서 학교 단위로 참여한 학교 수 현황 제출해 주시기 바랍니다.

○위원장 오승식

더 이상 자료를 요구할 위원님들 안 계십니까?
(“예.” 하는 위원 있음)
위원님들께서 요구하신 자료는 감사에 활용할 수 있도록 빠른 시간 내에 작성하여 20부씩 제출하여 주시기 바랍니다.
다음은 기관별 간부 소개와 주요업무 보고를 받을 순서입니다.
탐라교육원장께서는 발언대로 나와 인사말씀과 함께 간부 소개 및 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

○탐라교육원장 전양숙

안녕하십니까? 탐라교육원 원장 전양숙입니다.
존경하는 오승식 위원장님 그리고 위원님들께 늘 도민과 함께하는 따뜻한 의정활동을 펼치시고 항상 제주교육에 든든한 버팀목이 되어 주시는 데에 진심으로 감사와 존경의 말씀을 드립니다.
주요업무를 보고드리기에 앞서 우리 교육원 간부를 소개해 드리겠습니다.
김인선 연수부장입니다.
정재순 인성예절교육부장입니다.
양경돈 총무부장입니다.
지금부터 2025년도 탐라교육원 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다.
배움과 성장을 지원하는 탐라교육원은 행복한 미래를 여는 공감연수, 따뜻한 인성교육을 목표로 첫째, 핵심역량을 키우는 맞춤형 연수 둘째, 더불어 성장하는 인성예절교육 셋째, 꿈이 샘솟는 대안교육 그리고 안전하고 쾌적한 교육환경 조성을 중점적으로 추진하고 있습니다.
일반현황은 주요업무보고서 632쪽부터 635쪽까지 참고해 주시기 바랍니다.
첫 번째로 핵심역량을 키우는 맞춤형 연수에 대하여 보고드리겠습니다. 주요업무보고 638쪽부터 658쪽입니다.
먼저 교원연수입니다.
기본이 바로서는 인성교육, 민주적 학교문화 정착 및 생태감수성 함양을 위한 민주시민 교육, 공존과 상생의 제주정체성 교육, 학생 성장을 지원하는 교육과정 지원연수 등을 운영하고 있습니다.
신규 교사부터 퇴직 설계를 준비하는 교원까지 교직단계별 맞춤형 연수와 자격연수도 진행하여 교직 전문성을 심화시키고 있으며, 현장요청형 연수 및 디지털 대전환 시대 미래교육을 대비한 연수도 진행하고 있습니다.
지방공무원 교육훈련은 직급과 경력에 맞는 업무 역량 강화를 위해 성장을 돕는 공직 경력단계별 교육과 교육행정 역량 강화 교육 등을 운영하고 있습니다.
또한 교육공무직원 대상 연수 17개 과정을 통해…….
●김창식 위원 위원장님, 업무보고는 유인물로 대체하죠.
●위원장 오승식 위원님들, 유인물로 받아도 되겠습니까?
(“예.” 하는 위원 있음)
그러면 송재충 제주융합과학연구원장님 인사와 간부 소개까지만 하고 나머지는 유인물로 보고받도록 하겠습니다.
괜찮으시겠죠?
(“예.” 하는 위원 있음)
●탐라교육원장 전양숙 이상 마치겠습니다.
(탐라교육원 주요업무보고 첨부)
●위원장 오승식 원장님, 들어가시고.
제주융합과학연구원장님 나오셔서 인사 말씀과 간부 소개를 해 주시기 바랍니다.

○제주융합과학연구원장 송재충

안녕하십니까? 제주융합과학연구원장 송재충입니다.
제주교육 발전을 위한 의정활동에 임하고 계시는 오승식 교육위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다.
보고에 앞서 제주융합과학연구원 간부들을 소개하겠습니다.
현계련 교육연구평가부장입니다.
윤대경 과학교육부장입니다.
변승효 수학정보교육부장입니다.
김유경 총무부장 직무대리입니다.
보고를 마치면서, 위원님들께서 제시해 주시는 고견과 제안들에 대해 면밀히 검토하여 적극 추진해 나가도록 하겠습니다.
(제주융합과학연구원 주요업무보고 첨부)
●위원장 오승식 수고하셨습니다.
감사에 들어가기 전에 추가로 자료를 요구하실 강경문 위원님, 요구하여 주시기 바랍니다.

○강경문 위원

강경문 위원입니다.
탐라교육원 최소 3년간 만족도 조사 성과평가 자료 제출 부탁드리겠습니다.

○위원장 오승식

그러면 지금부터 질의·답변을 시작하도록 하겠습니다.
원활한 감사 진행을 위해서 질의와 답변은 10분 이내로 하고 추가 질문을 하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 두 직속기관을 일괄하여 감사를 진행하도록 하겠습니다. 참고하시기 바랍니다.
위원님들께서 시간 활용에 유념하여 주시고 관계 공무원들은 위원님의 질의에 성실하게 답변해 주시되 답변하실 때는 직위와 성명을 말씀하시고 묻는 취지를 잘 파악해서 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.
질의 순서에 따라서 먼저 강충룡 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○강충룡 위원

강충룡 위원입니다.
우선, 행정사무감사 준비를 해 주신 탐라교육원 전양숙 원장님을 비롯한 직원 여러분, 감사의 말씀을 드리겠습니다.
제주융합과학연구원 송재충 원장님을 비롯한 직원 여러분께도 감사의 말씀을 드리겠습니다.
탐라교육원 원장님.
●탐라교육원장 전양숙 예. 탐라교육원 원장 전양숙입니다.
●강충룡 위원 밑에서 보다가 올라오니까 얼굴이 좀 더 환한 모습이 보이는 거 같아요.
●탐라교육원장 전양숙 감사합니다.
●강충룡 위원 수고 많으셨습니다.
원장님, 탐라교육원 설치 목적은 뭔가요?
●탐라교육원장 전양숙 설치 목적은 크게 3개 기관이 합쳐져 있다고 보시면 됩니다. 교직원 연수, 학생 인성예절 교육, 대안교육기관까지 같이 있습니다.
●강충룡 위원 그렇죠. 그 세 가지를 여쭤보려고 하고 있습니다.
도 슬로건 또한 인성교육에 대해서 많이 중점을 두고 있고 선생님들의 여러 가지 여론 조사를 보더라도 학생들의 미래 사회를 위해서 중요한 덕목으로 인성을 뽑고 있습니다. 알고 계시죠, 원장님?
●탐라교육원장 전양숙 네.
●강충룡 위원 그런데 지금 알다시피 학교폭력이라든가 교권 침해가 계속적으로 늘어나고 있는데, 이에 대해서는 어떻게 보십니까?
●탐라교육원장 전양숙 그 부분 연수는 생애주기별 연수에 인성지도와 생활지도가 같이 포함되어 있습니다. 그 연수를 계속하고 있고, 그 부분에서 9개의 연수 과정이 있는 걸로 알고 있습니다.
●강충룡 위원 계속적으로 이렇게 문제가 되고 있다면 혹시 연수 과정이라든가 이런 데에 문제가 있는지, 아니면 어떤 문제가 있는지, 개선 방안이 있는지 한번 점검해야 될 때가 되었다고 보는데 어떻습니까?
●탐라교육원장 전양숙 교원연수로써 학생 폭력 문제가 해결될 수 있다면 얼마나 좋겠습니까마는, 지속적인 연수를 하기는 하지만 이것만으로는 한계가 있지 않겠습니까?
●강충룡 위원 그렇죠. 원인은 좀 찾아봐야 될 거 같아요. 교권 침해도 마찬가지이고. 이런 문제를 해결하기 위해서 탐라교육원이 있기 때문에 설치 목적에 맞게 철저한 준비를 해야 될 것 같습니다.
●탐라교육원장 전양숙 알겠습니다.
●강충룡 위원 두 번째 목적이 교원연수죠?
5년 이하 선생님들이 교직을 떠나는 비율이 높아지고 있다는 내용을 혹시 알고 계시나요?
●탐라교육원장 전양숙 네.
●강충룡 위원 원인은 어떻게 보고 있습니까? 5년 이하 선생님들이 교직을 떠나는 이유.
●탐라교육원장 전양숙 하나로만 볼 수는 없고, 5년 이하 선생님들을 위해서 학교에서는 멘토링 연수라든가 성장플러스, 지원청 같은 경우 그런 사업들을 하면서 이분들이 학교에 적응할 수 있도록 많은 노력을 하고 있는데 어쨌거나 쉽지 않은 거 같습니다.
●강충룡 위원 도교육청도 마찬가지인데, 구체적으로 왜 그런지에 대해서 나오질 않아요. 추론으로만 얘기를 하고 있어요. 힘들어하는 이유가 정확히 나오지 않아요. 예를 들면 교권 침해 때문이다. 이게 몇 % 정도 나오고, 사유가 어떠어떻다. 이렇게 나와야 되거든요.
두 번째는, 제가 보건대 시대의 변화에 따라 가지고 MZ세대들이 추구하는 방향, 이런 게 많이 다를 거 같아요.
제가 도교육청 입장 때문에 학교에 현장의 선생님들한테 여쭤봤습니다. “교감선생님 또 교무주임 선생님을 통해 가지고 이 이유를 한번 같이 의논해 보자. 여러분은 물어봤느냐?” 많이 물어봤대요. 그런데 실제적으로 데이터는 안 나와요.
그게 뭐냐 하면 지금 선생님들은 ― 저연차 선생님들은 ― 흔히 말해서 어려움을 잘 겪지 않았던, 또 홀로 컸던 선생님들이 많은 거 같아요. 그래 가지고 교권 침해, 이런 걸 당했을 때는 대처 능력이 굉장히 현저하게 떨어진다. 이게 첫 번째로 가장 큰 거 같아요.
지금 원장님 같은 비슷한 연배들은 어릴 적부터 다양한 경험을 겪다 보니까 교권 침해라든가 다양한 환경 속에서 적응 능력이라든가 옆 동료의 응원도 듣고 같이 적응을 하면서 지금까지 오셨는데, 지금 친구들은 “아예 그만둬 가지고 다른 직장 찾지.” 이렇게 하는 사례도 있는 걸 봤습니다. 그러면 능력 있고 훌륭한 선생님들이 교단을 떠나는 걸 우리가 방치하는 꼴밖에 되지 않는 거 같아요.
●탐라교육원장 전양숙 위원님 말씀 듣고 보니까, 본청하고 의논해 가지고 제주도교육청 교육정책연구소도 있어서 그 부분에 대해서 연구 제안을 한번 해 보겠습니다.
●강충룡 위원 예. 연구 제안도 해 보고, 그분들한테……. 우리가 미래비전이 있지 않습니까? 선생님이 단순히 직업 때문에, 돈 벌기 위한 수단은 아닐 겁니다. 또 사명감도 있고.
어릴 때 존경받는 분이 몇 번째였습니까? 첫 번째가 선생님이었고 희망직업도 첫 번째가 선생님이었습니다. 그만큼 선생님이 갖고 있는 꿈이라든가 이런 것도 있는데 지금은 너무 한쪽으로 치우쳐 가지고 어쩌면 그분들을 그냥 ‘월급쟁이 선생님’ 이렇게 생각하시는, 이게 문제의식을 우리가 함께해야 되고 연수할 때도 선생님이 얼마나 중요한지에 대해서 함께 의논해야 되는데 이런 의논이 아니고 학교에 가면 어떻게 적응해야 되는지, 이쪽에 포커스를 맞추는 문제가 있지 않은가라는 얘기를 하고 싶습니다.
●탐라교육원장 전양숙 그러니까 사업들은 많이 진행을 했는데 그 부분에 대한 체계적인 연구는 하지 못했다는 생각이 지금 들어서, 어쨌거나 그 부분하고 아까 위원님이 말씀해 주신 그 부분들은 연수 과정에 포함시켜서 연수를 진행하도록 하겠습니다.
●강충룡 위원 다양한 방법으로 선생님들이……. 선생님들은 답변을 잘해 줄 거예요, 아마. 물어보면. 아이들하고는 약간 다를 겁니다. 뭐냐 하면 아이들을 교육할 때는 사실 데이터가 너무 달라요, 아이들 여론조사가. 왜냐하면, 상식적으로 한번 생각해 보십시오. 아이들은 옆에 있는 친구들한테 “너 담배 피워?” 하면 초등학교 여학생이 담배 핀다고 답변을 할까요, 여론조사 기관에? 안 합니다. “도박합니까?” 하면 “도박 안 합니다.”라고 체크를 합니다.
선생님들은 미래 아이들에 대해서 잘 얘기해야 돼요. 미래의 후세들을 위해서 우리가 필요한데, 이런 여론조사를 해 주셔야 됩니다. “무엇이 문제입니까?”라고 물어본다면 신규 선생님들은 정확히 본인들의 문제가 무엇인지, 그만두는 선생님들이 다시 나아가야 될 방향에 대해선 진지하게 답변하실 선생님이 굉장히 많다고 보여집니다. 그러니 교육과정을 좀 더 충실히 하기 위한 프로그램을 다시 살펴봐야 된다고 보여집니다. 이에 대해선 어떻게 보십니까?
●탐라교육원장 전양숙 알겠습니다. 그 부분은 입직기 교원들에 대한 연수 서너 과정을 ― 다섯 과정인가 ― 진행하고 있기 때문에 그 연수를 운영할 때 그분들의 의견을 듣고 사전 설문조사를 한 다음에 강의 과정을 구성하도록 하겠습니다.
●강충룡 위원 예.
이에 대해서 마지막까지, 그 데이터까지 뽑아 주시기를 일단 부탁드리겠습니다.
●탐라교육원장 전양숙 예. 알겠습니다.
●강충룡 위원 세 번째 설치 목적인, 꿈낭인가요? 탐라교육원에서 하는 게?
●탐라교육원장 전양숙 꿈샘학교입니까?
●강충룡 위원 꿈샘학교죠?
●탐라교육원장 전양숙 예.
●강충룡 위원 꿈샘학교, 잘 진행되고 있습니까? 어떻습니까?
●탐라교육원장 전양숙 당연히 저희는 잘 진행되고 있다고 생각하고 있습니다.
●강충룡 위원 그렇죠?
●탐라교육원장 전양숙 지금 13명의 학생이 다니고 있습니다.
●강충룡 위원 일반 대안교육기관하고 우리 꿈샘학교하고의 차이가 뭔가요?
●탐라교육원장 전양숙 제가 일반 대안교육기관에서 어떻게 운영되고 있는지 프로그램을 정확하게 보지는 못했지만 2023학년도부터 우리는 학기제로 운영하고 있고, 그다음에 학생들이 오면, 학교 부적응 학생이라든가 학업중단 위기학생들이 오면 학업중단이 되지 않도록 최선의 노력을 다해서 학생들을 케어하고 있습니다.
●강충룡 위원 그런 거 같아요.
그런데 지금 김광수 교육감께서는 조례를 발의하고, 우리 꿈샘학교를 사 쪽으로 위탁하는 입장인 거죠?
●탐라교육원장 전양숙 그 부분까지 정확하게 우리가 문서로 받은 것은 없지만 이전의 원장님께서 제안을 하셨다는 말씀까지 들었습니다.
●강충룡 위원 아, 원장님께서 이걸 민간에 전부 다…….
●탐라교육원장 전양숙 아니, 민간이라기보다는 탐라교육원이 학기제로 운영하는 것에 대해서 교육감님께 직접 제안하셨다는 이야기를 올해 전반기에 전해 들었습니다.
왜 그런 제안을 하셨는지까지는 제가 직접 여쭤보지는 못했지만, 학기제로 운영했을 때 이 아이들 시험 보러 학교에 가야 됩니다. 여기에 파견 교사가 있지만 거기서 성적 처리가 되는 게 아니어서 시험 보러도 가야 되고, 그다음에 한 학기 내내 여기에 있어 버리니까 아이들이 다시 학교에 적응하는 데에도 그렇게 쉽지는 않은 거 같습니다.
●강충룡 위원 꿈샘학교에서 가지고 있는, 학업중단 위기에 있는 애들이 다시 학교로 돌아갈 수 있도록 해 주는 역할도 굉장히 큰 거 같은데 민간으로 위탁한다면, 대안교육기관에서 하다면 학업 인정이 안 되는 거죠? 그렇죠?
●탐라교육원장 전양숙 그 부분은 제가 말씀드릴 수 있는 부분은 아닌 것 같습니다.
●강충룡 위원 아닌 거 같아요.
●탐라교육원장 전양숙 민간 대안교육기관에 대해서 제가 파악해 보지는…….
●강충룡 위원 여기에 대해서 탐라교육원 입장을 다시금 명확히 해 주셔야 될 거 같습니다. 제주학생문화원에 어울림학교가 있고 여기 꿈샘학교가 있는데, 잘되고 있는 시스템을 민간에 전부 다 위탁한다면 이에 대한 대안이라든가 지금 다니고 있는 학생들이라든가 학부모님들하고 많은 의논을 하기…….
●탐라교육원장 전양숙 그러니까 잘되고 있다라는 거에 대한 관점이…….
●강충룡 위원 목적에 맞게.
●탐라교육원장 전양숙 좀 다를 수 있는데 우리가 1학기에 12명이 수료했는데 그중에 7명이 2학기에 다시 들어왔습니다. 그러니까 학업중단 위기학생을 탐라교육원에서 일시적으로 회복탄력성을 증가시켜서 학교로 돌려보내서 그 학교 학생들하고 적응해서 나중에 고등학교도 가고 사회의 일원으로 성장하기를 지원하는 게 우리 일인데, 학기제로 해 버리니까 너무 많은 기간을 여기 와 있는 겁니다. 그러니까 1학기에 12명이 졸업하고 7명이 다시 우리 쪽으로 왔다는 건 학교 적응이 잘 안된 거 아닌가라는 생각도 해 보긴 합니다.
●강충룡 위원 처음부터 쉽지 않았던 친구들이기 때문에…….
●탐라교육원장 전양숙 예. 맞습니다.
●강충룡 위원 그래도 적응 능력을 주신 것도 잘하신 거 같아요. 이에 대해서 나중에 한번 의견을, 탐라교육원의 꿈샘학교 관련해 가지고 민간위탁 내용에 대해서…….
●탐라교육원장 전양숙 민간위탁에 대한 뭐…….
●강충룡 위원 입장.
●탐라교육원장 전양숙 어떤 의견을 제시할 기회가 있다면 우리 탐라교육원 꿈샘학교의 실태를 정확하게 말씀드리겠습니다.
●강충룡 위원 예. 알겠습니다.
이상입니다.
●위원장 오승식 강충룡 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 고의숙 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○고의숙 위원

고의숙 위원입니다.
행정사무감사 준비에 애써 주신 공직자 여러분께 먼저 수고하셨다는 말씀 드립니다.
본격적인 질의에 앞서 한 가지 자료 요청을 추가로 드리겠습니다.
탐라교육원 미래제주교육 리더십 연수, 최근 5년간 연수 시수 및 이수 인원을 제출해 주시기 바랍니다.
탐라교육원 원장님께 질문드리겠습니다.
●탐라교육원장 전양숙 탐라교육원 원장 전양숙입니다.
●고의숙 위원 탐라교육원에서 실시하는 연수 내용을 보니까 미래제주교육 리더십 연수가 있어요. 실시하는 이유가 뭡니까?
●탐라교육원장 전양숙 미래 리더를 기르기 위한 것으로, 어쨌거나 선생님들한테 리더 역량을 길러주는 그런 연수로 알고 있습니다.
●고의숙 위원 그 정도로 알고 계시면 곤란한데요.
원장님, 이 연수가 2024년, ’25년 전부 30시간으로 운영되었습니다.
●탐라교육원장 전양숙 예. 60시간인데 30시간으로 준 건 저도 여기 와서 확인했습니다.
●고의숙 위원 몇 년도부터 60시간에서 30시간으로 준지 알고 계십니까?
●탐라교육원장 전양숙 제가 그 부분까지는 모르고 올해 30시간 하는 거 결재를 했습니다. 그래서 “예전에 60시간이었는데 왜 30시간 하느냐?” 했더니 30시간으로 줄었다고 이렇게 말하는 걸 들었습니다.
●고의숙 위원 그 파악을 해 보셔야 될 거 같은데요.
●탐라교육원장 전양숙 예. 알겠습니다.
●고의숙 위원 원장님, 탐라교육원에 지금 상당히 많은 자격 연수가 들어왔습니다.
●탐라교육원장 전양숙 맞습니다. 자격 연수가 9개까지 들어왔습니다, 예전의 4개에서.
●고의숙 위원 그렇죠?
●탐라교육원장 전양숙 네.
●고의숙 위원 직무연수와 지격연수를 운영하는 건 상당히 다르고.
●탐라교육원장 전양숙 맞습니다.
●고의숙 위원 업무 부담이 상당히 많고.
●탐라교육원장 전양숙 예. 상당히 많습니다.
●고의숙 위원 상당히 많고, 그래서 자격연수가 늘어난 부분에 대한 업무 부담이 탐라교육원에 많겠다는 것은 제가 충분히 공감합니다.
그런데 그 중요한 연수의 운영을 어느 만큼 중요하게 하고 있느냐는 부분에서는 확인해야 될 부분이 있는데요.
올해 제가 교장공모제 관련한 본청의 행정사무감사를 진행하는 과정에서 교장공모제 심사 기준 또는 서류 심사의 내용을 보면 미래제주교육 리더십 직무연수는 내부형 교장 평가의 연수 이수 중에 20점.
●탐라교육원장 전양숙 예. 20점 반영되는 거 알고 있습니다. 맨 처음 설계부터 제가 이 일에 관여했었기 때문에 알고 있습니다.
●고의숙 위원 그렇기 때문에 제가 질문을 드리는데요. 알고 계실 거라고 생각해서.
그래서 이 미래제주교육 리더십 직무연수는 교장공모 자격의 1/5을 차지합니다. 연수 이수 여부가.
●탐라교육원장 전양숙 예. 맞습니다.
●고의숙 위원 그런데 미래제주교육 리더십, 여기 도교육청에서 각 학교로 시행한 2024·2025년 교장공모제 추진계획에 보면 심사 기준에 이렇게 나와 있습니다. 20점으로 되어 있으면서 밑에 ‘주’가 이렇게 달립니다. 미래제주교육 리더십 직무연수, 교장자격 연수 이수자. 이게 연수 20점에 대한 해당 내용이죠?
●탐라교육원장 전양숙 네.
●고의숙 위원 그리고 공모교장 지원 시 연수이수 중인 자로서 임용예정일까지 연수 취득 예정인 자. 그러면 이 연수가 미래제주교육 리더십 직무연수 또는 교장자격연수라는 말입니다.
●탐라교육원장 전양숙 맞습니다. 처음부터 설계가 그렇게 되어 있던 거 맞습니다.
●고의숙 위원 맞습니다.
그러면 인사과에 계셨던 원장님이 아시기로 교장자격연수 전체 시수가 몇 시간입니까?
●탐라교육원장 전양숙 90시간 이상……. 아, 180시간입니다.
●고의숙 위원 제가 받은 자료로는 전체 해외연수, 사전연수 다 합쳐서 200시간이 넘습니다.
●탐라교육원장 전양숙 그거 빼고 180…….
●고의숙 위원 그러면 교장자격연수에 준하는 연수가 미래제주교육 리더십 직무연수입니다. 문서상으로 봤을 때
●탐라교육원장 전양숙 예. 맞습니다.
●고의숙 위원 그런데 이 미래제주교육 리더십 직무연수를 30시간으로 운영한다는 것에 대해서 연수 기관의 원장님으로서 어떻게 생각하십니까?
●탐라교육원장 전양숙 그렇게 설계되어 있어서 제가 지금 바꾸지 못해 가지고 그렇게 한 거고, 실제로는 내부형 교장공모를 계속 한다면 이 부분은 60시간으로 가야 되는 게 맞습니다. 심지어 어떤 시도는 6개월간 연수를 하고 있는 걸로 알고 있습니다.
●고의숙 위원 예. 맞습니다.
60시간 연수를, 이 미래제주교육 리더십 연수를 운영했을 때 60시간으로 교장자격연수를 대체할 수 있느냐라는 지적을 받았던 연수입니다.
●탐라교육원장 전양숙 맞습니다.
●고의숙 위원 60시간으로 교장자격연수에 준하는 점수를 주는 것이 타당하냐, 이런 지적을 받았던 연수인데 왜 30시간으로 이 연수가 조정됐을까 궁금합니다. 답변해 보십시오.
●탐라교육원장 전양숙 저도 지금 와서 보니까 30시간으로 조정이 되어 있었고, 아까 말씀하신 2024년에 왜 30시간으로 조정되었는지까지는 제가 확인을 못 해서 담당 연구사들한테 다시 문의하고 나중에 보고드리도록 하겠습니다. 30시간으로 조정된 이후에 왔고 그걸 조정하는 과정까지는 제가 파악하지 못했습니다.
●고의숙 위원 이 부분은 도교육청에서 내보낸 교장공모제의 심사 기준에 들어가 있는 연수이기 때문에 상당히 민감한 연수입니다. 그리고 교장자격연수에 준하는 연수이기 때문에 줄일 때는 본청과 협의가 되었는지, 그리고 30시간으로 줄였을 때도 2024·2025 도교육청에서 내보낸 추진계획에 보면 그래도 들어 있습니다, 이 연수가 교장자격연수에 준하는 연수로. 이거는 본청의 문제인지 탐라교육원 연수 운영의 문제인지, 30시간으로 줄여도 교장자격연수에 준하는 연수로 이 연수를 동등하게 취급하는 것이 맞는 것인지 이 부분에 대한 확인이 필요하고.
그리고 탐라교육원에서 30시간으로 줄인 근거가 필요합니다. 이건 다른 연수와 달리, 원장님께서 초반에 답변하셨던 리더를 기르기 위한 연수는 아주 추상적인 것이고 내부적으로는 교장공모제의 자격에 들어가는 연수이기 때문에…….
●탐라교육원장 전양숙 내부형 교장공모를 할 때 연수를 해야 된다라는 것 때문에 60시간 한 것 맞습니다.
●고의숙 위원 맞습니다. 그래서 60시간인 것에 대해서도 타당성에 문제 제기를 받았던 연수인데 왜 30시간으로 줄였는지, 그리고 30시간으로 줄여도 교장 연수와 준하는 연수로 판단할 수 있는 근거가 무엇이었는지에 대해서는 탐라교육원 자체적으로도 답변을 해야 되고 본청에서도 답변을 해야 된다고 봅니다. 왜냐하면 이거는 자격에 관련된 연수이기 때문에 상당히 중요하다. 줄일 때와 늘릴 때, 그것에 대한 근거와 타당성이 필요하고 보여지고.
●탐라교육원장 전양숙 파악해서 별도로 보고드리도록 하겠습니다.
●고의숙 위원 예. 별도로. 본청 행감이 남아 있기 때문에…….
●탐라교육원장 전양숙 23일 전에 보고드리겠습니다.
●고의숙 위원 예. 그 전에 보고해 주시기 바랍니다.
●탐라교육원장 전양숙 알겠습니다.
●고의숙 위원 이건 본청에서도 답변을 하셔야 되고 탐라교육원에서도 답변이 필요하다고 생각합니다. 이거는 줄이는 것에 대한 정확한, 타당한 근거가 없을 때는 교장공모제 추진 자체에 상당히 근거를, 여러 가지로 문제점을 야기한다고 생각되고요.
그리고 탐라교육원장님, 한 가지 더 질문드리겠습니다.
2024년, 2025년 연수계획을 보면 학교 생태환경교육 전문가 양성 직무연수가 있습니다.
저희들이 의회에서 업무보고를 받을 때, 이 연수대상자가 퇴직 예정 교원입니다. 그래서 퇴직 예정 교원을 생태환경교육 전문가로 양성하는 것도 나름 의미가 있지만 현재 생태환경교육과 관련된 중요한 시대적 요구 앞에 탐라교육원에 제안했던 것은 현직 교사들의 생태환경교육을 더욱더 내실 있게 하기 위한 현직 교사들을 대상으로 한 연수가 더 필요하다……
●탐라교육원장 전양숙 그래서 ’25년은 그 연수를 요청 안 해서 안 하는 것으로 알고 있습니다.
●고의숙 위원 어디서 안 했습니까?
●탐라교육원장 전양숙 우리 전문가 과정, 올해는 연수 없습니다.
●고의숙 위원 2024년, 2025년 공히 있는 것으로 되어 있는데요.
●탐라교육원장 전양숙 아닙니다. 2025년은 학교 생태환경교육 직무연수로서 퇴직 예정자 생태환경교육 전문가, 그 과정은 아니라고 제가 파악했습니다.
●고의숙 위원 없습니까? 파악했습니까?
●탐라교육원장 전양숙 예. ’25년에는 없습니다.
●고의숙 위원 그러면 다시 확인하겠습니다. 2025년 생태환경교육 전문가 양성과정 자체가 없어진 겁니까?
●탐라교육원장 전양숙 네. 탐라교육원에서는 없어졌습니다.
●고의숙 위원 없어졌습니까?
●탐라교육원장 전양숙 네. 요청하지 않았다고 들었습니다.
●고의숙 위원 그러면 원장님께서 인사말에도 말씀하셨던 생태환경교육 관련한 연수는 별도로 다른 것이 추가되었습니까?
●탐라교육원장 전양숙 예. 4개 과정 운영하고 있습니다.
●고의숙 위원 어떤 내용이 추가되었습니까?
●탐라교육원장 전양숙 제주의 자연을 만나다 직무연수, 학교 생태환경교육 직무연수 1기·2기, 그다음에 기후위기 대응 생태환경교육 학교 관리자 직무연수, 이렇게 4개 과정 운영하고 있습니다.
●고의숙 위원 그 과정 중에 교장·교감, 리더를 대상으로 하지 않는 선생님들, 수업을 담당하는 선생님들을 대상으로 하는 연수는 몇 개가 있습니까?
●탐라교육원장 전양숙 3개가 있습니다.
●고의숙 위원 3개가 있습니까?
●탐라교육원장 전양숙 그다음에 교과목으로 많이 편성돼 있는데, 13개 과정에 생태환경교육 교과목으로 다 들어가 있습니다.
●고의숙 위원 아, 그렇습니까?
●탐라교육원장 전양숙 예.
●고의숙 위원 그러면 원장님, 별도 과정으로 개설된 생태환경교육 연수, 그리고 생태환경 관련한 연수가 수업을 진행하는 선생님들을 대상으로 하는 연수의 이수 인원을 ― 2025년 ― 제출해 주시기 바랍니다.
●탐라교육원장 전양숙 과정이 4개인데 2개는 아직 하지 않았고, 2개만 해 있습니다.
●고의숙 위원 예. 시행한 것에 대해 제출해 주시기 바랍니다.
●탐라교육원장 전양숙 예. 알겠습니다.
●고의숙 위원 이상 마치겠습니다.
●위원장 오승식 고의숙 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 김창식 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○김창식 위원

김창식 위원입니다.
수고하십니다.
탐라교육원 원장님, 와서 업무파악 거의 다 됐죠?
●탐라교육원장 전양숙 9월 1일 자로 왔습니다.
●김창식 위원 다 안 됐습니까? 저도 9월 1일 자로 와서 행감을 받아본 적이 있습니다. 밤새면서 공부해 가지고, 답변이 제대로 됐는지 모르겠습니다마는 역량은 다 했습니다.
탐라교육원에서 하는 일이 첫 번째 교원 연수죠. 교직원 연수. 왜? 제주도에는 교직원 연수원이 없어요. 없죠?
●탐라교육원장 전양숙 예. 맞습니다. 없습니다.
●김창식 위원 두 번째가 학생 수련 및 예절교육, 이거죠?
●탐라교육원장 전양숙 예.
●김창식 위원 이게 사실 탐라교육원의 주목적이에요.
세 번째가 꿈샘학교 운영. 크게 나누면 이 세 가지가 제일 중요하죠?
●탐라교육원장 전양숙 예.
●김창식 위원 주요업무라고 말할 수 있죠? 그런데 연수 상황을 보니까, 실적하고 목표치를 보니까 실적이 상당히 밑도는 과목이 많아요. 연수가.
●탐라교육원장 전양숙 여기서 실적이라는 것은 이수 인원이 많지 않다는 말씀이십니까?
●김창식 위원 그건 여기에 자세한 내용이 없어서……. 638쪽에 있는 “기본이 바로 서는 인성교육”을 보면 어떻게 됐냐면 “2025 (성장기)교사 소통 강화 직무연수(중등 생애주기 생활·인성지도)” 교육인 거예요. 목표는 30명이에요. 실적은 13명. 이렇게 나와 있어요.
●탐라교육원장 전양숙 예. 맞습니다.
●김창식 위원 그다음에 세 번째.
이번엔 초등 목표는 40명, 실적은 16명. 그다음 “2025 회복적 생활교육 직무연수” 보면 목표는 30명, 실적은 23명. 이렇게 나와 있어요.
●탐라교육원장 전양숙 예. 맞습니다.
●김창식 위원 이렇게 저조한 이유가 뭡니까?
●탐라교육원장 전양숙 생애주기별 연수 같은 경우는 입직기, 성장기, 심화기, 그다음에 성찰기, 이렇게 나눠서 받는데…….
●김창식 위원 아니, 그런 설명보다도 왜 이렇게 참여율이 저조하냐 이겁니다.
●탐라교육원장 전양숙 이 연수가 기본적으로 15시간이니까 3일 정도 나와야 되는데 중등 선생님 같은 경우는 연수 나오면 ― 초등도 마찬가지겠습니다마는 ― 시간강사 구해야 되고 이런 부분 때문에 선생님들이 집합 연수를 잘 나오지 못하고 있습니다.
●김창식 위원 선생님들의 그런 부분이 있다면 연수를 취소해서 방학 때 하든가…….
●탐라교육원장 전양숙 방학 때는 자격연수가 돌아가고 있어서.
●김창식 위원 방학 때 하든가 아니면 원격연수를 하든가 이렇게 대체하면 될 것 아닙니까? 그다음 장의 “참여·실천하는 민주시민교육” 보면, “교육활동보호 직무연수”에 보면 100명인데 30명 실적입니다.
●탐라교육원장 전양숙 네. 맞습니다.
●김창식 위원 맞죠?
●탐라교육원장 전양숙 네.
●김창식 위원 이것뿐만이 아니에요.
그다음에, “4·3 평화·인권교육 직무연수”도 40명인데 38명이고. 이 4·3 평화·인권교육 직무연수는 상당히 중요한 거라고 보고 싶어요. 왜? 4·3 때 되면 이분들이 교육활동을 해야 돼요. 외부 강사를 데려올 게 아니라 선생님들이 4·3 평화·인권교육을 하라 이겁니다. 그런데도 이렇게 저조해요, 넘쳐야 되는데.
이것뿐만이 아니에요. 그다음 보면 “학생 성장을 지원하는 교육과정 지원”, 여기 보면 40명에서 15명. 30명인데 9명. 100명인데 17명, 기초학력 보장입니다. 또 초등 학생평가 역량 강화는 40명인데 10명. 100명인데 30명. 100명인데 16명. 과연 이 연수가 필요하냐 이겁니다. 이거 솔직히 말해서 여기 온 선생님들에게는 상당히 좋은 것 같아요. 왜? 교육과정 만족도 평균이 95.9, 강사 만족도 평균이 97.5예요. 그런데 일선에서 반도 안 온다 이겁니다. 1/3이 오는 경우도 있고. 이걸 이렇게 해서 계속해야 되는 것인지?
또 말씀드리겠습니다. 직무역량 강화 연수. 정말 필요한 거예요. “교감 실무 역량 강화 직무연수” 40명인데 25명밖에 안 했어요. 그러니까 학교 교감 역량이 제대로 되겠습니까?
다음, “교육전문직원 성장기 역량 강화 직무연수” 20명인데 13명.
현장 요청형 연수도 마찬가지예요. 이건 학교에서 요구하는 건데 다 모자라요.
●탐라교육원장 전양숙 학교에서 요구하고 학교에서 하는 건데 학교 교직원이 이 연수 날 한 번이라도 조퇴라든가 출장을 가 버리면 이수가 안 되니까 연수가…….
●김창식 위원 원장님, 그렇게 말씀할 수가 있어요. 그런데 학교에서 요청해서 연수하는 것은 교장이 상당히 중요하기 때문에 해요. 그러면 부득이하지 않은 경우에는 참여를 해야죠. 한 명 정도 빠지는 게 아니에요, 보면. 거기 한번 봐 보세요. 그렇게 설명을 해도 설득력이 없어요. 그렇잖아요?
이런 부분도 있고, “디지털 기반 교수학습 역량 강화”도 보면 이것도 엄청 많아요. 80명인데 38명. 그다음 180명인데 73명. 이게 다 디지털 활용 교육이에요. 디지털 교과서이거나. 상당히 중요한 교육인데 이렇게 모자라요. 다섯 학교인데 한 학교, 열네 학교인데 두 학교, 찾아가는 AI 디지털교과서 활용 직무연수.
●탐라교육원장 전양숙 이건 실적이고 후반기에 다시 할 겁니다.
●김창식 위원 아니, 지금 실시하는 게 4개가 있어요.
●탐라교육원장 전양숙 예. 4개 학교.
●김창식 위원 40명에 제로, 90명에 제로, 120명에 제로, 250명에 제로. 이건 실시 안 한 거고. 실시한 것 중에서는…….
●탐라교육원장 전양숙 실시할 것도 다섯 학교를 해야 하는데 현재 8월 31일 자 기준 한 학교밖에 안 했다. 그래서 나머지 네 학교는 후반기에 실시할 겁니다.
●김창식 위원 그러면 그런 표시를 여기에 해 줘야죠. 지금 제가 보기에는 똑같이 본다면 안 한 거나 마찬가지예요. 그래서 실적이 이렇게 나오잖아요. 차후 교육한다고 나와 있습니까, 어디?
●탐라교육원장 전양숙 밑에 나와 있습니다. 향후 추진 계획에.
●김창식 위원 그다음에 잘되고 있는 직무연수가 있습니다. “교육행정 역량 강화 교육”, 이건 행정직에 있는 분들을 대상으로 한 것 같아요. 그건 전부 넘치고 있어요, 목표를.
●탐라교육원장 전양숙 네. 맞습니다.
●김창식 위원 정말 잘되고 있어요. 교육행정 역량 강화 교육은 목표치보다 정말 잘하고 있는데, 신규 교육공무직원 직무연수 보면 200명에 69명, 100명에 59명. 이 정도밖에 안 되고 있습니다. 그다음에 자기 주도적 원격연수, 이거 올해 특교 내려와 가지고 아마 더 강화될 겁니다. 보면 7만 명에 4만 4400명. 이 정도밖에 실시 안 했어요.
●탐라교육원장 전양숙 이건 연말까지 하게 되면 인원수는 올라갈 겁니다.
●김창식 위원 여하튼 이런 부분을, 안 되는 부분, 왜 이런 연수를, 이렇게 목표치에 도달하지 못하는 연수를 다 해야 되는 건지? 아니면 다른 방법으로 해소시킬 교육과정은 안 되는지? 이것을 잘 구별해 가지고 하라 이겁니다.
●탐라교육원장 전양숙 그게 연수원의 한계일 수 있는데, 일반 행정직은 연수에 올 수 있는데 선생님들은 강사 채용이나 이런 문제 때문에 평상시 연수에 못 오시는 분도 많습니다.
●김창식 위원 그러면서 연수를 실시하면 되겠습니까? 학교의 사정이 그런 경우에는 하지 말아야죠. 아니면 목표치를 줄이든가. 그렇지 않습니까? 목표를 세워 놓고 해마다 다 이렇게 할 것 아닙니까? 계속. 안 되면 학교 사정이 이렇게 변했다. 대책이 없는 것 아닙니까?
●탐라교육원장 전양숙 제가 말씀드리자면 탐라교육원의 연수는 자체 연수도 있지만 교육청에서 교육과정으로 들어오는 것인데 그 부분들은 우리가 반드시 해 줘야 되는 부분입니다.
●김창식 위원 그러니까 목표치를 줄이라는 겁니다. 목표의 1/3도 안 되는 경우도 있지 않습니까?
●탐라교육원장 전양숙 보통 기본적으로 40명 정도로 잡는데 그걸 20명으로 줄여서 연수를 진행하라는 말씀이십니까?
●김창식 위원 예. 이런 부분들을…….
●탐라교육원장 전양숙 예. 알겠습니다. 그러면 그 부분은…….
●김창식 위원 좀 실속 있는 연수를 운영하라 이겁니다, 실속 있는 연수를.
●탐라교육원장 전양숙 예. 알겠습니다.
●김창식 위원 그다음에 아까 존경하는 강충룡 위원이 지적하신 꿈샘학교 운영입니다. 이거 보니까 12명의 학생이 참가해서 12명이 수료했는데, 학교로 다 돌아갔죠?
●탐라교육원장 전양숙 당연히 학교로 돌아갑니다. 본 소속이…….
●김창식 위원 본교로 다 돌아간 것 아닙니까.
●탐라교육원장 전양숙 예.
●김창식 위원 이게 아주 바람직한 거 아닙니까. 정말 잘되는 거예요. 그래서 만족도 94.5, 학생들이. 학부모 94.5, 소속 학교 교사 93% 정도. 그런데 교육청에서는 이걸 위탁을 주겠다고 그래요. 본청에서는 이거 위탁 주겠다고 해요. 이렇게 잘되는 교육을 왜 위탁을 줘요? 지금 어울림학교도 사실 탐라교육원으로 와서 같이해야 돼요. 학생교육을…….
●탐라교육원장 전양숙 위원님들께서 작년 행감에서도 의견 주신 부분은 기수제보다 학기제로 하니까 인원수가 너무 줄었다. 그래서 이거에 대한 대책을 강구하라고 말씀하셔서 지난번 원장님께서…….
●김창식 위원 그런데 교육청에서는 이걸 위탁을 주겠다고 한다 이겁니다.
●탐라교육원장 전양숙 그 대책 중의 하나가 그거…….
●김창식 위원 그래서 원장님께서는 이 부분의 얘기를 하면, “탐라교육원에서 이렇게 잘되는 꿈샘학교를 왜 위탁 줘야 됩니까?”
●탐라교육원장 전양숙 그 내용을 잘 보시면 꿈샘학교도 입학생이 계속 줄어들고 있습니다. 처음에는 35명에서 31명, 그다음 25명. 그러니까 이것에 대한 대책을 또 강구해야 되는 게 아닌가. 본청하고 의논하도록 하겠습니다.
●김창식 위원 그러면 위탁 주면 더 잘될까요?
●탐라교육원장 전양숙 저는 위탁이라는 말은 안 했습니다. 우리도 다른 방안을 강구해야 된다는 말씀을 드린 겁니다.
●김창식 위원 제가 보기에 이런 부분은 여기서 운영하는 것이 바람직하고, 앞으로 이런 부분의 어려운 부분을 말씀해 가지고 교육청에 건의해서 좀 더 좋은 방향으로 더 잘될 수 있기를 바라겠습니다. 위탁은 바람직하지 않습니다. 왜 학교 교육들을 다 위탁 줘서 일반인들에게 보내요?
●탐라교육원장 전양숙 예. 알겠습니다.
●김창식 위원 학생 교육은 학교와 우리 교육기관에서 수용해야 하는 것이 의무입니다. 왜? 초중고등학교까지는 거의 의무교육 아닙니까? 고등학교도 거의 의무교육이에요. 중학교 부분은 법적으로 됐지만.
앞으로 그런 부분 참고해 가지고 탐라교육원에서 이러한 부분들을 흡수해 주길 바라겠습니다.
마치겠습니다.
●위원장 오승식 김창식 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 양병우 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

○양병우 위원

양병우 위원입니다.
오늘 아침에 대정에서 출발해서 오는데, 대정에서도 굉장히 쌀쌀함을 느꼈습니다, 18도. 여기 13도를 느꼈습니다.
전양숙 원장님께서 여기 9월 달에 오셨죠?
●탐라교육원장 전양숙 예. 9월 1일 자로 왔습니다.
●양병우 위원 여름은 많이 느꼈죠? 가을을 느껴봤습니까?
●탐라교육원장 전양숙 사실은 2013년부터 ’14년, ’15년 제가 탐라교육원에 근무했었기 때문에 뼛골이 시리다는 겨울도 세 번 경험했습니다.
●양병우 위원 그래서 제가 묻는 것은, 현재 이 시간에 사계절이 의심되지 않습니까?
●탐라교육원장 전양숙 가을이 없습니다.
●양병우 위원 공통적으로 그렇게 많이 느끼고 있을 겁니다. 아까 티타임을 했고, 이 좌석에서 보면 건물 인테리어가 워낙 잘되어 있어요.
제가 오늘 질의할 것을 완전히 바꿔서 하는 부분인데, 참 아름답긴 한데 전부 불연성이 아니라 가연성으로 많이 비쳐지는 거예요. 그렇잖아요? 천정도 나무. 불은 안 붙여 봤지만. 이렇게 하고, 특히나 올해 9월 25일인가요, 26일인가요? 119 신고 시스템이 장애를 가져올 정도로 국가정보자원관리원에 발생한 화재 ― 대전에 ― 그 내용 아시죠?
●탐라교육원장 전양숙 예.
●양병우 위원 국가정보시스템이 화재 하나로 ― 한 건으로 ― 해서 어느 정도 마비된 거 혹시 아세요? 몇 건이나.
●탐라교육원장 전양숙 처음에는 육백오십몇 건으로 했다가 나중에 확인해 보니까 칠백몇 건인가로 정정된 것까지 신문에서 확인했습니다.
●양병우 위원 칠십여 개, 건수까지. 칠십여 개 정부 온라인 서비스 시스템이 마비돼 가지고, 특히나 양지공원에서도 시신을 못 가져오는 이런 정도의 큰 마비가 있었습니다.
제가 강조하는 것은, 교육에 대해서는 우리 위원님들이 다 질의하고 다 알고 하지만 화재에 대해서, ‘겨울’ 하니까 화재가…….
●탐라교육원장 전양숙 예.
●양병우 위원 화재에 대해서 사각지대는 아닌지 이런 생각이 들어서 한 꼭지만 물어보겠습니다.
●탐라교육원장 전양숙 그 부분 점검하도록 하겠습니다.
●양병우 위원 탐라교육원은 교육의 장소, 공간이잖아요. 그래서 화재를 잘 대비하는 것도 중요하지만 교육이 정말 필요하다. 특히나 화재인 경우는 무엇을 제일 먼저 대비해야 됩니까? 신속한 대응을 먼저 해야 됩니까, 아니면 예방을 먼저 해야 됩니까?
●탐라교육원장 전양숙 당연히 모든 일에는 예방이 최우선이라고 생각합니다.
●양병우 위원 그렇죠. 타 버린 다음에 대응해 봐야 필요 없잖아요.
●탐라교육원장 전양숙 예.
●양병우 위원 아무튼 대응이 필요합니다.
현재 학교 화재 예방 안전교육을 담당하는 교직원이 있습니까?
●탐라교육원장 전양숙 학교가 아니고 이 탐라교육원에…….
●양병우 위원 예. 탐라교육원에.
●탐라교육원장 전양숙 화재 예방을 담당하는 시설직 있습니다.
●양병우 위원 있습니까? 누굽니까?
●탐라교육원장 전양숙 채천수…….
(채천수 시설팀장 자리에서 일어남)
●양병우 위원 혹시 여기 탐라교육원 화재에 취약한 부분이 있다면 네댓 개만 말씀해 주십시오.
●탐라교육원시설팀장 채천수 현재로서는…….
●양병우 위원 아니, 원장님한테 질문했습니다.
●탐라교육원장 전양숙 아, 죄송합니다. 저는 팀장님한테 질의한 줄 알고.
위원님께서는 이런 가연성 마감재로 마감됐다고 말씀하시는데 화재에 취약한……. 일단 아이들이 옵니다.
●양병우 위원 제가 말씀드리겠습니다.
저는 일단 시설물을 지적하고 싶은데 과학실도 있고 또…….
●탐라교육원장 전양숙 과학실? 과학실은 저희한테 없습니다.
●양병우 위원 없습니까?
●탐라교육원장 전양숙 예. 제주융합과학연구원에 과학실이 있습니다.
●양병우 위원 제주융합과학연구원장님.
●제주융합과학연구원장 송재충 제주융합과학연구원장 송재충입니다.
●양병우 위원 어떤 것들이 있나요? 화재에 취약한 부분들이.
●제주융합과학연구원장 송재충 우리 융합과학연구원 같은 경우는 아무래도 과학실험실이 취약한 것 같습니다.
●양병우 위원 과학실도 있고 기숙사도 있죠?
●제주융합과학연구원장 송재충 기숙사는 없습니다.
●양병우 위원 탐라교육원은 기숙사 있죠?
●탐라교육원장 전양숙 기숙사가 아니라 학생 생활실이 있습니다.
●양병우 위원 생활실 있죠?
●탐라교육원장 전양숙 예.
●양병우 위원 급식실 있죠?
●탐라교육원장 전양숙 예. 급식실 있습니다.
●양병우 위원 그다음에 또 뭐가 있나요? 주차장에 전기차.
●탐라교육원장 전양숙 전기차는 질식소화포 비치되어 있습니다.
●양병우 위원 충전소 있죠?
●탐라교육원장 전양숙 예. 3개 있습니다.
●양병우 위원 이런 부분들에도 소방서 이전을 줄이면서 합동훈련이 더…….
●탐라교육원장 전양숙 해마다 실시하고 있습니다.
●양병우 위원 해마다 실시하고 있나요?
●탐라교육원장 전양숙 예.
●양병우 위원 잘되고 있습니까?
●탐라교육원장 전양숙 그거는 해마다 실시하고 있습니다. 올해도 10월 31일 실시하는 걸로 알고 있습니다.
●양병우 위원 탐라교육원에서 이 부분하고도, 연수과정이라든가 전문 이수과정이라든가 화재 예방에 대해서 교육이 있습니까? 교육과목으로 잡혀 있습니까?
●탐라교육원장 전양숙 아니, 그 부분은 제가 파악을…….
●양병우 위원 자, 그래서…….
●탐라교육원장 전양숙 지방공무원 연수에 혹시 화재 교육이 있는지…….
●양병우 위원 바로 이 부분입니다. 교육은 하다가 바뀌고 이렇게 하면 되지만 화재는 단 한 건만 나더라도 어마어마한 큰 피해를 가져올 수 있어요. 그렇잖아요? 만약에 탐라교육원에 화재가 나서 마비됐다. 교육도 다 중단해야 되고. 그래서 이게 오각지대는 아니더라도 사각지대다, 이렇게 생각이 들거든요. 그래서 전문 연수과정을 운영하는 데 소화기라든가 소화전 사용이라든가 대피동선 문제라든가 또 학생 지도법이라든가 이런 부분도 교육과목에 많은 시간은 아니지만 단 한 시간이라도 넣어서, 이것이 사전 예방이 중요하기 때문에.
●탐라교육원장 전양숙 의무 연수에 포함돼서, 제가 들었던 것 같은데 확인하고 이런 부분 집합 연수에도 꼭 넣도록 하겠습니다.
●양병우 위원 원장님은 교육의 중심이잖아요. 그래서 이 사각지대를, 특히 사각지대가 또 어떤 것들이 있는지, 학교 교육과정에서 이런 부분도 분명히 필요하다, 이렇게 생각이 됩니다. 특히나 교육감의 책무에도 이 부분을 한 번 더 살펴서 이 부분들이 잘 들어갈 수 있도록…….
●탐라교육원장 전양숙 예. 알겠습니다.
●양병우 위원 제주융합과학연구원 송재충 원장님.
●제주융합과학연구원장 송재충 제주융합과학연구원장 송재충입니다.
●양병우 위원 원장님도 같이, 공통인데 잘 들으셨죠?
●제주융합과학연구원장 송재충 예.
●양병우 위원 사실상 요즘 AI 시스템, 이번에 중앙에서 전산 시스템이 이렇게 됐지만 그 외에도 우리가 더 학교에……. 옛날 연탄이 사라지고 이젠 전기, 가스로 전부 시스템이 다 바꿔 있잖아요. 그래서 이런 부분 하고. 또 화재가 나면 소화기라든가 비상 차단, 이런 부분이 다 사전에 잘 점검되어야 된다고 생각됩니다.
●제주융합과학연구원장 송재충 예. 세심히 살피도록 하겠습니다.
●양병우 위원 이 부분도 탐라교육원 원장님과 잘 논의해서 교육에 해서 시스템이 같이 작동할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
●제주융합과학연구원장 송재충 예. 알겠습니다.
●탐라교육원장 전양숙 위원님, 죄송하지만 제가 한 가지만 말씀드려도 되겠습니까?
●양병우 위원 예.
●탐라교육원장 전양숙 제가 연수 내용을 다 파악하지 못해서.
시설관리직 연수 대상으로 화재 연수 교과목이 있다고 금방…….
●양병우 위원 있습니까? 교과목이 있는데 교사나 학생들이 다 같이 포함된 과목입니까? 아니면…….
●탐라교육원장 전양숙 아닙니다. 시설관리직 연수에 있어서, 시설관리직 선생님들만 받는 연수에 되어 있어서…….
●양병우 위원 바로 그겁니다.
●탐라교육원장 전양숙 그래서 교사들 연수에도 이걸 넣겠다고 제가 말씀드렸습니다.
●양병우 위원 제가 말씀하는 것은, 시설관리직은 그렇지 않아도 일반교사나 학생에 비해서 70∼80%를, 교육을 안 받아도 기본이 있습니다. 그렇잖아요? 그렇지만 이 화재는……. 시설관리직이 몇 명입니까? 그렇게 많지 않습니다. 언제 어디서든지 화재가 일어날 수 있기 때문에 이걸 몸에 배어서 언제든지…….
요즘, 뭡니까? 119에 해 가지고 심폐소생술 하죠? 심폐소생술, 누구를 대상으로 합니까? 전 국민 대상이에요.
●탐라교육원장 전양숙 예. 맞습니다.
●양병우 위원 이거와 마찬가지로 화재를 누구든지 예방할 수 있도록 잘 준비를 해 주시기 바랍니다.
●탐라교육원장 전양숙 알겠습니다.
●양병우 위원 이상입니다.
●위원장 오승식 양병우 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 정이운 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○정이운 위원

정이운 위원입니다.
두 기관에서 감사 준비를 위해 수고하셨다는 말씀을 먼저 드리겠습니다.
먼저 전양숙 원장님.
●탐라교육원장 전양숙 탐라교육원장 전양숙입니다.
●정이운 위원 내년도 주요업무계획이 어느 정도 진척되었습니까?
●탐라교육원장 전양숙 제가 그 부분까지 정확히 파악하지 못했습니다.
●정이운 위원 제주융합과학연구원에서는 어느 정도 진척이 됐습니까?
●제주융합과학연구원장 송재충 저도 어느 정도까지인지 파악을 못 했습니다.
●정이운 위원 “내년도 주요업무계획 수립이 어느 정도 진척이 됐습니까?” 하는 물음입니다.
●제주융합과학연구원장 송재충 진척이 어느 정도 됐는지 파악을 못 했습니다.
●정이운 위원 파악 못 했습니까?
●제주융합과학연구원장 송재충 예.
●정이운 위원 그러면 다시 묻겠습니다.
주요업무계획을 수립할 때 무엇을 참고해야 되는지 전양숙 원장님부터 말씀해 주십시오. 무엇을 참고해서 수립합니까?
●탐라교육원장 전양숙 보편적으로는 작년에 했던 주요업무계획과, 저희 같은 경우는 연수 과정이 완전히 바뀌기 때문에…….
●정이운 위원 알겠습니다. 거기까지만요.
제주융합과학연구원장님.
●제주융합과학연구원장 송재충 전년도 자료와 행감에서 지적된 사항들을 참고로 하고 있습니다.
●정이운 위원 가장 중요한 말씀을 안 하시는데요. 첫째는 중기제주교육재정계획, 이걸 봐야 됩니다. 두 번째는 도교육청 업무계획. 이걸 참고로 해 가지고 업무계획을 수립해야 되는데 그걸 잘 파악을 못 하신 것 같습니다.
전양숙 원장님, 중기재정계획 80쪽 보십시오.
교육은 교사의 질을 능가하지 못한다는 말은 아주 오래전부터 해 왔습니다. 그만큼 교원의 전문성이 교육의 질을 좌우하는 것은 두말할 나위도 없습니다.
그런데 80쪽에 직무연수 예산 편성한 것 보니까 2024년도에 24억이 넘었는데 올해는 반으로 줄었습니다. 11억, 약 12억밖에 안 되고. 그다음 장기투자계획을 보십시오. ’25년, ’26년까지는 ― 직무연수입니다 ― 12억인데 ’27년부터는 5억으로, 반으로 삭감됩니다. 질 좋은 교육을 위해서 교사들의 전문성 향상이 절대적으로 필요함에도 불구하고 예산을 이렇게 팍 줄인 이유가 뭡니까? 원장님.
●탐라교육원장 전양숙 이게…….
●정이운 위원 원장님이 답변 못 하면 연수부장님이 답변해 보십시오.
●탐라교육원연수부장 김인선 연수원장 김인선입니다.
연수 예산이 줄어든 것은, 저희들이 도교육청에 예산 신청을 했습니다마는 도교육청과 협의하는 과정에서 저희들 예산이 감소되었습니다.
●정이운 위원 탐라교육원에서 하는 일 중에서 교원들의 연수는 상당히 중요함에도 불구하고 2024년에 비해서 앞으로 ’27년은 1/4 이상으로 주는데 그렇게 해도 가만히 내 버리면 일을 안 하시겠다는 것 아닙니까?
●탐라교육원연수부장 김인선 저희들이 계속해서 도교육청과 협의는 하고 있습니다. 연수가 필요함도 저희들이 계속 얘기하고 있고 그에 따라서 예산도 필요함을 계속 얘기하겠습니다.
예를 들어서 행정연수 같은 경우에는 예산에서 99% 이상을 저희들이 소모하고 있어서 연수생은 ― 김창식 위원님이 말씀하셨습니다마는 ― 계속 늘어나고 있고 요구는 하고 있는데 그럼에도 불구하고 예산이 없어서 늘리지 못하는 형편이어서, 도교육청하고는 저희들이 계속해서 요구하고 있고 협의도 하고 있습니다.
●정이운 위원 예.
일단 부장님, 수고하셨습니다. 들어가십시오.
원장님.
●탐라교육원장 전양숙 네.
●정이운 위원 원장님은 전에 연구사로도 계셔 봤고 해서 교원들의 전문성 신장은 상당히 중요하다고 느끼시죠?
●탐라교육원장 전양숙 맞습니다.
●정이운 위원 예산이 이렇게 막 줄어드는 것에 대해서 철저히 도교육청하고 협의해 가지고……. 아니, 늘리지는 못할지언정 현상 유지는 해야 될 거 아닙니까. 그래서 예산 확보를 위해서 노력해야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
●탐라교육원장 전양숙 당연히 예산 확보에 더 노력하겠습니다.
●정이운 위원 그리고 중기재정교육 42개 꼭지에 탐라교육원에서 하는 사업은 연수 하나밖에 없습니다. 제주교육지표에 “올바른 인성” 해서 가지고 나오는데 탐라교육원에서 운영하는 인성예절교육은 중기재정계획에 반영이 안 되었습니다. 그게 여섯 번째 인성교육 내실화에서 민주시민교육과에서 사업이 계획되었는데, 여기에 탐라교육원에서 하는 인성예절교육도 포함되어야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까? 동의하십니까?
●탐라교육원장 전양숙 예. 동의합니다.
●정이운 위원 올해 거는 이미 끝나 버렸고 내년도 중기재정계획을 세울 때는 반드시 인성예절교육도…….
●탐라교육원장 전양숙 예. 중기재정계획에 포함시킬 수 있도록 노력하겠습니다.
●정이운 위원 부탁드리겠습니다.
●탐라교육원장 전양숙 알겠습니다.
●정이운 위원 융합과학연구원장님.
●제주융합과학연구원장 송재충 융합과학연구원장입니다.
●정이운 위원 엊그저께, 신규 사업인 제주수학학술제 발표했습니까?
●제주융합과학연구원장 송재충 네. 했습니다.
●정이운 위원 그런데 저희 의원들에게는 연락을 안 해 주니까 참석을 못 했는데, 실적은 어떻습니까?
●제주융합과학연구원장 송재충 수학정보교육원 분원에서 했습니다.
●정이운 위원 큰소리로 말하십시오. 잘 안 들립니다.
●제주융합과학연구원장 송재충 수학정보교육원 분원에서 했습니다.
●정이운 위원 아, 분원에서 했습니까?
●제주융합과학연구원장 송재충 예.
●정이운 위원 그러면 수학부장님이 나와서…….
●제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 수학정보교육부 변승효입니다.
●정이운 위원 수고하셨습니다.
이번에 학생들이 몇 명 참가했고 평가는 어떻게 내리고 있습니까?
●제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 수학학술제가 토요일에 진행되었습니다. 결과는 지금 제가 파악하지 못했지만 전체 78명이 참가한 것으로 알고 있습니다.
●정이운 위원 일단 수고하셨고.
들어가십시오.
우리나라가 이공계에 우수인재가 진학하는 비율이 상당히 낮은데 이거는 제주특별자치도교육청만의 문제가 아니고 정부의 교육정책의 문제이기도 합니다. 영재교육을 실시할 때 부산과학고등학교를 영재고등학교로 전환하면서 우수한 인재를 끌어들이기 위해서 상당히 노력했음에도 불구하고 아시다시피 우수한 인재는 법대, 의대를 가고 있습니다. 이대로 주저앉을 수는 없고, 우리 제주특별자치도교육청만이라도 수학교육, 과학교육을 내실화하기 위해서 뭔가 특단의 대책을 강구하고 그렇게 해서 추진해야 되는데, 아무튼 이 부분에 대해서 융합과학연구원장님의 계획을 말씀해 주십시오.
●제주융합과학연구원장 송재충 일단 아이들이 수학에 흥미를 갖고 해야 되기 때문에 수포자 학생을 감소시키는 방안에 대해서 연구하고 있습니다. 그래서 지금 제주융합과학연구원에서는 수학진흥 프로그램으로 해서 찾아가는 학습클리닉을 운영하고 있는데, 중학교 1학년 대상, 그러니까 중학교 입문기의 학생들을 대상으로 정수 연산과 유리수의 연산을 모르는 학생들인 경우에는 신청을 받아 가지고 지금 현재 7개 학교에 ― 정확하게 숫자는 파악이 안 됩니다마는 ― 39명의 학생이 찾아가는 학습클리닉에…….
●정이운 위원 원장님, 거기까지만 듣겠습니다.
아직 주요업무계획 수립 중이니까 앞으로 수학교육과 과학교육을 내실화하기 위해서 신규 사업으로서, 아니면 기존 사업에 무엇을 어떻게 개선할 것인지 심각하게 고민하고, 그것이 계획에 반영될 수 있도록 부탁드리겠습니다.
●제주융합과학연구원장 송재충 예. 알겠습니다.
●정이운 위원 답변은 안 듣겠습니다.
여기 별관에다가 과학체험관을 운영하고 있는데 저기에 보면 초등학생하고 유치원생 또는 그 밑의 유아 참가 비율이 어느 정도 됩니까? 어디가 더 많이 옵니까?
●제주융합과학연구원장 송재충 과학 실험입니까?
●정이운 위원 과학체험관입니다.
●제주융합과학연구원장 송재충 과확 실험 쪽은 유아…….
●정이운 위원 여기는 초중고 학생 대상입니까, 유아 대상입니까?
●제주융합과학연구원장 송재충 중고등학생 대상입니다.
●정이운 위원 그러면 중고등학생은 몇 명이나 옵니까? 한 달에, 보통.
●제주융합과학연구원장 송재충 그것은 자료를 봐야 될 거 같습니다.
●정이운 위원 원장님, 그것도 파악 못 하셨습니까? 제가 듣기로는 중고등학생들은 거의 안 오고 있습니다. 그나마 초등학생들이 와야 되는데 완전히 유아들의 놀이터가 되었습니다. 유아들은 여기 올 게 아니라 회천 가면 되죠. 그리고 서귀포에 유아교육진흥원도 있고 하니까.
저는 이런 제안을 하고 싶은데, 기존의 실험시설 중에 고장난 것도 있고 학생들이 보기에 흥미가 없는 것들은 과감하게 예산을 들여서라도 새로 교체를 해야 됩니다. 그래서 어떻게 해서든 초등학생들, 중학생들만이라도 많이 올 수 있도록 해야 되는데…….
●제주융합과학연구원장 송재충 위원님, 그것은 체험관 얘기 아닙니까?
●정이운 위원 예.
●제주융합과학연구원장 송재충 아까는 과학실험실…….
●정이운 위원 아, 죄송합니다.
과학 직무연수는 어느 정도 이루어지고 있습니까?
●제주융합과학연구원장 송재충 직무연수입니까?
●정이운 위원 예.
●제주융합과학연구원장 송재충 교원 같은 경우는 16개 과정에 258명이 참여를 했고 교육공무직에는 실험과학 실무원 40명의 연수생이 이수했습니다.
●정이운 위원 이 직무연수 과정에 초중고 교사별로 조사된 건 있습니까?
●제주융합과학연구원장 송재충 네. 있습니다.
●정이운 위원 그러면 그중에 중고등학교 교원들의 참여 비율은 어느 정도 됩니까?
●제주융합과학연구원장 송재충 데이터를 보고 말씀드리면 안 되겠습니까?
●정이운 위원 이제 시간이 다 되었기 때문에 다른 질문은 추가질문 시에 하겠습니다.
이상 마치겠습니다.
●위원장 오승식 정이운 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 강경문 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○강경문 위원

강경문 위원입니다.
전양숙 원장님.
●탐라교육원장 전양숙 탐라교육원 원장 전양숙입니다.
●강경문 위원 반갑습니다.
●탐라교육원장 전양숙 반갑습니다.
●강경문 위원 아까 답변하실 때 여기 탐라교육원은 가을이 없다고 했는데, 오늘이 가을 같고 제가 옷도 일부러 가을 색깔로, 단풍 색깔로 입고 왔습니다.
●탐라교육원장 전양숙 (웃음) 아, 예.
죄송합니다. 저도 단풍색을 입어야 되는데 단풍색으로 못 입고…….
●강경문 위원 그래서 가을은 오늘 제게 있다라고 보시면 될 거 같습니다.
●탐라교육원장 전양숙 (웃음) 예.
●강경문 위원 행감이라 딱딱해서 약간 부드럽게 시작하려고 해 봤습니다.
제가 여기 와서 노트북으로 홈페이지 검색을 해 봤습니다. (전문위원실 직원에게) 잠깐 화면 볼까요?
여기 와서 한 거라서.
(영상 자료를 보며) 홈페이지 화면을 보니까 사진이 지금 사진은 안 같고.
●탐라교육원장 전양숙 예. 옛날 사진. 저 사진만 이용하고 있습니다.
●강경문 위원 한 20년 전의 사진 같은데. 깜짝 놀랐습니다.
●탐라교육원장 전양숙 (웃음)
●강경문 위원 홈페이지에 인사말을 할 때 사진만 갖다 붙입니까, 아니면 취임하실 때 원장님께서 직접 글을 쓰십니까?
●탐라교육원장 전양숙 보편적으로는 쓰는데, 제가 9월 1일 자로 와서 저기는 구체적인 내용을 바꿀 게 없어 가지고 사진만 붙였습니다.
●강경문 위원 보시면 사진만 Ctrl+C, Ctrl+V 한 거 같더라고요.
●탐라교육원장 전양숙 예. 그렇게 된 거 맞습니다.
●강경문 위원 그래서 기회 되시면 인사말 한번 쓰셔 갖고…….
●탐라교육원장 전양숙 예. 새해에는 쓰려고 하고 있습니다. 저 내용이 탐라교육원 운영 방향을 적어 놓은 거여서…….
●강경문 위원 그래도 여기다가 조금 덧붙일 글들이 있지 않습니까?
●탐라교육원장 전양숙 예. 덧붙이겠습니다.
●강경문 위원 새롭게 도약을 하겠다, 새롭게 교육에 임하겠다, 이런 식으로 쓰는 것도 좋지 않나 보여집니다.
●탐라교육원장 전양숙 예. 고맙습니다.
●강경문 위원 제주융합과학연구원 홈페이지를 보니까 여기는 아예 없습니다. 그나마 그래도 낫다라는 말씀을 드릴게요.
●탐라교육원장 전양숙 감사합니다.
●강경문 위원 전반적으로 양 기관이 이런 건 좀 수정할 필요가 있다 말씀드리고 싶어요.
아까 존경하는 강충룡 위원님께서 질의할 때 여기가 도내 교직원 연수 및 인성교육을 하는 장소라고 했고 학생 대안교육을 한다고 했지 않습니까?
●탐라교육원장 전양숙 예.
●강경문 위원 교직원 연수 하면 보통 방학 때 이루어지지 않습니까?
●탐라교육원장 전양숙 방학 때는 ― 자격연수가 기본적으로 15일 이상 이루어지는데 ― 자격연수 8개가 이루어집니다. 그래서 방학 내내 자격연수가 돌아가서 일반적인 연수는 평상시에 해야 되는데 평상시에는 선생님들이 오기 힘드니까 금요일 오후, 목요일 오후, 그러니까 목·금 오후, 토요일 이렇게…….
●강경문 위원 그래서 제가 여쭤 보고 싶은 게, 여름은 괜찮은데 겨울 같은 경우에는 여기가 높다 보니까…….
●탐라교육원장 전양숙 예. 연수가 잘 안 이루어집니다.
●강경문 위원 눈이 많이 오잖아요? 그럴 때 안내 문자 같은 거 보냅니까? 보통 일기예보가, 내일 되면 눈이 많이 내릴 걸 알고 있지 않습니까? 그래서 눈이 많이 올 것이니 대중교통을 이용하시라, 아니면 버스 운행을 하겠다라고 해서 그런…….
●탐라교육원장 전양숙 버스 운행은 못 하는 경우가 많아서 겨울방학 연수 같은 경우는 보통 학교라든가 시설을 빌려 가지고 거기에서 유사시에 연수를 진행하고 있습니다.
●강경문 위원 그래서 미리 안내를 그렇게 보내고 있어요?
●탐라교육원장 전양숙 네.
●강경문 위원 그래서 안 된다고 그러면 앞으로 미리 문자 발송이라든지…….
●탐라교육원장 전양숙 그건 기본으로 하고 있습니다.
●강경문 위원 그리고 제가 아까 자료 제출을 요구했는데, 프로그램이 연간 40개 정도가 운영된다, 그중에 절반 정도만 만족도 조사를 하고 있다라고 얘기를 들은 게 있는데, 실제로 자료를 보면서 질의를 하려고 했는데 아직 안 와서 여쭤 볼게요.
만족도 조사 같은 거를 잘 안하고 있습니까?
●탐라교육원장 전양숙 교원연수는 연수 끝나자마자 다 만족도 조사를 하고.
●강경문 위원 그렇죠. 다 하고 있죠?
●탐라교육원장 전양숙 학생 인성교육도 끝나면 다 만족도 조사를 하는 걸로 알고 있습니다.
●강경문 위원 아직 그게 안 와서, 제가 그걸 보고 얘기하려고 했는데, 누가 여기 봤는데 만족도 조사가 미흡하다고 하길래 한번 가서 자료 제출 요구를 해서 봐 보겠다라고 해서 아까 자료를 요구했는데 아직 안 들어와서 먼저 여쭤 보는 겁니다. 만약에 만족도 조사를 하게 되면…….
여기 시설이 언제 준공됐는지 알고 계세요?
●탐라교육원장 전양숙 ’84년에 개원 허가를 받고 착공해서 ’86년에…….
●강경문 위원 그래서 ’87년부터 교육을 시작했더라고요.
●탐라교육원장 전양숙 네. 맞습니다.
●강경문 위원 그만큼 시설이 노후화돼서 어쨌든 교육 조건에서는 만족도가 떨어질 수가 있는데 제가 찾아봤어요. 반대로 장점이 뭐가 있을까 보니까 피톤치드, 알고 계시죠?
●탐라교육원장 전양숙 네.
●강경문 위원 여기 고지가 500고지 되는 거 같아요. 보통 600에서 700고지 정도가 음이온 그리고……. 피톤치드가 음이온부터 시작해서 경관, 숲소리, 햇빛, 여러 가지가 합쳐진 거지 않습니까? 그래서 저는 여기 탐라교육원이, ’86년도면 한 30년 전에 지어졌는데 미리 그걸 알고 지었나라고 생각이 들 정도로 장점으로 활용하면 되게 좋을 것 같다라고 보여지는데 원장님, 어떻게 생각하십니까?
●탐라교육원장 전양숙 그래서 산책로도 전부 다 조성되어 있습니다. 연수 온 선생님들이 힐링할 수 있도록 하고 있습니다.
●강경문 위원 그래서 제가 제안드리고 싶은 건 여기 들어올 때 중앙 현관에, 이런 피톤치드 같은 것에 대한 설명 문구 있지 않습니까. “우리 탐라교육원이 그 장소입니다.” 아까 질의할 때 제가 잠깐 일어서서 밖을 내다보니까 제주시내가 보이고, 소나무 같은 것도 전정을 정말 잘해 놨더라고요. 그래서 이런 것에 대해 설명을 하게 되면 장점이 될 거고 선생님들께서 “아, 피톤치드가 뭘까?” “이러이런 게 피톤치드야.” 아까 제가 설명했던 경관이라든지 음이온을 발생시키면서 그런 화학적인 성분을 우리 몸 안에서 거꾸로 몸을 좋게 만들어 주는 거, 그런 거를 설명해 주면 좋지 않나라고 보여지거든요.
●탐라교육원장 전양숙 예. 설명하는 거 만들어서 돌리도록 하겠습니다.
●강경문 위원 또 식물이라는 그리스어 뜻이 있고 라틴어의 합성어이다, 그런 걸 정확하게 해 주면 선생님들이 와서 “여기 더 좋은 데구나. 이렇기 때문에 집중이 잘되고 교육 갔을 때 거꾸로 정신이 맑아질 거다.” 해 가지고 여기 교육 받으러 와서 스트레스 받지 않고 오히려 정신적인 것을 더 취하고 간다는 안내 문구를 중앙 현관에다 두면 좋을 거 같다는 말씀을 드리고 싶은데, 어떻게 생각하세요?
●탐라교육원장 전양숙 예. 해 놓겠습니다. 감사합니다.
●강경문 위원 저도 감사합니다.
그다음, 제주융합과학연구원장님.
●제주융합과학연구원장 송재충 예. 제주융합과학연구원장입니다.
●탐라교육원장 전양숙 제가 지난번 행감에서 수학자의 볼머신이라고 현장에 가서 봤는데, 이게 아예 돌아가지 않아요. 전원을 꺼놨더라고요.
(전문위원실 직원에게) 화면을 보여 주시겠습니까?
(영상 자료를 보며) 작년 행감 할 때 제가 잠깐 봤는데 아예 꺼져 있어요. 이번에 가 보니까 작동은 되는데 (전문위원실 직원에게) 다음 화면요.
(영상 자료를 보며) 지금 이게 자율주행차 보여주는 공간인데, 이것도 고장이 나서 안 됐는데 이제 가 보니까 코딩으로 해 갖고 보여는 주는데, 코딩 수준은 아니고 차가 몇 ㎝ 왔다갔다 그 정도만 보여 주는 거 같아요. 그러니까 점검 중인지 이게 아닌지, 지적 사항이 나오니까 뭔가 돌아가게는 만드는데 아직도 미흡하다고 말씀드리고 싶습니다.
(전문위원실 직원에게) 다음 화면으로 동영상 보여 주세요.
수학자 볼머신이라고, 아까 첫 번째 화면인데 1년 전 행감 때 질의를 했습니다. 이럴 거면 차라리 치워 버리든가. “이 공간을 활용합시다.”라고 했는데, 이번에 가 보니까 돌아는 갑니다. 그런데 그 볼이 한 바퀴 돌아서 떨어져 갖고 다시 그 볼이 모아져야 되는데 밖으로 떨어져 버려요. 그 동영상을 찍어온 게 있는데 잘 안되나 봅니다. 어쨌든 1년 전하고는 뭔가 좋아는졌는데 미흡하다.
그리고 휴대폰도 예전에 스마트 폴더폰 안 나왔지만 점점 발달되고 있지 않습니까? 시대적 흐름에 따라 이런 기계 같은 것도 뭔가 변화가 보여야 되는데, 그냥 옛날 거 그대로 쓰다 보니까 너무 뒤쳐져 있다. 그래서 뭔가 보여줄 걸 만들어져야 되는데, 체험형 AI 같은 게 있습니다. 야구로 던지게 되면 같이 야구를 해 주는 게임이라든지, 축구도 마찬가지이고, 그런 게 있는데 그런 걸로 바꿀 생각은 없습니까? 이거는 원장님이 했다고 되지는 않겠지만 그래도 건의를 하는 거죠. 행감에서 이런 지적 사항이 나왔고, 예전에 있는 걸 갖고 아직도 그걸 보여 준다는 것은 아니라고 보는데 원장님은 어떻게 생각하십니까?
●제주융합과학연구원장 송재충 볼머신에 대해서 먼저 말씀드리겠습니다.
존경하는 강경문 위원님의 도움으로 해 가지고 볼머신을 지난 3월에 수리를 맡겨서 6월에 수리가 되었습니다. 그런데 작동이 계속 안 되고 오전·오후에 각 1회씩 5분에서 10분 동안 작동을 했었습니다. 안내문도 되어 있고요.
●강경문 위원 가서 여쭤 보니까 작동 시간도 있고 안내문도 있는데 한 10분 정도 보여주는 거 같아요. 그러니까 작동은 하는데 그 볼이 떨어진다는 거죠. 제자리에 와야 되는데 다시 넣어주는……. (전문위원실 직원에게) 틀어주세요.
(동영상 자료를 보며) 이거 보시면 됩니다. 볼이 밖으로 떨어지잖아요. 저 볼이 안으로 모여져야 되는데 밑으로, 바닥으로 떨어져 갖고 튕기면서 현관까지 그 볼이 나가 버리는…….
●제주융합과학연구원장 송재충 연수가 오래되다 보니까 레일이 휘어지는 거 같습니다.
●강경문 위원 그래서 이것도 한번 점검해 볼 필요가 있다. 그나마 작년보다는 좋아졌는데 그래도 뭔가 조금만 더 손을 보면 될 거 같으니까, 그 2% 부족할 때, 그래서 조금만 보완하면 될 거 같다라는 말씀을 드리겠습니다.
●제주융합과학연구원장 송재충 예. 알겠습니다.
●강경문 위원 이상입니다.
●위원장 오승식 강경문 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 강동우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○강동우 위원

강동우 위원입니다.
아침에 탐라교육원에 오다 보니까 소회가 상당히 많은 거 같습니다. 저도 교육전문직으로 20년 이상을 근무했었는데 약 1/3을 탐라교육원, 융합과학연구원, 과학고에 근무하다 보니까 내용을 속속들이 알고 있습니다만 그간에 많은 변화가 있는 거 같습니다.
우선 먼저, 조금 전에 정이운 위원님의 질의도 있었습니다마는, 전양숙 탐라교육원장님.
●탐라교육원장 전양숙 네. 탐라교육원장 전양숙입니다.
●강동우 위원 직속기관 운영 현황에 대해서, 두 기관에 대한 새로운 사업과 폐지한 사업에 대해서 유심히 살펴봤는데요. 특히 탐라교육원인 경우에는 직무연수 19개 과정을 폐지하고 새로운 직무연수 14개 과정을 신설하면서 예산에도 많은 변화가 있더라고요. 약 13억 원의 예산이 없어지고 약 3억 8000만 원 정도의 예산이 신규사업으로 추가되었기 때문에 약 10억 원 정도의 예산이 줄어든 거 같습니다.
폐지된 직무연수 내용을 보면 앞으로 계속해야 될, 선생님들한테 도움이 되는, 학교 현장에 도움이 되는 그런 직무연수가 많이 있던데, 이렇게 19개 과정을 많이 폐지한 이유가 뭡니까?
●탐라교육원장 전양숙 기본적으로 작년 행정사무감사에서 연구사들의 연수과정을 16개 정도로 조정하라는 의견도 있고…….
●강동우 위원 짧게 해 주세요. 길게 하지 마시고.
●탐라교육원장 전양숙 그래서 연수 과정을 작년 99개 과정에서 올해 71개 과정으로 줄였습니다. 그래서 연구사 1인당 17.7개 연수 과정을 운영하고 있습니다.
●강동우 위원 아니, 그러니까 필요한 연수가 좀 있는데 그걸 굳이 폐지한 이유가 뭐냐 이거죠.
●탐라교육원장 전양숙 폐지는 아니고 과목으로 변경한 것도 많습니다. 여기 연수는 본청에서 요구하면 교육과정심의위원회에서…….
●강동우 위원 AIDT 때문에 연수 과정이 많아지면서 이렇게 폐지한 연수가 많아진 거 아닙니까?
●탐라교육원장 전양숙 AI는 위탁이기 때문에 그것 때문에 우리가 굳이 폐지하지는 않았습니다. 중복되지만 않으면.
●강동우 위원 그러면 폐지 사업이 왜 이렇게 많은 거죠?
다음은 융합과학연구원의 송재충 원장님께 질문을 좀 드릴까 합니다.
같은 질문인데요. 연구원인 경우는 신규 사업이 좀 있고요. 폐지하는 사업도 상당히 많은 거 같아요. 지난해에는 신규 사업이 9건, 폐지 사업은 2건이었습니다. 올해는 신규 사업이 5건, 폐지 사업이 8건으로 상당히 많아졌어요. 이렇게 된 이유가 뭐죠? 인력이 부족해서 그런 겁니까, 아니면 조직개편상에 문제가 있는 거예요?
●제주융합과학연구원장 송재충 다른 사업이나 프로그램으로 흡수된 경우도 있고요.
●강동우 위원 좀 크게 답변해 주세요. 잘 안 들리는데요. 마이크를 가까이 대시고.
●제주융합과학연구원장 송재충 다른 사업이나 프로그램으로 흡수가 된 경우도 있고 참여자가 저조하거나 이용객이 소수인 경우에 폐지를 했습니다.
그다음에 정보 같은 경우는 2024년도보다 인력 감축 둘이 있어서…….
●강동우 위원 연구원 원장님들이 1년마다 바뀌다 보니까 새로운 사업이 늘어났다 줄어들었다, 폐지 사업도 적어졌다 많아졌다, 이렇게 울퉁불퉁한 사업 진행이 된 거 아니에요? 이상하잖아요. 작년에는 9건의 신규 사업이 새로 편성되었는데 폐지 사업은 2건으로 적고, 올해는 역으로 신규 사업은 적고 폐지 사업은 많고. 이유가 있을 거 아니에요? 어떤 이유입니까?
●제주융합과학연구원장 송재충 아까도 말씀드렸습니다마는 정보 쪽 같은 경우에는 인력 감축 2명이 되었습니다, 작년에 비해서.
●강동우 위원 지난번 조직개편 할 때 존경하는 김창식 위원님도 많은 지적이 있었고, 저 역시 많이 지켜봤습니다만 원장님이 업무를 잘 파악하시고 2026학년도에는 새로운 사업을 통해서 지역사회에 과학과 수학과 관련된 문화 확산에 노력해 주시길 부탁드리겠습니다.
●제주융합과학연구원장 송재충 알겠습니다.
●강동우 위원 말 뜻 그대로 기관의 명칭이 융합과학연구원이에요. 융합교육이라고 하는 것은 원장님도 잘 아시다시피 과학이나 수학이나 예술이나 그런 과목들이 여러 분야가 연계되어 가지고 학생들의 복합적 사고력이라든가 문제해결능력을 키워 주는 그런 교육이 융합교육이잖아요. 그렇죠?
●제주융합과학연구원장 송재충 예.
●강동우 위원 융합과학연구원인 경우는 과학도 있고 수학도 있고. 예술 쪽은 좀 부족합니다만. 어쨌든 간에 융합과학연구원이기 때문에 비전도 조금은 고민을 해야 될 것으로 저는 알고 있습니다. 주요업무보고서를 보게 되면 융합과학연구원의 비전은 “미래의 꿈을 키우는 창의융합교육”으로 되어 있거든요. 창의융합교육이다, 이런 비전에 대해서는 근무하시는 분들이 다시 한번 내부 토론을 거쳐 가지고 좀 더 큰 비전을 제시할 수 있도록 노력해 주셨으면 고맙겠습니다.
●제주융합과학연구원장 송재충 네. 알겠습니다.
●강동우 위원 조금 전에 제가 자료 요구를 해서 받아 봤습니다. 과학전람회, 학생과학발명품경진대회 전국대회 입상 실적과 예선 출품 작품 수를 봤거든요. 해마다 조금씩은 진전이 되는 거 같습니다. 칭찬을 좀 해 드려야 될 거 같은데요. 특히 보면 국제학교 학생들도 참여를 하고 있고 지방에 있는 학교, 과학 중심 학교, 과학고등학교, 이렇게 되어 있는데요. 조금 아쉽다고 하면 고등학교는 예선작품 출품 수가 많아지고 있는데 초등학교는 그다지 많이 진전되지 못하는 거 같아요. 그 이유가 뭐라고 생각하십니까, 원장님?
●제주융합과학연구원장 송재충 …….
●강동우 위원 답변이 좀 힘들다고 하면 과학부장님, 발언대 앞으로 좀 나와 주세요.
●제주융합과학연구원과학교육부장 윤대경 과학교육부장 윤대경입니다.
●강동우 위원 제가 아까 질문드린 바와 같이 중학교는 어느 정도 정체가 된 상황이고요, 고등학교 작품 수는 저도 많이 지적을 했습니다만 좋은 것이 많아지는 추세를 보이고 있고, 초등학생은 큰 변화가 없는 거 같아요. 초등학교 학생들의 과학전람회 참여 숫자가 이렇게 저조한 이유가 뭡니까?
●제주융합과학연구원과학교육부장 윤대경 일단 지도하시는 선생님들이 과학전람회의 결과보고서를 봤을 때 수준이 너무 높다라고 느낄 가능성이 높습니다. 전국대회 작품에 대한 보고서를 보면 실제 포스터 내용이지만 ‘과연 이게 학생들이 전적으로 했을까?’라는 의문이 들게끔 됐거든요. 그러다 보니까 초등학교 선생님들의 접근 범위에서는 과학전람회보다는 발명 쪽에 조금 더 치중해서 참여를 하고 있습니다.
●강동우 위원 과거에는 중등보다는 초등학생들의 출품 수가 되려 많았었어요. 과거의 사례는. 그런데 점점점점 시간이 흐를수록 초등학교 작품 수는 줄어들고 중등 작품 수는 많아지는 역현상이 생기고 있는 이유가 뭐냐 이런 얘기죠. 융합과학연구원에서 좀 노력을 많이 하셔야 될 거 같은데요.
●제주융합과학연구원과학교육부장 윤대경 예. 알겠습니다.
과학전람회하고 발명품 같은 경우에 처음 접하시는 선생님들을 위해서 과학경진 지도역량 강화연수를 올해 처음으로 운영하고 있습니다. 그 운영을 통해서 선생님들이 어떻게 지도를 하고 탐구과정을 살펴볼 것인가에 대해서 초등학교 선생님들에게 조금 더 집중적으로…….
●강동우 위원 학생발명품경진대회는 그런 대로 초등학생이, 전체 110팀 중에서 초등학교 44팀, 중학교 38팀, 고등학교 18팀, 어느 정도 비중이 맞는 거 같은데요. 과학전람회에 대해서는 초등학교 쪽으로 학생들이 많이 참여할 수 있도록 연구원에서 노력을 해 주면 좋을 거 같고요.
어쨌든 간에 학생들의 창의력, 탐구력을 키울 수 있는 가장 좋은 방법은 학생 스스로가 선생님들의 지도를 받으면서 이런 전람회에 나와 보는 것도 좋은 기회라고 저는 생각을 하고요.
나온 김에 하나만 더 질문드리겠습니다.
주요업무계획에는 제71회 과학전람회 교원부가 있거든요. 있는데, 올해 교원부에 출품 작품 수가 몇 작품입니까?
●제주융합과학연구원과학교육부장 윤대경 4작품입니다.
●강동우 위원 예?
●제주융합과학연구원과학교육부장 윤대경 교원부만 네 작품입니다.
●강동우 위원 네 작품입니까?
●제주융합과학연구원과학교육부장 윤대경 예. 맞습니다.
●강동우 위원 여기는 전혀 없어 가지고. (자료를 들어 보이며) 여기는 없잖아요. 이상하다. 분명히 교원부 과학전람회가 있었는데 출품 수가 없어서.
네 작품밖에 안 나왔습니까?
●제주융합과학연구원과학교육부장 윤대경 실제 지도하시는 선생님들 같은 경우에 교원부 작품보다는 학생지도 논문대회 쪽으로…….
●강동우 위원 교원부입니다. 선생님들.
●제주융합과학연구원과학교육부장 윤대경 예. 교원부는 참여율이 계속 낮아지고 있는 추세입니다.
●강동우 위원 낮아지는 이유가 뭐예요?
●제주융합과학연구원과학교육부장 윤대경 대부분의 과학선생님들이 과학전람회에 대한 학생 지도를 하면서 지도논문 대회도 있기 때문에 그쪽으로 조금 더 치중하는 거 같습니다.
●강동우 위원 학생을 지도하는 선생님도 계시지만 선생님 스스로가 과학에 대해서 관심을 갖고 작품을 출품할 수 있잖아요. 이제까지 그렇게 해 왔는데 이렇게 저조한 이유가 뭐냐 이거예요. 어떤 이유 때문입니까? 연구원의 노력이 부족한 거예요, 아니면 선생님들의 관심이 적어서 그렇습니까?
●제주융합과학연구원과학교육부장 윤대경 전반적으로 고등학교에 근무하시는 과학선생님들 같은 경우에는 학교 내에서의 과학 활동에 따른 생활기록부 기록에 많이 치중하다 보니까 개인 연구를 할 수 있는 시간적 여유가 상대적으로 적은 편에 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 초등학교 선생님이나 중학교 선생님들 위주로 해서 적극적으로 활성화하도록 노력하겠습니다.
●강동우 위원 과거에 비해서 선생님들이, 교원부가 과학전람회에 참여하는 인원이 아주 급감하는 현상에 대해서는 다시 한번 융합과학연구원에서 검토해 보시고, 선생님들도 연구하는 그런 풍토 조성에 적극적인 지원을 해 주시길 부탁드리겠습니다.
●제주융합과학연구원과학교육부장 윤대경 예. 알겠습니다.
●강동우 위원 이상입니다.

○위원장 오승식

강동우 위원님, 수고하셨습니다.
혹시 추가로 질의하실 위원님들 계십니까?
(“예.” 하는 위원 있음)
한 3분 정도씩만 하시겠습니다.
●김창식 위원 3분 좀 더 해야 될 겁니다.
●위원장 오승식 김창식 위원님, 먼저 하십시오.

○김창식 위원

김창식 위원입니다.
제주융합과학연구원장님.
●제주융합과학연구원장 송재충 제주융합과학연구원장입니다.
●김창식 위원 제주도 내에 초중고 연구학교가 몇 개 운영되고 있어요?
●제주융합과학연구원장 송재충 올해 25개 학교 운영하고 있습니다.
●김창식 위원 25개죠?
지금 현장 지도는 어떻게 하고 있어요?
●제주융합과학연구원장 송재충 컨설팅단이 있어서 학교마다 컨설팅하고 있습니다.
●김창식 위원 예?
●제주융합과학연구원장 송재충 컨설팅지원단이 있습니다, 연구학교.
●김창식 위원 몇 사람이 가요?
●제주융합과학연구원장 송재충 네 사람입니다.
●김창식 위원 그 연구학교 운영해서 보고회 때 어떤 형식으로 해요?
●제주융합과학연구원장 송재충 올해 같은 경우는 서면보고가 10개 학교이고요, 공개보고가 15개 학교입니다.
●김창식 위원 서면보고도 해요?
●제주융합과학연구원장 송재충 예.
●김창식 위원 어떤 경우에 서면보고 합니까?
●제주융합과학연구원장 송재충 학교에서 서면보고 할 건지 공개보고 할 건지 선택하게 됐습니다.
●김창식 위원 공개보고회 할 때 수업 발표라든가 학교의 특색 있는 운영 부분에 대해서 이야기합니까?
●제주융합과학연구원장 송재충 예. 공개수업 하고 있습니다.
●김창식 위원 공개수업 하고 있고?
●제주융합과학연구원장 송재충 예.
●김창식 위원 수업혁신사례 연구대회에서 보니까 25개 팀이 목표인데 14팀 나왔습니까?
●제주융합과학연구원장 송재충 16개 팀이 계획서를 냈고요.
●김창식 위원 16개 팀. 14개 팀은 뭐예요?
●제주융합과학연구원장 송재충 16개 팀이 계획서를 냈고요. 최종 보고서는 9개 팀이 냈습니다.
●김창식 위원 이렇게 저조한 이유가 뭡니까?
●제주융합과학연구원장 송재충 수업혁신사례 발표대회를 준비하려면 아무래도 시간적 여유가 있어야 되고, 작년 같은 경우는 예산 지원이 됐습니다마는 올해는 예산 지원이 전혀 없었습니다.
●김창식 위원 보니까 너무 저조해 가지고. 제주도 내 학교가 몇 개인데 이 정도밖에 안 나와서 하니까.
●제주융합과학연구원장 송재충 처음 계획서를 제출한 팀이 16개 팀인데 최종 보고서는 9개 팀이 냈습니다.
●김창식 위원 학교평가 하죠? 학교평가.
●제주융합과학연구원장 송재충 예.
●김창식 위원 학교자체평가를 해 가지고 무엇에 활용하고 있습니까?
●제주융합과학연구원장 송재충 학교평가 우수사례집을 만들어서 학교에 배부하고 있습니다. 일반화시켜서…….
●김창식 위원 평가의 어떤 부분을 보고 있어요?
●제주융합과학연구원장 송재충 학교자체 평가는 학교 자체에서 평가문항을 만들어 가지고…….
●김창식 위원 자체 평가 올라오면 어떻게 평가해서 어떻게 반영하고 있냐 이겁니다.
●제주융합과학연구원장 송재충 2024년까지는 차등 지급해서 인센티브를 줬는데요 2024년 이후부터는 없어졌습니다. 자체 평가로 해서 등급이 없고 해서 우수 사례를 받아 가지고 ― 학교마다 전부 다 ― 우수사례집을 제작하여 보급하고 있습니다.
●김창식 위원 학교평가가 의미 있다고 생각하십니까?
●제주융합과학연구원장 송재충 지금 현재학교평가 한 다음에 차기 연도 교육계획에 반영하고 있습니다.
●김창식 위원 지금 학교 평가 부분에 대해서는 사실 아무런 영향도 발휘하지 못하고 있는 것 같아요. 그 부분 한번 검토하시고요.
또 하나는 미래역량 함양을 위한 과학체험 프로그램을 운영하는데, 보니까 여기에도 상당히 실적이 부진해요. 어느 정도 부진한지 알아요?
4차 산업혁명 체험 프로그램도 60회 목표치인데 20회밖에 안 돼요. 반도 안 돼요. 그다음에 학교로 찾아가는 과학 체험활동도 40회 목표인데 25회밖에 못 했어요. 이렇게 저조합니다.
●제주융합과학연구원장 송재충 그건 지금까지고요. 연말 ― 하반기 ― 에 할 프로그램 인원이 포함 안 된 겁니다.
●김창식 위원 100% 다 할 수 있겠죠?
●제주융합과학연구원장 송재충 하도록 노력하겠습니다.
●김창식 위원 노력하십시오.
마지막으로 하나 묻겠습니다.
자기주도학습 지원을 위한 e학습터 서비스를 운영하고 있죠?
●제주융합과학연구원장 송재충 예. 올해까지 운영하고 있습니다.
●김창식 위원 농산어촌 교육 격차를 해소하기 위해서 운영하겠다고 했는데 도서 지역이나 읍·면 지역에는 어떻게 지원하고 있습니까?
●제주융합과학연구원장 송재충 e학습터 말씀입니까?
●김창식 위원 예. e학습터.
여기에 참여하는 학교라든가 학생 수 파악하고 있어요?
●제주융합과학연구원장 송재충 네. 있습니다.
●김창식 위원 어느 정도 됩니까? 읍·면 지역하고 도서 지역입니다. 전체 말고.
●제주융합과학연구원장 송재충 이따가 자료 찾아봐서 말씀드리면 안 되겠습니까?
●김창식 위원 왜냐하면 여기에 농산어촌 교육 격차를 해소하겠다고 나와 있기 때문에, 지금 가장 어려운 부분이 뭐냐? 도서 지역과 읍·면 지역입니다. 그래서 여기에는 e학습터의 어떤 학습 서비스를 제공하고 있는가, 그걸 파악해 보기 위해서입니다.
나중에 파악해서 제출해 주길 바라겠습니다.
●제주융합과학연구원장 송재충 예. 알겠습니다.
●김창식 위원 마치겠습니다.
●위원장 오승식 고의숙 위원님, 먼저 하십시오.

○고의숙 위원

고의숙 위원입니다.
변승효 수학정보교육부장님, 잠깐 발언대 앞으로 나와 주십시오.
●제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 수학정보교육부장 변승효입니다.
●고의숙 위원 부장님, 수고 많으십니다.
자료를 받아 보니까, 일단 통괄해서 질문을 드리겠는데요.
지금 프로그램을 학교 단위로 신청을 받아서 운영하고 있는데 전체적으로 보면 제주융합과학연구원에서 올해만 해도 28교 정도입니다, 전반적으로. 작년에는 봤더니 45교 정도. 학교 단위로 신청을 받고 있어요.
●제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 찾아가는 수학체험전은 저희 부서가 담당하고 있고, 찾아가는 과학은 과학 부서가 있습니다.
●고의숙 위원 예. 맞습니다. 약간 다르죠.
부장님이 담당하는 22교. 맞죠?
●제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 예. 22교입니다.
●고의숙 위원 지금 두 분 다 나올 수 없으니까 대표로 한 분만 나오신 겁니다.
22교가 신청할 때 버스를 타고 오죠?
●제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 찾아가는 수학체험전인 경우에는 학교에 찾아가서 체육관이라든지 이런 데에다가 관련 활용 도구를 펼쳐놓고 학생들이 참여하는 프로그램입니다.
●고의숙 위원 그러면 학교가 오지 않고 융합과학연구원이 갑니까?
●제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 예. 저희가 그 관련 교구를 트럭을 이용해 가지고 ― 대형 교구이다 보니까 ― 갖고 가서 체험하고 있습니다.
●고의숙 위원 그러면 부장님 나오신 김에, 제가 요청했던 자료는 학교로 가는 것이 아니라 융합과학연구원에 학교 단위로 오는 것이 얼마나…….
●제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 저희 융과원으로 오는 프로그램은 학교 단위로 오는 것이 없고 학급 단위로 찾아오는 프로그램을 운영하고 있습니다.
●고의숙 위원 아, 그렇습니까?
●제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 예.
●고의숙 위원 알겠습니다. 부장님, 들어가 주십시오.
그러면 탐라교육원 양경돈 총무부장님, 앞으로 나와 주십시오.
●탐라교육원총무부장 양경돈 총무부장 양경돈입니다.
●고의숙 위원 수고 많으십니다.
부장님, 탐라교육원은 ― 제출된 자료를 보면 ― 2025년에 40교가 오고 있습니다.
●탐라교육원총무부장 양경돈 죄송합니다. 이게 양식 카피를 하다 보니까 제 이름으로 ― 인성예절부 소관인데 ― 올라간 것 같습니다.
●탐라교육원장 전양숙 8월 31일 기준으로 작성한 것 같습니다. 올해 전체 오는 것은 86건으로 작년이랑 거의 같습니다.
●고의숙 위원 학교 수가 중요한 게 아니고요.
어쨌든 이렇게 총무부장님이 작성자로 된 거는 잘못이긴 한데, 총무부장님이 답변해 보시기 바랍니다.
어쨌든 40개 학교가 올해 참여를 한 거죠? 탐라교육원으로.
●탐라교육원장 전양숙 예. 8월 31일까지 그렇게 되었습니다.
●고의숙 위원 그러면 부장님, 들어가십시오. 원장님이 답변하십시오.
원장님, 40교가 8월 31일 자로 탐라교육원 프로그램에 참여합니다, 학교 단위로. 학교 단위로 참여할 때 버스를 이용하죠?
●탐라교육원장 전양숙 예. 버스 이용합니다.
●고의숙 위원 버스 이용할 때 학교에서 버스를 대여하죠?
●탐라교육원장 전양숙 아니요. 우리에게 버스가 있어서 한 대는 우리 버스로 했고 ― 1학기에는 운전원이 한 명 있었기 때문에 ― 나머지 추가로 필요한 학교는 학교에서 임대해서 오고 있습니다.
●고의숙 위원 학교에서 임대해서?
●탐라교육원장 전양숙 예. 2학기에는 운전원이 2명 있기 때문에 우리가 차량 2대를 보내 주고 있습니다. 45인승 버스를.
●고의숙 위원 그러면 40교가 참여하고 있는데 이 중에 자체적으로 학교에서 차량을 임대해서 오는 퍼센트는 몇 퍼센트 됩니까?
●탐라교육원장 전양숙 제가 그 부분까지는……. 학생 수가 45명이 넘으면 당연히 학교 내에서도 차량 한 대나 두 대 임대하고 와야 합니다.
●고의숙 위원 그렇다면 ― 제가 다른 직속기관 가서도 질의하려고 하는데 ― 원장님의 생각에 학교 단위로 오고 있는 체험 학습 프로그램 운영을 직속기관에서 차량을 전체적으로 임대해서, 지금 직속기관의 차량을 지원하는 것 플러스 학교 단위에서 차량을 임대하지 않고 직속기관이 전체적으로 신청 학교를 받고 그 학교에 대한 차량을 전체 임대해서 학교로 보내 주는 방안, 어떻게 생각하십니까?
●탐라교육원장 전양숙 제가 원하는 방향은 그겁니다.
●고의숙 위원 아, 그렇습니까?
●탐라교육원장 전양숙 왜냐하면 직속기관에서 차량 한 대로 운영할 수 있는 학교가 그렇게 많지도 않고, 지금 탐라교육원 차량도 노후화돼서 폐차 직전에 있는 상황이기 때문에, 저희가 원하는 것은 차량 임차를 해서 아이들에게 ― 예산만 있으면 ― 그렇게 해 주는 게 훨씬 합리적이라고 생각합니다.
●고의숙 위원 같은 생각이어서 다행입니다.
학교 단위로 차량을 개별적으로 임대하지 않고 직속기관에서 연초에 전체 차량 신청을, 체험학습 신청을 받고 그것과 관련된……. 어차피 교육청 예산입니다. 학교회계전출금에서 하든 직속기관에서 하든. 그래서 제안을 드리기는 내년에 사업을 잡으실 때 직속기관이 전체적으로 차량 대여를 하고 학교로 보내 주는 방안을 적극적으로 검토해야 한다고 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?
●탐라교육원장 전양숙 현재 예산 제출할 때는 안 된다고 해서 일단 못 했습니다.
●고의숙 위원 아, 그렇습니까? 예산만 있으면 가능하신 겁니까?
●탐라교육원장 전양숙 예. 예산 있으면 가능합니다.
●고의숙 위원 예. 알겠습니다.
이상 마치겠습니다.
●위원장 오승식 시간이 많이 흘렀기 때문에 시간을 잘 지켜서 질의해 주시기 바랍니다.
정이운 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○정이운 위원

정이운 위원입니다.
먼저 탐라교육원장님께 질의하겠습니다.
●탐라교육원장 전양숙 탐라교육원장 전양숙입니다.
●정이운 위원 기초학력 담당교원 연수는 법령에 의해서 의무적으로 하도록 되어 있는데, 2023년도는 집합연수, 원격연수 포함해서 1274명인데 작년에는 보니까 집합연수 인원은 거의 반으로 줄었고 원격연수는 4배 이상 줄었습니다. 올해 상황은 어떻습니까?
●탐라교육원장 전양숙 올해 상황도 비슷합니다. 집합연수에는 초등 선생님도 열일곱 분밖에 안 오셨고 중등 선생님도 서른 분밖에 안 오셨는데 대부분 다 원격연수로 이수하고 있는 것 같습니다.
●정이운 위원 원격연수를 선호하는 경향은 아무래도 집합연수에 대한 부담 때문에 그런 거 아닙니까?
●탐라교육원장 전양숙 모든 연수가, 선생님들은 강사 채용하면서 연수 오는 게 쉽지는 않은 것 같습니다.
●정이운 위원 아무튼 원격연수의 질 관리를 잘해서 소기의 목적을 달성할 수 있도록 노력해 주십시오.
●탐라교육원장 전양숙 예. 알겠습니다.
●정이운 위원 융합과학연구원장님께 제안을 하겠습니다.
중기제주교육재정계획 91·92쪽 과학교육 내실화. 예시입니다. 다른 부서에서 하는 것은 세부적으로 작성했는데, 여기는 그야말로 주요업무만 작성하는 거니까 모든 세부 사업을 작성하지 말고 좀 정리를 해서 시설 운영이라든지 학생 대상으로 하는 교육활동이나 이런 걸 압축해서 정리를 했으면 좋겠고요.
그다음 SW·AI 교육기반 조성 활성화에서, 138쪽에 보면 배움 지원 선생님이 소프트웨어와 무슨 관련입니까? 예를 들면 전혀 관련이 없는 사업들이 올라와 있는데 내년도에는 이 부분들이 잘 수정될 수 있도록 부탁드리겠습니다.
그리고 마지막으로 한 가지 제안할 것은 연구학교를 운영하는 이유는 일반화가 목적입니다. 그렇다고 하면 일선의 부담을 줄이지 않으면서 많은 선생님들이 와서 볼 수 있도록 하려고 하면, 모든 연구학교가 학생문화원 전시실에 와서 많은 선생님들이 볼 수 있도록 이렇게 했으면 하는 것을 제안하는데, 내년도에는 그렇게 할 용의가 있습니까?
●제주융합과학연구원장 송재충 예. 반영할 수 있으면 반영하도록 하겠습니다.
●정이운 위원 예.
이상 질문 마치겠습니다.
●위원장 오승식 정이운 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 강동우 위원님, 질의하시기 바랍니다.

○강동우 위원

탐라교육원의 정재순 부장님, 발언대 앞으로 나와 주십시오.
●탐라교육원인성예절교육부장 정재순 인성예절교육부장 정재순입니다.
●강동우 위원 수고 많이 하십니다.
제주학생들의 인성교육을 위해서 대단히 노력을 많이 하시는 걸로 듣고 보고 있습니다. 특히 리더십 교육을 위해서 의정체험을 많이 하죠?
●탐라교육원인성예절교육부장 정재순 예.
●강동우 위원 만족도는 어느 정도입니까?
●탐라교육원인성예절교육부장 정재순 올해 리더십……. 자료 좀 보겠습니다. 꽤 높은 편으로, 95% 가까이 되는 걸로 알고 있습니다.
●강동우 위원 95% 정도요?
●탐라교육원인성예절교육부장 정재순 예. 그렇습니다.
●강동우 위원 저희 의회에서도 지난번 행정사무감사라든가 기회가 있을 때마다 우리 학생들이 리더십을 배양하기 위해서 의정체험을 많이 할 수 있도록 권장을 했는데요, 탐라교육원에서 많이 노력해 주셔서 대단히 고맙고.
우리 아이들의 만족도가 높다는 얘기는 그만큼 의정체험이 아이들이 성장하는 과정에서 많은 도움이 될 것으로 믿어도 되겠죠?
●탐라교육원인성예절교육부장 정재순 예. 안 그래도 의정체험이 저희 현실과 안 맞는 부분도 일부 있었는데, 어떻게 잘 접목시켜서 교육적으로 아이들에게 좀 더 도움이 되게 할까, 이 부분을 더 고민하고 의논해서, 담당자들하고 협의해 가지고 잘 운영될 수 있도록 하겠습니다.
●강동우 위원 대단히 수고 많이 하셨다는 말씀 드리겠습니다.
감사라고 하는 것은, 잘하는 것은 잘하는 대로 수범사례를 발굴해서 더 잘할 수 있도록 해야 되지 않습니까?
수고 많이 하셨습니다. 들어가십시오.
●탐라교육원인성예절교육부장 정재순 감사합니다.
●강동우 위원 제주융합과학연구원의 송재충 원장님.
●제주융합과학연구원장 송재충 제주융합과학연구원장입니다.
●강동우 위원 행정사무감사 자료 757쪽을 펴 보십시오.
지난해 행정사무감사를 통해 가지고 우리가 체험관 운영을 잘해 주십사 부탁을 좀 드렸는데요. 한시적 계약 근로자, 융합교육지도사 채용 문제에 대해서 상당히 어려움이 있었습니다. 원장님이 말씀하신 대로 한시적 계약 근로자 예산이 편성 안 됨으로써 상당히 어려움이 있었는데요. 어떻게 하고 있습니까? 여기는 “완결”로 되어 있는데, 한시적 계약 근로자, 융합교육지도사 채용이 된 겁니까?
●제주융합과학연구원장 송재충 안 됐습니다.
존경하는 강동우 위원님이 도움을 주셔 가지고 예산 6000만 원을 주셨는데 그건 저희가 한시적 근로자, 탐구실습교육사 2명을 채용해서 3개월, 기관에서의 비정규직 같은 경우는 1년 전에 교육청의 사전 심의를 받아야 되는데 저희가 탐구실습교육사 자료를 요청했더니 기존의 융합교육지도사와 업종이 거의 같아서 할 수가 없다고…….
●강동우 위원 본 위원이 걱정되는 것은 융합과학연구원의 과학탐구체험관, 수학체험관, SW·AI체험관, 3개 체험관이 있는데요. 방문객이 상당히 많은 걸로 알고 있습니다. 저도 관심이 많아서 토요일, 일요일에 가끔 들러 보기도 합니다. 근무하시는 자원봉사자 선생님들도 대단히 고생 많이 하고 계시고요. 특히 과학탐구체험관인 경우에는 조금 전에 존경하는 강경문 위원님도 했습니다마는 안전 문제 또는 체험하는 체험물이 고장이 나지 않도록 수시로 점검하는 그런 기회를 많이 가지면 좋을 것 같고요.
문제는 내년에 다시 이 예산이 반영이 안 됐을 때는 원장님, 어떻게 하시겠습니까?
●제주융합과학연구원장 송재충 사실 저희 체험관의 체험물이 고장 난 게 상당히 많습니다. 그런데 올해 같은 경우는…….
●강동우 위원 체험관에 방문하는 방문객 수는 점점 늘어나고 있는데 이를 지도할 수 있는 지도사가 없다고 하면 결국 자원봉사자만 활용해야 되잖아요. 그에 따른 업무가 과중할 수도 있고 책임 문제도 있고 여러 가지 문제가 동반됩니다. 본 위원이 생각할 때는 원장님이 최대한 노력하셔 가지고 한시적 계약 근로자가 채용될 수 있도록 해 주시고, 힘들다고 하면 저희 의회에 협조를 요청하십시오. 저희들도 노력을 하겠습니다. 그래야 되지 않겠습니까?
●제주융합과학연구원장 송재충 한시적 근로자 같은 경우는 3개월밖에 안 된다고 합니다.
●강동우 위원 원장님들이 이런 책임감을 갖고 하셔야 될 것 아닙니까?
지난해에도 보면 그런 내용이 없었어요. 나중에 의회에서 질의·답변 과정에서 내용을 좀 알아 가지고 저희들도 노력을 했습니다마는 송재충 원장님이 새로 오셨으니까 좀 더 책임감을 갖고 이런 문제 해결에 노력을 해 주시길 부탁드리겠습니다.
●제주융합과학연구원장 송재충 예. 알겠습니다.
●강동우 위원 이상입니다.
●위원장 오승식 강동우 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 강경문 위원님, 질의하시기 바랍니다.

○강경문 위원

강경문 위원입니다.
제주융합과학연구원 원장님.
●제주융합과학연구원장 송재충 융합과학연구원장입니다.
●강경문 위원 아까 시간이 부족해서 다 말씀을 못 드렸는데 SW·AI체험센터 한번 가 보셨습니까?
●제주융합과학연구원장 송재충 예.
●강경문 위원 가 보시면 사람이 아예 없습니다. 왜냐하면 고장 난 게 되게 많고 체험이 아니고 관람 위주로 갔기 때문에, 저는 그렇게 보이거든요.
(전문위원실 직원에게) 화면 보여 주십시오.
(영상 자료를 보며) 제가 제안하고 싶은 게, 이것도 보면 SW·AI 체험이거든요. 거꾸로 체육이 들어간 겁니다. 그리고 여기 보면 재능을 발견해 버렸다고 글을 올린 게 있어요. 그리고 이건 축구인데 볼을 차면 이걸 봐서 컴퓨터와 같이 축구 게임을 하는 겁니다.
(전문위원실 직원에게) 다음 화면 보여 주시겠습니까?
(영상 자료를 보며) 양궁, 야구. 아까 제가 말씀할 때 원장님께서 잘 이해를 못 하는 것 같아서 그새 만들어서 지금 띄우고 있는데, 다른 체험장에 가 보면 이걸 하려고 계속 줄 서 있어요. 가격도 얼마 안 합니다. 그런데 반대로, 이런 걸 설치해 버리면 학생들, 어린이들이 가서 활동도 할 것이고 체험도 할 것이고. “어떻게 해서 SW·AI가 되는 거지?” 설명을 해 주시면 오히려 체험형으로 저는 더 맞다고 보여지거든요.
원장님, 어떻게 생각하십니까?
●제주융합과학연구원장 송재충 위원님의 의견, 동의합니다.
●강경문 위원 가 보시면, 제가 설명드린 거, 자율주행. 작년에 가 보니까 고장이었거든요. 엄청난 큰 공간을 차지하고 있습니다. 지금 여기 속기사 선생님 계신 이 네모 안의 공간을 전부 다 차지하는데, 오히려 다른 걸로 만들 수 있다고 보여집니다. 예산을 많이 투입도 안 하고 어린이들, 학생들이 와서 만족을 할 수 있는 걸 해서, 정말 원장님께서 제 제안을 받아 주시고 교육감님께 행감에 얘기가 나왔다고 해서 “이 예산을 할 필요가 있다. 지금 고장난 것만 전시를 해서 뭐 할 것이냐?”라고 해서 거꾸로 교육청에다 제안할 필요가 있다고 보여집니다. 원장님.
●제주융합과학연구원장 송재충 예.
●강경문 위원 그렇게 교육청에도 제안해 주시고 예산 확보 한번 해 주십시오, 원장님.
●제주융합과학연구원장 송재충 예. 알겠습니다.
●강경문 위원 이상입니다.

○위원장 오승식

강경문 위원님, 수고하셨습니다.
위원님들이 한 번씩 질의를 하셨는데요. 제가 몇 가지 질문하도록 하겠습니다.
위원님께서 질문하신 내용 공통적인 건 빼고요.
융합과학연구원장님.
●제주융합과학연구원장 송재충 융합과학연구원장입니다.
●위원장 오승식 우리가 장학자료를 개발하고 그다음에 연구학교를 운영하고 있죠? 그렇죠?
●제주융합과학연구원장 송재충 예.
●위원장 오승식 제가 바람이 있다고 하면, 서면 보고도 중요합니다마는 이게 연구학교 지정·운영 그 자체가 중요한 게 아니라 그 연구학교를 운영하는 것은 전 도에 있는 모든 학교를 대표해서 그 분야에 관해서 연구하는 것이에요. 그 보고자료라든가 성과를 중심으로 해 가지고 많은 학교에 파급해서 효과를 거둘 수 있도록 하기 위해서 연구학교를 운영하는 것이거든요. 선생님을 힘들게 하거나 모양을 갖추기 위해서 하는 게 아니란 말입니다.
그러면 연구부장님, 현계련 부장님이 답변하셔야 될 건가요?
현계련 부장님, 앞으로 나오십시오.
●제주융합과학연구원교육연구평가부장 현계련 교육연구평가부장 현계련입니다.
●위원장 오승식 수고하십니다.
우리가 연구학교를 운영하죠?
●제주융합과학연구원교육연구평가부장 현계련 예.
●위원장 오승식 우리가 보고서를 내거나 연구학교 보고회를 가지면 원에서 그다음 절차는 뭡니까?
●제주융합과학연구원교육연구평가부장 현계련 학교의 연구학교 결과보고서를 받고 공회의 장을 가질 수 있는 자료를 발간하고 있습니다.
●위원장 오승식 자료 발간?
●제주융합과학연구원교육연구평가부장 현계련 예.
●위원장 오승식 발간하면, 그다음 어떻게 합니까?
●제주융합과학연구원교육연구평가부장 현계련 학교에 보급하고 있습니다.
●위원장 오승식 보급하면, 그다음 학교에서 어떻게 하고 있을까요?
●제주융합과학연구원교육연구평가부장 현계련 연구학교 주제가 다양하기 때문에 학교에 따라 관심 갖는 주제를 가지고 차후 연도 교육과정 수립할 때 반영하고 있고.
●위원장 오승식 그거 확인했습니까?
저희가 사진 찍어온 거 하나를 공개할까요? 학교에서 보급한 것을 올해 것도, 작년 것도, 재작년 것도 풀지 않고 쌓아놓은 학교들이 많이 있는데, 어떻게 할까요?
우리가 이걸 하는 이유는 예산도 중요하고, 그 많은 선생님들의 수고와 노력, 그다음에 정말 힘든 과정을 거쳐서 이 자료를 개발하고 연구수업을 하고 그 결과에 따라……. 잘된 것도 있고 못 된 것도 있어요. 이 판단도 연구원에서 해 줘야 돼요. 실패한 사례는 한 번도 보고 안 하잖아요. 그러면 이거에 대해서 학교에서 활용할 수 있도록 사후에 지도도 하시고 점검도 하시고 도움도 주셔야 되는 거예요.
그다음에, 장학자료도 마찬가지입니다. 장학자료 개발하면 학교에 보급하죠?
●제주융합과학연구원교육연구평가부장 현계련 예. 보급하고 있습니다.
●위원장 오승식 보급한 다음에 활용하는 거를 확인 잘 안하잖아요.
제가 언젠가 그런 얘기를 한 적이 있습니다, 상임위원회에서. 이걸 연수자료로 쓸 수 있도록 했으면 좋겠다. 보급할 때 연구부장이든 담당자들이 와서 연수를 받고 나눠 주시라. 그런데 우리가 힘들게……. 선생님들, 이거 연구점수 받기 위해서 하는 거 아니잖아요? 그 수고 때문에 부가적으로 그분들한테 그런 약간의 보상을 하는 것이죠. 궁극적인 목적은 학교를 대표해서 연구하고 장학자료를 내는 것입니다. 이것이 활용될 수 있도록 확산하고 안착하는 노력을 부탁드리겠습니다.
●제주융합과학연구원교육연구평가부장 현계련 예. 알겠습니다.
●위원장 오승식 내년에 또 누가 확인할 거예요. 이걸 요청을 해 놓을 겁니다.
들어가십시오.
다음에 탐라교육원 연수부장님.
●탐라교육원연수부장 김인선 연수부장 김인선입니다.
●위원장 오승식 존경하는 강동우 위원님도 말씀했지만 연수를 새로 개설하고 폐지할 때 어떤 기준으로 합니까?
●탐라교육원연수부장 김인선 저희들이 연수할 때 우선 도교육청이라든지 각 기관에 필요한 연수들 요청을 받습니다. 그러면 그걸 바탕으로 기본적인 연수를 하고, 그리고 저희들 자체 연수를 10개 내외로 해서…….
●위원장 오승식 원장님도 그런 말씀을 하셨는데, 지금 정책적으로 하는 것은 어쩔 수 없습니다. 그렇지만 교원연수가 요즘은 하도 정보가 많기 때문에, 탐라교육원에서 연수했던 내용을 보면 큰 변화가 사실 없어요. 교육감님이 변할 때만 조금씩 있긴 있는데, 지금 학교 현장에서는 선생님들이 힘들다, 어렵다, 죽고 싶다, 그만두고 싶다, 이것이 있어요. 그러면 이 가운데 연수를 통해서 해결해 줄 수 있는 부분이 뭐 없는지, 이런 과목을 개설해야 되는 거예요.
●탐라교육원연수부장 김인선 저희들이 연수를 조정할 때 그냥 무조건적으로…….
●위원장 오승식 기간도 중요하지만, 선생님들 의견 얼마나 들었어요?
●탐라교육원연수부장 김인선 저희들이 연수를 하면…….
●위원장 오승식 그다음에 받는 설문지는 뻔한 거 아니에요? 지금 만족도 구십오 점 몇 프로 하는데, 그분들이 그냥 체크해서 가는 거예요. 이 현장은 우리들도 열심히 달려 봤잖아요. 정말 고생하는 연구사들 때문에 욕먹지 않게 하기 위해서 체크를 잘해 줄 때도 있고. 우리 정서상 가운데 놓으면 다 이쪽으로 체크하는데.
제가 바라는 것은 뭐냐 하면, 지금 핵심적으로 학교 현장에서 어렵다 하는 내용들은 안 들어 있다. 고교학점제라든가 그다음에 아이들이 요즘 여러 가지로 힘든 학교 현장에, 특히 초등학교에 생활지도 하기 어렵다 하는 내용을, 실질적인 연수가 들어 있는가?
●탐라교육원연수부장 김인선 저희들이 교원들의 어려운 부분이라든지 학생들 이런 부분들은…….
●위원장 오승식 행정사무감사에 원장님이나 부장들은 답변용이 아니에요. 답변은 잘 해. 답변용이 아니에요. 학교 현장의 선생님을 도와줄 수 있는 실무자들이 되어야 된다는 거예요. 내가 좀 전에 연구학교라든가 연구장학자료 같은 것도 얘기했잖아요. 실적을 쌓아두기 위한 게 아니라 학교 현장에 도움이 되는 것, 이런 걸로 가야 되고. 그걸 연수교재로 활용하라, 이런 말씀을 드리는 거잖아요.
마찬가지로 연수도 정책적인 연수를 제외하고는 진짜 현장에……. 좀 전에 보니까 강동우 위원님이 말씀하셨나, 생태환경 전문가도 보면 퇴직자들 대상으로 주로 교육하고 계신데, 그분들도 중요해요. 그렇지만 그 생태환경 연수는 오히려 새내기 교사들이라든가 생애주기의 중간층 교사들이 약간 더 필요할 건데…….
●탐라교육원연수부장 김인선 제가 한말씀 드려도 되겠습니까?
●위원장 오승식 예.
●탐라교육원연수부장 김인선 위원장님이 말씀하신 것처럼 저희들도 연수의 필요성에 대해서 공감을 하고 있고, 연수를 조정할 때 과목을 개설해서 하려고 저희들이 노력은 하고 있습니다마는 만약 부득이한 경우 연구원 숫자라든지 시설 그다음 재정, 이런 부분이 있어서 그럴 경우에는 타 연수 할 때 어느 한 과목으로 개설한다든지 해서 가능하면 저희들이 현장에 필요한 연수들을 시켜 주려고 최대한 노력을 하고 있습니다.
●위원장 오승식 노력을 하는 그걸 모르는 건 아닌데, 이왕 노력하는 거 없앨 건 과감히 없애고 필요한 부분, 선생님이 요구하는 것은 더 많이 ― 한 과목만 하더라도 ― 하고, 접근성이 떨어진다고 하면 장소는 밑에 있는 정보원도 활용할 수 있고 등등 할 수 있는 기회를 가져 주시기를 부탁드립니다.
수고하셨습니다. 들어가십시오.
●탐라교육원연수부장 김인선 알겠습니다.
●위원장 오승식 혹시 탐라교육원 원장이라든가 융합과학연구원장님, 위원님들이 오셨기 때문에 사무감사를 하는 데 꼭 하시고 싶은 얘기가 있으면 1분 이내로, 위원님들도 예산철이 돌아왔기 때문에 도와드릴 수 있는 부분도 있을까 싶어서.
웃고 있는 거 보니까 없는 걸로? 탐라교육원장님, 불 켜놓고 웃었으니까 그건 웃는 걸로?
(제주융합과학연구원장을 보며) 원장님도?
●제주융합과학연구원장 송재충 오늘 지적받은 사항에 대해서는 개선하도록 하겠습니다. 위원님들 고견을 귀담아 들어서 앞으로 기관을 운영하는 데 열심히 하도록 하겠습니다.

○위원장 오승식

예.
더 이상 질의하실 위원님들 안 계십니까?
(“예.” 하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변을 종결하겠습니다.
전양숙 탐라교육원장님과 송재충 제주융합과학연구원장을 비롯한 관계 공무원 여러분, 오늘 위원님들께서 제시한 정책 대안과 개선 사항에 대해서는 빠른 시일 내에 업무 추진 과정에 적극 반영될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
끝으로, 행정사무감사 자료 준비와 위원님들의 질의에 성실한 답변을 해 주신 데 대하여 감사의 말씀을 드립니다.
이상으로 탐라교육원과 제주융합과학연구원에 대한 2025년도 행정사무감사를 모두 마치고, 오늘 오후 2시부터는 제주시교육지원청 소관 업무에 대한 감사를 실시하겠습니다.
감사 종료를 선언합니다.

○위원장 오승식

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 「지방자치법」 제49조 및 같은법 시행령 제41조, 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 제주시교육지원청에 대한 2025년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
집행부 공무원 여러분, 안녕하십니까?
먼저 행정사무감사 준비를 위해 수고하신 강승민 교육장을 비롯한 관계 공무원들의 노고에 격려의 말씀을 드립니다.
오늘 행정사무감사는 제주시교육지원청 소관 사무에 대하여 주요 교육정책 및 행정 집행 과정의 성과와 과제를 점검하고 보다 나은 정책의 방향성 및 개선 방향을 제시하여 제주교육 발전을 도모하는 데 그 목적이 있습니다.
이러한 행정사무감사의 취지와 목적에 부합될 수 있도록 위원님들께서는 정책의 효율성을 면밀히 살펴 주시고, 감사를 받는 관계 공무원들은 위원님들의 질의에 성실하고 책임 있는 답변으로 의정활동에 협조해 주시기 바랍니다.
다음으로 감사 진행 순서 및 방법에 대해 말씀드리겠습니다.
먼저 증인 선서를 하고 간부 소개 및 주요업무를 보고받은 후 감사를 실시하겠습니다. 현장 검증이 필요한 경우에는 현장 확인을 병행하도록 하겠습니다.
그리고 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제14조의 규정에 따라서 감사는 공개를 원칙으로 하나 필요시에는 비공개로 진행될 수 있음을 먼저 알려 드립니다.
증인 선서에 앞서 선서의 취지와 위증할 경우에 그 처리 절차, 선서 방법 등을 말씀드리겠습니다.
증인 선서를 하는 취지는 2025년도 행정사무감사를 받음에 있어서 증인으로서 양심에 따라 숨김이나 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
만약 증인이 거짓 증언을 할 경우에는 「지방자치법」 제49조제5항에 따라 고발될 수 있으며, 출석을 요구받은 증인이 정당한 사유 없이 출석을 하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려 드립니다.
선서는 교육장께서 오늘 참석한 증인들을 대표하여 발언대로 나와서 오른손을 들어 선서하여 주시고 나머지 증인들은 그 자리에 일어나 오른손을 들어 주시면 되겠습니다.
증인 선서가 끝나면 교육장께서는 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
증인 선서 전에 오늘 출석 대상 중 한 명인 고문심 교육과정지원과장은 교장자격연수 참가로 불출석하였음을 알려 드립니다.
그러면 강승민 교육장께서는 발언대로 나오셔서 증인 선서를 해 주시기 바랍니다.

○제주시교육지원청교육장 강승민

선서!
본인은 제주특별자치도의회가 「지방자치법」 제49조 및 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 교육위원회 소관 업무에 대한 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.
2025년 10월 20일 제주시교육지원청 교육장 강승민
(선서서 전달)
●위원장 오승식 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
감사를 시작하기 전에 자료가 필요하신 위원님께서는 자료를 요구하여 주시기 바랍니다.
(자료 요구하는 위원 없음)
자료를 요구하실 위원님 안 계십니까?
(“예.” 하는 위원 있음)
그러면 다음은 간부 소개와 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다.
강승민 교육장께서는 발언대로 나와서 인사말씀과 함께 간부 소개 및 주요업무 보고를 하여 주시기 바랍니다.

○제주시교육지원청교육장 강승민

안녕하십니까? 제주시교육지원청 교육장 강승민입니다.
존경하는 오승식 위원장님을 비롯하여 이 자리에 참석하신 위원님들께 2025년 제주시교육지원청의 주요업무를 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다.
아울러 학교 교육활동에 대한 위원님들의 관심과 지지가 우리 제주시 교육 발전에 큰 원동력이 되고 있는 점에 깊이 감사를 드립니다.
앞으로도 위원님들과 더욱 긴밀하게 소통하고 협력해서 우리 학생들에게 더 나은 미래를 제공하기 위해 최선을 다하겠습니다.
업무 보고에 앞서 우리 교육지원청 교육가족을 소개해 올리겠습니다.
강지선 교육지원국장입니다.
김희정 행정지원국장입니다.
김성빈 교수학습지원과장입니다.
강정미 학생안전지원과장입니다.
정우영 행정지원과장입니다.
성미란 재정지원과장입니다.
좌승택 교육시설지원과장입니다.
김효선 학교지원센터장입니다.
고문심 교육과정지원과장은 교장자격연수 출장으로 불참하였음을 양해 바랍니다.
●위원장 오승식 위원님들에게 묻겠습니다. 주요업무보고는 이미 책자로 배부되고 사전에 받았기 때문에 혹시 문서로 받으면 어떨까 싶습니다.
(“예.” 하는 위원 있음)
그러면 교육장님은 간단히 인사를 하시고 업무보고는 서면으로 받도록 하겠습니다.

○제주시교육지원청교육장 강승민

감사합니다.
우리 교육지원청은 “참된 인성과 미래 역량을 키우는 제주시교육”이라는 지표로 학생들이 자신의 꿈을 향해 미래로 나아갈 수 있도록 적극 지원하겠습니다.
오늘 위원님들께서 저희들에게 주시는 조언과 제안은 소중한 자료로 받아들이고 우리 제주시교육지원청의 학교 교육 지원을 위한 정책의 밑거름으로 소중하게 활용하겠습니다.
변함 없는 관심과 지지를 부탁합니다.
감사합니다.
(제주시교육지원청 주요업무보고 첨부)

○위원장 오승식

강승민 교육장, 수고하셨습니다.
그러면 지금부터 질의·답변을 시작하도록 하겠습니다.
원활한 감사 진행을 위해서 질의는 답변 시간을 포함해서 10분 이내로 하겠습니다.
위원님들께서는 시간 활용에 유념하여 주시고, 관계 공무원들은 위원님의 질의에 성실히 답변해 주시되 답변하실 때는 직위와 성명을 밝힌 후 간단하게 답변하여 주시기 바랍니다.
●강동우 위원 위원장님, 자료 요구하겠습니다.
●위원장 오승식 예. 자료 요청하십시오.

○강동우 위원

강동우 위원입니다.
제주시교육지원청 교권보호위원회 구성 현황 제출 바랍니다.

○위원장 오승식

수고하셨습니다.
위원님이 요청한 자료는 질의에 활용할 수 있도록 빠른 시간 내에 작성해서 20부씩 제출하여 주시기 바랍니다.
질의 순서에 따라 고의숙 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○고의숙 위원

고의숙 위원입니다.
먼저, 제주시교육지원청 공직자 여러분, 행정사무감사 준비에 애쓰셨다는 말씀, 수고하셨다는 말씀 전해 드립니다.
강승민 교육장님.
●제주시교육지원청교육장 강승민 교육장 강승민입니다.
●고의숙 위원 제주시교육지원청의 초·중학교 수가 몇 학교 정도나 됩니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 유치원 포함해서 174교 되겠습니다.
●고의숙 위원 유치원을 빼면 몇 학교입니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 100개 학교입니다.
●고의숙 위원 100개입니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 예.
●고의숙 위원 100개 학교 중에 학교체육부 운동선수가 있는 운영 학교는 몇 학교입니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 운동선수가…….
●고의숙 위원 운동부.
●제주시교육지원청교육장 강승민 운동부가 있는 학교는 50개교입니다.
●고의숙 위원 그러면 50%의 학교가 학교운동부를 운영하고 있네요?
●제주시교육지원청교육장 강승민 예. 맞습니다.
●고의숙 위원 그러면 교육장님, 운동부 운영에 있어서 학부모가 불법 찬조금을 내면 됩니까, 안 됩니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 안 됩니다.
●고의숙 위원 안 되는 이유는 뭡니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 운동부 운영은 당연히 교육청 책임으로 모든 경비를 부담해야 되고, 학부모님들의 주머니를 털어서 하는 것은 아닌 거 같습니다.
●고의숙 위원 그건 법적으로 안 되기 때문에 불법입니다. 하지 말아야 됩니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 네.
●고의숙 위원 그러면 교육장님, 행정사무감사 자료 각종 설문조사 활용 및 현황, 62쪽을 봐 주십시오. 61쪽, 62쪽.
교육청에서 학부모들께 설문조사를 했습니다. 2024년 학교운동부 문화 개선을 위한 설문조사. 2024년 4월 23일부터 5월 17일까지 설문조사를 했습니다.
그다음에는 관련 내용을 자료로 설명드리겠습니다.
앞에 위원장님이 계셔서 좀 죄송합니다마는 (전문위원실 직원에게) 화면을 보여 주십시오. 5번 PPT부터 보여 주십시오, 5번. 설문조사 결과 나와 있죠? 5번 보여 주십시오.
(영상 자료 보임)
행감 자료에 따르면 불법찬조금 경험이 있다. 찬조를 한 경험이 있다. 학부모 13.7%가 불법 찬조금을 낸 경험이 있다. 이렇게 답변하고 있고, 불법 찬조를 한 이유가 뭐냐, 이렇게 했더니 학교운동부 지도자 인건비가 36.9%, 학생 대회출전비가 13.1%, 운동부 학생 훈련비가 14.3%.
이런 상황을 교육장님, 알고 계십니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 네. 알고 있습니다.
●고의숙 위원 알고 있습니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 네.
●고의숙 위원 알고 있으면 어떤 대책을 수립하셨습니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 저 문제를 가져서 저희들이 운동부를 운영하고 있는 모든 학교에 컨설팅을 갔습니다. 조사해 보니까 저런 문제가 있었습니다. 있어서, “운동부지도자에 대한 인건비는 교육청에서 내고 대회출전비도 저희들이 다 드리겠다. 그러니까 지금까지 받았던 것을 다음부터는 절대 받지 말고 필요한 것이 있으면 즉시 저희들한테 알려 달라.”고 해서 그때마다 저희들이 지원을 하고 있습니다.
저 설문조사가, 2025년 전반기 때 이루어진 것은 아마 작년 것이 아닌가. 작년에 했던 것들. 지금 저희들이 모니터링을 계속하고 있습니다, 그것에 대해서. 그러니까 그런 것이 없는 것으로 저는 파악을 하고 있습니다.
●고의숙 위원 교육장님, 행정사무감사이고 위증을 하면 안 되는데요. 교육장님께서는 없는 걸로 알고 계시죠? 본 위원은 있는 것으로 알고 있습니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 확실히 없는 것으로 보고를 받았습니다.
●고의숙 위원 그렇습니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 네.
●고의숙 위원 그러면 제가 설명을 드리겠습니다.
62쪽에, 아까 말씀하신 설문조사에 보면 정책 반영 사항이 나와 있습니다. 교육장님께서 말씀하신 모니터링 등을 통해서 제도에 컨설팅도 하고 보완책을 마련했고, 학교운동부 강사 추가 배정과 관련해서도 이렇게 제시가 되고 있습니다.
(전문위원실 직원에게) 1번 PPT 보여 주십시오.
(영상 자료 보임)
학교운동부 지도자 인건비 증가 현황입니다. 2024년의 이런 설문조사를 통해서 2025년에 2유형에서 1유형으로 늘렸고 총인원도 상당히 늘었어요. 지급 총액도 상당히 늘었죠. 그리고 학부모 부담금을 ― 2023년까지 지급인원이 상당히 적었는데 ― 50명까지 늘리면서, 이거는 뭐냐 하면 방과후를 담당하면서 학부모 부담금을 공식화했죠. 이렇게 했습니다. 그렇게 해서 개선책을 마련하느라고는 했으나, (전문위원실 직원에게) 그다음 보여 주십시오.
(영상 자료 보임)
실제입니다, 실제.
그래서 도교육청을 통해서 학교운동부 지도자 관련한 자료를 제출받았습니다. 등록 인원입니다. 감독 1명, 코치 1명. 이게 중학교, 중학교, 중학교인데요. 제주시교육지원청 관내 중학교도 있습니다.
이렇게 되어 있는데, 학교에서 운영하는 실제 인원은 다르다는 겁니다. B중학교 보십시오. 감독 1명, 코치 1명인데 실제 인원은 코치가 3명입니다. 이거는 어떻게 해서 알 수 있느냐? 이 차이 나는 인원에 대한 인건비는 어떻게 할 거냐? 이런 것이 문제죠.
(전문위원실 직원에게) 그다음 화면 보여 주십시오.
(영상 자료 보임)
KFA 종합경기정보 시스템이 있습니다. 만약에 축구다. 이건 예를 든 겁니다. 축구다, 이렇게 하면 대회를 나갈 때 등록을 합니다. 우리 학교에 감독이 몇 명이고 코치가 몇 명이고, 이걸 등록하는 거죠.
(전문위원실 직원에게) 다시 앞으로 넘겨 주십시오.
(영상 자료 보임)
교육청에서 제출한 자료와 실제 등록한 인원 간에 차이가 난다는 거죠. 코치가 1명이라고 교육청에는 등록되어 있는데 실제 대회 출전 등록 시스템에 등록하는 코치는 인원이 다르다는 겁니다. 이 상황을 혹시 알고 계십니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 전혀 모르고 있습니다.
●고의숙 위원 이 부분이 저는 행정사무감사에서 중요하게 다루어져야 될 내용이라고 봅니다.
그러면 이 차이 나는 인원에 대한 인건비는 어떻게 하고 있는가? 설문조사 결과를 통해서, 학부모들이 불법찬조 경험이 있다. 그리고 그중에 가장 많은 비중을 차지하는 것이 운동부 지도자 인건비입니다.
그런데 교육청은 그동안 자료 분석을 통해 보니 인원을 많이 늘렸어요. 유형도 올리면서 임금도 상당히 올렸죠. 인원도 늘리고 임금도 올렸음에도 불구하고 학부모들이 인건비를 가지고 불법 찬조를 하고 있다. 어디에서 허술한 것인가.
교육청의 답변은 교육장님께서 답변하신 것과 똑같습니다. 우리는 컨설팅도 하고 있고, 가서 계도하고 있고, 하지 말라고 하고 있다. 그렇지만 제가 학부모들을 통해서 들어본 바에 의하면 있습니다.
그러면 이게 어디서 허술한가. 제가 찾아본 결과 실제 교육청에 등록된 인원과 실제 학교에서 운영하는 인원은 다르다. 이 부분을 교육장님께서 모르고 계셨다면 저는 상당히 문제라고 보이는데.
●제주시교육지원청교육장 강승민 제가 학교마다 같이 다니기도 하고, 전부 다 다니지는 못했습니다마는, 저희가 학교에서 요구한 감독과 코치 인원수에 대해서 정확하게 인건비를 계산해서 주고 있습니다. 선수의 체력과 기술을 좀 더 항상시키기 위해서 사실은 방과가 끝난 후에도 하고 토요일도 나와서 시키고, 그럴 때도 방과후 수당으로 해서 다 드려라. 그렇게 해서 올해는 전부 다 지원하는 것으로 저희는 자신하고 있는데, 저런 일이 있으면…….
●고의숙 위원 어떻게 해야 됩니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 저희들이 다시 학교를 찾아서, 위원님께 정확한 학교명을 듣고 해서 다시 찾아가서 저희들이 지원하는 것으로 대책을 마련하겠습니다.
●고의숙 위원 저는 이번 행정사무감사를 통해서 교육청에서 지원청별로……. 지원청의 가장 주요한 임무가 학교를 지원하고 본청과 관련된 정책이 잘 이루어지고 있는지, 문제점은 없는지를 점검하는 것이라고 생각을 합니다. 그런데 이 불법 찬조와 관련된 것은 불법이지 않습니까? 법을 어기고 있는데 그럴 수밖에 없는 이유가 어디에 있는지, 아니면 실제 일어나고 있는지를 교육청이 제대로 파악하지 못하고 있는 것은 직무유기다, 이렇게 보여집니다. 그래서 개선책이 마련되어야 된다. 어떻게 생각하십니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 위원님, 저런 소식을 저희들이 들어서 그 학교를 직접 찾아가서 컨설팅을 다 했고 그거에 필요한 인건비와 특별훈련지원비, 동계훈련비 등을 저희들은 다 지원하고 있다고 자신하고 있는데 저런 일이 있다는 거는 저도 오늘 처음 알았습니다. 그래서 위원님께 학교 정보를 듣고 해서 찾아가서 반드시 해결하도록 하겠습니다.
●고의숙 위원 본 위원이 파악한 바에는 특정한 학교가 아니고 전반적인 상황이다, 이렇게 보여집니다. 아주 일반적이진 않지만 여러 학교에서 일어나는 상황이기 때문에 이 부분은 교육청 차원의 전반적인 제도개선이 필요하다 본 위원은 보여지고, 지원청별로 확인하고 본청에는 적극적인 제도개선을 요구할 생각입니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 저 부분에 대해서는 교육감님도 특별히 주문을 했습니다. 그래서 저희들은 자신 있게 잘 지원하고 있다 생각을 했는데, 더 잘 살피겠습니다.
●고의숙 위원 이따가 추가질문을 하겠습니다.
이상 마치겠습니다.
●위원장 오승식 고의숙 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 김경학 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○김경학 위원

김경학 위원입니다.
교육장님, 고의숙 위원님 질의 과정에 보니까 학교운동부 지도자 수가 실제 등록한 인원하고 차이가 난 것으로 이렇게 ― 전체인지 일부인지 모르겠습니다마는 ― 파악되고 있는데, 어떻게 해서 이런 일들이 일어나는거 같아요? 등록한 인원하고 실제 인원하고 다른 이유가 어디에 있는 거 같습니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 저희들은 이제…….
●김경학 위원 저는 교육장님이 그 내용을 확인 못 했다고 하는 걸 질책하는 건 아니에요. 실제 그런 일이 발생하는 원인이 있을 거잖아요.
●제주시교육지원청교육장 강승민 아마도 학부모님들이 좀 더 많은 분들에게 개인지도를 더 받기 위해서 하고 있지 않느냐, 그렇게 생각이 들어지는데…….
●김경학 위원 그러니까 이게 해당 교장선생님도 알 수도 있지만 모를 수도 있는 것이다라는 생각도 할 수 있거든요.
●제주시교육지원청교육장 강승민 예. 저도 그렇게 생각됩니다. 왜냐하면 교장선생님과도 충분히 의논을 했기 때문에.
●김경학 위원 운동하는 학생이나 해당 학부모들은 비일비재하게 이런 일들이 있는 걸로 알고 동조하고, 이렇게 할 수 있겠지만 교육장님이나 교장선생님은 내용을 파악할 수 없을 수도 있죠, 사실은. 물론 다 파악이 돼야 되는 건 틀림이 없습니다만 실제 모르고 있을 수도 있는데. 어쨌든 그 원인을 짐작키로는 학부모들이나 학생들이 보다 나은 질 좋은 코칭을 받고 싶어서 그런 것들이 아닌가 생각하는데, 어떠세요?
●제주시교육지원청교육장 강승민 학교에서 요구하는 코치가 사실 다인수 종목인 경우에는, 예를 들어서 축구를 한다고 그러면 골키퍼에 대한 훈련은 골키퍼 코치를 따로 해서 훈련시키고 수비 기술은 수비 전문가를 통해서 하고, 이렇게 하고는 있을 것이다라고 생각이 됩니다. 지금 생각하니까. 그래서 그런 부분들도 저희들에게 다 알렸으면 저희들이 예산을 편성해서 지원하는데…….
●김경학 위원 그건 아니죠. 모든 학교 현장에서 필요에 의해서 등록된 지도자를 계속 늘려달라, 그걸 감당할 수 있겠습니까? 그리고 만약 그 지도자를, 인원수를 늘리는 거에 그치지 않고 일정 자격 이상, 이를테면 국가대표 경력까지도 요구하고 이렇게 되면 감당할 수 있겠어요?
만약 이게 문제가 된다고 그러면 우리가 지원이 가능한 범위는 어디까지인지에 대한 제도적인 어떤 장치를 만들 필요가 있겠다. 또 학부모들한테도 모든 것들이 자기네 자녀들에게 운동을 좀 더 시키기 위해서 그런 일들이 있을 수 있는데 이걸 전부 교육청 책임으로, 결국은 동의하고 사실은 이런 일이 생기는 건데, 문제가 생기면 교육청 책임으로 돌리는 것에 대해서는 좀 적절한, 제도적인 어떤 장치를 마련할 필요가 있겠다는 생각을 가지게 됩니다. 어떠세요?
●제주시교육지원청교육장 강승민 예. 맞습니다. 저희들도 사실은 체육건강과하고 의논하면서, 적정한 코치 인원이 사실은 학교에 다 있습니다. 그 적정한 코치 인원을 지원해 주는 거죠. 그런데 지금 보니까 교육청에서 책정한 적정 인원보다 더 많은 인원을, 저희들이 조사 갔을 때는 얘기를 안 하고, 아마 교장·교감도 모를 것으로 저는 알고 있습니다마는, 그렇게 채용해서 하고 있는 것이 아닌가 생각이 돼서 저희들이 좀 더 세밀하게 살펴야 될 거 같습니다.
●김경학 위원 저라도 더 나은 선생님한테 코치를 받고 싶죠. 또 그 학부모들도 다수는 동의하고 그랬을 건데. 그러나 그거에 대해서 불만을 가진 학부모들도 있을 수 있을 것이고. 어쨌든 현황 파악이 중요하겠고, 그다음에 이런 부분에 대한 제도적인 장치를 마련할 필요가 있겠다는 생각을 가져봅니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 예. 명심하겠습니다.
●김경학 위원 행정사무감사 자료를 보다 보니까, 이건 안전에 관련된 건데, 자료 642페이지 보니까 학교급별 안전사고 유형별 발생 현황 자료가 있는데, 이게 왜……. 교육장님께만 질의할 내용은 아닙니다마는, 2023년도하고 2024년도가, 지난 3년간 통계를 본다는 것은 사실 동일한 지표에 의해서 증감 추이를 보는 건데, 2023년도하고 2024년도 지표가 달라요. 642페이지에 나와 있는 건데. 뒤에 도교육청에서도 나와 계십니다마는.
그러나 이 자료를 통해서 알 수 있는 것은 안전사고가 지속적으로 늘고 있다. 특히나 초등학교 발생 건수가 거의 2000건에 육박하는데요, 2024년만 하더라도. 여러 가지 이유가 있을 수 있겠지만 어쨌든 이렇게 안전사고가 지속적으로 늘어나는 데 있어서는 점검이 좀 필요하고 여러 가지 방지책을 마련할 필요가 있다고 보여집니다. 어떻게 생각하세요?
●제주시교육지원청교육장 강승민 예. 맞습니다. 해마다 안전사고가 조금씩 늘어나서, 이게 아이들이 학교 활동에서 스포츠를 강화하고 이렇게 해서 나타나는 문제도 있을 수 있고, 저희들이 운동을 아침운동부터 시작해서 많이 강조하면서 아이들이 뛰놀기를 좋아하는 이런 면에서 있을 수도 있습니다마는, 그 이외에 발생하는 안전사고들에 대해서는 저희들이 잘 살펴서 더 이상 증가하지 않도록 노력하겠습니다.
●김경학 위원 물론 시대적 변화도 기인할겁니다, 사실은. 저희들 같은 경우에는 1년에 100번 사고 나도 통계로 잡히는 건 한 건도 없거든요. 저희들이 성장할 때는.
그리고 635페이지 보니까 학생 자살·자해 시도 현황이 쭉 나와 있는데, 초등학교 같은 경우도 자살 시도가 지속적으로 발생되고 있다는 데에 대해서 상당히 우려가 됩니다. 근본적인 해결 방안이나 이런 게 있으면, 교육장님께서 가지고 있는 복안이 있으면 좀 말씀해 보세요.
●제주시교육지원청교육장 강승민 해마다 전국적인 데이터가 요번에 언론을 통해서 나왔지만 10만 명당 4명의 학생 자살이 일어나고 있다고 얘기를 하는데, 저희들이 학교에 학교위기관리위원회를 둬서 반드시 분기별 1회 점검하도록 하고, 정서 위기에 있는 학생들을 특별히 잘 관리하도록 학생맞춤형 통합지원팀을 통해서 부탁을 잘하고 있습니다마는 이게 사실 줄어들지 않고 있습니다.
저희들이 학생위기관리팀을 좀 더 자주 열도록 하고, 내년부터 시행되는 학생맞춤형 통합지원센터를 통해서 학교를 좀 더 잘 지원하도록 하고, 특히 관심군에 해당되는 부분에 대해서 Wee센터와 학교의 전문상담교사를 통해서 학교 이외의 학교 밖 전문기관과 연계하면서 상담 활동을 강화해 나가도록 하겠습니다.
●김경학 위원 감사합니다.
그리고 올해 특수학급이 상당수 늘었지 않습니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 네. 그렇습니다.
●김경학 위원 또 특수학급 신증설이 안 된 데 있어서는 1학급 2담임제를 실시하고 있는데, 제가 도교육청 행감 할 때도 그런 말씀을 드렸습니다마는 학교별로 보면 그 편차가 상당히 심해요. 특히나 노형초나 이런 데는 교사당 학생 비율이 상당히 높고, 그래서 선생님들의 업무 부담이 상당히 과해지는 경향이 있는데, 이런 부분에 대한 해결 방향도 찾아주실 것을 부탁드리고.
교육장님, 제주시교육지원청이 올해 한 일들 중에 가장 잘했다고 생각하는 거 있으면 하나만 말씀해 보세요.
●제주시교육지원청교육장 강승민 저는 우리 직원들한테도 자꾸 얘기합니다마는 미래교육과 인성교육의 핵심은 책 읽기에 있다. 그래서 책 읽기를 엄청 강조했습니다, 작년 9월부터 해서. 그래서 학교 현장에 책 읽기 활동이 굉장히 많이 늘어났다라는 것에 자부심을 갖고 있고, 교육장이 바뀌더라도 책 읽기 활성화는 미래교육을 위해서 정말 중요한 게 아닌가라는 생각이 들어져서 그것에는 자부심을 갖고 있습니다.
●김경학 위원 고맙습니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 덕분에 저 자신도 올해 책을 상당히 많이 읽었습니다.
●김경학 위원 저는 어릴 때 그림이 많은 책만 주로 봤어요.
어쨌든 더 많이 애써 주시기 바랍니다.
이상 마치겠습니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 감사합니다.
●위원장 오승식 김경학 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 김창식 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○김창식 위원

김창식 위원입니다.
제주시교육지원청에서 여러 가지 사업들을 많이 하고 있는데 제가 몇 가지 질의하겠습니다.
먼저, 인성교육과 관련된 부분에 대해서 질의하겠습니다.
학교와 가정이 함께하는 일상적 인성교육, 이 프로그램에 있어서 지금 활용하고 있는 자료가 있죠?
●제주시교육지원청교육장 강승민 네. 감사노트를 사용하고 있습니다.
●김창식 위원 맞습니다. 감사노트를 활용하고 있는 것으로 알고 있어요.
감사노트 쓰기 활용하는 데 있어서 평가를 어떻게 보십니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 지금 현재 가정에서도 이걸 같이 쓰게 하니까 학부모님 중에도 자기도 감사노트를 활용해 보고 싶다 해서 활용하는 학부모님들도 늘어나고 있고, 그다음 중학교까지도 감사노트가 필요하다고 해서 지원하고 있습니다. 그래서 감사노트의 효과는 상당히 필요하고, 저도 하루 세 가지 감사한 일을 적어 보고 있는데 삶을 굉장히 긍정적으로 만들고 있지 않나 생각이 됩니다.
●김창식 위원 좋은 자료로 생각하고 있습니다. 친구나 가족, 이웃에 대한 감사, 칭찬, 고마움, 미안함, 존경, 이런 것들을 마음의 글로 써 보는 거죠.
그런데 지금 사용하는 초등학교가 43교, 중학교가 18교. 초등학교가 약 62% 학교만 사용하고 있고, 중학교는 60% 정도 사용하고 있는데 일선에서 활용하지 않은 학교는 어떤 학교들입니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 이건 강제로는 할 수 없고 일단 희망을 받아서 하고 있는데, 저도 방문할 때마다 교장선생님께 얘기합니다. “저도 써 보니까 그렇다. 작은 일에 감사할 줄 아는 사람이 큰 인물이 된다.”라는 얘기를 많이 하고 있습니다. 그래서 희망 학교를 계속해서 넓혀 가도록 그렇게 컨설팅을 하겠습니다.
●김창식 위원 제가 보기에는 인성교육 중에서 가족이나 친구나 또 이웃과 관련된 모든 부분들이 이 속에 포함되어 있는데, 이런 자료를 적극적으로 활용해 가지고 학생들의 인성을 함양시킬 수 있도록 해야 되는데 왜 교장선생님들은 이 부분에 대해서 안 하는지 모르겠어요. 솔직히 말해서 그건 교육을 포기하는 거나 마찬가지입니다.
우리 교육에서 첫째가 뭡니까? 인성교육 아닙니까? 사람을 만들어야 되는 것 아닙니까? 이걸 포기한다고 하면 학생 교육, 어디에다가 중점을 두고 하는 겁니까? 공부 못 해도 애만 착하면 그 애는 이 세상을 올바르게 잘삽니다. 옛날에 공부 못 했던 아이가 돈을 더 많이 벌어요. 그리고 사회에 공헌을 더 많이 해요. 왜? 이런 사람들이 인성이 되었기 때문이 아니냐. 그런데 지금 63%, 중학교 60%밖에 안 되는데 이게 말이 되냐 이겁니다. 이거 저 있을 때부터 하다가 중간에 교육감이 바뀌면서 취소했어요. 안 했어요. 그래서 제가 11대 때부터 다시 주장한 겁니다. 아주 좋은 자료입니다. 서귀포도 하고 있어요, 이거.
인성교육은 강제가 아니라 필연적으로 해야 됩니다. 사람이 되어야 공부를 하나 뭐 하나 하지. 사람 되는 방법을 가르쳐 줘야 될 것 아닙니까? 제가 이걸 보면서 ‘아, 이렇게 낮나? 많은 돈을 주면서 만들어낸 책인데.’ 그렇지 않습니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 예.
●김창식 위원 이렇게 하게 되면 학부모와의 소통도 원활해서 많은 민원이 줄어들 겁니다. 대부분 이런 거 안 하는 학교에서 일어납니다. 한번 확인해 보십시오.
●제주시교육지원청교육장 강승민 지난번에 위원님께서도 “공모전을 해서 시상도 하고, 그렇게 하라.” 해서 저희들 12월에 20명 시상을 할 계획으로 있고, 10월 23일에 학교장 정례회가 있습니다. 정례회에서도 이 문제에 대해서 저희들이 꼭 교장선생님들과…….
●김창식 위원 이건 꼭 필요합니다. 20명. 최우수 2명, 우수 6명, 장려 12명 해 가지고 할 걸 제가 다 보고 있습니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 더 활성화해 나가겠습니다.
●김창식 위원 두 번째 말씀드리겠습니다.
1학생 1예술활동으로 감수성 더하기 했는데, 이것도 62개. 초등학교 49, 중학교 13개 이렇게 참여했는데 여기에 참여하지 않는 학교……. 1학생 1예술교육도 반드시 필요한 겁니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 예. 그것도 인성교육의 일환으로…….
●김창식 위원 이거 교육감이 강조하는 거 아닙니까.
●제주시교육지원청교육장 강승민 예. 맞습니다.
●김창식 위원 그런데 참여하지 않는 학교가 많아요. 왜 이렇게 되는지 모르겠어요. 이것은 나중에 또 말씀을 드리겠습니다마는 지역 간 교육 격차에도 문제가 되는 겁니다. 시내에 있는 학교들 거의 잘해요. 그런데 시골의 읍·면 지역이나 도서 지역은 잘 못 해요. 왜? 가르칠 지도자가 없기 때문에요. 이걸 확인해 보세요. 분석.
●제주시교육지원청교육장 강승민 예. 알겠습니다.
●김창식 위원 읍·면 지역에 예술교육을 어떻게 하면 활성화시킬 것이냐?
●제주시교육지원청교육장 강승민 예. 알겠습니다.
●김창식 위원 애월읍에는 오케스트라를 운영하는 학교가 하나도 없죠?
●제주시교육지원청교육장 강승민 없습니다.
●김창식 위원 없어요.
한림읍에는 재릉초등학교 하나 있어요. 한경면에는 하나도 없어요. 읍·면 지역으로 갈수록 없다 이거야. 추자·우도 없잖아요. 이 학생들은 예술이 뭔지도 모를 거예요, 아마. 지역 격차를 해소시켜 줘야 합니다.
그다음에 “자기관리로 학습역량을 채우기” 해서 나와 있는데 아주 좋은 프로그램이었습니다, 보니까. “올바른 습관 형성을 위한 미래 대비 역량교육” 해서 자기관리역량 강화 프로젝트 지원 학교, 9개 중학교. 딱 나와 있는데, 9개 중학교에서 조천중학교, 함덕중학교가 읍에 있는 지역의 중학교고 서쪽 읍·면 지역은 하나도 없어요. 여기는 이런 프로젝트를 안 해도 되는 겁니까? 시내가 많아, 시내가. 시내 7개. 시내는 가만히 내버려도 잘해요, 솔직히 말해서. 그런데 읍·면 지역, 도서 지역을 강화시켜야 돼요. 이 파악을 해 달라는 겁니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 네.
●김창식 위원 학생맞춤형 프로그램 운영 볼까요? 기초학력 탄탄학교 운영, 8개 초등학교 쫙 했는데 미안하게도 도서, 읍·면 지역 학교는 하나도 없습니다. 제주남초, 제주동초, 한림……. 아, 한림초 하나 있구나. 한림초, 화북초, 광양초, 일도초, 도리초, 외도초. 학교별 1000만 원에서 1500만 원 지원하는데 다 시내예요, 동 지역. 읍·면 지역은 없어요. 기초학력, 어디가 제일 못 합니까? 읍·면 지역 아닙니까? 도서 지역하고. 왜 이렇게 지역 간 격차를 해소 안 하고 멀게 만듭니까?
이거 보세요. 수학자신감 향상 프로젝트 운영 학교 보면 노형중, 아라중, 제주동중, 제주서중, 중앙중. 5개가 다 동 지역 학교입니다. 읍·면 지역 하나도 없어요. 이렇게 하면서 “시골에 있는 학교들 공부 잘하라, 잘하라.” 어떻게 잘할 겁니까? 이런 거 좀 살펴보세요.
동 지역 학교 학생들에게 물론 중요합니다. 그러나 교육 여건이 더 어려운 읍·면 지역이나 도서 지역 학교들을 어떻게 지원할 것이냐 하는 프로그램 어떤 거 있습니까? 말씀해 보십시오.
●제주시교육지원청교육장 강승민 읍·면 지역 학교와 도서 지역 학교에서는 도청과 함께하는 스마트학습 프로그램을 쭉 운영하고 있는데, 특히 읍·면 지역에는 선생님들이 학생들의 인원수가 적기 때문에 사실 방과후에 이루어지는 학습역량 프로그램이라든지 이런 것에 개별 코칭이 굉장히 잘되고 있습니다.
두 번째는 우리 학습종합클리닉센터에서 한 명, 한 명 어느 재활사라든지 학습지도사가 가서 한글 해득이 잘되고 있는지, 난독·난산은 없는지를 심층적으로 살피고 있긴 합니다. 그런데 이걸 학교에서 지원하라고 그러면 사실 선생님들이 읍·면 지역인 경우는 업무가 많기도 하고 그런 것 때문에 이런 것들을 받아들이기를 희망하지 않고 있습니다.
●김창식 위원 교육장님, 교육장님!
업무가 많다는 선생님은 그만둬야 합니다. 아이들을 가르치는 것에서 업무가 많다고 하면 누가 할 겁니까? 선생님의 사명이 뭡니까? 이건 기초·기본교육이 잘못된 거예요, 선생님들에게. 다른 게 아니고 아이들의 기초학력이라든가 학력 향상을 위한 건데 업무가 많다고 하면 누가 할 겁니까? 제주시는 많지 않습니까? 그런 얘기 하면 학부모님들에게 설득력이 안 돼요.
잘하는 게 있긴 있어요. 뭐냐? “학력향상 맞춤형 교육” 해서 “온·오프라인 연계 맞춤형 학습 지원”, “인공지능 스마트학습 운영학교 컨설팅 지원” 해 가지고 신창중학교, 우도초등학교, 저청중학교, 추자중학교. 아주 지원 잘하고 있는 거 알고 있습니다. 이와 같이 새로운 미래 대비 교육에 대해서라도 읍·면 지역에, 도서 지역에 있는 학교를 지원할 수 있는 방안을 모색해 주길 바라겠습니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 네. 명심하겠습니다.
●김창식 위원 나머지는 추가로 하겠습니다.
마치겠습니다.
●위원장 오승식 김창식 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 양병우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○양병우 위원

양병우 위원입니다.
강승민 교육장님.
●제주시교육지원청교육장 강승민 교육장 강승민입니다.
●양병우 위원 대신해서 좌승택 교육시설지원과장님, 나오셨습니까?
●제주시교육지원청교육시설지원과장 좌승택 교육시설지원과장 좌승택입니다.
●양병우 위원 강승민 교육장님, 마이크 꺼주세요.
시설직이죠?
●제주시교육지원청교육시설지원과장 좌승택 예. 그렇습니다.
●양병우 위원 해외 견학도 갔다 왔습니까? 갔다 왔습니까, 안 갔다 왔습니까?
●제주시교육지원청교육시설지원과장 좌승택 다녀왔습니다.
●양병우 위원 다녀왔습니까? 어떻게, 좀 도움이 됐습니까?
●제주시교육지원청교육시설지원과장 좌승택 예. 도움이 많이 됐습니다.
●양병우 위원 다행입니다.
이게 시설직인 좌승택 과장님이 답변하는 게 맞지 않을까 해서.
오전에도 탐라교육원에 화재 관련해서 질의를 했습니다. 이 부분도 필요하다.
2025년 9월 26일 날 국가정보자원관리원 화재사고 아시죠?
●제주시교육지원청교육시설지원과장 좌승택 예. 알고 있습니다.
●양병우 위원 이 부분도 이렇게 짚어볼까 합니다.
한국교육시설안전원의 『교육시설 재난정보집』에 따르면 2020년부터 작년도까지 최근 5년간 도내 학교 화재 발생 관련해서 자료가 나와 있더라고요.
제주도 내 평균 화재율이 어느 정도 되죠? 몇 건이나 됩니까?
●제주시교육지원청교육시설지원과장 좌승택 올해 말입니까?
●양병우 위원 최근 5년 해서 평균.
●제주시교육지원청교육시설지원과장 좌승택 제주시 같은 경우에 보면 큰 사고는 없었는데 엊그제 같은 경우…….
●양병우 위원 도내 학교, 유치원 포함해 가지고 말씀을 드리는 겁니다.
●제주시교육지원청교육시설지원과장 좌승택 전체적으로 평균하면 3에서 5건 정도로 알고 있기는 합니다.
●양병우 위원 평균이 3.4건인데 계속 늘고 있습니다. 2020년도에 2건에서 2021년도에는 5건, 2022년도에 3건, 2023년도에 4건, 이렇게 계속 증가하고 또 피해액도 많이 증가되고 있습니다. 피해액이 증가되는 부분은 건물이 고급형으로 되어 있고, 모든 장비가 고급화되어 있기 때문에.
피해액과 실제는 다르죠? 복구액하고.
●제주시교육지원청교육시설지원과장 좌승택 예. 그렇습니다.
●양병우 위원 피해액하고 복구액은 상당 부분 차이가 있습니다.
관내 유, 초·중학교에서 체험형 화재 예방교육 실시를 실제로 얼마나 하고 있습니까? 혹시 아세요?
●제주시교육지원청교육시설지원과장 좌승택 화재…….
●양병우 위원 교육.
●제주시교육지원청교육시설지원과장 좌승택 공식적으로 하면 상반기·하반기 두 번 학교에서 소방서하고 합동 훈련을 하고 있는 실정입니다.
●양병우 위원 2회 이상 하고 있죠? 학년별 6차시 학기당 2회. 학기당입니다. 학기당 2회 비상재난 안전교육을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
사실상 이 부분의 예방중심 교육 필요성이 굉장히 중요한데, 이런 부분에도 계속 증가하는데 이런 부분에 대한 교육지원청의 입장에서 어떤 문제점들이 있습니까?
●제주시교육지원청교육시설지원과장 좌승택 저희들도 안전점검이라든가 그러한 쪽 했을 때 화재 소방시설 분야에 대해서 특별하게 점검을 하고 있고, 또 학교에서는 소방안전점검을 외부에 용역을 줘서 월 1회 이상 점검하고 있고, 또 학생 교육이라든가 그런 쪽 부분에 대해서는 계속 잘하고 있는 것으로 알고 있습니다.
●양병우 위원 잘하고 있는 걸로 알고 있습니까? 본 위원이 보기에는 기준이 없다, 이렇게 보이거든요. 사실상 학교별 이행률이라든가 화재대피 실시 횟수가 정리되어 있지 않고요, 자료를 보니까. 이에 대한 확인이 필요해 보입니다. 이것이 횟수라든가 정리가 잘 돼 있습니까?
또 관내 학교 현장에서 화재 예방교육이 얼마나 체험 위주로 바뀌었는지 정량적으로 점검하는 것 자체도 쉽지 않아 보입니다, 사실상. 그래서 본 위원의 생각은 제주시교육지원청 관내 모든 학교에 대해서 체험형 수업 비율, 또 학기당 2회 이상 운영 이행률, 또 화재 대피 및 유형별 대피훈련 횟수를 연도와 학급별로 잘 집계해서 관리해야 되겠다, 이렇게 생각을 합니다. 어떻습니까?
●제주시교육지원청교육시설지원과장 좌승택 위원님의 말씀, 좋은 말씀 같고 저희들 각 담당부서 쪽하고 잘 의논해서 그렇게 추진하도록 노력하겠습니다.
●양병우 위원 제가 판단한 것이, 생각보다 답변을 잘해서 계속 질의를 하겠습니다.
교육지원청 관내 노후 학교시설, 위험이 발견되면 얼마나 빨리 고쳐야 되나요?
●제주시교육지원청교육시설지원과장 좌승택 최소 2년 이내 해소하게 돼 있습니다.
●양병우 위원 그렇죠.
위험 발견의 기준이, 위험물에 해당하는 기준이 어떻게 됩니까?
●제주시교육지원청교육시설지원과장 좌승택 점검해서 A에서 E 등급으로 나누고 있습니다. A에서 C 등급 같은 경우에는 계속 정기적으로 하고, D와 E 등급에 대해서는 2년 이내에 해소하도록 되어 있습니다.
●양병우 위원 역시 시설 과장님을, 어떻게 보면 오늘 행정사무감사 질의도 있지만 교육도 포함된 겁니다. 시설 과장님이 아주 잘 알고 있는데 2년 이내에, 사실 자료를 요청하려고 했어요. D·E 등급의 노후 시설물이 2년 이내에 과연 돼 있는지. 이런 부분들을 좀 더 깊이, 자료를 받아 봤어야 하는데 자료를 하려다가 이 부분은 별도로 자료를 한번, D·E 등급 노후 시설물 이 부분이 어떻게 예산이 반영돼서 화재 예방에 대비한 조치가 잘됐는지 이 부분은 자료로 제시해 주시기 바랍니다. 아셨죠?
●제주시교육지원청교육시설지원과장 좌승택 예. 알겠습니다.
●양병우 위원 관내 학교들…….
제주안전체험관 가 보셨죠?
●제주시교육지원청교육시설지원과장 좌승택 예. 가 봤습니다.
●양병우 위원 몇 번이나 가 봤습니까?
●제주시교육지원청교육시설지원과장 좌승택 저는 본청에 있을 때 한 번 갔다 왔습니다.
●양병우 위원 직접 체험을 해 보셨죠?
●제주시교육지원청교육시설지원과장 좌승택 예. 그렇습니다.
●양병우 위원 제주안전체험관을 해 보니까, 거기는 화재까지 포함됐죠?
●제주시교육지원청교육시설지원과장 좌승택 예. 그렇습니다.
●양병우 위원 어떻게 느꼈습니까?
●제주시교육지원청교육시설지원과장 좌승택 화재 났을 때 연기라든가 지진이라든가 여러 가지 안전체험 하면 학생들이라든가 교직원들도 그런 대피 사항에 대해서 잘 지도할 수 있을 거라고 생각하고 있습니다.
●양병우 위원 그런데 본 위원이 질문한 건, 전 학교 학생들도…….
제주에 안전체험관이 마련됐는데, 비행기 추락했을 때 교통, 선박, 지진, 태풍, 화재 여러 가지가 있죠?
●제주시교육지원청교육시설지원과장 좌승택 예. 그렇습니다.
●양병우 위원 본 위원이 알기로는 6개 정도의 구분으로 잘되어 있습니다. 저는 두 번 다녀왔는데, 이 안전체험관에 학생들이 전부 가서 보고 있나요?
●제주시교육지원청교육시설지원과장 좌승택 학생 안전교육이라든가 그런 쪽은 시설과가 담당 부서가 아니라서 그에 대한 자료는 없어서 죄송합니다.
●양병우 위원 자료를 얘기하기 전에 이런 것을 마련해서, 과장님이 다녀오셨기 때문에……. 본 위원이 다녀왔고. 본 위원은 인천도 다녀왔고 몇 군데 다녀왔습니다. 제주안전체험관이 교통도 편리한 곳에 있고 굉장히 중요합니다. 요즘 교통, 비행기 사고도 나고 선박 사고……. 선박은 모르겠는데, 선박 사고도 나잖아요. 이 제주안전체험관이 그냥 그대로 되는 게 아니잖아요? 예약도 해야 되고, 과연 다 받을 수 있는지도…….
여기에 보면 소방안전본부와 합동 운영협의회가 있는 것 아시죠? 안 들어 봤습니까?
●제주시교육지원청교육시설지원과장 좌승택 예. 그것까지는 잘 모르겠습니다.
●양병우 위원 과장님, 들어가세요.
교육장님.
●제주시교육지원청교육장 강승민 교육장 강승민입니다.
●양병우 위원 소방안전본부 합동으로 운영협의회가 있어요. 운영협의회를 통해서 관내 학생들이 적정 수준에서 체험관을 이용할 수 있도록 협약을 하시든지, 공문으로 해서. 이게 노인들도 중요하지만 학생들이 체계적으로, 정기적으로 안전체험관에서 교육을 이수할 필요가 있다, 이렇게 생각됩니다. 오랜 시간이 걸리는 건 아니기 때문에. 이렇게 해서 잘해 주시기 바랍니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 예. 저도 두 번 갔다 왔는데 많은 학교가 이용할 수 있도록 더 독려하겠습니다.
●양병우 위원 마지막으로, 이 부분들의 사각지대가 뭐냐 하면, 여러 가지 준비 안 된 것들이 있는데 이 부분을 홈페이지에 게재해야, 대피 훈련이라든가 결과라든가 점검한 것의 문제라든가 홈페이지에 게재해야 담당 부서도 체계적으로 될 것이다, 이렇게 생각하거든요. 이 부분도, 관내 학교 화재 예방이라든가 대피 훈련이라든가 이런 부분을 체계적으로 간단하게 만들어서 홈페이지에 게재하는 것을 어떻게 생각하십니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 아주 좋은 생각이어서 그건 저희들이 바로 실행해 보겠습니다.
●양병우 위원 홈페이지에 공개가 되면 공통적으로 교육이 되고 이런 부분이 같이 학습되기 때문에 화재 안전사고에 잘 유념해 주시길 바랍니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 감사합니다.
●양병우 위원 이상입니다.
●위원장 오승식 양병우 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 정이운 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○정이운 위원

정이운 위원입니다.
먼저 행정사무감사 준비로 강승민 교육장님 이하 관계 공무원의 노고에 감사드립니다.
제가 작년에 학교 체육관 청소 및 수목 전정에 대해서 지역별로 지원할 수 있도록 검토할 것 했는데, 김효선 학교지원센터장님.
●제주시교육지원청학교지원센터장 김효선 학교지원센터장 김효선입니다.
●정이운 위원 올해 수목 전정 몇 학교 했습니까?
●제주시교육지원청학교지원센터장 김효선 위원님께서 작년 행정사무감사 때 지적하신 소규모 학교 관련해서, 저희 관내에서 소규모 학교로 관리되는 학교가 7개인데 7개 학교를 전부 다녀왔습니다. 다녀왔는데 수목 전정이 필요한 학교는 지금 당장은 ― 올해는 ― 없었고, 7개 학교에 대해서 저희가 전부 다니면서 언제 필요한지 그런 사항도 봤고, 그리고 현장점검도 같이 이루어졌습니다.
올해는 전체 다녀왔지만, 향후에도 학교에서 수목 전정이 필요한 경우에 이 7개 학교에 대해서는 선제적으로 협의해서 지원해 나갈 예정입니다.
●정이운 위원 알겠습니다. 들어가십시오.
아마 행정지원과에서 담당한 것 같은데, 체육관을 지역별로 모아서 함께 청소해서 예산 절감을 했으면 좋겠다고 했는데, “특수장비 및 전문인력 동원 등 체육관 청소에 어려움”, “고위험군 체육관 청소에 안전사고 우려”, 이렇게 애로사항을 말씀하고 계신데, 그래서 예산 절감도 할 겸 전문 청소업체를 빌려서 청소하라는 건데 이것을 “추진 중”이라고 하면서 하나도 추진 안 하고 있습니다.
제가 육지에 있는 업체 알아보니까 인근 학교끼리 모아서 청소를 한다는 계획만 세우면 500만 원짜리를 350만 원에 해 주겠다고 합니다. 아예 전문 고가사다리차가 와서 청소해 주겠다고 하는데 알아보지도 않고 무조건 안전사고 때문에 못 하겠다? 이건 아니지 않습니까?
교육장님, 어떻게 내년에 검토하실 겁니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 이 문제는 저희들이 어렵다 해서 안 하는 것이 아니고 특수장비라든지 고가사다리 예산이 많이 들어서 저희들 예산 편성이 안 돼 있는데…….
●정이운 위원 아닙니다. 제가 아까 말씀했지만 전문 업체가 장비를 다 갖고 와서, 한 체육관당 비싸도 500만 원인데 여러 학교 모아서 하면 그 단가가 내려간다는 겁니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 네. 내려간다는 것 알고 있습니다. 그래서 체육건강과하고 저희들이 예산 반영 협의를 하고 있습니다.
●정이운 위원 (전문위원실 직원에게) PPT 자료 두 번째 화면 보여 주시기 바랍니다.
(영상 자료를 보며) 교육장님, 저게 중기제주교육재정계획인데, 42개 사업 꼭지가 있는데 제주시교육지원청에서 들어간 사업이 몇 개 있는지 아십니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 우리 교육지원청이 관련된…….
●정이운 위원 예. 관련된 사업 꼭지가 몇 개 들어갔는지 아십니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 거의 다 들어가 있는 것 같습니다.
●정이운 위원 아니, 일은 하고 있지만 여기 사업계획에 보면 “수학교육 활성화” 하면 “디지털미래교육과, 제주융합과학연구원”처럼 이렇게 표시가 돼 있는 게 몇 개냐 이겁니다.
3개입니다, 3개.
●제주시교육지원청교육장 강승민 예. 3개입니다.
●정이운 위원 8번, 미래역량을 키우는 교육과정 운영. 그다음에 42번, 교육발전특구. 또 하나가 12번, 기초학력보장 책임교육 지원이 있습니다. 그래서 ‘제주시교육지원청에서 자체적으로 사업계획을 세워서 추진하는 것들이 상당히 많이 있을 텐데 왜 중기제주교육재정계획에 반영이 안 될까?’ 하는 의문을 가져봤습니다. 이를테면 저 녹색 부분으로 표시한 것들 있죠?
의사소통 중심 외국어교육, 6번 인성교육 내실화, 10번 특색교육과정, 15번 특수교육, 19번 디지털교과서, 20번 AI기반 교수학습, 23번 학교폭력 예방, 27번 방과후학교. 돌봄. 늘봄 등. 지역 교육지원청에서 다 하고 있는 사업들도 중기재정계획에 반영이 되고 예산에도 반영이 되어야 되는데 도교육청하고 지역교육청하고 따로 놀고 있다고 생각됩니다. 동의하십니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 도교육청과 다 연관된 사업이라서 도교육청에서 계획을 수립하면 저희들이 재원 배분을 받아서 그거에 대해 수행을 하고 있는 사업들이기 때문에…….
●정이운 위원 인성교육의 예를 들겠습니다. 도교육청에서 하는 인성교육하고 지역 교육지원청에서 자체사업으로 인성교육 하는 게 있지 않습니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 예. 맞습니다.
●정이운 위원 거기 예산도 반영되고.
●제주시교육지원청교육장 강승민 네.
●정이운 위원 그러면 그런 사업들이 중기재정계획에도 반영되어야 된다는 겁니다. 동의하십니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 예. 동의합니다.
●정이운 위원 올해는 넘어갔지만 내년도 중기제주교육재정계획을 세울 때는 반드시 지역 교육지원청에서 하는 예산이 많이 들어가는 사업도 재정계획에 포함되고 예산이 지원되고, 이런 일련의 절차를 밟아야 된다고 생각합니다.
행정지원국장님, 이 부분은 국장님 책임입니다. 어떻게 하시겠습니까.
●제주시교육지원청행정지원국장 김희정 행정지원국장 김희정입니다.
사업계획서 쪽으로는 상당한 금액인 경우에는 반영을 안 하고, 앞쪽에 수치로 나와 있는 쪽에는 다 반영이 되어 있습니다. 예산이 반영된 내용에 대해서는.
●정이운 위원 제 말씀은 자체적으로 하는 사업 꼭지도 여기 넣어 가지고 추진하시라 이겁니다.
●제주시교육지원청행정지원국장 김희정 예. 알겠습니다.
●정이운 위원 교육장님.
●제주시교육지원청교육장 강승민 교육장 강승민입니다.
●정이운 위원 제가 지역에 있는 관내 학교를 돌아다니면서 느끼는 것 중에서 상당히 고민이 되고 ‘과연 이래서 될까?’ 하는 것이 뭐냐 하면 읍·면 지역에 있은 초등학교, 중학교, 고등학교가 연계가 안 된다는 겁니다. 아프리카 속담에 한 아이를 키우기 위해서는 온 마을이 필요하다 외치면서 정작 교육을 담당하는 교육기관에서는 소통을 안 하고 있다 이겁니다. 방과후학교도 그렇고 엘리트체육도 그렇고 그다음에 운동부도 그렇고.
(전문위원실 직원에게) 다섯 번째 화면 보여 주십시오.
(영상 자료 보임)
엘리트체육 보겠습니다. 아까 존경하는 김창식 위원님도 문화예술 교육 얘기를 했는데, 구좌읍에 하나도 없습니다. 조천읍의 함덕초등학교에 농구가 있는데 중학교는 어디 갈 겁니까? 애월읍에 귀일중학교 유도, 근대5종이 있는데 초등학교에는 없습니다. 한림에 초등학교, 중학교 씨름은 그래도 연계가 되고 있습니다. 한경면, 우도면, 추자면 없고요.
(전문위원실 직원에게) 다음 화면 보여 주십시오. 오케스트라 운영 현황.
(영상 자료 보임)
오케스트라도 보시겠습니다. 구좌읍의 송당초 목관, 김녕중 윈드가 있습니다. 조천읍의 선흘초 윈드, 조천중 윈드, 함덕중 현악, 함덕고 취타 있고. 애월읍에 하귀일초 현악이 있는데 중학교는 없습니다. 중학교가 3개나 있는데 없습니다. 애월고 퓨전음악. 한림읍에 재릉초 원드, 한림중 취타, 한림공고 빅밴드, 윈드 있고. 한경면, 우도면, 추자면 없습니다.
저는요, 악기만큼은 최소한 초등학교 때 배우기 시작하면 그게 지역에서 중학교까지는, 더 나아가서 고등학교까지는 연계가 되어야 된다고 보는데 그래도 하늘색 부분은 나름대로 약간은 연계가 되어 있다고 생각이 들어지는데 검은 색깔로 표시된 것은 전혀 연계가 안 되고 있습니다. 동의하십니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 네. 동의합니다.
●정이운 위원 방과후학교 현황도 조사해 보면 마찬가지입니다.
그래서 이제는 이렇게 놔둘 게 아니라 지원청에서부터 초등학교, 중학교, 고등학교 교장선생님하고 선생님 대표가 모여 가지고 지역 단위로 “야, 우리가 이것은 같이 해 보자.” 하면 그것을 하면 되는 겁니다. 그래서 필요하면 법적인, 제도적인 절차까지 마련하려고 고민하고 있는데, 이 부분에 대해서 교육장님 생각을 말씀해 주십시오.
●제주시교육지원청교육장 강승민 위원님께서 그런 것도 법령으로 만들어 보려고 하고 있는데, 지금 현재 초중고 연계가 사실 교육 활동에서 상당 부분 안 되고 있는 게 사실입니다. 참 아쉬운 현실이기도 한데, 저희들은 지금 학교 방문을 하면서 교장선생님과 저 오케스트라 부분도 얘기를 많이 하고 있는데, 초등학교는 전부 되어 있는데 중학교로 연계가 안 돼서 부모님들도 상당히 아쉬워하고 있는데, 지금 현재 딱히 어떤 방법을 제가 찾지를 못하겠습니다. 그렇다고 이걸 강제로 할 수도 없는 거고.
●정이운 위원 교육장님, 일단 제가 제안을 드리고 있으니까 자체적으로 검토를 하고, 학교 컨설팅을 나가게 되면 “아니, 연계가 필요한데 왜 못 하느냐? 무엇을 지원해 주면 될 것이냐?” 해서 적극적으로 소통을 하다 보면 해결책이 나올 겁니다. 그렇지 않습니까? 그러니까 적극적인 행정을 부탁드리겠고.
그나마 구좌읍 지역은 교육특구로 선정되면서 초등학교부터 고등학교까지 회의를 한 적이 있는데, 구좌읍 학교의 선도모델을 가지고 다른 지역에서도, 꼭 교육발전특구가 아니라도 관내에서 같이할 수 있는 것을 협의해서 적극 추진할 수 있도록 좀…….
●제주시교육지원청교육장 강승민 네. 구좌읍의 예를 들면서 저희들이 다른 지역에서도 얘기를 해 보겠습니다.
●정이운 위원 이상 질의를 마치겠습니다.
●위원장 오승식 정이운 위원님, 수고하셨습니다.
다음 강경문 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○강경문 위원

강경문 위원입니다.
강승민 교육장님.
●제주시교육지원청교육장 강승민 교육장 강승민입니다.
●강경문 위원 식사 맛있게 하셨습니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 네. 맛있게 했습니다. 위원님도 잘하셨습니까?
●강경문 위원 예. 감사합니다. 첫인사에 옷 입은 것을 칭찬해 주셔서.
●제주시교육지원청교육장 강승민 계절에 딱 어울리는 거라서 칭찬했습니다.
●강경문 위원 오늘부터 가을이 온 거 같습니다.
아까 존경하는 고의숙 위원님께서 학교운동부 얘기를 해 주셨는데 저도 말씀 나온 김에 드릴 말씀이 있는데, 축구부 관련해 가지고 한 초등학교에서는 축구 잘하는 학생을 그 학교로 오게 하기 위해서 주소를 이전시켰다고 합니다. 그러면 전학이 가능하니까. 초등학생입니다. 대학생도 아니고.
그리고 한 중학교에서는 감독이 스카우트를 한다고 합니다. 하지만 초등학교에 다니는 6학년 학생을 집과 가까운 중학교에 보내고 싶어 하는데 학교 감독이 안 된다 그러면 또 멀리 가야 된다고 합니다. 먼 데에서는 우리 학교로 오라 하는데.
저는 이런 게 잘못됐다고 보여져요. 왜 감독선생님들에 의해서 자녀들이 왔다갔다……. 거꾸로 제안을 하고 싶은 게 그런 스카우트 관련하면 위원회……. 아까 존경하는 강동우 위원님께서 자료 제출을 요구했는데, 지역 교권보호위원회 구성을 보니까 구성이 잘되어 있어요. 이런 식으로 위원회, 예를 들어서 축구다 하면 축구협회 전문가나 교육청이나 학교나 축구부 감독이나 학부모나 해서 최소한의 위원회를 설립해서 스카우트를 했으면 좋겠다. 왜 그 한 사람에 의해서 우리 학교에 받아 준다 만다, 저는 그건 아니라고 보여지거든요. 그런 감독선생님이 ― 아까 존경하는 고의숙 위원님께서 말씀하신 대로 ― 찬조금을 받아서 플러스알파로 인건비를 챙기는 것으로 저는 알거든요. 이런 것도 저는 문제다라고 말씀드리고 싶은데 어쨌든 이런 것도, 아까 고의숙 위원님 말씀 나온 김에 한번 잘 보셔 갖고 그런 스카우트 문제도 해결할 필요가 있다고 말씀드리고 싶습니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 체육선수의 학교 배정은 체육건강과와 저희 교육지원청이 체육소위원회를 통해서 결정합니다. 지금 현재 그런 부분이 감독에 의해서 왔다 갔다 하는 일들이 많이 비일비재하고 있는데, 이 문제에 대해서는 저희들이 심도 있게 논의를 해 봐야 될 거 같습니다. 교육청에서 어떤 부분을 제재하고 어떤 부분까지 허용해야 되는지 하는 것들은 다시 한번 심각하게 논의하겠습니다.
●강경문 위원 어쨌든 고의숙 위원님께서 말씀 나온 것을 추가적으로 한 번 더 보시라는 말씀입니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 예. 알겠습니다.
●강경문 위원 그리고 하나 더 덧붙여서, 올해 중학교 3학년 학생이 65명 정도가 되는데 처음에는 가까운 중학교를 보내려다가 나중에 그분들이……. 학부모들도 문제라는 게 고등학교는 육지로 보내려고 합니다. 그러면 고등학교에서는 학교 축구부가 없어서 또 문제고. 그러니까 결국 서로 모순 관계인데, 고등학교 가면 대학 진학, 그리고 실업팀에 가야 되는데 제주도에 그런 기반이 없어서 그것도 문제라고 보여지는데 어쨌든 초등학교, 중학교 먼저 차근하게 짚어 보면서 고등학교까지 문제를 해결해야 되지 않나 말씀드리고 싶습니다. 잘 부탁드리겠습니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 잘 알겠습니다.
●강경문 위원 그리고 제가 저번에 교육청에서 여성청소년 생리대 지적을 했는데, 깔창생리대라고 들어보셨습니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 깔창생리대요?
●강경문 위원 예.
2016년 5월 달에 방송에서 나온 건데 저소득층 여성청소년이 깔창에 휴지를 감아서 생리대로 이용해서 깔창생리대가 나왔는데, 화면 한번 보실까요?
(영상 자료를 보며) 제가 학교 두 군데를 갔는데, 생리대자판기 관련해 가지고 대안을 제시하기 위해서 학교를 갔습니다. 1층에는 있는데 2층에는 없어요. 제주시 소재 모 학교이기 때문에 말씀을 드리는 겁니다.
(전문위원실 직원에게) 두 번째 화면요.
저 이 두 번째 화면 보고 깜짝 놀랐습니다.
조금 늦는거 같습니다. 추가적으로 시간을 더 달라고 해야 될 거 같아요.
두 번째 화면이 어떤 거냐 하면 생리대보관함 위에 화장지가 있어요. 마치 생리대가 없으면 화장지를 이용하라고…….
(영상 화면 보임)
지금 이게 생리대가 다 떨어진 거거든요. 그 위에 화장지가 있습니다. 오른쪽은 화장지를 썼던 흔적도 있는 거고. 그러니까 다시 말해서 생리대가 부족할 때 화장지로, 저는 여기서 ‘깔창생리대를 혹시 지금 이 시대에도 하고 있나?’라는 그런 생각이 들어요.
지금 생리대 예산으로 교육청에서 내려주는 게 2억 1800이 되는데, 이것은 학생 수에게 맞게끔 내려주는 건데, 처음에 생리대 비치를 할 때는 있다가 나중에 시간이 지나면 떨어집니다. 관리감독이 안 되는 거죠. 필요하면 또 보건실에 가야 되는데, 보건실은 보통 아침 9시부터 4시 정도까지 운영합니다. 바구니에 넣어서 주는데, 학생들이 보건교사가 계셔 가지고 그거는 좀 꺼려합니다.
지금 화장지보관대도 아닌데 이거는 교육장님, 어떻게 생각하십니까? 있는 화면 그대로입니다. 저는 학교에 가서 그냥 찍은 거예요. 제가 한 것도 아니고. 마침 두 학교 전부 다. 누가 보면 “생리대가 떨어졌으니 위의 화장지를 이용해라.” 그렇게 오해하게끔 보여지거든요. 교육장님, 어떻게 보세요?
●제주시교육지원청교육장 강승민 위원님 말씀대로 저도 그렇게 오해를 할 수밖에 없겠습니다. 생리대가 떨어진 부분을 선생님이 잘 살펴서 얘기를 해야 되는데…….
저희들, 그렇게 하겠습니다. 초등학교 학생회장과의 대화의 시간이 있고 중학교도 별도로 이용하고 있는데, 학생회장과의 소통을 통해서 학생자치회에서 저 부분을 관리하자. 그렇게 해서 떨어지면 바로 보건교사한테 가서 공급할 수 있도록 하자. 그렇게 살피지 않으면 학생 스스로 자치회에서 이걸 해 보자라고 제안할 생각입니다, 제가.
●강경문 위원 좋습니다.
그러면 제가 또 제안을 하고 싶은 게 (전문위원실 직원에게) 마지막 화면 보여 주십시오.
(영상 자료를 보며) 이건 보건실에 비치된 거고.
(전문위원실 직원에게) 다음 화면요.
(영상 자료 보임)
차라리 저는 교육청 예산과 도하고 협조를 구해 가지고……. 교육장님, 청소년 무료 버스, 제가 정책 제안한 거 아시죠?
●제주시교육지원청교육장 강승민 잘 알고 있습니다.
●강경문 위원 청소년 무료 버스를 타려면 청소년 복지카드가 있어야 됩니다. 온페이 나라카드라고 해서 버스를 탈 때 삑 소리가 나고 타지 않습니까. 그러면 “청소년입니다.”라고 합니다.
거꾸로 저는 그 예산에 대기업을 같이, 그리고 도청과 같이 연계하게 되면 충분히, 365일 24시간 아무 때나 필요할 때마다 자판기……. 학교에서 그리고 보건교사가 선호하는 제품이 아니고 상위 1·2·3위 제품, 그리고 규격도 여러 가지 있지 않습니까? 작은 사이즈, 큰 사이즈 해서 사이즈별로 선택할 수 있게끔, 이걸 개선하려고 하면 충분히 가능할 거 같은데, 이렇게 하는 건 어떨까요? 관리도 IoT 기반으로 해서 생리대가 떨어지면 자동으로 와서 사람이 넣어 주는 겁니다. 그리고 생리를 갑자기 안 한다 그러면 보건교사가 학생을 불러서 “혹시 무슨 일이 있니? 정서가 불안하니?” 상담이 자연스럽게 가고, 이게 문제가 있으면 바로 학교에 알려 가지고 긴급 상담이 이루어지게끔, 이렇게 하는 건 어떨까요, 교육장님?
●제주시교육지원청교육장 강승민 본청 행정사무감사에서 위원님께서 저 부분을 얘기해서 저희들도 국·과장님끼리 얘기했습니다. 상당히 좋은 아이디어다. 그런데 그게 개인정보가 어느 정도 저기에 입력이 돼서 서버로 관리되고 있는 거는 좀 문제가 되지 않을까 저희들도 논의를 좀 했습니다.
저것은 본청과 얘기를 통해서 IoT를 통한, 사물인터넷을 통한 것들이 점차 확대되고 있으니까 예산이 어느 정도 들어가고, 이런 것들을 저희들이 구체적으로 했습니다. “강경문 위원님이 항상 새로운 아이디어를 내는구나.”라고 저희들이 얘기를 하면서 했습니다.
●강경문 위원 아까 틀면서 약 30초, 1분 정도가 사라졌기 때문에 존경하는 위원장님께서 시간을 주실 것으로 알고 계속 말씀을 드리겠습니다.
대기업에서는 자기 제품을 홍보할 수 있기 때문에 단가를 낮춰서 들어올 수가 있다고 하고, 도청 같은 경우에는 지금 저소득층 청소년 그리고 가정에다가 3억 3000 플러스 3억 3000 해서 6억 6000의 예산이 있습니다. 또 추가적으로 제가 도를 설득해서 내년 예산을 만들고 있는데요. 교육청 예산하고 합치면 충분히 가능하다고 보여지고 잘되면 그 6억 6000의 예산을 통해 가지고 터미널, 여기 현관 앞이라든지 공공건물이라든가 여러 건물에다가 저런 걸 설치해 가지고 청소년학생들이 청소년 복지카드만 대면 가져올 수 있게끔, 그리고 학교에서도 쓸 수 있게끔 충분히 가능하다고 저는 보여지고.
아까 말씀하신 대로 물론 부모님들이 건강관리든지 개인정보 동의에 체크를 해 주셔야, 교육청에서 그 자료를 받겠습니다라고 체크를 안 해 줄 경우에는 그냥 한 달에 30개 정도 평균적으로 쓰는 양은 가져다가 쓰십시오라고, 충분히 가능하다고 저는 보여지기 때문에 앞으로 교육청도……. 이제 정보화 시대이지 않습니까. 변화하는 시대이기 때문에, 그리고 생리 같은 것도 예전에는 생리하면 불편해하고 좀…… 지금 청소년들은 조금 부끄러워하지만 저는 이게 이제는 보편적 복지로 가야 된다 보여지기 때문에 이거는 당연한 권리이고 그 건강관리도 저는 당연히 해야 된다고 봅니다.
마지막으로 한말씀해 주십시오.
●제주시교육지원청교육장 강승민 아주 스마트한 생각이어서, 저희들 교육청에서 결정하기는 힘들고 도와 함께 긴밀하게 협의를 해 나가도록 하겠습니다.
●강경문 위원 그 얘기를 제가 목요일 날 전달하겠습니다. 긴밀하게 협의하기로 했다는 데에 협조해 달라고 하겠습니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 네. 알겠습니다.
감사합니다.
●강경문 위원 이상입니다.
●위원장 오승식 강경문 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 강동우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○강동우 위원

강동우 위원입니다.
저는 제주시교육지원청에 올 때마다 항상 마음이 새로워지고 감회가 새로워지는 거 같습니다.
행정사무감사를 준비하기 위해서 제주시교육지원청 모든 선생님들, 참 수고 많이 하셨다는 말씀을 먼저 드리고요.
지난 10월 2일 날 제주특별자치도의회에서 는 제주어 관련된 공감·소통의 날 운영을 했습니다. 사전 계획을 보니까 모 초등학교 어린이들이 와서 제주어로 노래를 부르는 계획이 있었는데요. 그날 그 모 초등학교 학생들이 참석을 못 했어요. 어떤 일이 있었는지 아시겠습니까, 교육장님?
●제주시교육지원청교육장 강승민 예. 식중독 사고가 있었던 것으로 알고 있습니다.
●강동우 위원 초등학교에서 식중독 의심 증세가 생긴 것은 제가 기억하기로는, 제가 근무할 때도 마찬가지입니다만 2018년, 2019년 그리고 올해, 이렇게 있었던 것 같습니다.
교육장님, 요번에 발생한 학생들 식중독 의심 증세 학교에 대해서 지금 결과가 나왔는지, 교육지원청 차원에서 어떤 조치를 취했고 앞으로 예방은 어떻게 할 것인지 생각이 있으면 좀 말씀해 주십시오.
●제주시교육지원청교육장 강승민 행사 과정에서 나타난 외부 업체의 음식 공급으로 인해서 생겨난 건데 저희들도 깜짝 놀랐습니다. 왜냐하면 그다음날에 나타난 게 93명이었다가 다음날에는 129명으로 늘어나서 이거는 큰일이다.
외부 기관에서도 그 예술제에 참가를 했거든요. 그래서 외부 기관을 전부 조사해라. 조사한 결과 해병 군악대에서 10명이 또 발생했다, 그런 얘기를 들어 가지고 그러면 해병 군악대는 어떤 음식을 먹었느냐 했을 때 떡이라든지 샌드위치는 안 먹었거든요. 순수하게 아이스티만 먹었는데 이거는 굉장히 조심히 봐야 될 거고, 학급 급식과 연관돼 있느냐, 그걸 저희들이 많이 살폈습니다.
●강동우 위원 앞으로 어떤 예방 조치를 하시겠습니까? 이런 일이 자주 발생하지 말라는 법은 없거든요.
●제주시교육지원청교육장 강승민 맞습니다.
지금은 도의 보건환경연구원에 다 검체가 되었는데, 126건이 검체가 돼서 검사를 하고 있는데 역학조사 결과는 안 나왔습니다. 하지만 이게 긴급한 식중독 사안이라서 저희들이 학교에 긴급 공문을 내보냈습니다. 외부 업체에서 만드는 음식은 일체 금지하라.
●강동우 위원 외부 업체요?
●제주시교육지원청교육장 강승민 예.
일단 일체 금지하고 만일에 한다면 완제품…….
●강동우 위원 교육장님, 만약 외부업체 일체 금지한다고 하면 방과후라든가 돌봄이라든가 이럴 땐 어떻게 할 거죠?
●제주시교육지원청교육장 강승민 그것은 완제품으로만 하도록 했습니다.
●강동우 위원 완제품으로?
●제주시교육지원청교육장 강승민 예.
●강동우 위원 잘 알았습니다.
조금 전에 존경하는 고의숙 위원님, 김경학 위원님, 강경문 위원님의 질문이 있었습니다. 저 역시 이와 관련된 그런 민원을 받은 적이 있습니다. 우리 교육장님이 아시는지 아니면 알고도 책임 있는 답변이 힘들어서 말씀을 하는지 모르겠습니다마는 고의숙 위원님이 지적한 내용이 저는 어느 정도 일리가 있다고 봅니다.
제가 받은 민원 내용을 말씀드리면, 학교운동부 학생들이 방과 후에 방과 후 과정을 다 받고 그 이후에도 약간의 과외 형태로 특별교육 받기를 원하는 학생들이 있는 거 같습니다. 이 경우는 방과 후 이후이기 때문에 적절하게 학교에서 이와 관련된 인건비 지급을 받지 못하는 상태이기 때문에 아마, 어떻게 보면 과외가 되겠죠. 운동부 학생들의 과외가 되겠는데 이와 관련해서 약간의 금품을 요구하는 사례가 있다고 해서, 이것도 공교육인 교육청에서 운동을 더 교육받고 싶은 학생들에 대한 인건비를 지급할 방법이 없나, 저한테 요구를 했었거든요. 저도 확인한 결과는 현 상태에서 상당히 어려운 것으로 알고 있습니다. 제안만 하겠습니다. 그런 사실을 알려 드리고요.
교육장님이 아무래도 제주시 교육을 총책임지고 계시기 때문에 제주시교육지원청 관내 초·중학교 운동부 학부모님들과의 진솔한 대화, 또 무엇이 필요한지에 대한 토론회를 한번 해 보시면 여기에서 문제점이 어느 정도 나올 것으로 봅니다. 이에 따른 문제점을 갖고 본청과의 대화를 통해서 학부모님들이 지는 부담을 좀 덜어줄 수 있는 방법으로 해 줬으면 좋겠다, 이런 제안을 드리면서 다음 질문으로 넘어가겠습니다.
교육장님, 학교에 방과후학교 초등돌봄교실, 초등학교 1학년 맞춤형 프로그램 등과 관련한 늘봄학교를 운영하고 있죠?
●제주시교육지원청교육장 강승민 네. 맞습니다.
●강동우 위원 몇 개 학교를 운영하고 있습니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 전체 학교 다 운영하고 있습니다.
●강동우 위원 69개 학교요?
●제주시교육지원청교육장 강승민 네.
●강동우 위원 참여 학생 수는요? 늘봄학교 참여 학생 수는요?
●제주시교육지원청교육장 강승민 참여 학생 수는 90% 이상 넘는 것으로 알고 있습니다.
●강동우 위원 늘봄학교를 담당하시는 과장님, 발언대로 나와 주십시오.
●제주시교육지원청학교지원센터장 김효선 학교지원센터장 김효선입니다.
●강동우 위원 지금 몇 명 정도 늘봄학교에 참여하고 있죠?
●제주시교육지원청학교지원센터장 김효선 지금 늘봄학교는 초등학교 1·2학년을 대상으로 하고 있어서, 1·2학년 전체 학생이 8036명인데 그중 6872명이 참여하고 있습니다.
●강동우 위원 그러면 한 85% 이상이 되겠네요?
●제주시교육지원청학교지원센터장 김효선 예. 맞습니다.
●강동우 위원 제가 질문드리고 싶은 내용은, 이 늘봄학교를 담당하는 늘봄지원실장님이 계시죠?
●제주시교육지원청학교지원센터장 김효선 네.
●강동우 위원 제주시교육지원청 산하에는 몇 분이 실장으로 근무하고 계십니까?
●제주시교육지원청학교지원센터장 김효선 제주시 관내는 17명입니다.
●강동우 위원 늘봄학교 지원실장만?
●제주시교육지원청학교지원센터장 김효선 예. 실장 중에 임기제…….
●강동우 위원 임기제 교육연구사가 몇 분이죠?
●제주시교육지원청학교지원센터장 김효선 6명이고…….
●강동우 위원 여섯 분. 나머지는?
●제주시교육지원청학교지원센터장 김효선 나머지는 대체인력입니다.
●강동우 위원 대체인력이죠?
●제주시교육지원청학교지원센터장 김효선 예.
●강동우 위원 대체인력은 초등자격을 갖고 계신 분입니까, 중등자격을 갖고 계신 분입니까?
●제주시교육지원청학교지원센터장 김효선 거의 중등교사 자격증을 가지고 계십니다.
●강동우 위원 행정사무감사 자료 216쪽부터 217쪽까지를 봐 주십시오.
저는 아무리 봐도 이해가 안 되는 게 있어요. 임기제 교육연구사님이 늘봄 실장을 하고 있는 학교에서 선생님들의 월평균 초과근무 시간을 보니까 21.5시간이에요.
●제주시교육지원청학교지원센터장 김효선 초과근무 말씀하시는 겁니까?
●강동우 위원 예. 초과근무. 여섯 분이.
그렇지만 나머지 학교가 되겠죠. 10개 학교에 근무하는 대체인력은 중등 자격을 갖고 계신 분들이잖아요?
●제주시교육지원청학교지원센터장 김효선 네.
●강동우 위원 초과근무시간이 얼마냐면 무려 122.8시간이에요. 몇 배 차이가 나느냐 그러면, 교육연구사님하고 대체인력 간에 5.8배 차이가 나요. 왜 그럴까? 똑같은 업무를 하는데.
늘봄지원실장이 하는 업무가 주로 뭐라고 생각하십니까?
●제주시교육지원청학교지원센터장 김효선 늘봄지원실장님들의 업무는 주로……. 저희가 늘봄학교라고 하면 방과후학교, 초등돌봄 그리고 새로 생긴 초1·2 무상 방과후, 3개를 관리하고 있습니다.
예전에 보시면 방과후 부장님이 하시던 업무에다가 플러스 돌봄 업무를 하고 있는데…….
●강동우 위원 어쨌든 간에 이분들이 어려워하는 게 행정이잖아요, 행정. 그렇지 않습니까?
●제주시교육지원청학교지원센터장 김효선 네. 맞습니다.
●강동우 위원 계획을 세우는 건 교육지원청에서 세워 가지고 밑으로, 어떻든 할 수 있는 여건 조성은 아마 마련해 줬을 것으로 봐요. 그러면 행정업무를 처리하는데 이렇게 임기제 교육연구사와 대체인력 간에, 초과근무를 많이 하면서, 5.8배나 많이 하면서 어떻게 할 수 있을까.
●제주시교육지원청학교지원센터장 김효선 저희가 판단할 때는…….
●강동우 위원 교육지원청이 하는 일이 뭔지 저는 모르겠어요.
●제주시교육지원청학교지원센터장 김효선 저희가 판단할 때는, 임기제 교육연구사들은 원래 초등교사 출신입니다. 지방공무원으로 전직을 하셔서 업무를 하고 있어서, 그리고 대부분 방과후 업무를 기존에 했었던 선생님들이 주로 하고 있어서 업무 숙지도가 높은 편인데 대체인력 같은 경우에는 사실 중등교사 자격증이 있다고 하지만 저희가 작년에 이분들이 기간제…….
●강동우 위원 한 번 경험이 있잖아요.
●제주시교육지원청학교지원센터장 김효선 예. 그런데 전부 그렇지는 않습니다. 전부는 아니지만 기간제 교사를 하면서 그 업무 숙지가 좀 덜 된 상황입니다. 행정 업무 자체가. 그래서 저희가 올해 전체 임기제 대체인력이 있는 학교를 중점으로 학교 컨설팅을 많이 다녔고, 필요한 경우에 저희가 늘 지원을 하고 있습니다.
●강동우 위원 그렇지만 이 현상을 그대로 뜻을 풀이해 보면 교육지원청이 사전에 대체인력에 대한 연수라든지 해야 될 업무에 대해서 많은 그리고 부단히 컨설팅이라든가 그런 노력을 했었으면 이렇게 초과근무가 5.8배나 차이가 날리가 없잖아요. 같은 업무를 하는데. 조금만 더 노력을 해 주시면 좋겠습니다.
●제주시교육지원청학교지원센터장 김효선 네. 알겠습니다.
●강동우 위원 부탁드리겠습니다.
이상입니다.
●제주시교육지원청학교지원센터장 김효선 감사합니다.
●위원장 오승식 강동우 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 강충룡 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○강충룡 위원

강충룡 위원입니다.
교육장님.
●제주시교육지원청교육장 강승민 교육장 강승민입니다.
●강충룡 위원 많은 위원님들께서 학생운동부 지도자 관련해 가지고 우려를 표명했고, 이에 대해서 적극적인 문제 해결을 주문한 것으로 알고 있습니다.
사실 이 문제는 꽤 됐죠. 그나마 지금 현재 제주도교육청에서 적극적인 노력으로 많은 부분이 개선되었습니다. 처우개선 문제도 그렇고 초등학교에 있는 코치도 정상적으로 인정해 줘 가지고 월급이 나가게 되었죠.
이 문제가 왜 불거졌었느냐 하면, 제가 간담회를 열 번 이상 했습니다. 이 얘기를 주문했었는데 그동안은 감독님, 코치선생님이죠. 코치선생님들의 처우가 너무 약해 가지고 알바를 뛰었는데 이에 대해 신고를 해 가지고 쉽지 않은 상황이 있었습니다, 알다시피.
●제주시교육지원청교육장 강승민 예.
●강충룡 위원 퇴근해서 대리운전에서도 문제가 있었고, 쉬는 주말에 일 없을 때 다른 쪽의 알바, 일용직으로 해 가지고도 문제 되다 보니까 이런 내용을 알아서 처우개선을 해 줘 가지고 지금의 안정적인 상황으로 됐습니다.
하지만 실질적으로 아까 내용 중 약간 다른 부분은 어떤 부분이냐 하면, 특히 ‘새끼 코치’라 해서 도와주는 코치 선생님이 계세요. 그분들은 뭐냐 하면 정상적으로 하시는 분들이 아니고 경력 쌓으러 잠시 오시는 분들입니다. 흔히 말해서 40만 원, 50만 원 해 가지고 경력 쌓아서 인정받으면 “아, 이 친구, 가르칠 수 있는 능력이 되는구나.” 이 정도 된다면 다른 FC라든가 갈 수도 있고, 또 다른 감독선생님, 코치선생님들과 함께 러닝으로 다른 데 갈 때 같이 데려가고. 이런 역량을 키우는 과정 속에서 약간의 문제가 있는 걸로 알고 있습니다.
이런 문제에 대해서 우리가 제도개선을 하고, 쉽지 않은 상황이기 때문에 그까지는 제가 나가지 못했습니다. 하지만 이렇게 불거진 이상 어떤 부분이 도움이 될지, 저는 우려되는 부분이 뭐냐 하면 이분네가 여기서 그만둔다면 경력 단절됩니다. 그러면 또 다른 일자리를 구하기 위한 일이 아예 단절될 수 있는 상황이 되거든요. 이런 부분까지도 감안해 주셔 가지고 문제 제기가 아니라 함께 상생할 수 있는 방안을 모색해 주시길 부탁드리겠습니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 그건 저희들이 꼭 본청하고 이걸 어떻게 해결할 것인지 심도 있게 논의하겠습니다.
●강충룡 위원 예. 감사합니다.
올해 전국적으로 교사 의원면직 수가 급증했습니다. 저희들 또한 별반 다르지 않고요. 특히 경력 5년 이하 선생님들이 의원면직 하는 상황이 올해 급격히 증가했습니다. 혹시 이에 대해서 원인이나 이런 거 생각해 본 적이 있나요?
●제주시교육지원청교육장 강승민 예. 저희들도 이 파악을 쭉 했고, 올해 9명이 의원면직을 했습니다, 저경력 교사들이. 그런데 저희들은 학교의 업무가 어렵다든지 민원이 어려워서 하는 경우는 없었고 건강 문제로 있었고, 또 타 시도의 임용고시를 봐서 합격하니까 가 버린 거하고 로스쿨 진학 쪽에 있었습니다.
●강충룡 위원 그러니까 원인을 파악해 가지고, 아까 얘기한 대로 힘들어서 그만둬 가지고 서귀포시청에 간 직원도 있어요. 제가 알고 있어요. 이런 부분도 있다 보니까 원인이 무엇인지 파악해 보고, 또 함께 많이 대화를 해야 될 것 같아요, 선생님들끼리. 사명감부터 시작해 가지고 사회적으로 얼마나 훌륭한 일인가에 대해서 함께 공유하면서 훌륭한 선생님들이 교단을 이직하지 않는 방법을 함께 모색해 주시길 부탁드리겠습니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 예. 잘 알겠습니다.
●강충룡 위원 학령인구 감소에도 불구하고 다문화 학생이 계속해서 늘어나고 있습니다. 맞죠?
●제주시교육지원청교육장 강승민 예.
●강충룡 위원 이에 대해서 어려운 점이 있나요? 어떻습니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 다문화 학생들이 제일 어려운 점은 학교에서는 다문화 학생에 대한 지도를 하는데 문제는 부모님 교육입니다. 저희들이 부모 연수를 시키는데 일터로 가 버리는 경우가 있어서, 저녁에 하더라도 피곤해서 못 나오겠다고 그러고. 그렇게 되면서 부모님 교육을 못 하는 게 저희들이 너무 아쉽습니다.
●강충룡 위원 저도 잘 알고 있는데 웃지 못할 상황인데, 어느 지역에서는 5개 국어를 한답니다, 그 지역에서만. 다문화가정 플러스 전라도 사투리, 제주도 사투리, 필리핀에서 오신 분도 있고, 베트남, 중국. 이렇게 해 가지고 본인들끼리도 잘 모르겠대요. 일할 때 보면. 이 정도로 심각한 상황이기 때문에.
한국어 교육을 어느 정도 편성해서 잘하고 있는데, 작년에도 말씀드렸는데 제가 보건대 기준이 약간 이상한 것 같아요.
기준이 뭡니까? 한국어 학급을 운영하는데, 올해 3개 학교로 더 늘어났죠?
●제주시교육지원청교육장 강승민 예. 3개 학교가 늘어났습니다.
●강충룡 위원 기준이 어떤 거죠? 혹시 알고 계십니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 선생님들이 판단을 해서 이 학생이 한국어 학급으로 가야만 되는, 전혀 수업을 못 알아듣는 학생들…….
●강충룡 위원 학교 선정할 때, 이쪽에 좀 말씀드리는 건데, 권고를 많이 해야 될 것 같아요. 서귀포도 그렇고 제주시도 그렇고 도 본청도 함께 고민해야 될 부분이 이주배경 학생 비율이 현저히, 아주 높은 지역임에도 불구하고 선정되지 않았고, 이런 지역이 있어요. 특히 저는 거점학교를 얘기하고 싶은데, 거점학교는 원하는 학교를 신청받는 게 아니고 우리가 판단했을 때 이 정도면 반드시 필요한 학교 같다 그러면 우리가 학교들과 상담해 줘야죠. 교장선생님과 교감선생님, 인근 지역 선생님 해 가지고 이쪽은 우리가 해야 될 것 같다는 판단을 교육지원청에서 먼저 한 다음에 이에 대해서 도 본청과 협의 후에 학교를 방문해 가지고 “이런 효과적인 부분이 있는데 여기에서는 한국어 학급이 필요하지 않느냐?”라고 얘기하는 게 낫지, 학교별로 “원하시면 먼저 얘기하세요. 원하시는 데 먼저 해 줄게요.” 이러면 안 됩니다. 우리가 기준을 잡고 이 정도면 엄청 해야 될 것 같은데 신청 안 하면 “아고, 신청 안 하니 필요없구나.” 할 게 아니고.
서귀포 쪽을 하나 예를 들면, 무릉초등학교 비율이 47.37%입니다. 무릉중학교 29.17%입니다. 인근의 ― 고산도 인근입니다마는 ― 초등학교가 25.61%예요. 이 정도 된다면 거점학교가 필요하다고 요청을 해야 되는데 학교에서 신청 안 했다고 안 하면 되겠습니까? 교육지원청에서 먼저 파악해 보고 자료가 나왔기 때문에 이 정도면 해야 될 것 같다라는 판단이 선다면 도 본청과 협의하에 한국어 학급에 대해서 설치할 수 있도록 적극적으로 해야 된다고 보는데 교육장님의 생각은 어떻습니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 도 본청에서 한국어 학급을 점차 확대해 나가고 있기 때문에 저희들이 다시 한번 다문화 학생들이, 많은 학교를 살펴서 잘 설득을 해 나가도록 하겠습니다.
●강충룡 위원 예. 고맙습니다.
한울타리유치원 아시죠?
●제주시교육지원청교육장 강승민 예. 알고 있습니다.
●강충룡 위원 운영 잘되고 있나요? 어떻습니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 한울타리유치원, 한림초에서 운영되는 것에 대해서 지금 현재는 잘되고 있는데 제 생각에는 공동 교육과정을 서서히 늘려갔으면 하는 그런 아쉬움은 좀 있습니다.
●강충룡 위원 어쨌거나 학령인구 감소에 따라 가지고 유아교육도 쉽지 않은 상황입니다. 이 상황에 따라서 시범운영 하고 있고, 정책연구센터에서 연구 주제로 소규모 병설유치원 활성화 방안 연구에 따라 가지고 조례 하나 개정을 추진하고 있습니다. 여러 가지 불편한 과도 있겠지만 나아가야 될 방향은 맞는 것 같습니다. 그렇기 때문에 교육지원청에서도 관심 가져 주셔 가지고……. 지금 교육지원청에 담당 전문 선생님이 안 계시죠? 유아교육 전문 선생님.
●제주시교육지원청교육장 강승민 예. 초등 전문 선생님이 맡고 있습니다.
●강충룡 위원 그러니까 앞으로 나아가야 될 방향이 맞다면 조례를 통해 가지고 정책적으로, 예산적으로 지원할 때는 앞으로 전문가 한 분은 계셔야 될 것 같아요. 이에 대해서 교육지원청에서 준비를 해 주시길 부탁드리겠습니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 예. 잘 알겠습니다.
●강충룡 위원 이상입니다.

○위원장 오승식

강충룡 위원님, 수고하셨습니다.
교육장님.
●제주시교육지원청교육장 강승민 교육장 강승민입니다.
●위원장 오승식 제주시와 지원청의 교육행정협의회는 원활하게 이루어지고 있습니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 예. 잘되고 있습니다.
●위원장 오승식 어떤 면이 잘되고 있습니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 일단 시장님과 제가 소통이 너무 잘되고 있고, 그다음 국장님들하고도 수시로 만나서 얘기를 나누고 있습니다.
●위원장 오승식 좋습니다.
의회가 개원되고 나서 교육위원회가 도와 도교육청뿐만 아니라 지원청과 기초자치단체 할 수 있도록 제도까지 마련했습니다. 그런데 개인적인 교육장님이나 국장님만의 소통이 아니라 행정적으로 잘 엮어서, 타 시도는 법인격을 가진 기초자치단체이기 때문에 재정적인·행정적인 지원이 많습니다. 제주도는 그렇지 않기 때문에 그런 협의를 통해서라도 교육청의 지원도 받고, 특히 읍·면 지역 학교의 지원이 강화될 수 있도록 그 협의회를 잘 활용하시길 바라고.
확인하는 겁니다. 잘되고 있다니까 반갑고 고맙습니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 올해 협의 안건으로, 읍·면 지역 학교를 어떻게 활성화시켜야 될 것이냐에 대해서 저희들 협의를 해 나가고 있습니다.
●위원장 오승식 고맙습니다.
작년에도 우리 위원님들께서 말씀하시고, 존경하는 김창식 위원님이 특별히 강조하셨던 내용들 중입니다. 바른 글쓰기와 문해력 향상.
그런데 여러분들 시정 및 처리 요구사항에 보니까 “완결”로 되어 있는데, 이 완결의 의미는 우리가 어떻게 이해하면 되겠습니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 완결의 의미는 존경하는 김창식 위원님께서 제시한 것에 대해 저희들이 충실하게 잘 이행했다, 그리고 이것은 지속적으로 이행해 나갈 거다라는 의미입니다.
●위원장 오승식 좋습니다.
“완결” 하면 우리가 제일 아쉬운 게 정량적으로 몇 회 이행하고 마쳐 버리는 것이 있어서 특히 이런 것은……. 제가 그런 생각을 가졌습니다. 작년에 얘기할 때도 생각 가진 게 글쓰기는 기본이거니와 특히 문해력이 떨어졌을 때 아이들의 소통이 부족하고 이로 인해서 인성을 갖추는 데 어려움을 겪고, 또 그로 인해서 폭력이 발생하고, 이런 것이 있기 때문에 이거에 대해서는 완결이라고 시정사항 보고는 했지만 지속적으로 추진됐으면 좋겠다는 내용입니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 예. 그렇게 하겠습니다.
●위원장 오승식 이런 내용 같은 경우에는 서귀포시교육지원청도 마찬가지로 완결로 되어 있는데, 지금 사실 도교육청은 정책 부서고 지원청은 실행 부서이기 때문에 실행 부서에서는 긴밀한 협조를 통해서 보조를 맞추고 갈 수 있었으면 좋겠습니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 예. 명심하겠습니다.
●위원장 오승식 하여튼 활용이 잘되고 또 지속적으로 하겠다고 하니까 이것에 대해서는 저희들 상당히 고맙게 생각하고, 지속적으로 활용해 주시길 부탁드리겠습니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 예. 알겠습니다.
●위원장 오승식 이에 덧붙여서 교육장님이 잘하고 싶고, 되고 있는 게 독서라고 했는데, 그래서 저희들이 업무보고서를 쭉 살펴봤습니다. “세상을 읽고 풀어내는 힘, 책읽기” 해서 다양한 행사도 하고, 그다음 여러 프로그램을 운영하고 있습니다. 1교시 시작 전에 10분 책읽기도 하는데, 이건 초등학교만 합니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 중학교도 하고 있습니다.
●위원장 오승식 학교도서관 운영 및 학교독서교육 진흥 조례가 있기는 있습니다. 있는데, 이런 기회에 제가 제주시 교육장님한테 부탁을 드리고 싶은 것은 도교육청 부서를 통해서 ― 이게 초등교육과입니까? ― 조례를 개정하셨으면 좋겠습니다.
보니까 다양합니다. 서귀포시교육지원청이나 제주시교육지원청의 마을 연계, 학부모 연계, 교사, 학생들끼리 하는데 교육장님이 제시하신 학교 선생님들과 아이들이 함께하는 그 시간이 가장 중요하다고 생각을 해요.
오래전 해외에 갔을 때 이것과 비슷한데, 과거에 중간 놀이시간이라든가 체조시간 같은 게 있었죠. 이것처럼 모든 학교, 모든 구성원이 중간에 책을 읽는 시간이 있었습니다. 제가 처음에 쇼크를 좀 먹었죠. ‘그러면 우리가 언제 일과시간에 맞추고 집에 갈까?’ 했는데 그 후 그 학교의 소식을 들어보니 계속한다는 거예요. 그런데 거기서는 그 효과가 대단히 좋다고 합니다. 그때는 요즘처럼 책이 풍부하지 않을 때니까 개인이 책을 사서 읽으면 돌려보기도 하면서, 토론도 하고, 이런 얘기를 했는데 앞으로 이런 것은 제도적으로, 시작할 땐 못 할 수도 있어요. 그렇지만 중간에 하면 빠지지 않고 모두 할 수 있기 때문에 꼭 그렇게 하라는 게 아니라 참고로 말씀드리는 겁니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 예, 잘 알겠습니다.
●위원장 오승식 그다음에 예술활동. 지금 강사 지원도 잘되고 있고 악기 보급도 잘되고, 학교마다 다르긴 합니다마는 예산 지원이 잘되고 있습니다. 그런데 성과를 거두는 데 가장 중요한 것은 발표예요. 그 기회를 마련해 주는 게 가장 중요합니다. 그 경험을 쌓을 수 있도록 교육장님이……. 지금도 하고 계시죠. 발표도 했는데, 이 장을 많이 마련해 줘야 합니다. 지금 선생님들의 수고와 강사들, 예산 투입해서 하고 애들 열심히 하잖아요. 그러면 발표의 기회를 갖는 것은 성숙단계에 이르는 겁니다. 어쩌면 악기를 배우는 게 고통스러운 거예요. 이걸 품위 있게, 성숙하게 여물어 가는 건 발표회입니다. 발표회를 가지고 나면 이것은 자기 것으로 만들 수 있는 기회가 되거든요. 이것에 대해서 부탁을 드리고.
●제주시교육지원청교육장 강승민 위원장님, 그것에 대해서 제주시장님 자랑 좀 하나 하겠습니다.
●위원장 오승식 예. 하십시오.
●제주시교육지원청교육장 강승민 저희들 교육행정협의회를 통해서 제주시청과 업무를 하나 하고 있는데, 합창제 운영입니다. 합창제 운영은 저희들이 운영비를 지원하고 제주시에서는 도립합창단 강사들을 학교에 보내줘서 하는 건데, 10월 17일 날 제주시청에서가 10개 학교를 대상으로 합창제를 한번 열어줬습니다.
●위원장 오승식 아, 그렇습니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 그래서 저도 시장님께 상당히 감사드리고 이랬는데, 저희들이 오히려 나서서 해야 될 건데 시장님께서 그렇게 해 줬다는 것에 대해서는 이 자리를 빌려서 굉장히 감사드리고 싶습니다.
●위원장 오승식 이왕 나온 김에, 예를 들어서 제주시 같은 경우에 동·서부 읍·면 지역의 학생들 같은 경우에 오케스트라 활동이라든가 합창단 활동 많이 하거든요. 화려하지 않더라도 한번 그런 기회를 읍·면 지역에도 가질 수 있도록 도와주시기 바랍니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 예. 잘 알겠습니다.

○위원장 오승식

시간이 많이 흘렀기 때문에 원활한 회의 진행을 위해서 16시까지 잠시 정회를 하고 속개하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.

○위원장 오승식

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다.
계속해서 질의와 답변을 이어가도록 하겠습니다.
질의와 답변 시간은 3분 이내로 하겠습니다.
순서에 따라서 고의숙 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○고의숙 위원

고의숙 위원입니다.
강승민 교육장님.
●제주시교육지원청교육장 강승민 교육장 강승민입니다.
●고의숙 위원 교육장님이 생각하시기에 ― 오랜 교육 경험을 갖고 계신데요 ― 공교육과 사교육의 큰 차이가 뭐라고 생각하십니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 질의·답변에 앞서서 오전에 존경하는 고의숙 위원님께서 질의하신 것 중에 제가 정정할 게 좀 있어서…….
●고의숙 위원 예. 하십시오.
●제주시교육지원청교육장 강승민 제주시 초·중학교 운동부 운영 학교를 제가 50교라고 답변드렸습니다. 올해 8월 31일 자로 37교 50종목인데, 제가 50종목을 50교로 잘못 답변을 드려서 정정 요청을 드리겠습니다.
●고의숙 위원 예.
교육장님, 시간이 얼마 없기 때문에 제가 질문드린 것에 대해서 제가 답을 하겠습니다. 교육장님 견해를 들은 것으로 하고.
●제주시교육지원청교육장 강승민 공교육과 사교육입니까?
●고의숙 위원 예. 그래도 되겠습니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 네. 감사합니다.
●고의숙 위원 시간이 많지 않아서요.
저는 학교운동부의 불법 찬조금 문제를 상당히 오랜 시간 분석하고 또 인터뷰도 해 봤습니다. 실은 여러 가지 문제가 얽혀 있습니다. 학부모님들의 요구 또 운동부 지도자들의 처우개선. 그런데 제가 가장 주목하는 부분은 아이들입니다. 공교육은 경제적 지위나 또는 경제적 능력과 관계 없이 공평한 교육의 기회를 제공해야 된다고 생각합니다. 그것이 공교육의 사명이라고 생각합니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 맞습니다.
●고의숙 위원 그런데 이런 불법 찬조금의 문제는 돈이 있으면 더 많은 어떤 것들을 공교육 내에서 할 수 있고, 경제적인 능력이 없다면 공교육 내에서 그 기회를 얻을 수 없다는 것이 저는 가장 큰 문제라고 봅니다. 그래서 이 문제 해결에 있어서 가장 원칙은 교육청이나 교육지원청은 그걸 제도화로 어떻게 만들 것인가라는 거죠.
예를 들면 축구를 잘하는 아이가 집이 가난하기 때문에 더 많은 혜택을 받을 수 없다면 그건 공교육의 역할을 상실하고 있는 것이라고 저는 보기 때문에 학부모의 요구 또는 학교운동부 지도자의 처우, 이런 것들을 다 감안해서 교육청이 그런 불평등함 없이 운동의 제도적 장치를 만들어야 된다, 이것이 제가 낸 결론입니다. 그런 차원에서 이 문제를 접근해야 한다. 그리고 그런 차원에서 제도 개선이 이루어져야 된다. 누가 잘했고 누가 잘못했고보다는.
그러면 지금 이뤄지는 것의 개선을 여기에 맞춰서 어떻게 할 것인가, 이렇게 접근해 주십사라는 말씀을 드립니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 예. 잘 알겠습니다.
●고의숙 위원 위원장님, 죄송합니다. 딱 1분만 하겠습니다.
그리고 저는 이번 행감에서 수범사례로 꼭 제주시교육지원청에 말씀드리고 싶은 게 있습니다.
교육장님이 아까 잠깐 언급하셨습니다마는 어린이합창제. 제주시와 제주시교육지원청이 이루어낸 이 성과는 저는 상당한 성과라고 봅니다. 그날 발표하는 그 자리에 있었는데, 교육장님께서는 시장님께서 하셨다고 하는데요 저는 그렇게 보지 않습니다. 교육지원청과 시청 간에 아주 긴밀한 협의 속에서 이뤄낸 성과고, 그날 합창제가 끝난 다음에 학부모님 그리고 교장선생님 전화를 제가 여러 번 받았습니다. “상당히 좋았다. 그리고 이런 기회를 만들어 주셔서 감사하다.” 제가 받을 전화가 아니죠. 시장님이나 교육장님께서 받으실 전화였고, 주도적인 역할을 한 것은 저는 교육지원청이었다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 감사합니다.
●고의숙 위원 이렇게 생각하고.
또 뽑히지 않은 평범한 아이들의 합창 발표가 주는 감동이 저는 상당히 대단했고, 그걸 전문 강사인 도립합창단 강사들이 학교에 파견되도록 만든 그 힘은 제주시교육지원청에 상당히 있다, 이렇게 봅니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 위원님이 많이 도와줘서 그렇게 가능했습니다.
●고의숙 위원 그렇지는 않습니다.
좀 아쉬운 것은 중요한 성과임에도 불구하고 관련해서 보도자료도 없고 여기 계신 위원님들도 그걸 잘 모르시고, 그런 부분이 조금 아쉽습니다. 그래서 향후에 그런 부분이 보완될 필요가 있다고 봅니다. 어떻게 생각하십니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 주관을 제주시청에서 해서 저희들이 제주시청의 자랑거리를 해 버리는 것이 아닐까 해서 조심스럽게 접근하긴 했습니다. 사실 교육위원님들께도 알려야 되고, 담당자가 보도자료도 냈겠다고 했는데 제가 기다리라고 했습니다. “제주시청 먼저 내야지, 시청에서 한 것을 우리가 먼저 내서는 안 된다.” 해서 그것은 저희들이 절제했음을, 그리고 다음에는 위원님들 찾아 봬서 꼭 말씀드리도록 하겠습니다.
●고의숙 위원 성과도 충분히 공유하고 알릴 필요가 있다, 이 제안을 드리고 정말 중요한 일을 해내셨다고 말씀드리고 싶습니다.
이상 마치겠습니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 감사합니다.
●위원장 오승식 고의숙 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 김창식 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○김창식 위원

김창식 위원입니다.
제주시교육지원청이 자랑하는 정책인 독서인문교육 활성화, 보니까 정말 잘되고 있었습니다. 매일 10분의 기적, 책읽기. 또 1학교 1독서 동아리 운영. 이런 부분이라든가 교육과정-수업-평가-기록 연계한 책읽기, 사제동행 도외인문학 탐방, 이런 부분들이 정말 잘되고 있었는데 이런 것이 앞으로 계속되어 가지고 학생들이 항상 책과 가까이 할 수 있는 정책을 계속 펴 주시고요.
또 잘하는 게 학교 예술동아리 활성화. 8개 영역에 있는 동아리 팀들을 학교마다 잘 지원하고 있는 것이 여기 나타나 있었습니다. 이러한 예술동아리를 잘 운영해 주시되, 지역 간 격차 해소를 위해서 읍·면 지역, 도서 지역에 있는 학교도 어떻게 하면 이런 예술 동아리를 지원할 수 있을까 하는 부분에 좀 더 신경 써 주시기 바라겠습니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 예. 잘 알겠습니다.
●김창식 위원 그다음에 AI 정보교육 환경 조성 및 활성화가 있는데, 이 부분에 좀 아쉬운 부분이 뭐냐? “4차 산업혁명 시대에 미래형 수업 환경 조성” 해 가지고 학교마다 1억이 가는데 초등학교는 백록초, 봉개초, 인화초. 전부 시내예요. 중학교는 오름중, 한라중. 5개 초·중학교인데 읍·면 지역은 하나도 없어요. 이런 부분들이 아쉽다 이겁니다. 지역 여건이 좀 열악한 읍·면 지역 학교에도 이런 것이 갔으면 좋지 않겠나 하는 생각이 들어져요.
그다음에 “창의성 증진을 위한 미래형 융합교육 활성화” 해 가지고 여기 계속 지원하고 있는데, 여기에도 STEAM 탐구 과학교육 운영 지원 보면 동 지역 학교가 좀 많아요. 그런데 STEAM 클럽학교 운영에서는 읍·면 지역 초·중학교만 해요. 재릉초, 조천초, 평대초, 하도초. 나는 그래서 평대나 하도라든가 이런 데가 없어 가지고 ‘이런 데는 뭘 하고 있을까?’ 해서 보니까 STEAM 클럽학교를 운영하는 것 같은데, 이건 얼마 지원하는 겁니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 정확하게 지원 금액은 제가 모르겠습니다.
●김창식 위원 이런 부분들을 좀 파악해서 지원이 잘될 수 있도록.
또 미래 지능형 과학실 구축 지원에도 보니까 애월초, 장전초, 하귀초가 들어갔어요. 도리초, 제주북초도 들어갔지만. 그런데 중학교는 오현중, 제주여중.
지능형 과학실 구축 지원도 김녕초하고 수원초, 저청초, 도남초, 동광초, 한라초. 아라중, 애월중, 탐라중, 한라중. 애월중 하나 들어갔어요. 무한상상실도 마찬가지예요. 이건 전부 시내에만 배정이 돼 버렸고.
이런 부분들을 앞으로 읍·면 지역 골고루……. 골고루는 안 될지라도 그래도 한두 개 정도는 시골 읍·면 지역 학교가 들어가야 되지 않겠나.
마지막으로, 이번에 학생발명품경진대회에서 초등학교 최우수상 어디 받았어요? 최우수상. 모르죠?
●제주시교육지원청교육장 강승민 예. 초등학교…….
●김창식 위원 모를 겁니다. 관심을 가져야 알지.
●제주시교육지원청교육장 강승민 아니, 제가 봤습니다.
●김창식 위원 신창초등학교입니다. 신창초등학교가 두 팀. 최우수 두 팀이에요.
장려상 어디 받은지 아세요?
●제주시교육지원청교육장 강승민 모르겠습니다.
●김창식 위원 고산초등학교입니다, 고산초등학교. 시골에서 얼마나 잘했어요. 교육장님이 탁 알아 가지고 그 학교 교장선생님이나 지도 선생님한테 전화 한 번 해 주면 날 거예요. 그렇지 않겠습니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 바로 하겠습니다.
●김창식 위원 그런 읍·면 지역에 있는 열악한 학교가 잘하면 바로 칭찬 한마디가 그 선생님들, 그 학교의 사기가 완전히 올라가지 않겠나 그런 생각이 들어요. 그래서 이런 부분들을 좀 살펴서, 교육 격차 해소 방안을 마련해 가지고 잘 지원해 주길 바라겠습니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 예. 명심하겠습니다.
●김창식 위원 마치겠습니다.
●위원장 오승식 김창식 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 정이운 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○정이운 위원

정이운 위원입니다.
아까 존경하는 김창식 위원님의 제안과 관련된 것인데요.
예를 들면 제주동중에서 사이클, 그다음에 귀일중학교에서 근대5종 해서 상위 입상한 게 신문에 보도됐는데, 이런 부분들을 신문에서 그냥 읽고 말 게 아니라 교육장님이 직접 전화해서 격려를 하셔야만 될 겁니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 예.
●정이운 위원 참고하시고요.
아까 여러 위원님이 합창제 관련해서 제주시청과 소통해서 행사를 개최했다고 하는데 제가 읍·면 지역의 초중고가 연계돼야 된다, 소통을 해야 된다 하는 게 바로 그겁니다. 읍·면 지역이 잘 소통해야만 지역 단위로 음악제, 미술제, 전시회, 체육회 등 할 것들이 상당히 많이 있습니다, 교육과정만이 아니고. 그래서 읍·면 지역의 교육활동이 활성화돼야 제주교육의 위상이 높아지니까 이 부분에 대해서 교육장님도 관심을 가져 주십사 부탁드리겠습니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 네. 잘 알겠습니다.
●정이운 위원 제가 제주시교육지원청 학교지원센터에서 무슨 업무를 하고 있나 해서 로그인을 하려고 했는데 보니까 회원에 가입해야만 된다고 되어 있는데 이거는 도교육청 행정 지원과하고 협의해 가지고, 요새는 포털사이트 네이버 회원이면 네이버로 연동해서 바로 될 수 있는데 그런 게 딱 막혀 있으니까 교육수요자들이 어떻게 쉽게 접근할 수 있는지 이 부분에 대해서 개선을 부탁드리겠습니다.
김효선 센터장님, 다시 한번만 나와 주십시오.
●제주시교육지원청학교지원센터장 김효선 학교지원센터장 김효선입니다.
●정이운 위원 우리 교사들의 업무 경감을 위해서 상당히 노력을 많이 하는데, 수고하신다는 말씀을 드림과 동시에 유치원 교사나 특수교사 업무 개선을 위해서 지원하는 게 있습니까?
●제주시교육지원청학교지원센터장 김효선 저희가 지금 학교 지원하고 있는 것은 제주시교육지원청 관내 유, 초·중학교에 대해서는 10개 업무에 대해서 지원을 하고 있는데, 요청할 때 모두 지원하고 있고, 특히 읍·면 지역인 경우 유치원 방과후 과정에 있어서 저희가…….
●정이운 위원 지원하고 있습니까?
●제주시교육지원청학교지원센터장 김효선 네.
●정이운 위원 특수교사들의 업무는?
●제주시교육지원청학교지원센터장 김효선 특수는 일반학교와 똑같이 특수학교에서 강사 요청을 할 때 저희가 강사를 채용해 준다든가 그런 업무 등을 지원해 주고 있습니다.
●정이운 위원 지금 저한테 들려오는 이야기는 유치원교사 업무라든지 특수교사 업무들은 지원을 많이 안 하고 있다고 이야기하고 있는데, 어떻게 지원할 것인지 검토 부탁드리겠습니다.
●제주시교육지원청학교지원센터장 김효선 예.
저희가 정책기획과나 관련 부서에서 매년 그다음 연도의 업무를 시작하기 전에 어떤 업무를 지원할 건지 협의하고 있는데, 정책기획과와 관련 부서와 적극 협조해서 앞으로 더 지원하도록 노력하겠습니다.
●정이운 위원 수고하셨습니다. 들어가십시오.
위원장님, 30초만 더 쓰겠습니다.
교육장님, 아라월평초중학교하고 서부중학교 개교 준비를 위해서 지원청에서 할 수 있는 일은 무엇입니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 지원청에서는 교명을 선정하고, 교육과정 운영에 대해서는 도에서 내년 3월부터 하기로 협의가 되었습니다.
●정이운 위원 그 교육과정 운영에 대해서 제가 이야기할 건데요, 도교육청에서 차일피일 미뤄 가지고 아직도 손을 안 대고 있는데 내년부터 해 가지고 그게 가능합니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 3월부터 시작해서 충분히 가능하다고 그러니까 그렇게 저는 믿고 있습니다.
●정이운 위원 교육장님, 기존의 통합학교 모델 가지고 하는 건 그냥 됩니다. 그러나 저희들이 요구하는 것은, 가 보지 않은 길을 가기 위해서 획기적인 교육과정안을 만들고 가려고 하면 지금부터 해도 늦었는데, 그런 부분들을 도교육청에 건의하고 준비를 하셔야 됩니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 네. 좀 서두르겠습니다.
●강동우 위원 이상 질문 마치겠습니다.
●위원장 오승식 정이운 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 강경문 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○강경문 위원

강경문 위원입니다.
김희정 국장님.
●제주시교육지원청행정지원국장 김희정 네. 행정지원국장 김희정입니다.
●강경문 위원 교육장님께서 좀 쉬어야 될 거 같아 가지고.
화북초등학교 수열, 알고 계십니까?
●제주시교육지원청행정지원국장 김희정 알고는 있습니다마는 자세히는 모르겠고, 어떻게 진행되고 있는지 정도는 알고 있습니다. 10월 중에 설계가 완료될 거라는 정도는 알고 있습니다.
●강경문 위원 네?
●제주시교육지원청행정지원국장 김희정 10월 중에 설계가 완료된다는…….
●강경문 위원 10월 중에?
●제주시교육지원청행정지원국장 김희정 예. 10월 중에.
●강경문 위원 도하고 협업 사업으로 진행하는 것도 알고 있습니까?
●제주시교육지원청행정지원국장 김희정 네. 상하수도본부하고 하고 있다는 거 알고 있습니다.
●강경문 위원 상하수도본부에서 올해 예산이 추경 때 얼마 편성…….
●제주시교육지원청행정지원국장 김희정 3억 했다는 거 알고 있습니다.
●강경문 위원 그러면 그 3억 다 써야 되는 것도 알고 있죠?
●제주시교육지원청행정지원국장 김희정 저희들 6억하고 거기 3억하고 해서 진행할 것으로 알고 있습니다.
●강경문 위원 올해 추경 때 힘들게 마련한 거거든요. 지금 예산이 교육청뿐만 아니라 도청도 힘들지 않습니까? 민생예산 하면서 그 힘든 와중에 3억을 한 거니까 이거 꼭 쓰게끔 하셔야 돼요. 아까 10월 중에 설계가 되면 분기를 먼저 딴다든지 해서 이거는 국장님께서 꼭 해 주십사.
●제주시교육지원청행정지원국장 김희정 겨울방학 중에 추진될 걸로 알고 있습니다.
●강경문 위원 겨울방학 때 추진되지만 도에서 도수 관로 해서 분기를 따는 예산이거든요. 그거는 미리 딸 수가 있거든요. 12월 전에. 설계가 완료되면 바로 발주 들어가서.
이어서 좌승택 과장님, 나와 주시고요
●제주시교육지원청교육시설지원과장 좌승택 교육시설지원과장 좌승택입니다.
●강경문 위원 행정지원국장님께서 꼭 한번 발언을 하고 싶어 하는 거 같아 가지고 하셨고.
아까 국장님이 말씀하신 대로 올해 상하수도본부 쪽 예산은 소진시켜야 되는데 어떻게 생각하십니까?
●제주시교육지원청교육시설지원과장 좌승택 저희들이 10월 말에 설계가 완료되면 12월 중에 공사 발주를 해서, 상하수도본부와 협의가 거의 완료되어 가고 있습니다. 12월 중에 공사 발주를 해서 상하수도본부하고 잘 협의해서 공사하는 데에 차질이 없도록 하겠습니다.
●강경문 위원 그렇죠.
그러니까 방학 때 하는 것도 맞지만 상하수도본부에서는 분기를 따는 것이지 않습니까. 그 분기를 따 놓고 나중에 이어 버리면 되는 거니까 설계도면이 나오면 빨리 상하수도본부에 전달해서 발주를 할 수 있게끔 과장님이 해 주셔서, 올해 발주를 해서 겨울방학 때 차질 없이 진행해 주십사 말씀을 드리고 싶어요.
●제주시교육지원청교육시설지원과장 좌승택 예. 그렇게 하겠습니다.
●강경문 위원 지금 이 말씀은 뭐냐 하면, 한 달 뒤에 예산안 심사가 있기 때문에 그때 어느 만큼 진행되었는지 또 말씀을 드리겠습니다. 왜냐하면 그렇게 진행을 해야 내년 예산에 “상하수본부 또 넣어줘라.” 해서 모니터링이라든지 교육자료라든지 해서 상하수도본부에서 거꾸로 1억 정도 더 가져오게끔 만들려고 하고 있기 때문에, 교육청에서는 적극적으로 예산을 소진시키게 만들어 줘야지 예산도 못 쓰면서 자꾸 돈을 해 달라고 하면 안 되지 않습니까. 그래서 과장님께서 꼭 해 주셔야 됩니다.
●제주시교육지원청교육시설지원과장 좌승택 예. 알겠습니다.
●강경문 위원 들어가셔도 좋습니다.
●제주시교육지원청교육시설지원과장 좌승택 고맙습니다.
●강경문 위원 이상입니다.
●위원장 오승식 강경문 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 강동우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○강동우 위원

강동우 위원입니다.
옛말에 ‘가지 많은 나무 바람 잘 날이 없다’고, 강승민 교육장님을 비롯한 모든 분들, 참 수고 많이 하십니다.
제가 행정사무감사 자료를 쭉 보다 보니까 특정 학교에서 ― A초등학교에서 ― 감사관실, 우리 의회로 한꺼번에 민원이 들어온 경우가 있더라고요.
교육장님, 어떤 민원인지 알겠습니까? 한 학교에서 한꺼번에 6건, 7건 이렇게 민원이 제기된 것이 있던데요.
●제주시교육지원청교육장 강승민 지금 감이 안 오고 있습니다.
●강동우 위원 A초등학교는 보니까, 조천읍에 있는 초등학교인데요, 신촌초등학교입니다. 특수학급 신설과 관련된 민원이 집단적으로 들어와 있더라고요. 이 민원을 어떻게 처리할 예정입니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 특수학급 신설 관련해서 제가 두 번 학교를 방문했습니다. 교장선생님께 “공간을 찾아보자. 공간을 찾아야 된다.” 특수교육은 만 3세부터 의무교육이기 때문에…….
●강동우 위원 결론만 말씀해 주십시오. 어떻게 처리할 예정입니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 하나 증설하기로 했습니다.
●강동우 위원 증설할 예정입니까?
●제주시교육지원청교육장 강승민 예.
●강동우 위원 감사합니다.
행정사무감사 자료 628쪽을 봐 주시면 제주시교육지원청인 경우 2023년 학교폭력 현황이 “조치 없음”을 제외하면 99건, 2024년도 113건, 올해는 8월 말을 기준으로 해서 61건이 발생했고요.
중요한 것은 학교폭력대책심의위원회 ― 폭대위 ― 를 통해 가지고……. 행정심판, 행정소송 현황 및 결과를 좀 봤습니다. 보면, 행정심판, 행정소송이 있는데요. 행정심판과 행정소송이 어떤 차이가 있습니까? 다른 점이 뭐죠?
●제주시교육지원청교육장 강승민 행정심판은 우리 교육청 본청에서 하는 거고 소송은 법원으로 가는 겁니다.
●강동우 위원 예. 행정심판에 불복하면 행정소송을 제기하는 거잖아요?
●제주시교육지원청교육장 강승민 예. 맞습니다.
●강동우 위원 2025년 행정심판인 경우에는 제주시교육지원청이 2건은 기각이 됐고 10건 중에서 2건만 인용이 되었습니다. 어떤 사례죠?
●제주시교육지원청교육장 강승민 조치한 내용에 대해서 저희들이 진 겁니다.
●강동우 위원 가해 학부모님이 제기한 거죠?
●제주시교육지원청교육장 강승민 네.
●강동우 위원 그래서 행정소송을 했는데 한 건이 지금 진행 중이에요. 아주 중요한 내용인 거 같은데요. 저도 이 내용 민원을 받았기 때문에 질문을 드려 보는 겁니다.
피해자의 학부모님 입장도 있고 가해자 학부모님 입장도 있는데, 가해자 학부모님 입장에서 교육청의 처분에 대해서 상당히 불만을 갖고 있는 것으로 알고 있거든요.
지금 어떻게 진행할 예정입니까, 교육청에서는? 행정소송을 했기 때문에. 만약 진다면 소송을 어떻게 하실 거예요?
●제주시교육지원청교육장 강승민 지면 다시 원위치로 돌려서 저희들이 그 학교를 방문해서 학부모하고도 충분하게 얘기하고, 또 피해 학부모님께 손해가 돌아가지 않도록 잘 상담해 나가겠습니다.
●강동우 위원 학부모님들이 행정소송을 제기하는 이유는, 학교생활기록부에 이 내용이 기재가 되면 결국 대학 입학할 당시에, 대입에 큰 영향을 미치기 때문에 소송을 제기하는 거잖아요?
●제주시교육지원청교육장 강승민 예. 맞습니다.
●강동우 위원 기다려 보시고요. 소송 결과가 나오면 잘 처리해 주시기를 부탁드리겠습니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 네.
●강동우 위원 이상입니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 특별히 신경 쓰겠습니다.
●위원장 오승식 더 질의하실 위원님들 계십니까? 안 계시죠?
●김창식 위원 30초만.
●위원장 오승식 김창식 위원님, 30초만 쓰십시오.

○김창식 위원

메모해 놓고 말하려고 했는데 지나가 버려 가지고.
아까 위원장님이 말씀한 바른글씨 교본, 사용 후 평가를 하고 있어요? 지금 보니까 모든 학생에게 전부 공급이 돼 가지고 잘 쓰고 있는데. 사후평가.
●제주시교육지원청교육장 강승민 그거는 사용 여부를 저희들이 다 확인을 했고, 모든학생이 잘 활용하고 있습니다.
●김창식 위원 제가 말씀드리고 싶은 것은, 그 한 권이 책으로 되어 있잖아요? 노트로.
●제주시교육지원청교육장 강승민 네.
●김창식 위원 그것을 학교에서 평가를 해 가지고 잘하는 학생에게는 학교장상이나 교육장상을 줄 수 있도록. 1학년, 2학년 이렇게 해서. 그렇게 하면 아이들이 그래도 더 관심을 갖고 잘 쓰려고 하지 않을까. 어떤 인센티브가 있어야지 “잘하라. 잘하라.”만 하지 말고. 그것을 제안하겠습니다.
●제주시교육지원청교육장 강승민 예. 저희들 살피겠습니다.
●김창식 위원 마치겠습니다.

○위원장 오승식

더 이상 질문할 위원님들 안 계시죠?
(“예.” 하는 위원 있음)
지금 세 분 위원님께서 다음 일정이 촉박한데도 불구하고 격려를 위해서 참석했기 때문에 저는 서면으로 질문을 하도록 하겠습니다.
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변을 종결하겠습니다.
강승민 교육장을 비롯한 관계 공무원 여러분, 오늘 위원님들께서 제시한 정책 대안과 개선사항에 대해서는 빠른 시일 내에 업무 추진 과정에 적극 반영될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
끝으로, 행정사무감사 준비와 위원님들의 질의에 성실한 답변을 해 주신 데 대하여 감사의 말씀을 드립니다.
그리고 꼼꼼하게 업무 상황을 확인하고, 또 감사를 하고 격려해 주신 위원님들께도 감사한 말씀 드립니다.
이상으로 제주시교육지원청에 대한 2025년도 행정사무감사를 모두 마치고, 10월 21일 화요일 10시부터는 서귀포시교육지원청, 오후 2시부터는 서귀포학생문화원과 유아교육진흥원에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다.
감사 종료를 선언합니다.